大涼山“懸崖村”折射扶貧路上的急和難
來(lái)源: 新華網(wǎng)四川2016-05-30 10:18:00 五月二十六日，涼山州支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村幾位村民攀爬懸崖上山，經(jīng)過(guò)十 多個(gè)鋼梯。記者楊濤張磊攝
央視連續(xù)三天報(bào)道《“懸崖村”扶貧紀(jì)事》，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注——
5月25日-27日，央視推出《“懸崖村”扶貧紀(jì)事》，連續(xù)三集分別關(guān)注“出行難”“扶貧款使用”和如何精準(zhǔn)“拔窮根”。
報(bào)道中的“懸崖村”，位于涼山州昭覺(jué)縣支尓莫鄉(xiāng)，名叫阿土列爾村，海拔1600米。
山村看起來(lái)不高，但地勢(shì)險(xiǎn)要，村民往返村寨，要攀爬落差達(dá)800米的懸崖。最近的一條山路，長(zhǎng)約4公里，其中有13處峭壁，攀爬全靠藤梯。一些驚心路段，能下腳的地方不到手掌大。
出行閉塞，制約著阿土列爾村脫貧致富。央視記者記錄下駐村干部立下“軍令狀”、啃下“硬骨頭”的故事，一些新的變化在村子顯現(xiàn)，但過(guò)程卻異常艱辛，駐村干部用了很長(zhǎng)時(shí)間普及“合作社”“分紅”這樣的概念，村民最后用土豆投票表決是否要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！鞍⑼亮袪柎宀皇菦錾街葑罡F的村，海拔比它更高的有，交通比它更難的有，自然條件比它更差的也有?！敝醒腚娨暸_(tái)四川記者站站長(zhǎng)朱興建說(shuō)，靠大量“砸錢(qián)”改變一個(gè)村的面貌并不現(xiàn)實(shí)，大涼山的扶貧工作絕不是一件簡(jiǎn)單的事情。
“懸崖村”的痛和變，折射出了大涼山扶貧的急和難。
為什么不整村搬遷?
石漠化嚴(yán)重地區(qū)更迫切 那里村民常顆粒無(wú)收
四川大涼山，是全國(guó)十四個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，也是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。“十二五”期間，大涼山地區(qū)已有69萬(wàn)人成功脫貧，剩下的38萬(wàn)貧困人口大都居住在山高路遠(yuǎn)、自然條件惡劣的地方，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。
這是央視記者報(bào)道阿土列爾村的背景。“這個(gè)村確實(shí)呈現(xiàn)一種貧困狀態(tài)，其出行艱難狀況挺適合用鏡頭語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)?！敝炫d建說(shuō)，從中央到省、州、縣的扶貧政策正在落地生根，也為駐村報(bào)道提供了一個(gè)最佳記錄點(diǎn)。
據(jù)了解，這組報(bào)道從去年11月份“踩點(diǎn)”，前后去了五次，集中拍攝是在今年1月份，攝制組駐村一周時(shí)間，后期又補(bǔ)充采訪了兩次。“出行那么難，‘懸崖村’為什么不修路或者直接搬遷?”參與記者張力說(shuō)，報(bào)道必須回答這個(gè)問(wèn)題，否則會(huì)讓觀眾更加困惑。
昭覺(jué)縣公路管理局副局長(zhǎng)袁文彬給了一個(gè)答案：“測(cè)算下來(lái)，‘懸崖村’修條路需要投資4000萬(wàn)元，昭覺(jué)縣一年的財(cái)政收入才1個(gè)億?！?br>
然而，該縣不通路的村還有33個(gè)，為阿土列爾村修路，短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)。整體搬遷暫時(shí)也行不通，因?yàn)樵跊錾街葸€有很多比這個(gè)村更急迫需要搬遷的地方?！鞍⑼亮袪柎宓耐炼巩€產(chǎn)達(dá)到三四千斤，比全州平均水平高了一倍，除了出行受到限制外，這個(gè)村的氣候(環(huán)境)相比算不上差?！睕錾街莅l(fā)展改革委主任趙玉聰提供了一組比“懸崖村”更嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)：該州有40%多的村子海拔都在阿土列爾村之上，有1600多個(gè)村位于石漠化嚴(yán)重地區(qū)。
所謂石漠化，就是土壤嚴(yán)重流失、巖石裸露、土地不斷退化，村民只能在石頭縫里種玉米、種土豆，靠天吃飯還經(jīng)常顆粒無(wú)收?！艾F(xiàn)在最急需搬遷的是這些地方的群眾?！壁w玉聰說(shuō)，涼山州要用5年時(shí)間把這個(gè)“硬任務(wù)”拿下來(lái)。
此外，像泥石流這類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，隨時(shí)可能威脅到老百姓的生命安全，也要優(yōu)先考慮搬遷。阿土列爾村的搬遷將逐步展開(kāi)，但目前并不是最急迫的。
四川省扶貧和移民工作局副局長(zhǎng)劉維嘉認(rèn)為，“大小涼山的彝族從奴隸社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，在扶貧攻堅(jiān)中存在許多特殊困難，需要我們付出更多的努力?！?br>
記者前往“懸崖村”。
記者前往“懸崖村”。
暫時(shí)不搬遷還有沒(méi)有脫貧路?
駐村干部決定扶貧先扶智 票決成立股份合作社
阿土列爾村有98戶人，其中76戶住在山上。全村人均土地有0.07公頃，有三分之二的人已經(jīng)脫貧，確定的精準(zhǔn)貧困戶為37戶。
短期內(nèi)搬遷困難重重，并不意味著阿土列爾村沒(méi)有脫貧之路。
四川從對(duì)口幫扶單位選派88名干部到貧困縣任專(zhuān)職副書(shū)記，主抓扶貧工作，從全省各級(jí)機(jī)關(guān)選派了1.15萬(wàn)名干部到基層，開(kāi)展駐村幫扶。
29歲的帕查有格和28歲的胡文華，即是選派到阿土列爾村的駐村干部，他們分別來(lái)自縣政府辦公室和州委組織部。
“不可能因?yàn)闆](méi)有路，就等著來(lái)修路，脫貧等不起?！迸敛橛懈裾f(shuō)，他們(駐村干部)也等不起，如果自己打退堂鼓，老鄉(xiāng)該有多傷心。
去年12月，四川省下?lián)芰朔龀执笮錾揭妥遑毨У貐^(qū)整村推進(jìn)的扶貧資金，分到阿土列爾村頭上有100萬(wàn)元。據(jù)胡文華介紹，除去16萬(wàn)元用于解決學(xué)校的飲水問(wèn)題，剩下的分別打到了村民的惠農(nóng)卡上。扶貧資金如何使用，成為央視記者關(guān)注的重點(diǎn)。扶貧先扶智，兩個(gè)駐村干部首先做了件讓村民們開(kāi)闊視野、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的事。
村上打算辦一個(gè)養(yǎng)羊合作社，對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，這意味著要把已經(jīng)裝進(jìn)口袋里的錢(qián)再拿出來(lái)，難度可想而知?！白詈镁褪琴I(mǎi)羊給每家每戶，該5只的5只，該3只的3只，合作社是什么，我們都不知道。”村民莫色拉洛的觀點(diǎn)頗具代表性，許多在外面早就習(xí)以為常的做法，在阿土列爾村還是新生事物。
聽(tīng)到反對(duì)聲音，帕查有格卻很高興：“提意見(jiàn)大家會(huì)一起坐下來(lái)，一起商量著干，反正我們一起住、一起吃?！?br>
幾個(gè)扶貧干部一點(diǎn)點(diǎn)地給村民們講解什么是分紅，怎樣來(lái)入股。最終，村里召開(kāi)了村民大會(huì)，以土豆當(dāng)選票進(jìn)行票決，同意辦合作社的有92個(gè)、不同意的只有3個(gè)。
把村民手中的扶貧款集中到一起辦養(yǎng)羊合作社，相當(dāng)于是“自找麻煩”，需要更多的擔(dān)當(dāng)。央視評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于連路都沒(méi)有的“懸崖村”，僅僅是發(fā)錢(qián)，而不去教會(huì)村民怎樣“錢(qián)生錢(qián)”，扶貧就成了一錘子買(mǎi)賣(mài)，短期精準(zhǔn)長(zhǎng)期失準(zhǔn)。
在扶貧攻堅(jiān)路上，精不精準(zhǔn)，關(guān)鍵不看形式而看成效。
養(yǎng)羊能否振興集體經(jīng)濟(jì)?
還要種植臍橙、青花椒 人心齊則泰山移
為什么選擇養(yǎng)羊?據(jù)了解，除了央視報(bào)道的攀爬懸崖的路之外，進(jìn)出阿土列爾村還有一條相對(duì)安全的路，但要繞道康復(fù)村，全程長(zhǎng)18公里，行程5小時(shí)左右。
因?yàn)槔@行較遠(yuǎn)，村民走得少，但借助那條路，卻可以把羊趕進(jìn)和趕出村子。
合作社的入股標(biāo)準(zhǔn)是：精準(zhǔn)貧困戶5000元，非貧困戶3000元。村干部們認(rèn)為，精準(zhǔn)貧困戶入股的標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，分紅的時(shí)候收益也更高一點(diǎn)。
盡管起初有些村民不同意，但最后他們?nèi)慷技尤肓撕献魃纭：献魃绱蛩愕谝慌I(mǎi)400只羊，結(jié)果選來(lái)選去，只選中了60只?！耙x肉質(zhì)更好的，不然沒(méi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”帕查有格說(shuō)，質(zhì)量比數(shù)量更重要，扶貧要精準(zhǔn)，錢(qián)也要花得精準(zhǔn)。
3年前，村里曾家家戶戶都養(yǎng)羊，后來(lái)遭遇一場(chǎng)大病，1000多只羊死了一多半。村民意識(shí)到，養(yǎng)羊需要技術(shù)。
這一次，合作社把買(mǎi)回來(lái)的羊交給懂技術(shù)的農(nóng)戶集中養(yǎng)殖，收益的一半歸養(yǎng)殖戶，另一半大家按股份分紅。養(yǎng)羊戶收益大，在村民推選中，基礎(chǔ)貧困戶獲得了優(yōu)先權(quán)，16戶中占了10戶。
伍哈是村上的貧困戶之一，他家空了兩年多的羊圈，又傳出了咩咩叫聲。讓他意想不到的是，由于挑選來(lái)的母羊一半都已經(jīng)帶仔，領(lǐng)到羊的第二天就產(chǎn)下了小羊羔。到5月底，村上產(chǎn)下的小羊已經(jīng)有六七十只了。在伍哈看來(lái)，母羊一年兩次下仔，好好養(yǎng)，明年生活就能好起來(lái)。
據(jù)胡文華介紹，養(yǎng)羊僅僅是阿土列爾村產(chǎn)業(yè)扶貧的第一步，接下來(lái)還要種植臍橙和青花椒。目前，購(gòu)買(mǎi)來(lái)的1萬(wàn)株臍橙，大多數(shù)已由山腳的村民小組種上了。
這些種植要三到五年才能見(jiàn)效，而駐村干部們的任期是兩年。于是，干部們把種養(yǎng)大戶請(qǐng)來(lái)手把手地教村民?！叭绻幌氲椒鲐毦褪墙o貧困戶項(xiàng)目資金，這樣是不行的，一定要讓他們真正有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?！焙娜A說(shuō)，今年昭覺(jué)縣就業(yè)服務(wù)管理局將針對(duì)村上的年輕人舉辦電焊、養(yǎng)殖、廚師等多項(xiàng)免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
劉維嘉表示，“十三五”期間，四川將繼續(xù)增大對(duì)涼山的投入。去年9月，省委省政府針對(duì)涼山存在的問(wèn)題，制定了17條政策措施，主要是從增加財(cái)政投入解決涼山州重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民住房條件，同時(shí)加大教育扶貧的力度，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c脫貧攻堅(jiān)的積極性，“變要我脫貧為我要脫貧”。
央視評(píng)論認(rèn)為，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，人心齊則泰山移。一個(gè)連路都沒(méi)有的地方如何蹚出一條精準(zhǔn)脫貧路?扶貧干部爬上懸崖，和村民們一起干，這就是最好的回答。
(本文部分素材來(lái)自央視報(bào)道《“懸崖村”扶貧紀(jì)事》，本報(bào)記者張守帥、張彧希整理采寫(xiě)。)
記者前往“懸崖村”。
“懸崖村”全景。
網(wǎng)友評(píng)論
“懸崖村”的未來(lái)何去何從?
網(wǎng)友“默哥阿強(qiáng)”說(shuō)：“70來(lái)戶人，這么多年也沒(méi)有想辦法有一條便道什么的?怎么還爬藤梯啊?我們這兒的一個(gè)村，與鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)之間隔著一道山，村支書(shū)硬是帶著全村人用幾年時(shí)間開(kāi)鑿了一條500米長(zhǎng)的隧道?！?br>
對(duì)于不少網(wǎng)友修路的建議，網(wǎng)友“天下朋友”表達(dá)了另一種觀點(diǎn)：“橫斷山區(qū)本身就是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。這種地方能修路么?未必能等到驗(yàn)收，說(shuō)不定泥石流就給你沖了?！?br>
如果說(shuō)修路難度過(guò)大，那么還有其他更簡(jiǎn)單的解決辦法嗎?對(duì)此，網(wǎng)友“幸福自由人”提出想法，“能整體搬遷嗎?集體搬遷到平坦一點(diǎn)的小鎮(zhèn)，統(tǒng)建房也行?！?br>
這樣的想法盡管得到不少網(wǎng)友贊成，可新問(wèn)題又拋出來(lái)了?！澳绨?qiáng)孑余”認(rèn)為：這是兩難的選擇!算經(jīng)濟(jì)賬，應(yīng)該搬遷，但搬遷后的很多問(wèn)題恐怕很難解決。
對(duì)此，“打雷一聲響”回應(yīng)說(shuō)：“現(xiàn)實(shí)困難是，搬出去可能要失去土地甚至生活來(lái)源;一次性幾萬(wàn)元的安置費(fèi)無(wú)異于杯水車(chē)薪。況且，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件不錯(cuò)，農(nóng)作物產(chǎn)量高品質(zhì)好?！?br>
搬，還是不搬?在一片爭(zhēng)論中，網(wǎng)友“小美妞”發(fā)出了另一種聲音，“只有我一個(gè)人覺(jué)得這是個(gè)絕佳的旅游地嗎?可以吸引投資來(lái)修路甚至纜車(chē)，有了路互通有無(wú)，貧困的問(wèn)題也就解決了?！?br>
不管哪種方式，都不能馬上解決“懸崖村”眼前的困難。在網(wǎng)友“xun”看來(lái)，扶貧道路異常艱難，根據(jù)貧困村實(shí)際情況采取妥善的方法讓貧困戶脫貧，才是最適宜的?！靶∧葑印卑l(fā)出感嘆：大涼山的脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)，但相信我們的黨員干部群眾一定能排除萬(wàn)難，開(kāi)辟出一條適合大山的致富路。（記者 陳碧紅 整理）
村民的樸實(shí)讓我們無(wú)比感動(dòng)
——對(duì)話報(bào)道《“懸崖村”扶貧紀(jì)事》央視記者
記者 張守帥 張彧希
為什么關(guān)注“懸崖村”，采訪中經(jīng)歷了怎樣的心路歷程，又怎么看待公眾對(duì)“懸崖村”的熱切關(guān)注?
5月27日，蹲點(diǎn)報(bào)道阿土列爾村的中央電視臺(tái)四川記者站站長(zhǎng)朱興建和記者張力接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪。
大小涼山地區(qū)有很多“懸崖村”全部拿錢(qián)解決不現(xiàn)實(shí)
記者：關(guān)注和報(bào)道涼山地區(qū)扶貧工作為什么要選擇“懸崖村”?
朱興建：早在2014年1月，我們“新村走基層”欄目就曾報(bào)道過(guò)涼山州木里縣的黃泥巴村的扶貧故事。關(guān)注大涼山，意義重大，因?yàn)樗侨珖?guó)十四個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，也是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，具有很大的樣本價(jià)值和意義。我們關(guān)注那么長(zhǎng)時(shí)間，很深的感受就是這些地區(qū)的扶貧工作挺不容易的，交通那么閉塞、自然條件那么惡劣，加上語(yǔ)言、文化的差距，它本身就是“硬骨頭”。
之所以選擇“懸崖村”，是因?yàn)樗_實(shí)有貧窮落后的狀態(tài)，它道路交通的艱難狀況，適合鏡頭語(yǔ)言的表達(dá)需要，再一個(gè)在解決當(dāng)前存在的問(wèn)題上，從中央到省、州、縣都在努力，從政策、資金、人員都集中到村上，能夠反映出一個(gè)可復(fù)制的扶貧樣本。
記者：不少網(wǎng)友呼吁直接搬遷，你怎么看?
朱興建：制定扶貧政策要從絕大多數(shù)地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，但一個(gè)好政策落地，又有千差萬(wàn)別，每個(gè)村致貧的原因不一樣，有的是疾病、有的是教育、有的是飲水，無(wú)法用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決。
像懸崖村這樣的村，在大小涼山地區(qū)有很多，甚至在云貴川藏青等少數(shù)民族地區(qū)都有很多。如果要改變它只靠大量砸錢(qián)，直接搬遷，集中全省之力、全州之力，全部拿錢(qián)解決，這樣不計(jì)成本地投入，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政是沒(méi)有這個(gè)財(cái)力的，是不可復(fù)制的，其他地方學(xué)不了，不能形成普遍性的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)5年，是我們扶貧工作的攻堅(jiān)5年，要實(shí)現(xiàn)全面小康，絕不是簡(jiǎn)單的事情。
我們報(bào)道的目的，就是要通過(guò)這個(gè)村，找到樣本價(jià)值所在。比如中央的重視、省州配套資金的引導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村是怎么干的、社會(huì)資金的使用，就是要通過(guò)它探索出一條路子，形成可復(fù)制可借鑒的東西，為全國(guó)做出四川樣本，承載時(shí)代的主題。另一方面，也要展示當(dāng)?shù)馗刹康膿?dān)當(dāng)、作為，不避諱矛盾、困難，把這種艱辛展示出來(lái)，真實(shí)記錄這個(gè)時(shí)代人們的努力。
“懸崖村”家家門(mén)前有菜園村民的樸實(shí)令人感動(dòng)
記者：你去過(guò)的彝族村寨很多，除了路之外，“懸崖村”還給你留下哪些深刻感受?
張力：阿土列爾村位于一個(gè)45度的斜坡，冬天向陽(yáng)，土地肥沃。它是我呆過(guò)的最干凈的彝族村子，家家門(mén)前都有一個(gè)小小的菜園，有的還種了些竹子，部分農(nóng)戶的房子跟院子地面都做了硬化。村民想要改善出行狀況，而不愿離開(kāi)這個(gè)世代居住的地方。
涼山農(nóng)商銀行給村里每戶發(fā)放了2000-5000元不等的小額貸款，至今村里沒(méi)有一個(gè)人存在不良信用記錄，以至于銀行允許村民在不還清前筆貸款的情況下可隨時(shí)再貸一筆。
記者：拍攝期間的吃住是怎么解決的?
張力：我們?nèi)チ?個(gè)男同事、2個(gè)女同事，帶著帳篷和睡袋去的，帳篷安在了一個(gè)老鄉(xiāng)閑置的屋里。我們從山下背了火腿腸和方便面去，還有50個(gè)饅頭。村上的老鄉(xiāng)很熱情，請(qǐng)我們吃土豆。晚上超冷，不生火就像個(gè)冰窖，生了火就能烤饅頭吃。
在我們住的地方，每天都有老鄉(xiāng)來(lái)找我們聊天，還唱歌。村子里很少有外來(lái)人，他們把我們當(dāng)作全村的客人，還有人悄悄在門(mén)口放吃的。
我們天天吃土豆、饅頭，有個(gè)同事說(shuō)了一句，好想喝瓶飲料。哪知這句話被一個(gè)老鄉(xiāng)記到心里，第二天，他跑到山下，找了三家小賣(mài)鋪，才湊齊了一箱，就是沿著藤梯那條路給背了上來(lái)。我們都無(wú)比感動(dòng)。
記者：通過(guò)這次采訪，你收獲了什么呢?
張力：不通路造成了“懸崖村”，也造就了村民的勤勞、堅(jiān)毅、樸實(shí)、團(tuán)結(jié)的性格，造就了他們改變命運(yùn)的強(qiáng)烈愿望。我感受到了這樣一種品質(zhì)，并深受感染和影響。
因?yàn)榈缆菲D險(xiǎn)，上山的時(shí)候村民把繩子拴在腰間，拉著我們前行。把偶像劇里的男主角當(dāng)男神真是弱爆了，在沒(méi)有路的時(shí)候把你拴在腰間，拽著你往上爬的人才是男神。
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