全球貿(mào)易高官聚集上海,商討經(jīng)濟低迷時的貿(mào)易投資
第一財經(jīng)宏觀郭麗琴2016-07-09 12:29
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經(jīng)過前期數(shù)次高官級別的磋商,二十國集團(下稱G20)貿(mào)易部長會議今天上午在上海開幕。
G20,這個誕生于國際金融危機之后的全球宏觀政策協(xié)調(diào)機制,開始將重點從金融領(lǐng)域,轉(zhuǎn)向了貿(mào)易與投資。
本次會議主席、中國商務(wù)部部長高虎城在開幕致辭中表示,G20是開展國際經(jīng)濟合作的主要論壇,在促進(jìn)世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長方面肩負(fù)重要使命。未來一天半的時間,各方將討論加強G20貿(mào)易投資機制建設(shè)、支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)全球貿(mào)易增長、促進(jìn)全球投資政策的協(xié)調(diào)與合作、促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈等議題。
“希望會議各方秉持開放、包容、合作、共贏的伙伴關(guān)系精神”,高虎城說,“努力就有關(guān)成果倡議和下一步具體行動達(dá)成廣泛共識,取得積極務(wù)實成果,為9月杭州峰會奠定堅實基礎(chǔ)?!?br>
《第一財經(jīng)日報》記者在現(xiàn)場看到,高虎城及中國團就坐圓桌會議一側(cè)背靠背景板主席位置,兩邊分別是G20各國貿(mào)易部長代表團和國際組織代表團。
據(jù)了解,除了二十國集團成員,國際組織,還包括西班牙、新加坡、老撾、塞內(nèi)加爾、哈薩克斯坦、埃及、新西蘭、荷蘭等嘉賓國,以及二十國集團工商界(B20)代表共500多人參會。中國團還包括中國常駐世貿(mào)組織代表團大使俞建華、商務(wù)部副部長王受文。
全球貿(mào)易投資依然低迷
最新數(shù)據(jù)顯示,全球貿(mào)易下滑,跨國投資水平尚待恢復(fù)。
高虎城談及世界經(jīng)濟指出,近年來,世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇,但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球貿(mào)易低位徘徊,國際投資尚未恢復(fù)到金融危機前水平,世界經(jīng)濟還沒有找到強勁可持續(xù)的增長動力。
他說,G20成員對外貿(mào)易額和經(jīng)濟總量分別超過全球的80%和85%,在世界經(jīng)濟中扮演舉足輕重的角色,擔(dān)負(fù)著世界經(jīng)濟增長引擎的重要職責(zé)。本次貿(mào)易部長會議是G20中國年的一場重要活動,對于G20成員全面推進(jìn)貿(mào)易投資領(lǐng)域合作具有重要意義。
從數(shù)據(jù)來看,2015年,貿(mào)易額占全球近80%的G20出口額下降11.3%,進(jìn)口額下降13%。金融危機之前,以貿(mào)易大國中國為例,進(jìn)出口增速基本都是GDP增速的2倍以上。而在投資方面,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)剛剛發(fā)布的報告稱,全球投資2015年增長了38%,但是也沒有達(dá)到投資總量超過金融危機之前的最高水平。同時,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議還預(yù)測,今年全球投資增速還將下降10-15%。
世界貿(mào)易組織總干事羅伯托﹒阿澤維多在前一天的全球貿(mào)易景氣指數(shù)發(fā)布會上表示,在經(jīng)濟波動巨大,全球增長乏力的背景下,WTO預(yù)期,2016年,全球貿(mào)易還會再以非常低迷的速度增長,也就是低于3%的增速。我們認(rèn)為,在金融危機之后全球低迷過程中,我們看到的貿(mào)易增長,是過去30年來最低的。
“在這個背景之下,中國作為今年G20的東道國,著眼于G20的貿(mào)易和投資議題,高部長在其中扮演了重要的領(lǐng)導(dǎo)角色?!?阿澤維多說,“我非常期待在未來48小時的會議,我也相信G20相關(guān)的貿(mào)易部長能夠采取相關(guān)措施,進(jìn)一步推進(jìn)或促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展,用貿(mào)易來促進(jìn)增長。”
他希望最新發(fā)布的世界貿(mào)易景氣指數(shù)也能夠因此警示:限制貿(mào)易、反貿(mào)易言論對經(jīng)濟的負(fù)面影響。
貿(mào)易投資是創(chuàng)造就業(yè)的引擎
在本次G20貿(mào)易部長會議之前,各方已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)次貿(mào)易投資工作組會議。最近的一次是7月6日在上海召開的第三次會議。此前,主要是高官級別會議磋商,本次則進(jìn)入部長級磋商。
但伴隨會議進(jìn)展,一些最新事件引發(fā)了關(guān)注。世貿(mào)組織秘書處首席經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱章蛱炀蛯Φ谝回斀?jīng)記者指出,英國退歐的事件很迫切,會有一些貿(mào)易影響。歐盟和英國都要重新著手進(jìn)行貿(mào)易談判,這些帶來了經(jīng)濟的不確定性?,F(xiàn)在,他看到一些反全球化的行動和言論,認(rèn)為這不是好的跡象。而那些努力推行全球化政策的官員,可能也會在國內(nèi)遭遇阻力。
加拿大駐世貿(mào)組織大使喬納森.弗里德,曾在今年5月在南京召開的G20貿(mào)易投資工作組第二次會議期間擔(dān)任聯(lián)席主席。彼時,他在南京接受本報記者采訪時解釋說,貿(mào)易和投資對所有經(jīng)濟體來說都是創(chuàng)造就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要工具。
“我們(G20貿(mào)易投資工作組)的重點是討論成員國應(yīng)采取哪些集體行動,協(xié)調(diào)國內(nèi)政策和在有關(guān)國際組織中的立場,以促進(jìn)投資,增加貿(mào)易量。這不僅對加拿大這樣的貿(mào)易大國和G20成員國有利,對全球各國都有益。”喬納森.弗里德說。
詹曉寧是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資和企業(yè)司司長,他也在同期對第一財經(jīng)記者表示,金融危機期間,G20的首要任務(wù)是將協(xié)調(diào)宏觀貨幣政策,刺激世界經(jīng)濟從衰退中走出?,F(xiàn)在世界主要經(jīng)濟體都采取了量化寬松政策,金融工具幾乎已經(jīng)用盡?,F(xiàn)在,貿(mào)易和投資對宏觀經(jīng)濟的拉動作用開始重新受到關(guān)注,各國希望促進(jìn)貿(mào)易投資回歸正常水平,以提振整體經(jīng)濟發(fā)展。
此外,他指出,世界各國有大大小小的投資協(xié)定3000多個,過于碎片化,此次有望設(shè)計一個整體的框架,來解決政策不協(xié)調(diào)的問題。這也是眾望所歸。
其中,中國和美國長期分別為最大的跨境投資發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,是政策協(xié)調(diào),與最終達(dá)成一致的關(guān)鍵所在。
近年來,隨著金融危機的影響逐漸消退,G20關(guān)注重點已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向增長戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)政策等中長期問題,亟待在新形勢下完成從危機應(yīng)對向長效治理機制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。貿(mào)易投資議題,也從過去較少提及的全球經(jīng)濟治理短板,上升到了戰(zhàn)略層面。
去年11月G20安塔利亞峰會上,經(jīng)中方倡議,G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成重要共識,要求G20加強在貿(mào)易投資問題上的協(xié)調(diào)合作,指示貿(mào)易部長們定期舉行會議,并同意建立支持性工作組。
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