智庫(kù)報(bào)告：中國(guó)挖掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能須完成七大“轉(zhuǎn)換”
2016年09月18日 07:10 ?來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 ?作者：周銳 來(lái)源：國(guó)是星期三
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院17日等聯(lián)合發(fā)布報(bào)告，探討全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建。報(bào)告認(rèn)為，在傳統(tǒng)模仿性技術(shù)進(jìn)步、改革紅利、需求擴(kuò)張所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，都呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)的情況下，中國(guó)需要通過(guò)七方面的轉(zhuǎn)換，來(lái)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
挖掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能可避免跌入陷阱
報(bào)告指出，近年來(lái)，隨著技術(shù)模仿空間縮小和第一次系統(tǒng)性改革的紅利逐漸減弱，中國(guó)全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降，趕超進(jìn)程趨于萎縮。
從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)趕超導(dǎo)致技術(shù)模仿空間變小，工資上升導(dǎo)致出口動(dòng)能下降，經(jīng)濟(jì)增速必然會(huì)放緩，這符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般規(guī)律。
不過(guò)，增速放緩之后卻可能出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。
一種是經(jīng)濟(jì)增速雖然下降，但是人均產(chǎn)出還是可以持續(xù)增長(zhǎng)，從而使得國(guó)家從低收入走向高收入。
另一種情況是經(jīng)濟(jì)增速下降后就持續(xù)不振，人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在零附近，經(jīng)濟(jì)維持在特定水平，跌入收入增長(zhǎng)陷阱。
因此，增速放緩并避免陷入增長(zhǎng)陷阱，重要的是進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新源泉，適時(shí)實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，將經(jīng)濟(jì)增速維持在新的合理水平。
挖掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的三大國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
報(bào)告指出，傳統(tǒng)動(dòng)能消失之后，就需要尋找替代動(dòng)能。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)主要指向三個(gè)方面。
第一，技術(shù)模仿的替代動(dòng)能是自主研發(fā)。因?yàn)榫嚯x技術(shù)前沿越來(lái)越近，就需要用研發(fā)來(lái)代替模仿。新技術(shù)的研發(fā)本質(zhì)上是企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的試錯(cuò)過(guò)程，這就要求進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用。同時(shí)，這也要求政府在政策選擇上應(yīng)更多定位于彌補(bǔ)市場(chǎng)外部性，對(duì)創(chuàng)新提供更多的支持，特別是提高教育投入、增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度供給，以降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
第二，代替對(duì)外貿(mào)易的主要是國(guó)內(nèi)消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入提高創(chuàng)造了中產(chǎn)階級(jí)，這些人是未來(lái)市場(chǎng)需求的源泉。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致工資上升壓縮了原有的外貿(mào)空間，但是工資上升卻促進(jìn)了中產(chǎn)階級(jí)的興起，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加提供了動(dòng)力。因此，從外需向內(nèi)需的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是能不能轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY拉動(dòng)的需求模式。如果能，那么就可以通過(guò)工資上升導(dǎo)致總需求繼續(xù)上升，一方面滿足總供給，另一方面為企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增提供空間。
第三，通過(guò)研發(fā)向國(guó)際價(jià)值鏈高端攀升。原有低成本的出口模式在工資上漲后受到抑制，需要通過(guò)新技術(shù)研發(fā)提高生產(chǎn)率，從低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品，攀升國(guó)際價(jià)值鏈，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
挖掘新動(dòng)能的七大中國(guó)方案
報(bào)告認(rèn)為，基于中國(guó)國(guó)情并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，近期我們應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)下面幾個(gè)方面新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：
（1）以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿：
（2）以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利；
（3）以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；
（4）以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來(lái)數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化；
（5）以攀升國(guó)際價(jià)值鏈的新型開(kāi)放和提升國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張；
（6）以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡(jiǎn)單數(shù)量增加的城市化；
（7）以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。
報(bào)告認(rèn)為，以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿在我國(guó)新動(dòng)能的構(gòu)建與形成過(guò)程中必將起到引領(lǐng)作用。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，世界上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)進(jìn)步仍然最有可能體現(xiàn)在與信息技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)。據(jù)此，中國(guó)的前沿創(chuàng)新也應(yīng)該集中在這個(gè)領(lǐng)域。
挖掘新動(dòng)能效果：未來(lái)五年潛在增長(zhǎng)率可達(dá)6.5%至6.6%
報(bào)告通過(guò)模擬發(fā)現(xiàn)，電氣與光學(xué)設(shè)備技術(shù)變化的影響如下：
當(dāng)電氣與光學(xué)設(shè)備的技術(shù)向前沿面靠近10%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.290%；
靠近20%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.573%；靠近30%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.850%；靠近50%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)1.383%；完全達(dá)到時(shí)，會(huì)使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)2.612%。
與信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的數(shù)字化所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)對(duì)潛在增長(zhǎng)率也會(huì)有重要貢獻(xiàn)。
2016-2020年間，智慧農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升GDP增長(zhǎng)率0.010-0.011個(gè)百分點(diǎn)；第三方物流預(yù)計(jì)能夠提升0.008-0.013個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升0.471-0.742個(gè)百分點(diǎn)；文化新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)能夠提升0.023-0.098個(gè)百分點(diǎn)；在線醫(yī)療預(yù)計(jì)能夠提升0.001-0.006個(gè)百分點(diǎn)；在線旅游預(yù)計(jì)能夠提升0.006-0.236個(gè)百分點(diǎn)。在這六大新業(yè)態(tài)中，網(wǎng)上零售業(yè)對(duì)GDP的提升作用最大，在線醫(yī)療對(duì)GDP的提升作用相對(duì)較弱。
報(bào)告指出，以智慧農(nóng)業(yè)等為代表的六大新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)在2016-2020年間將幫助中國(guó)提升0.662-0.919個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)率。這意味著，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為載體所催生的新業(yè)態(tài)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。
基于上述分析，報(bào)告預(yù)計(jì)，在中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量和外部環(huán)境等趨勢(shì)不發(fā)生重大變化的前提下，啟動(dòng)新動(dòng)能，未來(lái)五年中國(guó)潛在增長(zhǎng)率在基準(zhǔn)情況下可以達(dá)到6.5%至6.6%，在較為樂(lè)觀的情況下能夠達(dá)到6.8%-6.9%，在技術(shù)全面處于世界前沿水平這種最為樂(lè)觀的情況下則可以達(dá)到8%。
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