賈康：中國(guó)金融改革創(chuàng)新有六大勢(shì)在必行
2016年09月25日 06:54 ?來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 ?來(lái)源：鳳凰網(wǎng)大學(xué)問(wèn)
2016年莫干山中青年改革論壇9月24日在浙江省德清縣莫干山舉辦，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，1984年莫干山會(huì)議代表賈康做了主旨演講。
以下是全文：
大家好，很高興能參加這次新莫干山會(huì)議，我們這次會(huì)議的主題是聚焦到金融改革和金融創(chuàng)新，利用這個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)，先在這方面框架性的勾畫(huà)一下自己作為研究者的看法。
如果最概括的說(shuō)，金融改革創(chuàng)新，我認(rèn)為可以提出六個(gè)勢(shì)在必行。時(shí)間關(guān)系我只能點(diǎn)到為止，把它排列一下。
第一，在中國(guó)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金融多樣化改革勢(shì)在必行。這個(gè)判斷隱含的就是中國(guó)現(xiàn)在的金融還存在著多樣化的不足，存在著過(guò)渡壟斷，所以有不同概念上的爭(zhēng)議，但是我個(gè)人認(rèn)為可以反證我們金融某些服務(wù)和供給，多年來(lái)處于短缺狀態(tài)。如果能有一個(gè)比較有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，它應(yīng)該能夠消除或者至少緩解這種短缺。我們現(xiàn)在問(wèn)的是，為什么這么多處于短缺狀態(tài)，它可以反證一定要在這方面化解金融過(guò)程壟斷，而使它適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的多樣性。
第二，要以金融改革的發(fā)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代。這個(gè)勢(shì)在必行涉及到鄧小平對(duì)金融的精辟理解，他說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，我的理解，金融可以比喻為心血管系統(tǒng)，但是這個(gè)心血管系統(tǒng)是服務(wù)于整個(gè)肌體發(fā)展要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是要升級(jí)換代，突破天花板，否則我們沒(méi)有前途。前面的經(jīng)濟(jì)起飛已經(jīng)看到了舉世矚目的成果，再往后能不能如愿突破天花板的制約升級(jí)換代這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，金融在這方面必須要發(fā)揮它服務(wù)的作用，這才能發(fā)揮類(lèi)似于心血管這樣一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的應(yīng)有作用。
第三，廣益概念的政策性金融守正出奇的發(fā)展勢(shì)在必行。它所形成的支持的對(duì)象其實(shí)對(duì)應(yīng)于商業(yè)性金融之外，有別于商業(yè)性金融，我們已經(jīng)廣泛使用的，開(kāi)發(fā)性金融，綠色金融，它有別于一般商業(yè)性金融錦上添花的機(jī)制，它必須要加入健康可持續(xù)的雪中送炭的機(jī)制，沒(méi)有這些，可能就流于空談。
第四，金融與互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)，新技術(shù)革命的結(jié)合勢(shì)在必行。我們看到了這方面的努力和挫折，但是在發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展，這是我們破的題處理好的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這方面還要做廣泛的努力，爭(zhēng)取在這一段時(shí)間的低潮之后再迎來(lái)它的高潮。
第五，金融和PPP概念所說(shuō)的公司合作伙伴機(jī)制，或者官方表述的政府和社會(huì)資本合作，這種融資模式，管理模式和治理模式創(chuàng)新的結(jié)合勢(shì)在必行。中國(guó)現(xiàn)在在前沿現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，在PPP方面其實(shí)可以說(shuō)走在世界各國(guó)的最前沿，最積極的位置上，它有客觀需要也有廣闊的空間，也有相伴隨的一系列困難。在中國(guó)實(shí)際進(jìn)一步升級(jí)換代發(fā)展過(guò)程中間，PPP是相對(duì)而言最容易取得多贏效果的一個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)，金融在這方面它應(yīng)該發(fā)揮的貢獻(xiàn)我們應(yīng)該高度重視的，推進(jìn)金融和PPP成功結(jié)合的勢(shì)在必行也可以，從決策層到市場(chǎng)層面，地方政府，企業(yè)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等等廣泛的關(guān)注和參與，要推進(jìn)這樣一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，形成共贏的結(jié)果。
第六，在中國(guó)金融改革已有成果之上，推進(jìn)在風(fēng)險(xiǎn)可控之下，人民幣國(guó)際化這個(gè)進(jìn)程勢(shì)在必行。我們?cè)?015年看到了利率市場(chǎng)化臨門(mén)一腳推出，在此我們推出了存款保險(xiǎn)制，實(shí)際上在國(guó)際上已經(jīng)大量的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型銀行、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有了前提條件。乘勝往前推進(jìn)改革，落實(shí)成果必然對(duì)接到談?wù)摱嗄?，現(xiàn)在未必是最好時(shí)機(jī)，但是一定要?jiǎng)?chuàng)造條件找到它推進(jìn)時(shí)機(jī)的資本項(xiàng)下可兌換，什么時(shí)候中國(guó)人有這種自信，自己拆除防火墻，全面開(kāi)放，才能達(dá)到人民幣國(guó)際化廣闊道路。
另外，借這個(gè)機(jī)會(huì)再多說(shuō)幾句，剛才主持人專(zhuān)門(mén)提到了我可能是今年會(huì)議上唯一一個(gè)當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的代表。作為這個(gè)代表，我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)談一下自己上山過(guò)程中想到的，為什么現(xiàn)在我們還要這么看中莫干山。顯然需要提煉一種莫干山精神，我想是不是可以表述為，我們這個(gè)會(huì)議已經(jīng)表達(dá)的，就是我們認(rèn)為有繼承和發(fā)揚(yáng)莫干山精神的命題，在這個(gè)命題下我稍微想了想，顯然它的現(xiàn)實(shí)意義是比較明顯的，這種可以提煉莫干山精神似乎至少有五條。
第一條，天下興旺，匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感?，F(xiàn)在講社會(huì)責(zé)任感，歷史使命感似乎有點(diǎn)唱高調(diào)之嫌，但是實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，80年代上山參加這個(gè)會(huì)議的人，無(wú)一不認(rèn)為這是天經(jīng)地義的，我們看到了農(nóng)村改革歡欣鼓舞的進(jìn)展和城市改革中看到的一系列難題。這樣一種天下興旺，匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感，在新的歷史條件下，仍然有它重大價(jià)值。參加會(huì)議的中青年為主的所有參加者，我認(rèn)為大家還是要繼續(xù)在這樣一個(gè)概念之上，來(lái)理解我們的研討，和我們所做的積極努力。
第二條，朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神，這個(gè)不需要我多說(shuō)。過(guò)去所謂中青年的改革，當(dāng)時(shí)我到莫干山參加會(huì)議的時(shí)候是30歲了，但是那個(gè)時(shí)候30歲的人在一般會(huì)議上只有聽(tīng)的份，但是各種各樣因素湊在一起，大家在一起眾論天下興亡，這樣一種創(chuàng)新精神又直接對(duì)應(yīng)中央所說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
第三條，理論密切聯(lián)系實(shí)際的建設(shè)性，我們?nèi)绻f(shuō)抨擊、批判、發(fā)牢騷非常容易，中國(guó)網(wǎng)上的牢騷不嫌其少，只嫌其多。在理論指導(dǎo)之下要通過(guò)創(chuàng)新，做到務(wù)實(shí)的層面，再研討，問(wèn)題導(dǎo)向的過(guò)程中間，問(wèn)題導(dǎo)向經(jīng)過(guò)研討對(duì)接到思路和操作，這顯然是我們重視的。
第四條，百花齊放，平等公平的學(xué)術(shù)自由和獨(dú)立人格。這個(gè)莫干山精神是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的，我們會(huì)在歷史發(fā)展過(guò)程中間不斷體會(huì)這一條。當(dāng)年參加莫干山會(huì)議的參加者是全國(guó)。當(dāng)時(shí)有一個(gè)西藏工務(wù)局小伙子，二十多歲，他要推進(jìn)交通體系的改革，未必成熟，但是作為這樣一個(gè)年輕人，他能夠在自己的獨(dú)立思考基礎(chǔ)之上，提出這樣的論文，最后大會(huì)上吸收了他參加會(huì)議，而且特別撥出款項(xiàng)解決他的路費(fèi)問(wèn)題。
第五條，功臣不必在我的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。當(dāng)時(shí)所有參加者除了白天的會(huì)議之外，晚上通宵達(dá)旦，大家并不計(jì)較每個(gè)人在這方面留下什么知名度，確實(shí)通過(guò)團(tuán)隊(duì)的研討要為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，這種奉獻(xiàn)精神，團(tuán)隊(duì)精神應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)。
在這些初步思考之下，結(jié)合新的時(shí)代，特別看中的要在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)框架之下實(shí)施創(chuàng)新再說(shuō)幾句華。總體上我們意識(shí)到中國(guó)的現(xiàn)代化到了非比尋常的關(guān)鍵時(shí)期和歷史性考驗(yàn)關(guān)頭。
中央在五中全會(huì)上專(zhuān)門(mén)有一個(gè)表述，矛盾累積，隱患疊加，這是中國(guó)三十多年高速發(fā)展，現(xiàn)在仍然還在繼續(xù)延續(xù)的黃金發(fā)展特征的同時(shí)，非常確實(shí)在我們面前真實(shí)情景，越來(lái)越多下行因素，不利因素，矛盾累積因素威脅我們的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在中央已經(jīng)有明確表述的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我覺(jué)得就是應(yīng)對(duì)現(xiàn)在我們所面對(duì)的歷史性考驗(yàn)的戰(zhàn)略方針。說(shuō)它是戰(zhàn)略方針顯然就不是一般的方針，這樣的方針我們理解，它的核心內(nèi)涵應(yīng)該在改革中間攻堅(jiān)克難，繼往開(kāi)來(lái)。鄧小平的改革開(kāi)放，它的改革就是要解決有效制度供給的問(wèn)題，而這個(gè)改革必須在全球化背景之下，順應(yīng)這個(gè)世界潮流，義無(wú)反顧加入國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
那么我們需要抓住供給側(cè)矛盾主要方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級(jí)換代，打造好中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版，調(diào)動(dòng)全要素生產(chǎn)力，來(lái)對(duì)沖現(xiàn)在非常明顯的下行因素，引領(lǐng)新常態(tài)去實(shí)現(xiàn)全面小康，進(jìn)而要跨越中等收入陷井，最終實(shí)現(xiàn)我們偉大民族復(fù)興，和平崛起，共享發(fā)展，后來(lái)居上的中國(guó)夢(mèng)，在這種背景下把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常豐富的，需要深入探討認(rèn)識(shí)的種種問(wèn)題。相信我們這次會(huì)議能夠?yàn)槲覀冎袊?guó)正在經(jīng)歷偉大的現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)我們?nèi)w與會(huì)者做出的貢獻(xiàn)出來(lái)的一份積極和力量，我的發(fā)言不當(dāng)之處請(qǐng)各位批評(píng)指正，謝謝大家。
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