“十三五”期間，我州將重點完成23.5477萬農村建檔立卡貧困人口的易地扶貧搬遷任務，實現搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善。同時，加大對已自助搬遷人員的幫扶和管理，妥善幫助解決戶籍、就學、就醫(yī)、社會保障等問題，確保社會穩(wěn)定。今年，我州計劃完成5.1618萬人的搬遷任務。

政策引導
扶貧搬遷納入規(guī)劃

　　從2004年起，涼山州正式列為國家以工代賑易地（移民）扶貧搬遷試點工程項目重點市州。2014年6月，國家、省正式啟動“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃編制工作。經調查，截至2014年9月，全州易地扶貧搬遷總需求為6.3518萬戶、31.7583萬人，其中：11個扶貧工作重點縣搬遷需求為6.1716萬戶、30.8573萬人；安寧河流域6縣市貧困鄉(xiāng)村搬遷需求為0.1802萬戶、0.901萬人。我州的11個國家扶貧開發(fā)工作重點縣均屬國家重點森林生態(tài)功能區(qū)或省級重點生態(tài)功能區(qū)，貧困問題與生態(tài)問題相互交織，生存問題與發(fā)展問題矛盾突出。有23.5萬多貧困群眾居住在高寒山區(qū)、嚴重干旱缺水地區(qū)、地質災害多發(fā)地區(qū)，“一方水土養(yǎng)不活一方人”，亟需生態(tài)移民、易地扶貧搬遷。這也是州委七屆九次全會釋放的信號。

　　2015年7月9日，省委十屆六次全會將“移民搬遷安置一批”納入省委“五個一批”脫貧攻堅行動計劃；7月25日州委七屆七次全會將“移民搬遷安置一批”納入州委“七個一批”脫貧攻堅行動計劃……這些行動進一步加快了我州易地扶貧搬遷工作的步伐。

　　在今年5月9日召開的十屆州政府第51次常務會議和5月26日召開的七屆州委140次常委會議上，審定通過的《指導意見》是我州移民扶貧搬遷工作的行動指南，《指導意見》共分為重大意義、總體要求、易地扶貧搬遷工程、已自主搬遷人員幫扶和管理、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、支持政策、保障措施等七個方面共20條。是確保全州23.5477萬農村建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷工作順利推進，加快脫貧攻堅進程、促進區(qū)域協調發(fā)展的重要保障。

政府主導 
下好脫貧攻堅“一盤棋”

　　作為全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，我州目前約有60%的建檔立卡貧困人口居住在深山區(qū)、高寒山區(qū)、石漠化地區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)，一方水土養(yǎng)不活一方人等生態(tài)環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)，以易地扶貧搬遷為主的移民扶貧，是這些地區(qū)群眾脫貧攻堅的主要舉措。2016我州政府工作報告明確指出：突出抓好新村新寨建設。全面推進幸福美麗新村建設，確保建成彝家新寨222個、藏區(qū)新居35個、安寧河谷地區(qū)新村251個，繼續(xù)實施農村危房改造?？茖W規(guī)劃實施易地扶貧搬遷工程，與新型城鎮(zhèn)化、新農村建設統(tǒng)籌推進，充分尊重群眾意愿，創(chuàng)新安置方式，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　同時，我州明確要求以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，按照國家、省移民扶貧搬遷工作總體要求，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，堅持與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化相結合，對生產生活條件艱苦、具有搬遷意愿的農村建檔立卡貧困人口實施移民扶貧搬遷。要加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決長遠生計和發(fā)展問題，確保“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。要加快新村建設，堅持安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，突出安全、宜居、“微田園”，扎實抓好易地扶貧搬遷，試點推廣輕鋼結構新民居集成房。精準鎖定搬遷范圍及對象，合理確定搬遷安置方式，嚴格執(zhí)行易地扶貧搬遷建設標準，盤活政策優(yōu)化資金籌措，有力有序推進易地扶貧搬遷工程的實施。

　　截至2016年8月12日，易地扶貧搬遷工程，全州已有14縣97個安置點開工建設，占全州易地扶貧搬遷安置點總數399個的24.3%；有1419戶易地扶貧搬遷住房開工建設，占全州易地扶貧搬遷總戶數13113戶的10.8%；有6937戶易地扶貧搬遷農戶確定住房建設類型，占全州易地扶貧搬遷總戶數13113戶的53%。

　　記者 央青 豐姣