2016年08月31日 05:40:45  來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)  　編者按

近日，省委十屆八次全會(huì)審議通過《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》。省委書記王東明深刻闡釋了四川推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的思想引領(lǐng)、整體設(shè)計(jì)與行動(dòng)指南，集中體現(xiàn)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。這是四川綠色發(fā)展的根本和主線，是美麗四川建設(shè)的重要指針。如何加強(qiáng)產(chǎn)品供給和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，如何推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)“綠色供給”？本期專論進(jìn)行聚焦。

　　嘉賓

　　曹立 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)

　　蔡尚偉 四川大學(xué)“美麗中國(guó)”研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

　　黃琦 電子科大能源科學(xué)與工程學(xué)院黨委書記兼執(zhí)行院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

　　主持人 本報(bào)評(píng)論員 周明華

　　樹立綠色發(fā)展理念的極端重要性

　　主持人：把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同提升的新發(fā)展觀，是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。這是基于一種什么樣的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的考量？

　　曹立：隨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等危機(jī)日益緊迫，全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改變生產(chǎn)方式、推進(jìn)環(huán)境友好與資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展，日益成為全球共識(shí)。我國(guó)在30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，也引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境瓶頸約束。黨的十八屆五中全會(huì)，把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，寫入了“十三五”規(guī)劃，這不僅意味著綠色發(fā)展將成為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

　　四川省是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，建設(shè)好、保護(hù)好長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是黨中央賦予四川的歷史重任。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不僅是建設(shè)美麗四川的必然選擇，更是突破資源環(huán)境瓶頸制約、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。深入推動(dòng)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分體現(xiàn)了把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同提升的新發(fā)展觀，是把綠色發(fā)展融入到生產(chǎn)方式、生活方式、制度體系、思想意識(shí)等各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式變革的戰(zhàn)略行動(dòng)。

　　蔡尚偉：省委書記王東明深刻闡釋了四川推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的思想引領(lǐng)、整體設(shè)計(jì)與行動(dòng)指南，集中體現(xiàn)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。應(yīng)該說，“六個(gè)轉(zhuǎn)變”抓住了四川綠色發(fā)展的根本和主線，是美麗四川建設(shè)的重要指針。尤其是產(chǎn)品供給和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)“綠色供給”，對(duì)于美麗四川的建設(shè)意義甚為巨大，對(duì)全國(guó)其他地方的綠色發(fā)展也有參考借鑒價(jià)值。

　　黃琦：綠色發(fā)展的本質(zhì)是尊重自然法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說，四川之所以必須從根本上實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變，也是能源發(fā)展的一路倒逼。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，四川尤其急需推進(jìn)能源的綠色轉(zhuǎn)型，探索既節(jié)約資源又環(huán)境友好的能源開發(fā)利用方式，以新能源和低碳環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤，擺脫高排放的能源依賴格局，支撐經(jīng)濟(jì)的快速健康增長(zhǎng)。

　　綠色發(fā)展方式：四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力

　　主持人：我們知道，綠色發(fā)展方式是指在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將生態(tài)文明建設(shè)作為開發(fā)綠色資源、積累綠色資產(chǎn)、拓展綠色空間的發(fā)展手段和路徑。綠色發(fā)展方式有哪些特點(diǎn)？

　　曹立：綠色發(fā)展方式的特點(diǎn)：一是要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生要素；二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的“綠色化”“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。由此可見，綠色發(fā)展是一種積極、主動(dòng)、進(jìn)取的發(fā)展方式。一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品的需求；另一方面強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)性、發(fā)展性功能。

　　黃琦：綠色發(fā)展方式還涉及到推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型的問題。四川正處于決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要階段，面臨產(chǎn)業(yè)的存量和增量升級(jí)，在生態(tài)文明逐步成為發(fā)展潮流的牽引下，以新能源革命為動(dòng)力的新一代產(chǎn)業(yè)革命將成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要推手。十二五期間，我省單位GDP二氧化碳排放量持續(xù)下降，但仍然達(dá)到1.044噸/萬(wàn)元，因此，必須花大力氣推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)一步降低能源開發(fā)與利用過程中的排放。作為資源能源大省，四川具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，必須提前布局、科學(xué)規(guī)劃，把握住新一輪工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，建立清潔低碳的能源開發(fā)利用模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為綠色可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　蔡尚偉：綠色發(fā)展方式要入腦入心，還得打出文化牌。用文化點(diǎn)化綠水青山，才能確保深度的綠色發(fā)展。唯有文化能使一方山水與其他山水從根本上區(qū)別開來(lái)，產(chǎn)生獨(dú)特的審美價(jià)值與吸引力。深挖山水的歷史文化底蘊(yùn)，彰顯文化特色，豐富文化內(nèi)涵，塑造文化品牌，衍生文化作品，壯大文化產(chǎn)業(yè)，使山水之美與文化之美相互滲透、交相輝映，是綠色發(fā)展的重要路徑，也是提升綠色供給水平的必然要求。

建設(shè)美麗四川需進(jìn)一步保綠、增綠、用綠

　　主持人：建設(shè)美麗四川，推動(dòng)綠色四川行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式變革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)多個(gè)方面，是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的工程，也是一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的綠色變革?？梢哉f，進(jìn)一步用綠色裝點(diǎn)巴山蜀水，需要每一個(gè)川人都是澆灌者。我們應(yīng)該如何著手，為四川進(jìn)一步綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量？

　　曹立：建設(shè)美麗四川與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，以及價(jià)值理念、制度體制都緊密相關(guān)，需要全系統(tǒng)為之，需要人人參與其中。首先，要樹立新的財(cái)富觀，并把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)。其次，要依托綠色發(fā)展推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用綠色倒逼升級(jí)，用高端、高質(zhì)、高新“三高”實(shí)現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”。第三，要圍繞綠色發(fā)展培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”、對(duì)接“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合等等。第四，要健全完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持法治思維和法治方式，把保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全作為發(fā)展的價(jià)值取向，并體現(xiàn)在制度安排中。

　　蔡尚偉：“保綠”是實(shí)現(xiàn)綠色供給的邏輯前提。走遍巴山蜀水，處處綠意撲面而來(lái)。保護(hù)好綠色本底，就是保護(hù)四川的軟實(shí)力。四川尤應(yīng)嚴(yán)格控制在大城市周邊建設(shè)涉嫌環(huán)境污染的大型項(xiàng)目，謹(jǐn)慎選擇在空氣擴(kuò)散條件不佳的區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，探索對(duì)歷史遺留的重大環(huán)境問題進(jìn)行系統(tǒng)性糾錯(cuò)的制度措施。

　　“增綠”是保障綠色供給能力的重要途徑。首先是增加綠色面積，用綠色裝點(diǎn)巴山蜀水。根據(jù)省委決定，到2020年，全川森林覆蓋率達(dá)到40%，國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)到70%。然后是增加綠化內(nèi)涵，以質(zhì)量提高綠色價(jià)值。對(duì)于四川大部分地區(qū)來(lái)說，“綠色”已經(jīng)不是問題，問題是“綠色但無(wú)特色”“綠色但無(wú)彩色”“綠色但無(wú)貨色”，在“綠化”以外，還需要“特化”（增強(qiáng)植被特色）“彩化”（增加色彩層次，凸顯彩林景觀）“藝化”（加強(qiáng)文化藝術(shù)景觀設(shè)計(jì)）“香化”（增強(qiáng)嗅覺美感）等。“用綠”是實(shí)現(xiàn)綠色供給的主要方面。這是“綠色”全面形態(tài)化、產(chǎn)品化、商品化，用以供給市場(chǎng)、滿足需求的直接環(huán)節(jié)。需要緊盯綠色產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品研發(fā)的兩端，用兩端上揚(yáng)和延伸的力量來(lái)提振供給水平和能力。應(yīng)當(dāng)緊緊抓住“一帶一路”的契機(jī)，構(gòu)建全方位內(nèi)陸開放的大格局，有效、有序輸出四川的綠色供給能力，擴(kuò)大綠色產(chǎn)能，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。

　　黃琦：綠色發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，必須深入推進(jìn)新常態(tài)下的能源革命，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，提高能源開發(fā)、加工和轉(zhuǎn)換效率，大力發(fā)展新能源和可再生能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型。既要推動(dòng)能源技術(shù)的進(jìn)步，又要推進(jìn)能源生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)全過程的模式變革，同時(shí)還要加強(qiáng)高水平基地和平臺(tái)的建設(shè)。目前，四川省已獲得國(guó)家碳交易備案，正加快建設(shè)西部碳交易市場(chǎng)平臺(tái)。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展進(jìn)程中，分布式能源的共享將成為今后能源供應(yīng)和利用的重要形式，需要積極探索和創(chuàng)新新能源利用方式，發(fā)展小型分布式供能技術(shù)，利用川東北、川西北和攀西地區(qū)的風(fēng)、光、地?zé)豳Y源，以及廣大農(nóng)村的生物質(zhì)能和小水電，與幸福美麗新村建設(shè)相結(jié)合，開發(fā)區(qū)域風(fēng)光生態(tài)觀光旅游、屋頂光伏、太陽(yáng)能熱水、農(nóng)村光伏大棚等應(yīng)用，促進(jìn)新能源技術(shù)與基層民生的結(jié)合，提高我省農(nóng)村地區(qū)的能源利用效率，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　原標(biāo)題：綠色裝點(diǎn)巴山蜀水 人人都是澆灌者

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