(2016-09-20 05:40:09) 來源:四川日報
本報制圖/盧浩
路徑
肩負改革開放30多年來、中央賦予四川最重大的改革試驗任務(wù),四川在這個金秋九月展現(xiàn)出獨具特色的一面。先是9月初,總投資580億元的27個軍民融合重大項目簽約;繼而成都出臺“軍民融合十條”,20億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金落地;就連第八屆四川省博士專家論壇和第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,主題也與之密切相關(guān);隨著科博會即將拉開大幕,四川又向打造中國 “軍民融合第一展”邁出堅實一步。
推動軍民深度融合發(fā)展,恰是四川系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的核心所系。狠抓載體建設(shè),下好科技創(chuàng)新“先手棋”,破除體制機制障礙,四川蹄疾步穩(wěn),率先試驗,力爭早見成果,當(dāng)好全國軍民深度融合的“探路先鋒”。
□本報記者 張守帥 張嵐
成德綿的“含金量”助推國防科技工業(yè)騰飛
早在今年4月,四川就率先與國家國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,以壯大國防科技工業(yè)為抓手,明確了推進軍民深度融合的現(xiàn)實路徑。
先天優(yōu)勢明顯:摸底顯示,四川軍民融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模收入達2660億元,居全國第二位;四川軍工核心能力建設(shè)投資約占全國的六分之一,排名全國首位。
根據(jù)日前印發(fā)的《四川省推動軍民深度融合發(fā)展實施方案》,四川將通過5年努力,推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元,初步建成具有世界先進水平的國防軍工戰(zhàn)略基地、軍地優(yōu)勢資源共享轉(zhuǎn)化示范區(qū)、軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、軍民融合高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
今年,軍民融合重大項目頻頻落地,引人注目。尤其是正在推動的150項軍民融合技改升級和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),以及加快培育的50戶特色鮮明的軍民融合大企業(yè)大集團。
以成德綿為核心,加快發(fā)展平臺建設(shè),是“有鳳來棲”現(xiàn)象背后不可忽視的重要因素。
綿陽市委常委、科技城黨工委副書記顏超說,該市依托打造十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園,加快推進核技術(shù)應(yīng)用、空氣動力、信息安全、北斗導(dǎo)航、航空發(fā)動機等軍民融合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
成都則正啟動實施“1+N”空間布局體系,即以成都天府新區(qū)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為核心,以成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、青羊區(qū)、新都區(qū)、雙流區(qū)、彭州市等特色產(chǎn)業(yè)園(基地)為支撐。成都市經(jīng)信委主任施躍華說,成都“初步形成了布局合理、多園支撐、協(xié)調(diào)推進的空間發(fā)展格局”。
地處成都、綿陽之間的德陽,盡管歷史上軍工企業(yè)布局并不多,但制造業(yè)的比較優(yōu)勢,在涉及重型裝備領(lǐng)域的軍用技術(shù)民用轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大有可為,目前軍品生產(chǎn)、通航產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等五大“戰(zhàn)場”的“戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。
科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動力 共建協(xié)同創(chuàng)新“共同體”
四川有一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在全國拔得頭籌——由九洲集團發(fā)起,中航工業(yè)成飛公司、四川大學(xué)等58家單位共同組建了“四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
九洲集團董事長杜力平表示,這一跨行業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新型合作組織,旨在推動科技人才、軍工重點實驗設(shè)施、大型科研儀器等科研資源開放、共享,促進軍民兩用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和跨界應(yīng)用。
無獨有偶,今年8月,由中國工程物理研究院材料研究所發(fā)起組織的“四川省軍民融合高新裝備先進材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立,各個軍民融合細分領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體加快締結(jié)。
據(jù)了解,四川已組建了北斗通信、商用無人機、航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,軍工企事業(yè)單位聯(lián)合省內(nèi)院所、高校、企業(yè),建設(shè)了一批工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺,力爭到2020年形成體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動、高效增長的軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
這種協(xié)同,加快了軍地共建技術(shù)研發(fā)中心的進程,民口科技創(chuàng)新平臺參與軍品科研生產(chǎn)不再是鳳毛麟角的個案。“突出創(chuàng)新驅(qū)動,才能增強軍民深度融合的活力。”省發(fā)展改革委主任唐利民說。四川正加快編制兩個“目錄”,一個是“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)推廣目錄,一個是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“民參軍”產(chǎn)品技術(shù)目錄,以此加快軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成雙向熱潮涌動的局面。
令眾多企業(yè)感到振奮的是,四川支持“民參軍”技術(shù)成果申報國防科技獎勵和申請國防專利。四川海特集團已率先“嘗鮮”,其公司研發(fā)某型發(fā)動機工程榮獲國防科技進步一等獎。
改革注入的活力 充分釋放“破壁”紅利
軍工企業(yè)可否是混合所有制?四川明確提出:支持各類投資主體參與軍工企業(yè)股份制改造,推動民口企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)。“由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變,必須堅持問題導(dǎo)向,聚焦根本問題。”唐利民認為,能否盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的軍民融合改革經(jīng)驗和政策措施,取決于改革力度,“也只有破除制約深度融合的體制機制障礙,才能進一步釋放軍民融合發(fā)展帶來的紅利。”
針對“軍轉(zhuǎn)民”受體制機制約束、“民參軍”門檻高、軍工資源共享難等問題,四川圍繞8個方面明確了24項重點任務(wù)。
中國兵器裝備集團自動化研究所,一度發(fā)不起工資,目前民口產(chǎn)品占到全年收入的一半,站穩(wěn)了市場。其黨委書記周勇說:“如果不能改制,一分錢的股權(quán)投資都需上報集團,有時只能錯失項目和機會。”
四川啟動的軍工科研院所分類改革,給了他機會:堅持“一院一策”,為相關(guān)科研院所量身定制具體實施方案,推動從事一般軍品配套生產(chǎn)的軍工科研院所改制重組為集團公司、控股公司或資產(chǎn)經(jīng)營公司等,培育一批面向軍民兩個領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的軍民融合型科研機構(gòu)。
此外,四川還將開展民營企業(yè)軍工能力建設(shè)國家投資改革試點,采取投資入股、租賃、借用、調(diào)配等多種方式,支持“民參軍”企業(yè)提升武器裝備科研生產(chǎn)能力。
據(jù)了解,四川已統(tǒng)籌制訂了推進3家重點軍工科研院所轉(zhuǎn)企改革、4家軍工企業(yè)股份制改造或公司化改制、3家軍工單位后勤社會化改革計劃。同時,加快推進100家民口企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,上半年已有64家單位取得保密資格認證。
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(2016-09-20 05:40:09) 來源:四川日報
本報制圖/盧浩
路徑
肩負改革開放30多年來、中央賦予四川最重大的改革試驗任務(wù),四川在這個金秋九月展現(xiàn)出獨具特色的一面。先是9月初,總投資580億元的27個軍民融合重大項目簽約;繼而成都出臺“軍民融合十條”,20億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金落地;就連第八屆四川省博士專家論壇和第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,主題也與之密切相關(guān);隨著科博會即將拉開大幕,四川又向打造中國 “軍民融合第一展”邁出堅實一步。
推動軍民深度融合發(fā)展,恰是四川系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的核心所系。狠抓載體建設(shè),下好科技創(chuàng)新“先手棋”,破除體制機制障礙,四川蹄疾步穩(wěn),率先試驗,力爭早見成果,當(dāng)好全國軍民深度融合的“探路先鋒”。
□本報記者 張守帥 張嵐
成德綿的“含金量”助推國防科技工業(yè)騰飛
早在今年4月,四川就率先與國家國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,以壯大國防科技工業(yè)為抓手,明確了推進軍民深度融合的現(xiàn)實路徑。
先天優(yōu)勢明顯:摸底顯示,四川軍民融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模收入達2660億元,居全國第二位;四川軍工核心能力建設(shè)投資約占全國的六分之一,排名全國首位。
根據(jù)日前印發(fā)的《四川省推動軍民深度融合發(fā)展實施方案》,四川將通過5年努力,推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元,初步建成具有世界先進水平的國防軍工戰(zhàn)略基地、軍地優(yōu)勢資源共享轉(zhuǎn)化示范區(qū)、軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、軍民融合高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
今年,軍民融合重大項目頻頻落地,引人注目。尤其是正在推動的150項軍民融合技改升級和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),以及加快培育的50戶特色鮮明的軍民融合大企業(yè)大集團。
以成德綿為核心,加快發(fā)展平臺建設(shè),是“有鳳來棲”現(xiàn)象背后不可忽視的重要因素。
綿陽市委常委、科技城黨工委副書記顏超說,該市依托打造十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園,加快推進核技術(shù)應(yīng)用、空氣動力、信息安全、北斗導(dǎo)航、航空發(fā)動機等軍民融合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
成都則正啟動實施“1+N”空間布局體系,即以成都天府新區(qū)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為核心,以成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、青羊區(qū)、新都區(qū)、雙流區(qū)、彭州市等特色產(chǎn)業(yè)園(基地)為支撐。成都市經(jīng)信委主任施躍華說,成都“初步形成了布局合理、多園支撐、協(xié)調(diào)推進的空間發(fā)展格局”。
地處成都、綿陽之間的德陽,盡管歷史上軍工企業(yè)布局并不多,但制造業(yè)的比較優(yōu)勢,在涉及重型裝備領(lǐng)域的軍用技術(shù)民用轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大有可為,目前軍品生產(chǎn)、通航產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等五大“戰(zhàn)場”的“戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。
科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動力 共建協(xié)同創(chuàng)新“共同體”
四川有一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在全國拔得頭籌——由九洲集團發(fā)起,中航工業(yè)成飛公司、四川大學(xué)等58家單位共同組建了“四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
九洲集團董事長杜力平表示,這一跨行業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新型合作組織,旨在推動科技人才、軍工重點實驗設(shè)施、大型科研儀器等科研資源開放、共享,促進軍民兩用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和跨界應(yīng)用。
無獨有偶,今年8月,由中國工程物理研究院材料研究所發(fā)起組織的“四川省軍民融合高新裝備先進材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立,各個軍民融合細分領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體加快締結(jié)。
據(jù)了解,四川已組建了北斗通信、商用無人機、航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,軍工企事業(yè)單位聯(lián)合省內(nèi)院所、高校、企業(yè),建設(shè)了一批工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺,力爭到2020年形成體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動、高效增長的軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
這種協(xié)同,加快了軍地共建技術(shù)研發(fā)中心的進程,民口科技創(chuàng)新平臺參與軍品科研生產(chǎn)不再是鳳毛麟角的個案。“突出創(chuàng)新驅(qū)動,才能增強軍民深度融合的活力。”省發(fā)展改革委主任唐利民說。四川正加快編制兩個“目錄”,一個是“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)推廣目錄,一個是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“民參軍”產(chǎn)品技術(shù)目錄,以此加快軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成雙向熱潮涌動的局面。
令眾多企業(yè)感到振奮的是,四川支持“民參軍”技術(shù)成果申報國防科技獎勵和申請國防專利。四川海特集團已率先“嘗鮮”,其公司研發(fā)某型發(fā)動機工程榮獲國防科技進步一等獎。
改革注入的活力 充分釋放“破壁”紅利
軍工企業(yè)可否是混合所有制?四川明確提出:支持各類投資主體參與軍工企業(yè)股份制改造,推動民口企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)。“由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變,必須堅持問題導(dǎo)向,聚焦根本問題。”唐利民認為,能否盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的軍民融合改革經(jīng)驗和政策措施,取決于改革力度,“也只有破除制約深度融合的體制機制障礙,才能進一步釋放軍民融合發(fā)展帶來的紅利。”
針對“軍轉(zhuǎn)民”受體制機制約束、“民參軍”門檻高、軍工資源共享難等問題,四川圍繞8個方面明確了24項重點任務(wù)。
中國兵器裝備集團自動化研究所,一度發(fā)不起工資,目前民口產(chǎn)品占到全年收入的一半,站穩(wěn)了市場。其黨委書記周勇說:“如果不能改制,一分錢的股權(quán)投資都需上報集團,有時只能錯失項目和機會。”
四川啟動的軍工科研院所分類改革,給了他機會:堅持“一院一策”,為相關(guān)科研院所量身定制具體實施方案,推動從事一般軍品配套生產(chǎn)的軍工科研院所改制重組為集團公司、控股公司或資產(chǎn)經(jīng)營公司等,培育一批面向軍民兩個領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的軍民融合型科研機構(gòu)。
此外,四川還將開展民營企業(yè)軍工能力建設(shè)國家投資改革試點,采取投資入股、租賃、借用、調(diào)配等多種方式,支持“民參軍”企業(yè)提升武器裝備科研生產(chǎn)能力。
據(jù)了解,四川已統(tǒng)籌制訂了推進3家重點軍工科研院所轉(zhuǎn)企改革、4家軍工企業(yè)股份制改造或公司化改制、3家軍工單位后勤社會化改革計劃。同時,加快推進100家民口企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,上半年已有64家單位取得保密資格認證。
家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)