四川新聞網(wǎng)成都10月9日訊（記者 李丹）今日下午，全省脫貧攻堅(jiān)考核工作培訓(xùn)會(huì)議在成都舉行。四川省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷解讀了《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《 退出方案》）和《四川省市（州）、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）。

　　張谷強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握《退出方案》要點(diǎn)?！锻顺龇桨浮分饕繕?biāo)任務(wù)、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、第三方評(píng)估和工作要求5個(gè)方面的內(nèi)容，重中之重是退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)為“1超6有”，年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)為“1低5有”，貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)為“1低3有”，即貧困發(fā)生率低于3%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。貧困人口脫貧程序包括確定目標(biāo)、民主評(píng)議、審核公告、備案銷號(hào)，批準(zhǔn)退出責(zé)任主體為縣級(jí)政府。貧困村退出程序包括確定任務(wù)、退出申請(qǐng)、審核公告、 備案銷號(hào)，批準(zhǔn)退出責(zé)任主體為市級(jí)政府。貧困縣摘帽程序包括縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)核查、分類審批，批準(zhǔn)退出責(zé)任主體為省政府。

　　要準(zhǔn)確把握《考核辦法》要點(diǎn)。《考核辦法》主要包括總則、組織實(shí)施、考核內(nèi)容、考核程序、結(jié)果運(yùn)用 、工作要求、附則共7章13條及附件，重中之重是考核內(nèi)容和程序。具體包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)24項(xiàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。減貧成效主要考核建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽年度計(jì)劃完成情況，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增加額及增長(zhǎng)率，權(quán)重為65%。精準(zhǔn)識(shí)別主要考核建檔立卡貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確人數(shù)占貧困人口總數(shù)的精準(zhǔn)度、貧困人口脫貧準(zhǔn)確人數(shù)占脫貧人口總數(shù)的精準(zhǔn)度，權(quán)重為10%。精準(zhǔn)幫扶主要 考核貧困村1名縣級(jí)以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個(gè)一” 全覆蓋和貧困戶幫扶措施群眾滿意度，權(quán)重為10%。扶貧資金主要考核內(nèi)容是依據(jù)國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法考核中央和省級(jí)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效，依據(jù)相關(guān)規(guī)定考核各地本級(jí)財(cái)政扶貧投入情況、扶貧小額信貸發(fā)放情況，權(quán)重為15%?？己顺绦虬词锌h自查、省級(jí)抽查、第三方評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋5個(gè)步驟進(jìn)行。考核分兩個(gè)層級(jí)組織實(shí)施，省上考核21個(gè)市（州）及“四大片區(qū)”88個(gè)縣（市 、區(qū)），市（州）考核片區(qū)外有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的72個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　此外，還要準(zhǔn)確把握第三方評(píng)估要點(diǎn)。第三方評(píng)估既要對(duì)退出結(jié)論進(jìn)行評(píng)估，又要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，退出結(jié)論評(píng)估是對(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查，考核結(jié)果評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)群眾滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)。通過深入實(shí)地，對(duì)照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)定，兼顧退出程序和群眾滿意度評(píng)估，得出具體評(píng)估結(jié)果，作為退出結(jié)論和考核結(jié)果的重要依據(jù)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)原則上選擇既熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、熟悉精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際工作的獨(dú)立第三方承擔(dān)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方應(yīng)沒有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系，具有充分的獨(dú)立性，以保障評(píng)估結(jié)果的獨(dú)立性、客觀性和公正性，經(jīng)得起社會(huì)的檢驗(yàn)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)由貧困縣、貧困村、貧困戶批準(zhǔn)退出的各級(jí)政府根據(jù)退出驗(yàn)收和評(píng)估考核的需要自行委托。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要根據(jù)委托方要求，制定評(píng)估工作方案，約定雙方責(zé)任；原則上貧困戶采取抽樣評(píng)估，貧困村全覆蓋或抽樣評(píng)估，貧困縣全覆蓋評(píng)估。縣級(jí)第三方評(píng)估結(jié)果作為縣級(jí)政府批準(zhǔn)貧困戶退出的重要依據(jù)；市級(jí)第三方評(píng)估結(jié)果作為市級(jí)政府批準(zhǔn)貧困村退出的重要依據(jù)；省級(jí)第三方評(píng)估結(jié)果作為省政府批準(zhǔn)貧困縣退出的重要依據(jù)。

　　圖據(jù)四川省扶貧和移民工作局