原標(biāo)題：財稅專家：五險一金壓力大，粵浙大量企業(yè)想“用機(jī)器人換人”

11月18日，在《財經(jīng)》年會“營改增后的財稅改革新動向“論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部巡視員魏加寧表示，企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難排名第一位的是“五險一金”，廣東、浙江大量的企業(yè)為省“五險一金”而開發(fā)機(jī)器人，提出“用機(jī)器換人”的口號。

魏加寧說道，“今天的題目與其說是營改增后的財稅改革，更不如準(zhǔn)確的說是樓繼偉后的財稅改革。”隨后他總結(jié)了樓繼偉時代在財稅改革三大任務(wù)上取得的成果：

第一，預(yù)算制度改革成果最為顯著，取得了重大進(jìn)展。現(xiàn)代預(yù)算管理制度的總體框架已經(jīng)初步建立起來，但仍然有改革的空間，就是社保預(yù)算還沒有進(jìn)入體系。魏加寧指出，下一步還應(yīng)改進(jìn)預(yù)算的管理和控制方式，推進(jìn)預(yù)算從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變。

第二，稅收制度改革有序推進(jìn)，但難度較大。營改增全面推開，達(dá)到了一定減稅的目的。對于消費(fèi)稅增收的范圍、環(huán)節(jié)、稅率進(jìn)行了調(diào)整完善。資源稅的從價競爭，還有環(huán)保稅立法的積極推進(jìn)，相關(guān)的征求意見稿，已經(jīng)向全社會征求意見。

第三，財政事權(quán)和支出責(zé)任制度的改革則進(jìn)展緩慢，需要提高協(xié)調(diào)層次。“央地關(guān)系的改革，這不是財政部自己說了算的，需要提高統(tǒng)籌的層次。”魏加寧總結(jié)，“我認(rèn)為下一個階段的改革，重點(diǎn)是理順中央和地方關(guān)系，只有把中央和地方關(guān)系理順了，到底哪一級配哪一級的稅，才能說清楚，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度才好做評估。”

魏加寧還談到了目前“五險一金”過高對企業(yè)形成的巨大壓力，“我們中心有個企業(yè)家問卷調(diào)查，現(xiàn)在企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難排在第一位的是‘五險一金’，72%的企業(yè)把‘五險一金’排在第一位，它甚至對就業(yè)將來都有影響。由于這樣的情況，廣東、浙江大量的企業(yè)在開發(fā)機(jī)器人，提出的口號是‘用機(jī)器換人’，問企業(yè)家為什么這么做？他說首先可以省五險一金，這樣的一些問題都是值得注意的。”