編者按：12月15日，《中國紀檢監(jiān)察報》頭版刊登以《四川省紀檢監(jiān)察機關借力媒體監(jiān)督——開啟正風肅紀新模式》為題的報道，點贊四川省紀檢監(jiān)察機關借力媒體監(jiān)督，再度開啟四川省委第二輪正風肅紀集中督查。

其中，華西都市報等6家媒體記者再次以組員身份，兵分三路對12個單位落實中央八項規(guī)定精神等情況進行監(jiān)督檢查。全文如下：

原以為一切都做得“天衣無縫”，卻沒想到在記者暗訪中露出了馬腳，鄧從新悔不當初。

鄧從新是四川省安岳縣千佛鄉(xiāng)花橋村黨支部原書記，為了騙取拆遷補償款，竟導演了一出“讓親屬假結(jié)婚”的鬧劇。

后來，華西都市報記者暗訪，發(fā)現(xiàn)了這一問題線索，并在該報“監(jiān)督進行時”欄目予以曝光，四川省紀委隨即梳理曝光問題，交由資陽市紀委調(diào)查。很快，鄧從新受到撤銷黨內(nèi)職務處分，4300元違紀所得予以收繳。

對鄧從新進行執(zhí)紀審查，是四川省紀檢監(jiān)察機關深化“三轉(zhuǎn)”、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式的一個生動畫面。今年以來，四川借力省級和市級主流媒體資源，邀請媒體對落實中央八項規(guī)定精神、“四風”問題和侵害群眾利益的不正之風進行監(jiān)督，構(gòu)建起群眾發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，媒體緊盯問題、曝光問題，紀檢部門抓住問題、督辦問題的新機制，開啟了正風肅紀新模式。

記者參與督查：以媒體思維挑刺找毛病

代尊洪，是四川電視臺的一名記者。一說起自己今年5月參與督查的一次采訪，竟幫了西華大學近3萬名學生一個“大忙”，他滿臉洋溢著自豪。

每年五六月份，是高校清退這一學年學生教材費用的時間。然而，西華大學卻將總額近700萬元的教材費，統(tǒng)一退返到學生的校園“一卡通”里，有強制消費之嫌，引發(fā)學生不滿。

根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的問題，代尊洪扛著攝像機在校園內(nèi)進行調(diào)查采訪。隨后，四川電視臺四川新聞播出了時長4分鐘的新聞《別讓教材退費成為“代金券”》，對事件進行深入報道，促使問題得到及時解決。

與平時相比，代尊洪這次采訪有些不同尋常。今年5月，四川組成3個督查組，由省紀委牽頭，圍繞深化正風肅紀專項整治等重點工作，深入市（州）、省（直）部門、高校和省屬國有企業(yè)開展集中督查。不同以往，這次督查“征調(diào)”了6名特殊組員——四川日報、四川電視臺等6家媒體的記者，代尊洪便是其中一員。

這是四川省第一次邀請媒體記者以省委督查組成員身份參加督查，也是該省對改進監(jiān)督執(zhí)紀模式的探索。

“媒體有媒體的優(yōu)勢，更喜歡刨根問底，更喜歡摳細節(jié)，好奇心更強。”四川省紀委相關負責人表示，把媒體記者安排進督查組，就是希望他們從媒體的角度、以媒體的思維，挑刺找毛病。

然而，記者畢竟不是專業(yè)的督查人員，在工作方法、工作經(jīng)驗等方面存在短板。對此，省紀委專門給他們安排了培訓，并要求督查組“一天兩會”，早上布置工作重點，晚上碰頭進行交流。而這6名記者，也在遭遇最初的尷尬后，結(jié)合自身優(yōu)勢，找到了工作的突破口——明察暗訪。

最終，在第一輪正風肅紀集中督查中，6名記者不負眾望，瞪大眼睛找問題，與督查組其他成員一道，挖出“西華大學教材退費成了‘代金券’”“羅江縣新盛鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站收取養(yǎng)殖戶復印費”等問題10余個，并在深入調(diào)查的基礎上，推出深度報道3篇、追蹤報道3篇，以點帶面推動了一批侵害群眾利益不正之風問題的解決。

四川省委常委、省紀委書記王雁飛三次批示肯定媒體在輿論監(jiān)督中發(fā)揮的積極作用，并表示進一步支持媒體為正風肅紀打開“探照燈”。

近日，四川省委第二輪正風肅紀集中督查再度啟程，經(jīng)過培訓的6家媒體記者再次以組員身份，兵分三路對12個單位落實中央八項規(guī)定精神等情況進行監(jiān)督檢查。

公開發(fā)文支持：打開全天候監(jiān)督“探照燈”

邀請新聞媒體記者參與督查，只是四川強化輿論監(jiān)督的一個方面，媒體監(jiān)督之功更在日常。

今年端午節(jié)前夕，一場特殊的媒體通氣會在省紀委機關舉行。這個由省紀委召開的會議，對端午節(jié)前后“四風”問題媒體監(jiān)督工作進行了安排部署，要求6家省級主流媒體進行明察暗訪，形成強大的輿論震懾。

今年4月1日，四川省紀委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關于加強輿論監(jiān)督持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》，以公開發(fā)文的形式支持媒體通過明察暗訪等方式參與“四風”監(jiān)督。

記者從《實施意見》中看到，文件明確了開辟專欄、采訪報道、問題曝光、問題交辦、公開回應、跟蹤報道等6項監(jiān)督工作程序。與之聯(lián)動，不僅要求各級黨委（黨組）為采訪報道提供方便，還要求各級紀檢監(jiān)察機關建立曝光問題分級交辦機制，收集匯總媒體曝光所涉及的“四風”問題，按程序進行督辦和處理，并及時公開回應。

“英雄帖”發(fā)出后，省內(nèi)媒體各顯神通。四川廣播電視臺在新聞頻道、新聞頻率等分別推出相關輿論監(jiān)督欄目；華西都市報組建了由30名記者組成的輿論監(jiān)督報道小組，遍布全省21個記者站，發(fā)現(xiàn)“四風”問題線索立即按程序展開采訪報道……

此外，21個市（州）也分別出臺加強輿論監(jiān)督的工作意見62個，在媒體開設專欄87個，推動媒體與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)動，針對“四風”問題開展常態(tài)化監(jiān)督。

“此舉就是要以媒體監(jiān)督帶動群眾監(jiān)督，開啟全天候監(jiān)督‘探照燈’，以開放的姿態(tài)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責公開透明，壓實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任。”省紀委相關負責人表示。

線上線下互動：新模式發(fā)揮新威力

如今的四川日報社，內(nèi)部有一支專門的隊伍——輿論監(jiān)督報道小組，該報的版面上也有一個專門的欄目——“正風肅紀監(jiān)督崗”專欄。

報道小組和版面專欄的任務很明確，通過線下調(diào)查與線上互動，多渠道傾聽民聲、匯聚民意，以立體傳播擴大監(jiān)督的影響和效果。

線上與線下互動，增強了媒體監(jiān)督實效。欄目開辦3個多月來，四川日報緊盯關鍵節(jié)點、重點時段，刊發(fā)輿論監(jiān)督類稿件15篇，在擰緊干部作風“發(fā)條”方面發(fā)揮了積極作用。

在四川，這樣的互動并不鮮見。巴中市建立黨委主導、紀委主抓、媒體主辦、群眾主動的監(jiān)督新模式，創(chuàng)新打造“陽光問廉”全媒體直播節(jié)目，采取信訪舉報“篩”、專項治理“找”、明察暗訪“摸”、查辦案件“挖”的方式，聚焦“四風”曬問題，質(zhì)詢“兩責”促整改，推動正風肅紀取得新實效。

今年以來，巴中市紀委通過“陽光問廉”節(jié)目，共梳理問題線索93條，督促整改問題129個，給予警示約談、免職等組織處理40人，給予黨紀政紀處分22人。

在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，四川省紀委先后兩次召開現(xiàn)場會，在全省推廣這一全新監(jiān)督模式。各地相繼作出有益探索。如，綿陽市紀委通過“陽光政務”“媒體開放日”等多個互動交流平臺，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

今年以來，四川省、市、縣三級媒體按照《實施意見》要求，共組織明察暗訪772次，發(fā)現(xiàn)問題1313個，曝光問題381個。各級媒體參與紀委組織的專項監(jiān)督358次，發(fā)現(xiàn)問題962個。通過媒體輿論監(jiān)督，推動整改問題1536個，處分234人，問責798人。

省紀委相關負責人介紹，媒體監(jiān)督有力促進了正風肅紀工作的開展。2016年1至10月，全省各級紀檢監(jiān)察機關查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2559件，處理3408人，給予黨紀政紀處分3453人。（記者 張磊）

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