原標(biāo)題：市衛(wèi)生計生委召開醫(yī)療管理和行風(fēng)建設(shè)大會，部署歷時半年的專項整治行動

12月25日下午，市衛(wèi)生計生委召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)醫(yī)療管理和行風(fēng)建設(shè)大會，通報相關(guān)醫(yī)院工作人員收受藥品回扣的最新查處情況，部署全面排查和專項整治工作。會議要求，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要保持行風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢，確保思想認識到位、制度落實到位、管理追責(zé)到位，頂真碰硬，快查嚴(yán)處，舉一反三，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會議下發(fā)了開展加強醫(yī)療管理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項行動的文件。

據(jù)了解，根據(jù)國家和市衛(wèi)生計生委的要求，有關(guān)辦醫(yī)主體和醫(yī)院第一時間開展排查，目前涉事的三名醫(yī)生已停職接受調(diào)查，涉及藥品已停止使用。相關(guān)紀(jì)檢部門已介入調(diào)查。

會議明確，要堅持標(biāo)本兼治的原則，在集中力量加強監(jiān)管、依法查處醫(yī)務(wù)人員收受回扣的同時，注重長效機制建設(shè)。要求各辦醫(yī)主體、各區(qū)衛(wèi)生計生委組織所屬醫(yī)療機構(gòu)從即日起到明年1月底開展自查自糾，查處違反“九不準(zhǔn)”、“十項不得”的行風(fēng)問題，2月到4月開展全行業(yè)、全覆蓋的督查。在此基礎(chǔ)上，完善制度，健全醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控機制和多部門聯(lián)防聯(lián)控機制。

會議強調(diào)，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視專項整治，切實維護質(zhì)量安全底線和職業(yè)道德底線。要把行風(fēng)建設(shè)工作列入衛(wèi)生計生從業(yè)人員年度考核、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行行風(fēng)建設(shè)工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把行風(fēng)建設(shè)工作融入到各項業(yè)務(wù)工作中。

全市各辦醫(yī)主體、區(qū)衛(wèi)生計生委、市級醫(yī)療機構(gòu)黨政主要負責(zé)人等參加了會議。

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藥價近50%是回扣，包含多少看不起病的血與淚？

新京報 2016/12/25 07:28:43

原標(biāo)題：藥價近50%是回扣，這回扣里有多少“看不起病”的血與淚？

文/社論

你買藥的錢近半成他們的回扣！央視記者歷時8個月調(diào)查上海、湖南6家大型醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表提成是藥品價格的10%，醫(yī)生收的回扣則是藥品價格的30%至40%！醫(yī)藥代表稱，若醫(yī)院藥品采購目錄里有兩種藥治同一種疾病，醫(yī)生一般會開回扣比例高、金額大的藥品。

（圖源：央視財經(jīng)，下同）

上海衛(wèi)計委昨日對此回應(yīng)，要求相關(guān)辦醫(yī)主體和醫(yī)院進行查核，對違規(guī)人員將嚴(yán)肅處理。

部分醫(yī)生收受藥價回扣，已不是什么新聞；收受回扣比例不低，也難言新奇。可新奇的是，報道中那些醫(yī)生能拿到高額的藥價回扣，竟是因為這些藥品在地方的藥品采購目錄里，中標(biāo)價已是市場的幾倍十幾倍甚至更高。若沒有虛假的高中標(biāo)價，這么瘋狂的藥價高回扣恐怕難有騰挪空間。

這讓人驚愕：原本作為降低藥價利器的地方藥品招標(biāo)采購，卻變成有些醫(yī)院、醫(yī)生藥品收取高回扣的工具，這是怎樣的扭曲與畸形？

要遏止藥價高回扣問題，固然對醫(yī)藥代表、收受回扣的醫(yī)生等按行賄受賄罪等依法處理。但就央視曝光的情況看，根本上還是要拿虛高藥價招標(biāo)開刀。這或可從幾個方面著手。

首先，建立招標(biāo)藥品價格的嚴(yán)格比對機制。時下很多地方的藥品集中招標(biāo)，屢屢成為虛高藥價的“集散地”，很重要的一點，就是缺乏必要的市場價格比對機制：掩耳盜鈴般地發(fā)布一個招標(biāo)公告，吸引或邀請一些人參與招標(biāo)，美其名曰競價中標(biāo)，卻單看所謂的初始報價和最終的中標(biāo)價，就認為這就是最低最優(yōu)價，很難有效地與市場同類同種藥價結(jié)合。因此遏止虛高藥品招標(biāo)，要建立明確的藥品市場比對方式方法。

其次，健全藥品招標(biāo)尤其是中標(biāo)藥品信息透明機制。嚴(yán)格實施“互聯(lián)網(wǎng)+藥品招標(biāo)價”模式，地方必須把藥品招標(biāo)中標(biāo)藥品的價格在互聯(lián)網(wǎng)公布，不但讓組織招標(biāo)者切實履職履責(zé)，發(fā)揮藥品價格的事前事中監(jiān)督作用，也最大限度地發(fā)揮社會和網(wǎng)絡(luò)的事后監(jiān)督作用，讓藥品招標(biāo)黑幕無處藏身。

還有，建立虛高招標(biāo)藥價社會舉報和獎勵機制。對于網(wǎng)絡(luò)公布的虛高中標(biāo)藥價或?qū)嶋H中發(fā)現(xiàn)的虛高中標(biāo)藥價，要明確豐厚的舉報獎勵制度，如按中標(biāo)價與市場差價的一定比例，對舉報且經(jīng)調(diào)查屬實的舉報者給予及時有效的獎勵。對因此帶給患者的損失，由招標(biāo)組織的責(zé)任者或單位等擔(dān)負補償，增加失職失責(zé)者的違規(guī)成本。

完善藥品招標(biāo)倒追嚴(yán)懲機制，也不可或缺。對于地方集中招標(biāo)采購的虛高價格藥品，相關(guān)的組織招標(biāo)者必須及時有效和合理說明高價中標(biāo)的原因；若不能夠及時有效說明或不說明，就該倒查，有問題的，按失職瀆職等追責(zé)。

醫(yī)生藥品收受高回扣，損害了患者利益，更讓“藥品零加成”對患者家庭負擔(dān)減輕的醫(yī)改政策效果大打折扣。本來破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”是好事，可若虛高招標(biāo)下的高回扣成為通行“潛規(guī)則”，那明面上的“零加成”還會通過暗地里的“高回扣”方式得以“找補”。

藥價近半成回扣，不但是醫(yī)德問題、腐敗問題、涉嫌違法問題，更是對醫(yī)療領(lǐng)域改革順利開展的掣肘，性質(zhì)不可謂不嚴(yán)重。對有關(guān)方面而言，也該叫人痛下決心，拿虛高招標(biāo)“開刀”，對藥品招標(biāo)采購機制多些約束，讓其切實發(fā)揮降藥價的作用，而不是削減醫(yī)改效果。

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