現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會報告工作，并就今年工作講幾點意見。

　　一、過去一年的主要工作

　　2016 年，在省委省政府堅強領導下，市委團結帶領全市各族人民，緊扣 GDP 破千億目標，在攻堅克難中奮進、在改革創(chuàng)新中發(fā)展、在苦干實干中前行，深入貫徹落實中央、省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險系列決策部署，縱深推進“四個加快建設”“四區(qū)驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實抓好“項目推進年”各項工作，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1014.68 億元，增長 8%；完成地方公共財政收入 56.76 億元，增長 6.4%；完成固定資產(chǎn)投資 696.31 億元，增長 8%；完成社會消費品零售總額 316.9 億元，增長 10.7%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到 32860 元、 14057元，增長 8.2%和 9.3%。

　?。ㄒ唬┖葑ギa(chǎn)業(yè)升級，綜合實力持續(xù)增強。 一是著力推動工業(yè)提檔升級。 市委常委會每兩月聽取重大項目推進情況匯報，市級領導對口聯(lián)系 76 戶“紅名單”企業(yè)、 71 個重點項目，切實幫助企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營、保障項目順利推進，攀鋼氯化法鈦白等一大批重大工業(yè)項目加快實施。 二是著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。 狠抓農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快完善基礎設施，做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，晚熟芒果暢銷全國并銷往美國、德國、新加坡等國家。 三是著力推動特色服務業(yè)打響品牌。 積極培育壯大現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務、科技服務四大生產(chǎn)性服務業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務、旅游、房地產(chǎn)三大生活性服務業(yè)，突出發(fā)展陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，狠抓康養(yǎng)項目引進和建設，成功承辦第十一屆中國生態(tài)健康論壇等活動，躋身首批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市，“陽光花城•康養(yǎng)勝地”品牌效應日益增強。

　?。ǘ┖葑コ青l(xiāng)建設，發(fā)展面貌持續(xù)改觀。 一是強力推進花城新區(qū)建設。 整合土地資源，強化項目帶動，促進滾動開發(fā)，花城商務大廈等 9 個市級重大項目全部完成年度目標任務，水電路網(wǎng)等配套設施更加完善、功能不斷提升。 二是深入推進“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。 大力開展清潔城市環(huán)境活動，扎實抓好生態(tài)修復及打造，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全面拆除二灘養(yǎng)魚網(wǎng)箱，通過國家園林城市初審、國家衛(wèi)生城市復查，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率 100%，進入中國氧吧城市 50 強。 三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 大力實施“百萬安居工程建設”行動，因地制宜抓好重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)、國家級傳統(tǒng)村落和幸福美麗新村建設，啟動米易宜居縣城建設試點，紅格鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。 四是扎實推進智慧城市建設。 組織開展大數(shù)據(jù)中心建設， 加快“三網(wǎng)融合”步伐，不斷提升城市精細化管理水平，榮獲“2016 中國智慧城市創(chuàng)新獎”，躋身中國信息化城市 50 強，獲評四川“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市。

　　（三）狠抓改革開放，動力活力持續(xù)激發(fā)。 一是著力抓好重點領域改革。 深化以供給側結構性改革為重點的全方位改革，啟動實施在攀央屬、省屬國企“三供一業(yè)”分離移交，全面完成集體林權制度改革，推動房地產(chǎn)逐步向文創(chuàng)、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。 二是不斷擴大對外開放合作。 堅持領導帶頭、精準招商，成功引進中鐵、中建材等大企業(yè)，中絲集團高端絲綢等項目落地實施。全力推進重大交通項目建設，進一步拓展對外合作領域，與俄羅斯、烏克蘭等國積極開展產(chǎn)業(yè)、技術合作。 三是大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。 系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建立攀西科技創(chuàng)新孵化中心，抓好重大科技項目全球招標，推動軍民深度融合發(fā)展，金沙納米等企業(yè)與軍方合作開發(fā)軍工產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┖葑テ栈莅l(fā)展，群眾福祉持續(xù)提升。 一是以更大力度改善民生。 全年投入民生資金 51 億元， 增長 24.1%，深入實施 10 大民生工程，全力辦好 19 件民生大事，獲批全國社會保障卡綜合應用試點示范城市。 二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。 推進教科文衛(wèi)體制改革，辦好各類教育，提升醫(yī)療服務水平，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，三線建設博物館晉級國家級博物館。 三是強力推進脫貧攻堅。 市委常委會每季度聽取精準扶貧工作匯報，深入實施 10 個扶貧專項方案和年度專項計劃，圓滿完成 20 個貧困村摘帽、 6457 人脫貧的年度任務。

　?。ㄎ澹┖葑ヒ婪ㄖ卫?，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。 一是深入推進依法治市。 扎實開展依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、“法律七進”等工作，出臺地方立法條例，全面取消非行政許可審批。 二是切實深化平安創(chuàng)建。 健全“大調(diào)解”體系，規(guī)范網(wǎng)格化服務管理，加大反恐和應急處突力度，深入開展打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等專項整治行動，集中解決了一批突出涉穩(wěn)信訪問題，群眾安全感滿意度測評位居全省前列。 三是扎實抓好安全生產(chǎn)。 深入排查整治安全隱患，集中力量“打非治違”，不斷加強生產(chǎn)、交通、消防、食藥、煤礦等領域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。 四是全力做好抗洪救災。 軍民團結一心，共同抗擊“9.19”群發(fā)性山洪災害，迅速恢復了災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　?。┖葑h的建設，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。 一是進一步強化思想政治建設。 深入開展“兩學一做”學習教育，建立落實黨員學習日、理論輔導員、網(wǎng)上考學等制度，大力實施“弘揚三線精神，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”示范行動，認真抓好突出問題整改，黨員干部“四個意識”不斷增強。 二是嚴格抓好換屆選舉工作。 認真貫徹中央、省委部署，市黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領導分別聯(lián)系督導換屆工作，圓滿完成市委及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆。 三是大力推進干部人才隊伍建設。 鮮明“三重”導向，突出能上能下，注重在“五個一線”培養(yǎng)選拔干部，全年調(diào)整“下”的干部 28 人，新提拔縣級干部 116 人，其中 80 人來自“五個一線”。大力實施“千人計劃”“釩鈦之光”人才培養(yǎng)工程，引進高層次、緊缺專業(yè)人才 549 人，新建成省級院士工作站 1 個。 四是不斷深化基層黨組織建設。 大力整頓軟弱渙散基層黨組織，積極實施“好書記選育計劃”、黨員教育全覆蓋計劃，集中建設“兩江兩路兩園”黨建示范片，基層基礎進一步夯實。五是全面加強黨風廉政建設。 積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進懲防體系建設，在腐敗多發(fā)易發(fā)領域集中開展系統(tǒng)防治工作，啟動首輪巡察工作，加大正風肅紀力度，全年立案查辦 393 件 396 人，給予黨紀政紀處分 365 人，為 541 名黨員干部澄清了是非。

　　市委常委會高度重視民主政治建設，大力支持市人大依法行使職權，支持市政協(xié)依章程履行職能。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)籌加強民族、宗教、對臺、僑務等工作，推動工青婦等群團組織在全市大局中發(fā)揮更大作用。全面加強黨管武裝工作，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

　　同志們！五年看頭年，開局最關鍵。過去一年，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的巨大壓力下，能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是市“四大班子”精誠團結、緊密協(xié)作的結果，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾凝心聚力、開拓奮進的結果。在此，我謹代表中共攀枝花市委，向所有關心、支持和參與攀枝花建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　成績有目共睹，但問題也不容忽視，主要是：經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，新的增長點發(fā)育壯大尚需時日；投資增長乏力，項目后勁不強，財政減收增支壓力加大；高污染、高能耗資源型產(chǎn)業(yè)路徑依賴較重，區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染問題較為突出；全面深化改革進展不快、亮點不多，改革紅利還沒有得到有效釋放；干部選拔任用和監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)， “四風”問題時有反復，反腐倡廉任重道遠。對于這些問題，我們必須采取堅決有力措施，切實加以解決。

　　二、 2017 年的基本形勢和主要任務

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，是我們在全省高水平率先全面建成小康社會的攻堅之年，黨的十九大和省第十一次黨代會將在今年召開，做好今年各項工作，意義尤為重大。當前，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)分化、波動、變革的明顯特征，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)，進的力度在加大，新的動能在成長，中央作出了“我國正面臨速度換擋節(jié)點、結構調(diào)整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，站在新的歷史方位上”的重大判斷，提出了“變中求新、新中求進、進中突破”的破題思路和攻堅路徑。全市上下必須緊扣“高水平率先全面小康”目標，在形勢判斷上進一步認清新常態(tài)，在目標確定上積極適應新常態(tài)，在工作謀劃上努力引領新常態(tài)。

　　一是要深刻把握新特征。 進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長轉入中高速階段，經(jīng)濟結構加快調(diào)整優(yōu)化，增長動力轉向以創(chuàng)新驅動為主，這就要求我們既要保持定力，擺脫“速度情結”，不走慣性增長的老路，推進更高質(zhì)量更有效率更可持續(xù)的發(fā)展；又要走出“換擋焦慮”，保持專注發(fā)展定力，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，四川在攀西地區(qū)加快建設國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地等疊加機遇，做好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導型服務業(yè)的“加法”、淘汰落后產(chǎn)能的“減法”、改革創(chuàng)新的“乘法”、提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率的“除法”，確保經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間，推動群眾幸福感和滿意度同步提升。

　　二是要牢固樹立新思維。 形勢決定任務和方法。面對新常態(tài)，各級黨委、政府必須積極轉變工作方式，深化體制機制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更多依靠市場的力量和手段推動發(fā)展；深入推進供給側結構性改革，著力引導市場主體轉變經(jīng)營發(fā)展方式，通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)造，加快從產(chǎn)業(yè)中低端向中高端邁進；切實加強預期引導，著力推動社會層面轉變傳統(tǒng)觀念，用發(fā)展的眼光看待前進中的問題，保持信心和定力，以成熟理性、積極向上的心態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面。

　　三是要奮力擔當新使命。 推動新常態(tài)下新發(fā)展，必須始終保持“好心態(tài)”，直面現(xiàn)實、自加壓力、跳起摸高，立足我市“總量小、不協(xié)調(diào)、欠發(fā)達”的實際，努力實現(xiàn)高于全省平均水平的發(fā)展速度；持續(xù)壯大“好業(yè)態(tài)”，改造提升礦業(yè)、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機械制造、新能源、新材料、陽光康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向傳統(tǒng)與新興增長點共同發(fā)力；著力打造“好生態(tài)”，推進依法治市，促進社會和諧，深化從嚴治黨，不斷優(yōu)化全市法治生態(tài)、社會生態(tài)和政治生態(tài)，為在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好環(huán)境和堅強保障。綜合以上分析判斷并結合我市發(fā)展實際， 2017 年全市工作總體要求是： 認真落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大、十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次九次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神， 牢固樹立和深入落實“五大發(fā)展理念”，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以全面從嚴治黨為保障，堅定不移推進“四個加快建設”“四區(qū)驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施“項目推進年”活動，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。 全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 8.5%以上，一般公共預算收入增長 4%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長 7%以上，社會消費品零售總額增長 10%以上，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 8%、 9%以上。

　　這些主要預期指標，與 2016 年相比，大多作了一定程度的下調(diào)，這是主動的、必要的、科學的調(diào)整，兼顧了保障就業(yè)、改善民生、節(jié)能環(huán)保、維護穩(wěn)定等任務需要，有利于更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，但完成起來仍有一定的難度，需要努力拼搏才能實現(xiàn)。

　　三、 2017 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作

　　今年的改革發(fā)展任務十分繁重，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要科學把握、重點突破，突出抓好五個方面的工作：

　?。ㄒ唬┌盐战?jīng)濟發(fā)展新方位，在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級上實現(xiàn)更大突破。 與全國、全省經(jīng)濟一樣，我市也已步入新的歷史方位，必須抓住用好推進供給側結構性改革窗口期，加快推動三次產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進。 一是要圍繞建設攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)， 認真落實對口聯(lián)系、 “紅名單”企業(yè)等措施，協(xié)調(diào)解決土地、融資、電價、運費等問題，著力抓好釩鈦、機械制造、石墨、新能源等產(chǎn)業(yè)項目建設，切實加快結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級步伐。 二是要圍繞創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)， 堅持政府引導、市場主體、多方參與，強化模式創(chuàng)新、項目支撐、營銷推介，突出發(fā)展“康養(yǎng)+”重點產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代特色服務業(yè)，形成新的增長點。 三是要圍繞建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)， 扎實推進各項基礎設施建設，強化新型經(jīng)營主體培育，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，深化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌打造，持續(xù)壯大早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)標準化品牌化國際化水平。

　?。ǘ┚劢怪行某鞘锌偠ㄎ唬诮ㄔO美麗生態(tài)城鄉(xiāng)上開創(chuàng)更好局面。 建設區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，既是市第十次黨代會提出的奮斗目標，也是全市人民的殷切期盼。要不斷完善治理體系，健全綜合功能，打造特色風貌，充分彰顯外在高顏值、內(nèi)在好品質(zhì)，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游。一是要加快花城新區(qū)建設。 著力抓好現(xiàn)有重點項目，積極引進和新開工一批項目，進一步形成循環(huán)滾動開發(fā)之勢。二是要深化“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。 深入落實綠色發(fā)展理念，持續(xù)整治環(huán)境污染問題，積極開展城市綠化凈化美化亮化行動，繼續(xù)加強重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)治理，確保創(chuàng)建工作緊扣節(jié)點推進、實現(xiàn)既定目標。 三是要提升集鎮(zhèn)新村功能。持續(xù)推進幸福美麗新村建設，加強宜居縣城建設，抓好全國重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)建設，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。 四是要加強城市精細化管理。深化智慧城市建設，合理規(guī)劃建設市政設施、生活設施和公共服務設施，加快棚戶區(qū)、危舊房等改造，不斷改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。

　?。ㄈ┐蚝酶母镩_放攻堅戰(zhàn)，在聚合發(fā)展動力活力上增創(chuàng)更強優(yōu)勢。 我市承擔著建設攀西試驗區(qū)、全省全創(chuàng)試驗先行區(qū)和打造四川南向門戶的歷史使命，必須抓牢抓實改革創(chuàng)新、開放合作，努力讓改革釋放更多發(fā)展紅利，用創(chuàng)新激蕩更多發(fā)展活力，以開放集聚更多發(fā)展資源。 一是要抓好深化改革。 深入推進國資國企、商事制度、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會事業(yè)等領域改革，完成年度重點改革任務。 二是要抓好創(chuàng)新驅動。 系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，深化供給側結構性改革，促進軍民融合深度發(fā)展，構建“高精尖”經(jīng)濟結構。 三是要抓好開放合作。 進一步深化對外合作，著力拓展空間、挖掘深度、提升水平；積極筑巢引鳳，開展“鏈條式”招商，努力引進優(yōu)質(zhì)高端項目；繼續(xù)抓好重大交通項目建設，不斷提升城市通達能力。

　　（四）提升人民群眾獲得感，在推動社計民生發(fā)展上邁上更高臺階。 民生幸福是推進改革發(fā)展的“指南針”，要鍥而不舍地把民生實事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。 一是要切實織牢民生安全網(wǎng)。 健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系和低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障制度，進一步夯實社會保障基礎。 二是要不斷提高公共服務水平。加快推進教育、文化、衛(wèi)生等領域重大項目建設，大力開展教育領域綜合改革、文化惠民工程、醫(yī)養(yǎng)結合試點等重點工作，進一步筑牢區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展高地。 三是要強力推進脫貧攻堅。 持續(xù)打好“6+1”精準脫貧組合拳，深入實施10 個扶貧專項方案，確保 35 個貧困村摘帽、 8697 人脫貧任務圓滿完成。

　?。ㄎ澹┩七M治理能力現(xiàn)代化，在維護社會和諧穩(wěn)定上營造更好氛圍。 和諧穩(wěn)定是做好一切工作的前提，必須始終繃緊這根弦，以嚴而又嚴、細而又細、實而又實的舉措，下好先手棋，打好主動仗。 一是要扎實推進依法治市。 持續(xù)深化依法行政、依法執(zhí)政、公正司法，廣泛開展“法律七進”，深入實施“七五”普法，積極推進司法體制機制改革，穩(wěn)步開展地方立法，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法治保證。二是要積極創(chuàng)新社會治理。 深入推進村民自治，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機制，扎實開展“六個特色社區(qū)”創(chuàng)建。完善“大調(diào)解”體系，深化涉穩(wěn)信訪積案掛牌化解，有效處置各類矛盾糾紛。健全立體化社會治安防控體系，狠抓突出治安問題整治，最大限度預防和減少違法犯罪活動發(fā)生。三是要全力抓好安全生產(chǎn)。 堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，常態(tài)開展“打非治違”，不斷加強安全監(jiān)管，著力構建本質(zhì)安全型城市。

　　四、堅定不移推進全面從嚴治黨治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會分別審議出臺了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活 嚴格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，為我們在新形勢下推進全面從嚴治黨提供了重要抓手和行為遵循。為全面貫徹中央和省委部署，市委常委會組織起草了提交全會審議的《中共攀枝花市委關于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活 嚴格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的實施意見》?！兑庖姟房偨Y提煉近年來我市黨建工作經(jīng)驗成果，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定具體措施，是中央、省委部署要求在攀枝花的具體化，審議通過后將成為指導我市新形勢下全面從嚴治黨的綱領性文件。全市各級黨組織和廣大黨員干部務必深入貫徹落實中央、省委和市委決策部署，堅持正確方向，勇?lián)呜熑危瑘远ㄓ辛ν七M全面從嚴治黨，切實把我市良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。

　?。ㄒ唬﹫猿致鋵嵷熑螐膰?，狠抓執(zhí)行落地。 各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，嚴格落實管黨治黨政治責任，著力構建黨委抓、書記抓、一級抓一級的工作格局。 黨委（黨組）書記要認真履行管黨治黨第一責任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。 班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作，形成齊抓共管合力。

　?。ǘ﹫猿炙枷虢逃龔膰?，堅定理想信念。 要深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神，不斷運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 要發(fā)揮攀枝花中國三線建設博物館黨性教育基地等平臺作用，經(jīng)常性開展黨性教育和黨性鍛煉，推動黨員干部強化“四個意識”“四個自信”。 要加強黨員干部思想道德建設，大力弘揚主流價值，以良好的黨風帶政風促民風。

　　（三）堅持干部選用從嚴，鍛造中堅力量。 要堅持“三重”用人導向和“三個六”用人原則，建立科學有效的選人用人機制，注重在“五個一線”培養(yǎng)選拔干部。 要嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅決執(zhí)行“六個凡必”，嚴把選人用人關口，推進干部能上能下，嚴防干部“帶病提拔”。 要把加強黨委領導與發(fā)揚民主結合起來，完善干部考評辦法，強化日?？己藱嘀?，既不能簡單以票取人，也不能搞少數(shù)人說了算。

　?。ㄋ模﹫猿止芾肀O(jiān)督從嚴，強化剛性約束。 要把干部日常管理放在更加重要位置，嚴格執(zhí)行對領導干部的提醒、函詢、誡勉制度，繼續(xù)開展新任干部“雙承諾”工作，加大領導干部個人有關事項報告抽查核實力度，真正用紀律盯緊“關鍵少數(shù)”、管住“絕大多數(shù)”。 要在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督管理實效。

　　（五）堅持紀律約束從嚴，確保令行禁止。 要嚴明政治紀律規(guī)矩，強化黨的觀念和黨員意識，促使黨員干部帶頭學習紀律、嚴格遵守紀律、自覺維護紀律。 要堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必查、有責必究，抓好《準則》《條例》及省委《決定》、市委《意見》的貫徹落實，真正讓鐵紀發(fā)力、規(guī)矩生威。

　?。﹫猿指倪M作風從嚴，推動弊革風清。 要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定，持續(xù)開展專項整治，從嚴懲處頂風違紀案件，讓好作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度。 要對群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案件進行公開曝光，教育警示黨員干部筑牢底線、遵章守紀，堅決遏制“四風”反彈。 要扎實開展“走基層”“雙聯(lián)”“三個一”等主題活動，進一步強化黨員干部宗旨觀念，密切黨群干群關系。

　?。ㄆ撸﹫猿謶椭胃瘮膰?，形成強力震懾。 要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。 要嚴格落實黨風廉政建設責任，全面把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極開展廉政、警示教育，不斷健全懲防體系和廉政風險防控機制，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，進一步營造良好政治生態(tài)。

　?。ò耍﹫猿种贫戎吸h從嚴，完善治本之策。 要堅持前

后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成的原則，緊扣中

央、省委管黨治黨新理念新部署，著力抓好制度“廢改立”，切實把權力關進制度的籠子。 要加大制度貫徹執(zhí)行力度，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，進一步強化制度執(zhí)行力，使制度真正成為硬約束。

　　同志們，風雨多經(jīng)志彌堅，關山初度路猶長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進，擼起袖子加油干，打好轉型升級攻堅戰(zhàn)，沖刺全面小康總目標，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

2017-02-15   來源： 市委辦