四川新聞網(wǎng)北京3月7日訊(川網(wǎng)集團全國兩會報道組記者 陳淋)3月5日，十二屆全國人大五次會議在北京開幕。全國人大代表們已陸續(xù)向大會提交建議或議案。在四川代表團，有一份關(guān)于《修改<中華人民共和國專利法>第六條 促進科技成果轉(zhuǎn)化》的聯(lián)名議案引發(fā)大家強烈關(guān)注。

四川新聞網(wǎng)記者了解到，這份議案意在打破科技成果轉(zhuǎn)化難這塊堅冰。議案建議，全國人大常委會通過改革試點授權(quán)在全面創(chuàng)新改革八大區(qū)域內(nèi)暫停適用《中華人民共和國專利法》第六條等相關(guān)法律法規(guī)涉及職務(wù)發(fā)明成果的條款，進一步破解科技成果轉(zhuǎn)化面臨的法律制度困境，同時也建議全國人大常委會盡快修改專利法第六條及相關(guān)法律法規(guī)，為推動改革試點經(jīng)驗提供法律依據(jù)。

實際上，其解決之道，西南交通大學已作出有益探索，其改革之路，也被媒體稱為破解科技成果轉(zhuǎn)化難問題的“小崗村試驗”。

　　困局：

　　研究成果沉甸甸 推動轉(zhuǎn)化有難點

西南交通大學材料科學與工程學院教授黃楠，是國內(nèi)最早開展心血管生物材料研究的學者之一。20多年來，他潛心研究心血管支架，多項科研成果位居國際先進水平。

時間線拉回到2007年，經(jīng)過14年的不懈努力，由黃楠教授帶領(lǐng)團隊研究的第一代抗凝血血管支架開始臨床研究，上海交通大學醫(yī)學院組織的臨床試驗統(tǒng)計顯示，黃楠的科研成果是至今為止，世界血管支架領(lǐng)域內(nèi)病變發(fā)生率最低的。然而，拿著沉甸甸的研究成果，當時的黃楠卻找不到一家愿意接手進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的公司。

實際上，黃楠當時所面臨的難題并非個案，國內(nèi)許多高校及科研院所的科研人員都曾遇到過。在科技成果轉(zhuǎn)化中，稍不注意就會觸及國有資產(chǎn)流失這根“高壓線”。根據(jù)《中華人民共和國專利法》第六條規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位;申請被批準后，該單位為專利權(quán)人。”

這條規(guī)定，在一定程度上讓人們將職務(wù)科技成果視為“國有資產(chǎn)”。一旦轉(zhuǎn)化成功，產(chǎn)品獲利皆大歡喜，若虧損就有導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的嫌疑，企業(yè)不愿意冒這個風險。而且在前期，評估作價入股工作也十分麻煩。除此之外，產(chǎn)品進入下一步臨床試驗階段，需要獨立法人向國家藥監(jiān)部門提交申請，而學校的主要任務(wù)是教學，沒有生產(chǎn)和實驗產(chǎn)品的義務(wù)。

　　改革：

　　出臺“西南交大九條” 讓實驗室的科研成果活過來

難道就這樣眼睜睜地看著這些能造福人類、推動社會發(fā)展進步的科研成果在實驗室里“沉睡”？

答案并非絕對。西南交通大學站了出來，率先探索出一個新的解決方案。從2010年開始，西南交大便開始進行“職務(wù)科技成果混合所有制”校內(nèi)小規(guī)模試點，其核心是三個改變：將職務(wù)科技成果由純粹的國有改變?yōu)閲?、職?wù)發(fā)明人混合所有；將“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”改變?yōu)?ldquo;先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”；將獎勵權(quán)改變?yōu)閷＠麢?quán)。兩個手段：既有專利的分割確權(quán)和新專利的共同申請。解決一個問題：高校有權(quán)力轉(zhuǎn)化卻沒有動力轉(zhuǎn)化，職務(wù)發(fā)明人有動力轉(zhuǎn)化卻沒有權(quán)力轉(zhuǎn)化。

受益于學校的創(chuàng)新探索，黃楠帶領(lǐng)的團隊所研發(fā)的“新型心血管支架”系列職務(wù)發(fā)明專利實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)悉，這批專利成果為西南交通大學持有，由20項發(fā)明專利組成，包含1項歐洲專利、1項美國專利。西南交大國家大學科技園作為該項目產(chǎn)業(yè)化的牽頭方，在2012年與西南交大簽訂專利轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將學校持有的職務(wù)發(fā)明專利權(quán)轉(zhuǎn)到國家大學科技園名下。2013年由西南交大國家大學科技園向國家知識產(chǎn)權(quán)局出具變更申請文件，實現(xiàn)了發(fā)明人團隊組建的公司與西南交大國家大學科技園共同持有專利權(quán)，解決了職務(wù)發(fā)明成果向科研團隊的股權(quán)分割問題。通過西南交大國家大學科技園聘請第三方評估，該系列專利作價1500萬元，團隊組建的公司持有750萬元股權(quán)，促進了成果轉(zhuǎn)化。不僅是黃楠的科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，西南交通大學多項科研團隊的研究成果也逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，進入市場。

2016年1月，西南交通大學印發(fā)了《西南交通大學專利管理規(guī)定》(簡稱“西南交大九條”)，在我國首次明確了職務(wù)發(fā)明人對職務(wù)科技成果的所有權(quán)。“職務(wù)科技成果混合所有制”，讓職務(wù)發(fā)明人擁有科技成果“所有權(quán)”。“職務(wù)科技成果混合所有制是西南交通大學創(chuàng)造的一個詞匯，其核心含義是職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)由職務(wù)發(fā)明人和學校共同所有，具體實現(xiàn)路徑有兩個：既有職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)的分割確權(quán)以及新知識產(chǎn)權(quán)的共同申請。”西南交通大學校長徐飛在接受媒體采訪時曾作了介紹。

作為第一個“吃螃蟹”的高校，西南交大改革成果怎么樣?西南交大科技園副總經(jīng)理康凱寧帶來一組數(shù)據(jù)：“西南交大九條”發(fā)布一年多時間，已有超過150項職務(wù)發(fā)明專利完成了分割確權(quán)，7家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立，而在2010～2012年3年期間，西南交大只有7項專利得到轉(zhuǎn)化。

來源：【2017-03-07 18:37】 【來源：四川新聞網(wǎng)】