3月12日，拿到最高人民法院工作報(bào)告，全國人大代表、西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯眼前一亮。她的名字兩次出現(xiàn)在作為報(bào)告附件的意見建議辦理和落實(shí)情況表中。

一處是針對(duì)她所提的“加大對(duì)虛假訴訟打擊力度”的意見建議，最高人民法院出臺(tái)了防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見；一處是關(guān)于“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”的意見建議，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》已印發(fā)。“兩高”報(bào)告附件中的名字還有長(zhǎng)長(zhǎng)一串，全國人大代表、阿壩州茂縣東興鄉(xiāng)新紀(jì)元電冶有限公司員工王安蘭，全國人大代表、宜賓市珙縣王家鎮(zhèn)和平村村委會(huì)主任王明容，全國人大代表、四川省青川川珍實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)左萬軍，全國政協(xié)委員、涼山州監(jiān)察局副局長(zhǎng)何吉英等，來自基層代表、委員的建議、提案，得到有效辦理和落實(shí)。

唱響“好聲音”，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和民生福祉改善。今年全國兩會(huì)開幕以來，來自基層的四川省全國人大代表、住川全國政協(xié)委員發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，講實(shí)話、道實(shí)情、建真言，全力以赴促進(jìn)民之所盼升格為國家意志和全民行動(dòng)。

　　言之有物、言之有據(jù) “眾人拾柴”質(zhì)量高

四川高原藏區(qū)城鎮(zhèn)能否集中供暖？全國人大代表、甘孜州人民醫(yī)院麻醉主任醫(yī)師英措，今年提交了藏區(qū)群眾“最熱盼”的供暖保障建議。“甘孜州屬寒冷、嚴(yán)寒地區(qū)，冬季取暖主要采用電力和燃燒薪柴、牛糞，效果不佳，還破壞了生態(tài)。”當(dāng)?shù)刎S富的太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，讓英措看到另一條路徑。

英措專門做了調(diào)研，包括康定在內(nèi)，甘孜州不少縣（市）正推進(jìn)集中供暖項(xiàng)目，但如果讓地處高寒地區(qū)的11個(gè)縣（市）的城鎮(zhèn)群眾全部用上“自來暖”，僅節(jié)能改造、設(shè)備購置、建安工程等估算投資，州、縣（市）財(cái)力就無力承擔(dān)。“建議國家相關(guān)部委參照拉薩城供暖工程標(biāo)準(zhǔn)，給予資金補(bǔ)助支持。”英措說，她今年把精力放在這個(gè)建議上，“不在于數(shù)量多，在于能雪中送炭，解燃眉之急”。

全國人大代表、自貢市沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳燕建議，在全國范圍內(nèi)緊急開展消除廢舊枯井安全隱患工作。

“近年來不斷發(fā)生小孩落井事故，提醒政府盡快對(duì)廢舊枯井的數(shù)量、位置、是否填埋、是否有防護(hù)措施等，啟動(dòng)排查”。

眾人拾柴火焰高。分組審議、討論時(shí)，代表、委員集思廣益，尋求“共鳴”，以便形成更有質(zhì)量的建議、提案。

去年，全國政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)原董事長(zhǎng)王計(jì)提出要完善國有企業(yè)員工持股制度，一年時(shí)間里，國家相關(guān)部委頒布了一系列配套制度。今年，他繼續(xù)追蹤，聚焦點(diǎn)變得更細(xì)致。“目前對(duì)‘國有科技型企業(yè)’認(rèn)定范圍較狹窄，初創(chuàng)科技型企業(yè)難以邁進(jìn)門檻，這導(dǎo)致以股權(quán)和分紅激勵(lì)為基礎(chǔ)的改革很難落地。”他呼吁修訂相關(guān)認(rèn)定辦法。

同樣涉及科技改革，西南交大國家大學(xué)科技園副總經(jīng)理康凱寧拖著裝滿資料的行李箱，應(yīng)邀出現(xiàn)在四川代表團(tuán)駐地。四川代表團(tuán)建議對(duì)現(xiàn)行《專利法》第六條進(jìn)行修改，盡管康凱寧不是代表委員，但他作為科技成果權(quán)屬混合所有制改革的先行者，最有發(fā)言權(quán)，最能帶來啟發(fā)。這一科技工作者心心念念的“及時(shí)雨”，最后升級(jí)為全團(tuán)議案。

　　善于發(fā)聲、精準(zhǔn)發(fā)聲 珍惜和用好表達(dá)機(jī)會(huì)

全國人大代表、成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉的一個(gè)稱謂“火”了——“熊貓奶媽”。今年全國兩會(huì)，侯蓉提交的5條建議，都是圍繞大熊貓和野生動(dòng)物展開的。

3月9日，四川代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，會(huì)議向中外媒體開放。侯蓉發(fā)言時(shí)再次展現(xiàn)出“熊貓奶媽”的風(fēng)采，現(xiàn)場(chǎng)呼吁加快生態(tài)保護(hù)投入、加快國家公園立法、建立大熊貓國家公園研究中心。

她緊盯“風(fēng)口”發(fā)聲。去年底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》，為大熊貓保護(hù)提供了指導(dǎo)性思路。

“試點(diǎn)的核心是建立高效、統(tǒng)一及跨行政區(qū)域、跨部門的管理機(jī)構(gòu)，避免‘九龍治水’‘占山為王’和‘相互扯皮’等尷尬現(xiàn)象。”她建議，中央指定四川省牽頭推動(dòng)試點(diǎn)期內(nèi)大熊貓國家公園建設(shè)，并加快國家公園立法，盡快實(shí)現(xiàn)有法可依。“期待更多的熊貓成為‘網(wǎng)紅’。”這一“好聲音”被媒體捕捉，很快傳遍大江南北。類似的“好觀點(diǎn)”“好故事”不斷涌現(xiàn)，基層代表、委員的履職與媒體報(bào)道實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，也顯示出他們主動(dòng)發(fā)聲、善于發(fā)聲的能力。

根據(jù)川報(bào)集團(tuán)運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘手段為代表、委員量身打造的“新聞檔案”顯示，不少基層代表、委員在國內(nèi)外媒體上保持著“熱度”。

從促進(jìn)彝族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到啟動(dòng)烏蒙山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究集成；從加大支持力度推進(jìn)民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育，到加快樂山到云南（川滇界）高速公路建設(shè)，全國人大代表、涼山州甘洛縣喜洋洋美洋洋雙語幼兒園董事長(zhǎng)潘成英，為民族地區(qū)更好發(fā)展大聲疾呼，且?guī)缀趺織l建議都受到廣泛關(guān)注。“我在界別聯(lián)組會(huì)上主動(dòng)要求發(fā)言。”談到履職心得，全國政協(xié)委員、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長(zhǎng)劉建軍說，由于相關(guān)國家部委工作人員在場(chǎng)，可以更快、更準(zhǔn)確把問題反映上去，“要珍惜每次發(fā)言機(jī)會(huì)”。

記者觀察到，基層代表、委員在全團(tuán)會(huì)、分組會(huì)、小組會(huì)、聯(lián)組會(huì)議審議或討論時(shí)更加積極，經(jīng)常圍繞一個(gè)話題引發(fā)全體熱議甚至觀點(diǎn)“交鋒”。最被大家記住的一幕，是在四川代表團(tuán)開放日那天，代表們“搶話筒”回答記者提問。

　　川報(bào)集團(tuán)特派記者 張守帥 鐘振宇 張立東

　　原標(biāo)題：帶著“呼聲”上會(huì) 喊響民生“強(qiáng)音”——基層代表、委員履職記（中）

【2017-03-13 06:26】 【來源：四川日?qǐng)?bào)】  

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳