開欄的話

四川河湖眾多、水系發(fā)達，是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。從年初開始，我省啟動河湖管理體制改革，并明確提出，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。目前，省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，十大主要河流省級河長名單已公布，已初步構(gòu)架起省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。

即日起，本報開設(shè)“全面落實河長制 守護碧水清流”專欄，關(guān)注我省各地全面落實河長制，守護碧水清流行動。敬請垂注?！醣緢笥浾?王成棟

在全國率先出臺地方貫徹落實《關(guān)于全面推行河長制的意見》實施方案；成立省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；十大主要河流省級河長公布……

一場守護碧水清流的行動，在四川展開。

有著“千河之省”之稱的四川，全省流域面積在50平方公里以上的河流有2816條，總長度為9.64萬公里，接近繞赤道兩圈半。另一方面，部分河流枯涸，湖泊萎縮，生態(tài)功能下降等問題客觀存在。使命在肩，我省堅決打響河湖保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　完善頂層設(shè)計，勾勒四川河長制“路線圖”

3月24日，省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開成立后的第一次會議，這是四川全面落實河長制的重要節(jié)點。

會議明確，省級十大河流——涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河，將實行雙河長制，兩位河長均由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

年初開始，我省啟動河湖管理體制改革。

1月，我省宣布成立以省委書記任組長、省長任副組長的省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組明確，堅持“一河一策”原則，年底前建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系和堅持河長負責(zé)制、啟動河湖治理……

總體布局的背后，是四川對全面落實河長制的站高謀遠。

在省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第一次會議上，審議通過《四川省全面落實河長制工作方案》《2017年河長制工作要點和任務(wù)清單》《四川省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行規(guī)則》《10大主要河流省級河長工作推進機制》等制度和方案。

這些制度和方案既包含了省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行規(guī)則、河長制實施整體框架、年度工作要點，又直指重點和難點，明確治理保護目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任四張清單。從全局到重點，從當(dāng)下到未來，四川初步勾勒出落實河長制年度任務(wù)、運行機制等“路線圖”。

　　快速推進，3個月初步構(gòu)建四級河長體系

3月初起，瀘州市古藺縣水務(wù)局局長、縣河長辦公室主任姜先強就一直“在路上”。他走完該縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別與黨政一把手簽訂落實河長制工作目標(biāo)考核協(xié)議書。

基層的“在路上”與全省提出的“年底前全面推行河長制”目標(biāo)密切相關(guān)。

快，體現(xiàn)在工作進度上。1月，四川率全國之先制定出臺實施方案。第二天，我省明確，各級河長要聚焦加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)督等六大任務(wù)，逐一明確各河湖的工作重點和進度要求。

四川要求，各地要對標(biāo)年底前全面落實河長制，按照“先構(gòu)建、后完善，先實施、后規(guī)范”的思路，倒排進度。

快，體現(xiàn)在工作落實上。3月8日至20日，省河長制辦公室組織對各地進行突擊檢查。其間，對部分地區(qū)落實河長制過程中出現(xiàn)的“方案停留在紙上”等現(xiàn)象，出示黃牌，現(xiàn)場責(zé)令限期整改并明確驗收時間。

快，體現(xiàn)在工作成效上。省全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立不到2個月，累計下達省級政策性文件5個，六大和四項具體治水管水任務(wù)全部下達至縣（市、區(qū)）一級。如今，全省21個市州及絕大部分縣（市、區(qū)）已建立起河長制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并明確目標(biāo)任務(wù)。

在強化加快落實的基礎(chǔ)上，四川更強化問題導(dǎo)向、科學(xué)推進。

年初開始，我省用近3個月編制《四川省河湖名錄》，全省流域面積在50平方公里以上的河流起止點、干支流和左右岸及上下游情況一目了然。這為細化各級別、各河段的河長任務(wù)與責(zé)任、治理目標(biāo)和措施等提供了科學(xué)支撐。

不到3個月，我省已初步構(gòu)架起省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。

　　推行污染防治“精準(zhǔn)化+信息化”

“沒了采砂，減少了排污，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。”3月26日，拿到當(dāng)日鴨子河水質(zhì)監(jiān)測報告，德陽市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人喜上眉梢。自2月落實河長制以來，當(dāng)?shù)厝Υ驌舴欠ú缮?、關(guān)停沿河排污口。

河長制的核心任務(wù)是落實河湖管護責(zé)任，當(dāng)務(wù)之急是污染防治。我省明確：到2020年，全省基本消滅河湖劣V類和V類水質(zhì)，縣城及以上飲用水水源水質(zhì)全部達標(biāo)。

行動快速有力：推動河湖治理信息化和精準(zhǔn)化，籌劃建立以水質(zhì)為核心的河長考核體系。

信息化的思路，是依托現(xiàn)有的87個國家河流考核斷面、23個省級考核斷面，實現(xiàn)出境水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測。

構(gòu)建全省地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立治理效果評價和河湖污染預(yù)警制度。以十大主要河流為例，將按月發(fā)布河長制水質(zhì)通報。在這份成績單上，河長治理成效一目了然。

精準(zhǔn)化的路徑，是貫徹“一河一策”，做到精準(zhǔn)治污。

我省對河流的水質(zhì)現(xiàn)狀、污染源等詳細摸底，有針對性下達治污項目和資金，開展清河、護岸、凈水、保持水土四大行動。

從綠色考核入手，為各級河長“加壓”。我省規(guī)定，河長任期內(nèi)水生態(tài)環(huán)境明顯惡化的，追責(zé)；對嚴(yán)重水污染問題隱瞞不報或查處不力的，追責(zé)……

河長制下的精準(zhǔn)治污，必將讓河湖碧波蕩漾。

來源：四川日報

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳