椒農(nóng)在采摘青花椒。

金陽縣地處大涼山東部邊緣，1588.23平方公里的廣袤土地上找不到一塊方圓1公里以上的平地。用老百姓的話說就是“抬頭山尖尖，低頭河邊邊，對面能講話，見面要三天”。在脫貧攻堅(jiān)這場沒有退路的硬仗面前，該縣立足實(shí)際，牢牢把握“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”定位，提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走綠色發(fā)展和助農(nóng)增收雙贏之路。

在穩(wěn)固提升“低山青花椒套種白魔芋、二半山核桃套種花魔芋、高山華山松套種優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展畜牧業(yè)”立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，又因地制宜“運(yùn)針走線”，推廣“春種馬鈴薯秋種蔬菜”，實(shí)施構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)發(fā)展臍橙、枇杷、芒果、砂仁、蠶桑、山藥、黨參等特色經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，有效破解產(chǎn)業(yè)扶貧“長短結(jié)合”當(dāng)期當(dāng)代見效難題，探索出了國家全局和縣域“小家”經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者利益兼顧的生態(tài)發(fā)展新路徑。

2015年，金陽縣被表彰為全省2015年度“三農(nóng)工作先進(jìn)縣”，2016年，該縣“三棵樹”及白魔芋種植面積累計(jì)達(dá)到153萬畝，產(chǎn)值12.34億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)7022元，被表彰為2016年度省級“幸福美麗新村示范縣”。

專家在田邊地角培訓(xùn)芋農(nóng)。

　　穩(wěn)固提升　讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

金陽素有“中國白魔芋特產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“中國青花椒第一縣”、“中國青花椒之都”之稱。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,該縣搶抓全州“打造1000萬畝以上‘1+X’核桃產(chǎn)業(yè)基地”的大好時機(jī)，盤活資源、瞄準(zhǔn)靶心，分別在河谷、二半山、高山“三帶”提升青花椒、核桃、華山松“三棵樹”套種套養(yǎng)立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，使青花椒、白魔芋、核桃、華山松等老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新活力，“三棵樹”結(jié)出碩果累累，白魔芋挖出真金白銀，成為老百姓脫貧奔康的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“綠色銀行”。

政策扶持，制度逗硬。對標(biāo)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢”等現(xiàn)實(shí)困難，金陽提出，以實(shí)現(xiàn)縣域應(yīng)栽盡栽為目標(biāo)，2016年新種植核桃20萬畝、青花椒20萬畝、華山松5萬畝。2017年全縣新種植核桃20萬畝、青花椒20萬畝、華山松5萬畝，2018年新種植核桃10萬畝、華山松5萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)栽青花椒。到2018年全縣人均有花椒80株、核桃50株、華山松戶均2畝以上，從而把該縣打造成100萬畝青花椒產(chǎn)業(yè)大縣、80萬畝核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、20萬畝華山松產(chǎn)業(yè)基地縣；青花椒套種白魔芋達(dá)到10萬畝、核桃林下套種花魔芋達(dá)到10萬畝、林下種草養(yǎng)畜達(dá)到10萬畝，同時抓好林間禽畜套養(yǎng)，形成“三棵樹”林業(yè)產(chǎn)業(yè)梯次、帶狀、規(guī)模化發(fā)展格局。到2020年，全縣立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)人均收入超過1萬元。

為全面推進(jìn)“三棵樹”立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)，該縣成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于加快綠色金陽建設(shè)、大興“三棵樹”立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等一系列方針政策，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委、政府重要議事日程。把全縣未來三年的造林任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體農(nóng)戶，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、干部績效評定等范疇進(jìn)行單項(xiàng)考核，實(shí)施“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包大戶”， 嚴(yán)格逗硬獎懲制度?？h財(cái)政年均預(yù)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200萬元，積極爭取中央、省州項(xiàng)目支持，充分整合捆綁各類項(xiàng)目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開展林權(quán)抵押貸款信貸業(yè)務(wù)，放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，加大對林產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營者和承包戶的小額貸款支持力度，出臺了對林業(yè)生產(chǎn)銷售的自產(chǎn)初級產(chǎn)品免征增值稅、對從事林產(chǎn)品初加工的暫免征收企業(yè)所得稅等政策。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引強(qiáng)勢企業(yè)參與建設(shè)，該縣還對縣級有關(guān)部門在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中按政策規(guī)定需收取的費(fèi)用實(shí)行一律免收政策。

創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模。由政府主導(dǎo)強(qiáng)推基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)范化管理，全面推行“支部＋協(xié)會”發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)村專合組織，按照誰栽樹誰受益的原則，在全縣扶持發(fā)展萬畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)20個，千畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大村50個，百畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶100戶，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性和主動性，徹底改變了該縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營、靠天吃飯的現(xiàn)狀。2016年，全縣新栽“三棵樹”53萬畝，超額完成8萬畝；青花椒總面積82萬畝，產(chǎn)量6800噸，產(chǎn)值6.8億元，首次實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯100萬美元；核桃總面積54.5萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，產(chǎn)值3.96億元；華山松總面積11.5萬畝，產(chǎn)值0.6億元，實(shí)現(xiàn)了立體林業(yè)扶貧攻堅(jiān)“擴(kuò)大規(guī)模”首戰(zhàn)告捷。

為達(dá)到土地利用及農(nóng)民增收最大化，該縣按照“把金陽建成全省、全州青花椒、白魔芋和核桃等優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)縣”的發(fā)展思路，重新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展林下套種養(yǎng)，著力形成“低山青花椒套種白魔芋、二半山核桃套種花魔芋、高山華山松套種牧草”的林上林下立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在全縣打造“林上有果摘、林間有畜養(yǎng)、林下有芋挖、包里有錢裝”的增收格局，推動全縣向“綠水青山”、“金山銀山”轉(zhuǎn)變。

金陽縣是白魔芋原產(chǎn)地，種植歷史悠久、品種質(zhì)量上乘，被認(rèn)定為“全國白魔芋種植基地縣”、“全國綠色無公害白魔芋重點(diǎn)縣”、“四川省白魔芋之鄉(xiāng)”。據(jù)中國科學(xué)院成都分院測定，該縣出產(chǎn)的白魔芋水分含量少，曬干率是普通魔芋的2倍，葡甘露聚糖含量高達(dá)85%，是普通魔芋的2倍，出粉率比普通魔芋高20-30%，是全國最好的白魔芋。

近年來，該縣充分依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)“三帶”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把白魔芋產(chǎn)業(yè)作為全縣脫貧致富奔小康的重要砝碼。每年通過政策傾斜、財(cái)政扶持、信貸支持等措施，捆綁投入5000余萬元，用于無償給老百姓提供優(yōu)質(zhì)芋種、實(shí)施肥料補(bǔ)貼、提供技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一給魔芋買保險(xiǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)等方面，從多個方面強(qiáng)化白魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“借芋還芋”的模式突破規(guī)模發(fā)展白魔芋瓶頸，走“科技興芋”之路。繼續(xù)強(qiáng)化與西南大學(xué)合作，特邀中國魔芋協(xié)會會長張盛林等專家指導(dǎo)全縣白魔芋生產(chǎn)，引進(jìn)四川蓉鼎農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司入駐金陽，采取“公司+科研院校+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，開展生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)；按面積給魔芋買保險(xiǎn)，遇到病蟲害等自然災(zāi)害，保險(xiǎn)公司將按常年畝產(chǎn)量的市場價(jià)予以賠償；在隨行就市的基礎(chǔ)上，政府實(shí)行白魔芋3元/斤、花魔芋2元/斤的最低保護(hù)價(jià)收購制，確保芋農(nóng)的魔芋100%變現(xiàn)……