（2017 年 8 月 22 日 根據(jù)錄音整理）

　　在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神和市委決策部署，努力以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵時(shí)期，市人大專門安排幾天時(shí)間舉辦這樣一場學(xué)習(xí)會(huì)，組織大家集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“ 7.26”重要講話精神及全市發(fā)展思路，并就人大工作如何圍繞中心、服務(wù)大局開展學(xué)習(xí)討論，非常及時(shí)，非常必要。

　  6 月 19 日，我任市委書記后第一站調(diào)研便到了市人大機(jī)關(guān)。當(dāng)時(shí)我說，新一屆市人大常委會(huì)產(chǎn)生以來，在正富同志的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)加強(qiáng)對人大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，出實(shí)招、見實(shí)效，在立法、監(jiān)督、機(jī)關(guān)管理、制度建設(shè)、為代表服務(wù)等方面做了大量的工作，取得了新成效，呈現(xiàn)出新氣象、新形象，特別是在抓機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)方面，為全市樹立了榜樣和典范。今天我還要說，換屆以來，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的同志，講政治、顧大局，緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真履行職能，依法行使職權(quán)，做到了思想上與市委同心、目標(biāo)上與市委同向、工作上與市委同步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。希望大家繼續(xù)保持這種精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)熱情，通過持續(xù)不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和水平，把人大工作做得更實(shí)更好。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我和大家交流三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、市委工作的思路與愿景

　　在座的各位都是攀枝花市的精英、杰出人士，對攀枝花的認(rèn)識(shí)可能比我要深刻得多，但是我們?nèi)杂斜匾M(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立共同的愿景，全力以赴建設(shè)好共同的城市家園。在座的很多同志都曾是部門的領(lǐng)導(dǎo)，都明白大到一個(gè)國家，小到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，工作能不能搞好，關(guān)鍵要看以下“四個(gè)要素”是否具備：

　　一要理清思路。 關(guān)于攀枝花的發(fā)展，市委、市政府進(jìn)行了深入的調(diào)研，明確了工作思路，就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、做好“釩鈦、陽光”兩篇文章。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，有長板理論和短板理論。短板理論就是木桶原理，一個(gè)木桶能盛多少水，取決于最短的一塊木板，需要補(bǔ)短板。長板理論就是要把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)揮到極致。我們的短板大家都知道，遠(yuǎn)離成都、北京、上海，交通不便，人才引進(jìn)難；我們的比較優(yōu)勢就是地下的釩鈦和天上的太陽。攀枝花地下的釩鈦磁鐵礦儲(chǔ)量有 100 多億噸，其中釩 1020 萬噸、居世界第三，鈦 4.39 億噸、居世界第一。我們要著眼“建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地”這一高點(diǎn)定位，以建實(shí)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為抓手，做好釩鈦資源綜合利用文章，打造“五個(gè)一工程”——建強(qiáng)一個(gè)部省市共建、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的國家釩鈦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)的國家釩鈦質(zhì)檢中心，建設(shè)一個(gè)聚集全國釩鈦交易資源的國家釩鈦交易所，建實(shí)一個(gè)“高”“新”特色鮮明的國家釩鈦高新區(qū)，建好一批有實(shí)力的釩鈦企業(yè)。做好釩鈦文章，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是攀枝花與生俱來的基因，從破解普通高爐冶煉釩鈦磁鐵礦世界難題，到自主研發(fā)提釩工藝等，沒有創(chuàng)新就沒有今天的攀枝花；未來，攀枝花轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)的支撐點(diǎn)和原動(dòng)力仍是創(chuàng)新。要深化全面創(chuàng)新改革，在政策上先行先試；要堅(jiān)持科技興市，加快突破關(guān)鍵瓶頸；要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社會(huì)；要深化開放合作，打造四川南向發(fā)展高地。為推動(dòng)“五個(gè)一工程”實(shí)施，目前我們已組建了總規(guī)模 100億元的釩鈦資源開發(fā)投資基金。

　　攀枝花的第二個(gè)優(yōu)勢是天上的太陽，冬暖夏涼。昨天人民日報(bào)專門做了報(bào)道，攀枝花冬有暖陽，夏有清涼。為做好陽光資源深度開發(fā)文章，我們提出了發(fā)展五個(gè) “康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)： 一是“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”。 攀枝花的農(nóng)業(yè)總量不大，要做精品農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。特別是要打造好我們的芒果品牌，努力打造成類似陽澄湖大閘蟹那樣的知名品牌。目前攀枝花芒果的 logo 已經(jīng)設(shè)計(jì)出來了，“陽光的味道——攀枝花芒果”專題片正在配音， 20 萬個(gè)箱子即將投放市場。我們計(jì)劃今年 9 月到北京、上海、廣州舉行“陽光的味道——來自東方太陽谷的芒果”產(chǎn)品推介會(huì)。 二是“康養(yǎng)+工業(yè)”。 堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓攀鋼這個(gè)大型企業(yè)，搞科技創(chuàng)新，讓我們的重軌走向世界；一手抓特色釩鈦康復(fù)器具、 軍工產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)軍民融合。 三是“康養(yǎng)+醫(yī)療”。主要有三種方式——醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦康養(yǎng)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)辦醫(yī)療及兩者的融合，目前還沒有成規(guī)模，主要客源集中在老年人。四是“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”。 已經(jīng)建成皮劃艇訓(xùn)練中心、棒壘球訓(xùn)練中心，但還不夠，還要通過抓大型體育賽事把人吸引進(jìn)來，擴(kuò)大知名度，把消費(fèi)拉上去。 五是“康養(yǎng)+旅游”。 攀枝花既沒有樂山大佛，也沒有都江堰，旅游怎么搞？我們有個(gè)想法，就是打造東方太陽谷，圍繞從古至今的太陽崇拜講故事、做文章。全國冬天有哈爾濱冰燈藝術(shù)節(jié)，春天有濰坊風(fēng)箏藝術(shù)節(jié)，以后冬天還應(yīng)該有攀枝花東方太陽谷歡樂陽光節(jié)。目前，我們正在向國家申報(bào)創(chuàng)建全國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并設(shè)立了總規(guī)模 50 億元的攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，這在全國也是首創(chuàng)?，F(xiàn)在我們正積極爭取開通直達(dá)北京等地的航班，力爭打通大理—攀枝花—昭通的高鐵通道。今明兩年，我們還將全力打造能給人震撼力的花街、花道、花園、花海，把攀枝花建成真正的陽光花城，聚集更多的人氣。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，城市轉(zhuǎn)型不斷邁出新步伐，攀枝花將真正建成年輕人養(yǎng)身、中年人養(yǎng)心、老年人養(yǎng)老的全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。

　　二要設(shè)計(jì)抓手。 思路清晰了，怎么去做，必須有抓手。圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢、做好兩篇文章，市委、市政府提出了“三抓”：一是抓項(xiàng)目，就是常說的招商。二是抓資金，努力爭取各類資金支持。三是抓政策，政策的紅利在攀枝花依然強(qiáng)勁，但是相關(guān)部門對政策了解還不夠，沒有用好用足政策。

　　三要完善制度。 堅(jiān)持用制度管人管事，推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治攀枝花。要加強(qiáng)立法工作，結(jié)合實(shí)際情況，多出臺(tái)有利于推進(jìn)工作的 “良法”，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要與時(shí)俱進(jìn)，對一些已過時(shí)的、沒有可操作性的制度抓緊修訂完善，針對新情況新問題及時(shí)出臺(tái)新制度、新規(guī)范。

　　四要夯實(shí)基礎(chǔ)。 根基不牢，行之不遠(yuǎn)。要夯實(shí)人才基礎(chǔ)，著力打造一支觀念新、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的干部人才隊(duì)伍。要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　通過以上這些思路措施，我們的愿景就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”、提升群眾“四感”。“三個(gè)更加”，即：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，康養(yǎng)文章做大，釩鈦?zhàn)呦蚋叨耍怀鞘协h(huán)境更加優(yōu)美，做到綠化、美化、亮化、凈化；人民生活更加富裕，全市人民更多更好地共享改革發(fā)展成果。“四個(gè)感”，即不斷提升生活在這座城市中的人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感和歸宿感。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決觀念、作風(fēng)、能力方面存在的突出問題

　　7 月 18—21 日，市委舉辦了全市深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。我從觀念、作風(fēng)、能力三個(gè)方面與全市縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部作了交流。今天，在座的都是市人大常委會(huì)的組成人員，你們的觀念、作風(fēng)、能力，對全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著重要影響。因此，今天，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再次對這三個(gè)方面的要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

　　第一，關(guān)于觀念問題。 一要牢固樹立和認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好攀枝花綠水青山、藍(lán)天白云、陽光花城這一最寶貴的財(cái)富和最大的優(yōu)勢。 二要牢固樹立和認(rèn)真踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新。 三要牢固樹立和認(rèn)真踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)面貌，提升人居品質(zhì)，營造良好風(fēng)氣，促進(jìn)全域發(fā)展、全面進(jìn)步。 四要牢固樹立和認(rèn)真踐行開放發(fā)展理念，積極走出去、請進(jìn)來，深化區(qū)域合作，強(qiáng)化招商引資，借力成都及蘇錫常，堅(jiān)持“拿來主義”，不斷匯聚發(fā)展動(dòng)能、拓展發(fā)展空間。 五要牢固樹立和認(rèn)真踐行共享發(fā)展理念，落實(shí)總書記提出的“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”等要求，持續(xù)提升全市人民的獲得感、幸福感、自豪感和歸屬感。

　　第二，關(guān)于作風(fēng)問題。 一要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。一項(xiàng)工作，早晚要干，晚干不如早干，要干就要干好，否則就是浪費(fèi)生命、貽誤我們的事業(yè)。 二要?jiǎng)诱媾鲇沧ヂ鋵?shí)。不回避、不后退，以逢山開路、遇水架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇來推動(dòng)工作。 三要鍥而不舍抓落實(shí)。咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休，以“功成不必在我，建功必須有我”的胸襟，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一步一個(gè)腳印往前走。 四要精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。善抓工作，吃透上情、摸清下情，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破之功謀推動(dòng)全局之效。

　　第三，關(guān)于能力問題。 一要突出重點(diǎn)學(xué)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，通過學(xué)習(xí)來把握“五大發(fā)展理念”。 二要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。將學(xué)習(xí)落實(shí)到做好“釩鈦”“陽光”兩篇文章上，做到思路清、抓手實(shí)、制度嚴(yán)、基礎(chǔ)牢。 三要?jiǎng)?chuàng)新方式學(xué)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)制度，緊跟學(xué)習(xí)潮流、掌握所需知識(shí)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

　　三、堅(jiān)持學(xué)以致用，用新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬人大工作

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的人大工作。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人大制度和人大工作完善發(fā)展，提出了許多新思想新論斷新要求，為我們做好地方人大工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度方面，提出了 “支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度”“堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用”等新要求。 二是在加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作方面， 提出了“完善中國特色社會(huì)主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化”“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”等新要求。 三是在加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作方面， 提出了“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督”等新要求。 四是在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面， 提出了“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”“對作出的重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策”等新要求。五是在充分發(fā)揮代表作用方面，提出了“完善代表聯(lián)系群眾制度”“加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系”等新要求。

　　這些新思想新論斷新要求，就是我們有的放矢推進(jìn)全市人大工作法治化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程的工作指南，必須在學(xué)習(xí)中深刻理解和全面把握，并在今后的人大工作中落實(shí)好、運(yùn)用好。

　　第一，要在保持政治定力中強(qiáng)化履職意識(shí)。 人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 要講政治， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程。要講大局， 正確處理人大與“一府兩院”的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，努力形成和諧共進(jìn)的良好工作格局。 要講清廉， 時(shí)刻牢記“權(quán)為民賦、權(quán)為民用”，自覺把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下，公道正派用好法定權(quán)力，襟懷坦白地為民謀利，始終保持清廉形象。

　　第二，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中提高履職能力。 人大及其常委會(huì)工作的特點(diǎn)是政治性、法律性、程序性、專業(yè)性較強(qiáng)。因此，我們必須始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在首要位置，通過理論學(xué)習(xí)全面掌握人大常委會(huì)的職責(zé)要求，努力提高依法履職的能力和水平。 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上， 既要學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本政策，學(xué)習(xí)民主法治理論、憲法和有關(guān)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、科技、文化等方面的知識(shí)，又要全面了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，不斷提高理論修養(yǎng)和議事決策能力。 在學(xué)習(xí)方式上　除了像今天這樣的集中學(xué)習(xí)外，還要結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求加強(qiáng)自學(xué)，盡快適應(yīng)工作需要。 在學(xué)習(xí)方法上， 要堅(jiān)持知行合一、以知促行，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與聯(lián)系工作實(shí)際、提升工作水平結(jié)合起來，使人大及其常委會(huì)的工作把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性，不斷提高常委會(huì)依法履職的科學(xué)化水平。

　　第三，要在深入調(diào)查研究中增強(qiáng)履職實(shí)效。 習(xí)近平總書記深刻指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。常委會(huì)組成人員務(wù)必把調(diào)查研究作為依法履職的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，圍繞全市中心工作和人大審議議題，多開展調(diào)查研究。唯有如此，大家的建言獻(xiàn)策、議事決策才能有底氣、有作用、有效果。 要注重增強(qiáng)調(diào)查研究的針對性， 既要結(jié)合人大工作實(shí)際，圍繞年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃確定的議題進(jìn)行專題調(diào)研，更要著眼于全市工作大局，針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障改善民生等事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性調(diào)研，為市委、市政府決策提供參考。要注重增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性， 發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員的主觀能動(dòng)性，不搞人云亦云，提倡獨(dú)立思考，提出有見解、有深度的意見和建議，為常委會(huì)審議相關(guān)議題，促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　第四，要在激情創(chuàng)業(yè)中提升履職形象。 新一屆人大及其常委會(huì)的任期，正是落實(shí)“十三五”規(guī)劃、在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期，市人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在建設(shè)民主法治、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。特別是常委會(huì)組成人員具有“人大代表”和“組成人員”雙重身份，肩負(fù)的職責(zé)更大、使命更神圣。希望新一屆人大常委會(huì)全體組成人員強(qiáng)化“想為”意識(shí)，摒棄放松感、“二線論”，堅(jiān)決克服與防止各種消極心理、無為思想和畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、依法履職的責(zé)任感、使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在組織到位的同時(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、干事激情到位。

　　第五，要在依法行權(quán)中展現(xiàn)履職作為。 在立法工作中，要強(qiáng)化人大及其常委會(huì)立法的主導(dǎo)作用、擴(kuò)大公眾對立法工作的參與，多立發(fā)展中最關(guān)鍵的法，多立群眾最需要的法，多立能解決實(shí)際問題的法，確保制定出來的地方性法規(guī)精細(xì)、管用、有效，充分體現(xiàn)市委的主張、符合憲法法律精神、反映人民群眾意愿。 在監(jiān)督工作中， 要堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)市委重大決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)民生得到改善。 在決定重大事項(xiàng)和人事任免工作中， 要秉公用權(quán)、務(wù)實(shí)決策，更加注重調(diào)查研究和科學(xué)論證，更加及時(shí)主動(dòng)地對帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)作出決議決定，及時(shí)將市委的主張通過法定程序變成全市各族人民的共同意志。 在代表工作中， 要進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，支持和保證代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分反映群眾訴求；加強(qiáng)代表議案建議辦理工作，提高辦理實(shí)效，推動(dòng)工作改進(jìn)，凝聚發(fā)展合力。 在加強(qiáng)自身建設(shè)工作中， 要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)風(fēng)清氣正的人大機(jī)關(guān)。湖南衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案例表明，人大及其常委會(huì)并不會(huì)因?yàn)榧w行使職權(quán)而一定成為一方凈土。近年來，在我市人大代表中，以及人大常委會(huì)組成人員中也發(fā)生了一些腐敗案例。比如，去年發(fā)生的省市人大代表、上屆市人大常委會(huì)組成人員吳強(qiáng)涉嫌違法違紀(jì)、正接受組織調(diào)查的案件，從加強(qiáng)對人大代表教育監(jiān)督管理的角度來說，暴露出了我們在對人大代表和不駐會(huì)常委會(huì)組成人員日常管理、督促指導(dǎo)方面仍存在不到位和失察的問題。因此，必須按照中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求，全面履行主體責(zé)任，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力把全市各級(jí)人大及其常委會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，建設(shè)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

　　同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，做好新時(shí)期的人大工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)部署和市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為加快建成國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地、在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

來源： 市委辦  

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