米易縣《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》于2017年11月13日正式出臺(tái)，該意見(jiàn)既全面貫徹落實(shí)了中央、省、市《決定》、《實(shí)施意見(jiàn)》精神，又結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排我縣承擔(dān)的供銷(xiāo)綜合改革重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)和我縣實(shí)際，創(chuàng)新性進(jìn)行落實(shí)。主要體現(xiàn)在：

一、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，完成 “三個(gè)一工程”，即：建成 “米易縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心”;產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái);供銷(xiāo)基層組織網(wǎng)絡(luò)新體系。打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作社在農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)功能的全覆蓋，使其成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，切實(shí)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、助力“四個(gè)米易”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

二、拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，加快形成現(xiàn)代為農(nóng)綜合服務(wù)體系

（一）全面提升農(nóng)民合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心。各級(jí)黨委政府、縣級(jí)各部門(mén)要全面引導(dǎo)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范高效的運(yùn)作。供銷(xiāo)合作社要全力辦好“農(nóng)民合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，支持服務(wù)功能逐步拓展到“三幫雙代”，不斷提高服務(wù)水平，使其成為各級(jí)黨委、政府服務(wù)農(nóng)村各級(jí)組織的重要平臺(tái)。

（二）加快服務(wù)三農(nóng)新型綜合平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資流通主渠道作用，全力打造農(nóng)資配送、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等綜合服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立，推進(jìn)“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）加快培育市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)培育、積極扶持、聯(lián)合推動(dòng)”原則，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的深度合作，重點(diǎn)培育1-2家知名企業(yè)； 3-5家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；進(jìn)一步健全完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（四）加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系建設(shè)。支持供銷(xiāo)合作社參與到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造中，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷開(kāi)辟中高端消費(fèi)市場(chǎng)。

（五）恢復(fù)再生資源回收利用體系建設(shè)。依托省市再生資源回收利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、便于運(yùn)轉(zhuǎn)、綠色環(huán)保”的原則，采取多種途徑恢復(fù)再生資源回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)我縣再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）創(chuàng)新恢復(fù)發(fā)展基層社。按照“新建與改造并舉，以新建為主”的原則，以專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社為載體，改造建設(shè)一批經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的基層社。

（七）加大對(duì)供銷(xiāo)基層社發(fā)展扶持力度。根據(jù)全國(guó)、省、市“支持符合條件的基層社作為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行工商登記”的規(guī)定，基層社統(tǒng)一掛“米易縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）惠民供銷(xiāo)合作社”牌子，按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社類(lèi)型進(jìn)行工商登記注冊(cè)。不走過(guò)去基層社組建的老路，在全省僅瀘縣采用此辦法組建。

（八）將不同類(lèi)型、不同規(guī)模的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)鏈接、資本合作為紐帶，在自愿的前提下，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。供銷(xiāo)合作社要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)合社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作；多舉措引導(dǎo)推動(dòng)我縣合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合的各類(lèi)涉農(nóng)資金要向規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社傾斜，不斷增強(qiáng)合作社的實(shí)力和凝聚力。

（九）強(qiáng)化政策支持。從2017年起，把供銷(xiāo)合作社綜合改革工作放在“三農(nóng)”工作大背景下謀劃，確保國(guó)家扶持政策在我縣落實(shí)的同時(shí)，縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持供銷(xiāo)綜合改革（試點(diǎn)）及發(fā)展。

（十）強(qiáng)化督查考核。建立供銷(xiāo)合作社綜合改革工作督查考核機(jī)制，由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，每年對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況、綜合改革成效進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估。

來(lái)源：米易縣供銷(xiāo)社

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