□本報記者張立東 楊國慶 祖明遠

“人民期待什么，報告回應什么。”省人大代表、四川瀛領(lǐng)律師事務所管委會主任曾文忠在政府工作報告上做了很多標注，在“全面加強政府自身建設”專章，標注了“民”“法”“新”三字，“為民情懷、法治思維、創(chuàng)新舉措，這是我理解的政府自身建設的特點。”

政府工作報告提出建設法治政府、服務型政府、廉潔政府、創(chuàng)新政府。如何建設人民滿意的政府，與會代表、社會各界熱議紛紛。

　　貫穿一個民字

　　堅持以人民為中心，優(yōu)化和改進政務服務

“堅持以人民為中心的思想，不僅是報告通篇貫穿的一個理念，也是政府建設的題中之義。”省人大代表、自貢市委副書記、市長何樹平認為，報告提出建設“四個政府”透著濃濃的民情民意，“建設法治政府，要落實好重大行政決策公眾參與，建設服務型政府，著力解決群眾辦證難、辦事難等，這與黨的十九大的要求高度契合。”

“為民，就是要一以貫之為人民服務。”省人大代表、綿陽安州區(qū)區(qū)長李昊天深有感觸。他說，要真正建成讓群眾滿意的服務型政府，各個部門首先要樹立抓發(fā)展的理念，把服務型政府建設與發(fā)展緊密結(jié)合起來，多想辦成事的辦法，少找辦不成事的理由。報告提出的“健全正向激勵和容錯糾錯機制”很重要，“有些群眾反映，現(xiàn)在‘門好進了，臉好看了’，但是‘有些事還是不好辦’。”他認為，只要有利于發(fā)展、有利于解決群眾合理合法訴求，對各級部門的創(chuàng)新做法要給予一定的寬容和保護。

省人大代表、資中縣政務服務中心常務副主任向雪蓮說，政務服務中心作為窗口單位直接面對群眾，要把群眾滿意不滿意作為重要工作標準，從接待每一名群眾的態(tài)度上、解答群眾每一個疑惑上、辦理每一項事件的時效上，真正做到心里裝著群眾。

　　堅守一個法字

　　依法行政，在細微處體現(xiàn)法治政府建設的要求

“重法尊法得到了很好的體現(xiàn)，報告中把建設法治政府作為‘四個政府’首要提出來。”曾文忠曾擔任成都市成華區(qū)、錦江區(qū)、九寨溝縣以及省住房公積金中心、成都海關(guān)等地方行政機關(guān)或單位的法律顧問，政府在重大行政決策、做好重點領(lǐng)域立法工作等過程中，都把依法行政作為重要遵循，“法治政府建設不是抽象、宏觀的概念，而是具體可感的、實實在在的。”

“現(xiàn)在民告官多了，也是法治政府建設的一個體現(xiàn)。”省人大代表、四川大西洋集團有限責任公司黨委書記、董事長李欣雨說，老百姓關(guān)注政府依法行政，也會拿起法律武器捍衛(wèi)自己的利益。

“要在細微處體現(xiàn)法治政府建設的要求。”省人大代表、綿陽市僑聯(lián)主席蔣蓓說，她的《關(guān)于給政府性民生項目命名時應充分考慮社會風險因素的建議》，就是在具體工作中發(fā)現(xiàn)，“一些民生項目命名范圍窄，導致了群眾不理解，不利于項目的推進和政策的實施。”蔣蓓建議，各級政府部門在安排民生性項目資金時，在發(fā)文前要進行社會穩(wěn)定的風險評估，應盡可能充分考慮不同群體、不同角度的理解，防止引發(fā)不必要的矛盾。

“要推進依法科學民主決策，落實好重大行政決策合法性審查、專家咨詢、風險評估等制度，提高決策水平和質(zhì)量。”何樹平認為，依法行政是建設法治政府的核心，要在政府決策和工作推進的方方面面貫穿并堅守法治思維。

　　突出一個新字

　　加強學習，增強工作本領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力

西華師范大學政治與行政學院副院長黃祖軍認為，建設法治政府、服務型政府、廉潔政府和創(chuàng)新政府的提法有新意，也是政府加強自身建設的客觀總結(jié)。他注意到一點，報告中專門提出“加強學習，增強工作本領(lǐng)，全面提高政府工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平”。

代表的建議，也對政府的創(chuàng)新能力提出更高要求。省人大代表、省社會科學院黨委書記李后強帶來一份《關(guān)于啟動四川大數(shù)據(jù)立法的建議》。他建議，我省可積極探索推動大數(shù)據(jù)方面的立法，制定《四川省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，用規(guī)范、規(guī)則解決市場風險問題，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，培育壯大以大數(shù)據(jù)為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“紅色旅游不僅為群眾所喜歡，也成為各地政府加快推進的旅游經(jīng)濟新的增長點。”省人大代表、成都建川實業(yè)集團有限公司董事長樊建川說，建設與四川紅色資源稟賦相匹配的紅色旅游大省，需要政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新推進紅色旅游。他建議巴中做好整體規(guī)劃，打造提升兩個“紅色拳頭”，把通江縣城紅色景點、王坪紅色景區(qū)、毛浴紅軍小鎮(zhèn)這三個項目合并聯(lián)片形成一個“紅色拳頭”，巴中市區(qū)紅色景點加上恩陽紅軍小鎮(zhèn)形成另一個“紅色拳頭”，整體打造。

來源：四川日報

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