關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人

乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見

發(fā)改財(cái)金〔2018〕384號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位、文明辦、高級(jí)人民法院、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵科院、各鐵路公安局：

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）要求，防范部分旅客違法失信行為對(duì)鐵路運(yùn)行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度，現(xiàn)就限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車提出以下意見。

 

一、限制范圍

 

（一）嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的

 

1.擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

 

2.在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；

 

3.查處的倒賣車票、制販假票的；

 

4.冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購(gòu)票乘車的；

 

5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的；

 

6.無票乘車、越站（席）乘車且拒不補(bǔ)票的；

 

7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。

 

對(duì)上述行為責(zé)任人限制乘坐火車。

 

（二）其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人

 

1、有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；

 

2、在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；

 

3、在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

 

4、證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；

 

5、被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的；

 

6、相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級(jí)別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。

 

對(duì)上述行為責(zé)任人限制乘坐火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。

 

二、信息采集

 

（一）鐵路旅客相關(guān)失信信息采集

 

在鐵路站車發(fā)生上述行為，被公安機(jī)關(guān)予以行政處罰或立為刑事案件的，由相關(guān)鐵路公安局通報(bào)相關(guān)鐵路局集團(tuán)有限公司，并納入懲戒名單。未被公安機(jī)關(guān)處理的上述行為，由鐵路站車工作人員收集有關(guān)音視頻證據(jù)或2名旅客以上的證人證言或行為責(zé)任人本人書面證明，報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)審核、認(rèn)定后，納入懲戒名單。

 

（二）其他領(lǐng)域相關(guān)失信信息采集

 

國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)將本部門確定的因發(fā)生嚴(yán)重失信行為需要納入限制乘火車高級(jí)別席位的名單歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，由平臺(tái)推送給鐵路總公司，由其按國(guó)家規(guī)定程序納入限制乘火車高級(jí)別席位名單。如果之前已和鐵路總公司建立數(shù)據(jù)傳輸通道的、實(shí)現(xiàn)名單信息共享的，可以保持原數(shù)據(jù)傳統(tǒng)通道和信息共享方式，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)不再重復(fù)推送名單信息。

 

向鐵路總公司提供的名單信息應(yīng)當(dāng)包括：被列入限制乘火車高級(jí)別席位名單人員的姓名、旅行證件號(hào)碼、列入原因，有作為依據(jù)的法律文書的，還應(yīng)當(dāng)提供該法律文書的名稱與編號(hào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定名單異議處理人，并通報(bào)鐵路總公司。

 

三、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)

 

各鐵路運(yùn)輸企業(yè)每月第一個(gè)工作日在中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心（12306）網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布限制購(gòu)買車票人員名單的完整信息，有關(guān)部門的異議處理人聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布。名單自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可通過鐵路“12306”客服電話或向有關(guān)部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)開始按照公示名單執(zhí)行懲戒措施。被納入限制購(gòu)買車票名單的人員認(rèn)為納入錯(cuò)誤的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提起復(fù)核。

 

四、移除機(jī)制

 

對(duì)特定嚴(yán)重失信人在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制乘坐火車。相關(guān)主體從限制乘火車人員名單中移除后，不再對(duì)其采取限制乘火車措施，具體移除辦法如下：

 

（一）行為責(zé)任人發(fā)生嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)行為第1～3、7條的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購(gòu)買車票，有效期為180天，自公布期滿無有效異議之日起計(jì)算，180天期滿自動(dòng)移除，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票。

 

（二）行為責(zé)任人發(fā)生嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為第4～6條的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購(gòu)買車票。行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款后（自補(bǔ)票次日算起），鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票；行為責(zé)任人補(bǔ)齊第一次所欠票款一年內(nèi)，三次發(fā)生上述4～6條行為的，行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款90天后（含90天），鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票，不補(bǔ)齊所欠票款，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票。

 

（三）其他領(lǐng)域產(chǎn)生的限制乘坐火車高級(jí)別席位的相關(guān)人員名單，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除；在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通知鐵路總公司移除名單。

 

五、訴訟指導(dǎo)

 

最高人民法院加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院指導(dǎo)，依法處理因執(zhí)行限制乘坐火車名單而引發(fā)的有關(guān)民事訴訟和行政訴訟，明確審理標(biāo)準(zhǔn)，公正司法，維護(hù)各方合法權(quán)益。

 

六、宣傳工作

 

各相關(guān)部門及各鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助各類媒體平臺(tái)，發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，大力開展鐵路信用宣傳普及教育活動(dòng)。利用“誠(chéng)信活動(dòng)周”“安全生產(chǎn)月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”“12·4全國(guó)法制宣傳日”等公益活動(dòng)，有步驟、有重點(diǎn)地介紹宣傳限制乘坐火車制度的內(nèi)容和實(shí)施情況，幫助廣大社會(huì)公眾熟悉并監(jiān)督這一制度的實(shí)施。

 

本通知自2018年5月1日起實(shí)施。

 

國(guó)家發(fā)展改革委

中央文明辦

最高人民法院

財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

稅務(wù)總局

證監(jiān)會(huì)

鐵路總公司

2018年3月2日

 

 

關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人

乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見

發(fā)改財(cái)金〔2018〕385號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位、文明辦、高級(jí)人民法院、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)，民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸（通用）航空公司、機(jī)場(chǎng)公司，中國(guó)民航信息集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公安局：

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）要求，防范部分旅客違法行為對(duì)民航飛行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度，現(xiàn)就限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器提出以下意見。

 

一、限制范圍

 

（一）旅客在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施下列行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的

 

1.編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；

 

2.使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；

 

3.堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口（通道）的；

 

4.隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；

 

5.強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；

 

6.妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；

 

7.強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；

 

8.在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；

 

9.在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。

 

（二）其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人

 

1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；

 

2.在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；

 

3.在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

 

4.證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；

 

5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行人名單的；

 

6.相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。

 

二、信息采集

 

（一）民航旅客相關(guān)失信信息采集

 

民航局應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)、人民法院協(xié)調(diào)建立信息推送機(jī)制。因本意見第一部分第（一）項(xiàng)所列行為而被公安機(jī)關(guān)處罰或者被追究刑事責(zé)任的，由做出處罰決定的公安機(jī)關(guān)和做出判決的人民法院將名單推送民航局，由民航局按照規(guī)定程序納入限制乘機(jī)名單。

 

（二）其他領(lǐng)域相關(guān)失信信息采集

 

國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)將本部門確定的因發(fā)生嚴(yán)重失信行為需要納入限制乘飛機(jī)的名單歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，由平臺(tái)推送給民航局，由其按規(guī)定程序納入限制乘飛機(jī)名單。如果之前已和民航局建立數(shù)據(jù)傳輸通道的、實(shí)現(xiàn)名單信息共享的，可以保持原數(shù)據(jù)傳統(tǒng)通道和信息共享方式，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)不再重復(fù)推送名單信息。

 

向民航局提供的名單信息應(yīng)當(dāng)包括：被列入限制乘機(jī)名單人員的姓名、旅行證件號(hào)碼、列入原因，有作為依據(jù)的法律文書的，還應(yīng)當(dāng)提供該法律文書的名稱與編號(hào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定名單異議處理人，并通報(bào)民航局。

 

三、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)

 

民航局按照規(guī)定程序，每月第一個(gè)工作日在指定的民航網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布限制乘機(jī)名單信息，異議處理部門及聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布。名單自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可以向有關(guān)部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，名單開始執(zhí)行。被納入限制乘機(jī)名單的人員認(rèn)為納入錯(cuò)誤的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提起復(fù)核。

 

四、移除機(jī)制

 

對(duì)特定嚴(yán)重失信人在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制乘坐民用航空器。相關(guān)主體從限制乘機(jī)人員名單中移除后，不再對(duì)其采取限制乘機(jī)措施，具體移除辦法如下：

 

（一）因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除。

 

（二）其他領(lǐng)域產(chǎn)生的限制乘坐民用航空器的相關(guān)人員名單，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除；在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通知民航局移除名單。

 

因押解犯罪嫌疑人或者犯罪人員需要乘坐飛機(jī)的，由押解部門向民航局提出申請(qǐng)后，予以暫時(shí)解除。

 

五、訴訟指導(dǎo)

 

最高人民法院加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院指導(dǎo)，依法處理因執(zhí)行限制乘機(jī)名單而引發(fā)的有關(guān)民事訴訟和行政訴訟，明確審理標(biāo)準(zhǔn)，公正司法，維護(hù)各方合法權(quán)益。

 

六、宣傳工作

 

本意見的簽署單位以及各航空運(yùn)輸（通用）公司、機(jī)場(chǎng)公司、民航有關(guān)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)借助各類媒體平臺(tái)，發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，大力開展民航信用宣傳普及教育活動(dòng)。利用“誠(chéng)信活動(dòng)周”“安全生產(chǎn)月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”“12·4全國(guó)法制宣傳日”等公益活動(dòng)，有步驟、有重點(diǎn)地介紹宣傳限制乘坐民用航空器制度的內(nèi)容和實(shí)施情況，幫助廣大社會(huì)公眾熟悉并監(jiān)督這一制度的實(shí)施。

 

本通知自2018年5月1日起實(shí)施。

 

國(guó)家發(fā)展改革委

民航局

中央文明辦

最高人民法院

財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

稅務(wù)總局

證監(jiān)會(huì)

2018年3月2日

來源：法律小常識(shí)

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心

 

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的決定

（2017年1月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1707次會(huì)議審議通過，自2017年5月1日起施行）

法釋〔2017〕7號(hào)

 

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》已于2017年1月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1707次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2017年2月28日

 

　　根據(jù)最高人民法院審判委員會(huì)第1707次會(huì)議決定，對(duì)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：

　?。ㄒ唬┯新男心芰Χ懿宦男猩Х晌臅_定義務(wù)的；

　　（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

　?。ㄈ┮蕴摷僭V訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；

　　（四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；

　?。ㄎ澹┻`反限制消費(fèi)令的；

　?。o正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。”

　　二、增加一條，作為第二條：“被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)一至三年。

　　失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。”

　　三、增加一條，作為第三條：“具有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項(xiàng)的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單：

　　（一）提供了充分有效擔(dān)保的；

　　（二）已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的；

　　（三）被執(zhí)行人履行順序在后，對(duì)其依法不應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┢渌粚儆谟新男心芰Χ懿宦男猩Х晌臅_定義務(wù)的情形。”

　　四、增加一條，作為第四條：“被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。”

　　五、將第二條改為第五條，修改為：“人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請(qǐng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定書，決定書應(yīng)當(dāng)寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由，有納入期限的，應(yīng)當(dāng)寫明納入期限。決定書由院長(zhǎng)簽發(fā)，自作出之日起生效。決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。”

　　六、將第三條改為第十一條，修改為：“被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認(rèn)為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正：

　?。ㄒ唬┎粦?yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；

　?。ǘ┯涊d和公布的失信信息不準(zhǔn)確的；

　?。ㄈ┦判畔?yīng)予刪除的。”

　　七、將第四條改為第六條，第（一）項(xiàng)修改為：“作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；”

　　八、將第六條改為第八條，將第三款改為：“國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。”

　　將第四款改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。”

　　九、增加一條，作為第九條：“不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤銷失信信息。

　　記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)更正失信信息。”

　　十、將第七條改為第十條，修改為：“具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息：

　?。ㄒ唬┍粓?zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的；

　?。ǘ┊?dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)刪除失信信息，人民法院審查同意的；

　?。ㄋ模┙K結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的；

　　（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；

　?。┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ú挥鑸?zhí)行的；

　?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ńK結(jié)執(zhí)行的。

　　有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除失信信息。

　　依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后，被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　依照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定刪除失信信息后六個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院不予支持。”

　　十一、增加一條，作為第十二條：“公民、法人或其他組織對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對(duì)駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。”

　　十二、增加一條，作為第十三條：“人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的，參照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。”

　　根據(jù)本決定，將《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》作相應(yīng)修改，重新公布。

 

 

最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定

（2013年7月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1582次會(huì)議通過，根據(jù)2017年1月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1707次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》修正）

　　為促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：

　?。ㄒ唬┯新男心芰Χ懿宦男猩Х晌臅_定義務(wù)的；

　?。ǘ┮詡卧熳C據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

　?。ㄈ┮蕴摷僭V訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┻`反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；

　?。ㄎ澹┻`反限制消費(fèi)令的；

　?。o正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

　　第二條被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)一至三年。

　　失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

　　第三條具有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項(xiàng)的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單：

　?。ㄒ唬┨峁┝顺浞钟行?dān)保的；

　?。ǘ┮驯徊扇〔榉?、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的；

　?。ㄈ┍粓?zhí)行人履行順序在后，對(duì)其依法不應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┢渌粚儆谟新男心芰Χ懿宦男猩Х晌臅_定義務(wù)的情形。

　　第四條被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　第五條人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請(qǐng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定書，決定書應(yīng)當(dāng)寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由，有納入期限的，應(yīng)當(dāng)寫明納入期限。決定書由院長(zhǎng)簽發(fā)，自作出之日起生效。決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。

　　第六條記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當(dāng)包括：

　?。ㄒ唬┳鳛楸粓?zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；

　?。ǘ┳鳛楸粓?zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼；

　?。ㄈ┥Х晌臅_定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；

　?。ㄋ模┍粓?zhí)行人失信行為的具體情形；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行依據(jù)的制作單位和文號(hào)、執(zhí)行案號(hào)、立案時(shí)間、執(zhí)行法院；

　?。┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其他事項(xiàng)。

　　第七條各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，并通過該名單庫(kù)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對(duì)本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。

　　第八條人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

　　國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

　　第九條不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤銷失信信息。

　　記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)更正失信信息。

　　第十條具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息：

　?。ㄒ唬┍粓?zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的；

　?。ǘ┊?dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)刪除失信信息，人民法院審查同意的；

　?。ㄋ模┙K結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的；

　?。ㄎ澹┮?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；

　?。┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ú挥鑸?zhí)行的；

　?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ阂婪ú枚ńK結(jié)執(zhí)行的。

　　有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除失信信息。

　　依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后，被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。

　　依照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定刪除失信信息后六個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院不予支持。

　　第十一條被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認(rèn)為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正：

　?。ㄒ唬┎粦?yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；

　　（二）記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的；

　?。ㄈ┦判畔?yīng)予刪除的。

　　第十二條公民、法人或其他組織對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對(duì)駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。

　　復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。

　　第十三條人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的，參照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。