今天我們召開全市工業(yè)招商工作座談會，主要是研究怎樣開展工業(yè)招商。剛才，陜西興盛金屬有限公司董事長李敏作了鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報告，重點講了釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，開闊了大家的眼界；東區(qū)、仁和區(qū)、攀鋼、市經(jīng)濟和信息化委、市投資促進局分別作了發(fā)言，其他縣（區(qū)）和相關(guān)部門作了書面交流，各位副市長結(jié)合分管工作作了發(fā)言，講得都很好，請大家抓好落實?？傮w感覺，一年來各縣（區(qū)）、各相關(guān)單位做了大量工作，有了一定成效。下面，我強調(diào)三個問題。

　　一、充分肯定成績，增強后發(fā)領(lǐng)先的信心

今年以來，全市各單位工業(yè)招商的意識不斷增強，赴外考察對接工業(yè)項目的力度進一步加大，工業(yè)招商的定位和目標更為清晰，圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)編制了系列招商專案，明確了目標區(qū)域、目標企業(yè)，基本構(gòu)建了以經(jīng)信、投促、科知等部門為牽頭單位合力抓招商的格局，工作成效比較明顯。一是精神狀態(tài)好。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門的精氣神都很足，“一把手”帶頭招商成為常態(tài)，聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)及其下游的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，洽談、引進和落地了一批釩鈦深加工項目。二是思路明確，措施具體。市級相關(guān)部門出臺了系列規(guī)范性意見、編制了招商手冊，確定了第一批目標區(qū)域和目標企業(yè)，進一步完善了招商的思路和措施，特別是對推動釩鈦深加工向新能源、新材料、裝備制造等領(lǐng)域延伸以及發(fā)展釩鈦終端產(chǎn)品打下了堅實基礎，也展示了各部門較高的專業(yè)能力和較廣的視野。三是發(fā)展勢頭好。1—5 月，全市工業(yè)招商新簽約引進項目43 個、總金額121.12 億元，分別占新簽約引進項目總數(shù)85 個的50.59%，總金額288.86 億元的41.93%；工業(yè)項目到位資金164.45 億元，占全市招商引資總到位資金311.21 億元的52.84%；工業(yè)項目履約數(shù)和到位資金比去年同期分別增長94.29%和9.48%。四是機制、方法不斷完善。形成了招商的備案、協(xié)調(diào)、服務、周報、每月例會以及定期專題研究等行之有效的制度，出臺了系列提升政務服務質(zhì)量的具體措施，招商環(huán)境不斷優(yōu)化。五是結(jié)交一批新朋友。通過以商招商、考察交流、對標管理等途徑，新結(jié)交了一批專業(yè)協(xié)會、科研院所的專家，接觸了一批企業(yè)，擴大了招商的信息來源和目標，提高了招商的精準性和主動性。在肯定成績的同時，也要清醒地看到差距和不足：一是釩鈦主業(yè)招商重點不夠突出，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重視不夠。各縣（區(qū)）的特色還不夠明顯，釩鈦項目的集中度還不高，與釩鈦關(guān)聯(lián)的新能源、新材料、裝備制造、零部件配件項目數(shù)量還比較少。二是項目承載能力和功能配套建設滯后。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位模糊、同質(zhì)化較嚴重，園區(qū)標準化廠房、道路、供水、供電、供氣、排污等公共基礎設施建設不足，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱。三是專業(yè)隊伍、專業(yè)能力和專業(yè)精神還有差距。專業(yè)招商人才較少，相關(guān)部門和招商人員的專業(yè)能力不足，對釩鈦、冶金、新材料、新能源等方面的學習研究不深，專業(yè)知識欠缺，對目標企業(yè)的信息了解掌握還不夠，招商引資還存在一定的盲目性和被動性，缺少辦法招數(shù)；部分招商人員專業(yè)精神不足，對工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)政策、高端行業(yè)等缺乏搶先一步的意識和行動，傾注的精力還不夠，存在畏難情緒。

　　二、強化精準招商和專業(yè)招商

第一，盤活存量，做大增量。要鼓勵支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，重點依托攀鋼上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，市經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)一對接攀鋼，充分利用攀鋼招商辦開展以商招商，根據(jù)縣（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)配套條件，統(tǒng)籌安排項目落地工作。要積極支持基礎條件好的企業(yè)在我市擴大再生產(chǎn)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，服務好龍蟒佰利聯(lián) 50 萬噸鈦渣、昆鋼EB 爐等項目落地和建設，促進我市釩鈦產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，形成集群，提高行業(yè)和市場的話語權(quán)，7 月份各縣（區(qū)）要梳理與目標企業(yè)對接的情況，匯總對接的進展、成果以及目標企業(yè)擴大生產(chǎn)的計劃等。要大力引進新的企業(yè)盤活我市存量，積極促進川能投與攀鋼開展合作，加快推進川威、德鋼、中鋁、凱盛石墨、富邦等項目，要把存量土地、工業(yè)廠房、未利用地用活用好。

第二，突出主業(yè)，延伸鏈條。要突出釩鈦合金主業(yè)，準確把握釩鈦合金綜合、深度利用及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，立足我市獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，突出做好釩鈦與其他金屬的深加工，圍繞釩鈦及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大力引進項目和企業(yè)，加快形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢。要積極推動企業(yè)集聚，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的聚集效應，打造組團式產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育釩鈦、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體層次和水平，形成集群效應。第三，加快園區(qū)建設，提高承載能力。各縣（區(qū)）政府、園區(qū)要按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標準持續(xù)完善建設規(guī)劃，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”的原則，進一步明確園區(qū)功能定位，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚板塊，實現(xiàn)各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的錯位發(fā)展和互補配套。要切實改善園區(qū)基礎設施和公共服務配套水平，久久為功，改善污水處理、道路、電力電價、天然氣、運輸、用工、居住條件等公共基礎設施建設和園區(qū)周邊生活配套建設，增強工業(yè)發(fā)展的承載能力。

第四，精準招商，專業(yè)招商。要科學確定目標企業(yè)和目標區(qū)域。針對每個企業(yè)要有精準的招商專案，立足產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，瞄準重點企業(yè)，有的放矢開展精準招商、專業(yè)招商；圍繞企業(yè)最關(guān)心的發(fā)展要素，制定精準對接方案，在用地、用電、用水、用氣、人才、資金、技術(shù)等方面給予精準支持，為企業(yè)服好務，提高項目落地的成功率。要找準方法路徑。圍繞做好釩鈦文章，組建產(chǎn)業(yè)研究智庫和招商專家團隊，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)研究和政策研究，加強加深對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判和鏈條的梳理，提高謀項目、找項目的能力。要拓展渠道，主動出擊，廣交朋友。加強與省投資促進局、省政府駐外辦事處、友好城市及外派掛職干部的對接，了解搜集項目信息。大力開展以商招商、以企招商，加強與商協(xié)會、咨詢機構(gòu)、實體企業(yè)、社會引資人的合作，通過購買服務的方式開展委托招商、代理招商、聯(lián)合招商。各級各部門在外抓投資信息和洽談對接時，要堅持“在外一把抓、回來再分家”，市投資促進局要抓好信息的統(tǒng)籌分解和互聯(lián)互通。要提高招商的專業(yè)能力、專業(yè)精神。招商工作要在“專”字上下功夫，要深入學習招商理論知識，明確談判雙方需求，熟練掌握談判技巧，堅守談判底線，加強業(yè)務知識學習，提升全市招商引資工作的專業(yè)化水平。

　　三、做好條件保障，推動招商工作取得實效

優(yōu)化政務服務，簡化審批程序，提高辦事效率。各職能部門對工業(yè)、房地產(chǎn)等重點招商引資項目，實行項目建設全程跟蹤，切實了解和掌握項目建設進展情況，在環(huán)評、安評、水資源評價、林地、國土審批方面，尤其是環(huán)評、安評等審批上，要進一步簡化審批流程，加大容缺審批服務工作力度。針對招商引資企業(yè)投資數(shù)額大、建設周期長的特點，堅持急事急辦、特事特辦的原則，盡可能簡化程序，縮短辦理時間，讓投資企業(yè)集中更多時間和精力用于項目建設。需要省里審批的要積極向上爭取。要培養(yǎng)專業(yè)精神，提升專業(yè)能力，特別是環(huán)保部門，要熟悉環(huán)評的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點，做好專家、專業(yè)咨詢機構(gòu)等對接服務，讓項目的環(huán)評比較順利。

加強隊伍建設，強化工作保障。各縣（區(qū)）要配強投資、經(jīng)信的機構(gòu)班子，進一步健全和優(yōu)化投資、經(jīng)信機構(gòu)建設和功能設置，綜合運用社會公開選聘、體制內(nèi)遴選抽調(diào)、掛職交流、頂崗鍛煉等方式，把業(yè)務精、能力強、想干事的專業(yè)人才和年輕干部納入到招商一線，打造一支“熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判”的專業(yè)化招商隊伍，把最能干、最專業(yè)的人放在經(jīng)信、投促等部門，實現(xiàn)1+1＞2 的效果。加大對投促、經(jīng)信等部門的經(jīng)費支持和工作條件保障，確保各項招商活動有序開展。

堅持“一把手”帶頭打攻堅戰(zhàn)。各級各部門“一把手”要把招商引資作為工作的重中之重，帶頭“走出去”洽談項目，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解情況，親自協(xié)調(diào)解決問題；要主動“上門服務”，全力推動儲備項目加快推介、在談項目加快簽約、簽約項目加快落地、落地項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目加快達標。

最后，強調(diào)一下打擊“地條鋼”和安全生產(chǎn)的問題。關(guān)于打擊“地條鋼”。最近市政府查處了2 家生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)，對相關(guān)責任人進行了處分和通報。“地條鋼”安全隱患很大，國家打擊的力度非常大，各級各部門要高度重視，加大工作力度，堅決遏制“地條鋼”生產(chǎn)，防止死灰復燃。關(guān)于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責任重大、任務繁重，各級各部門要把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在各項政策措施的落實上下功夫，扎實做好煤礦、工業(yè)、運輸、建筑等領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)工作；安監(jiān)部門要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管宣傳工作，定期制作典型專題宣傳片，從中吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，推動安全生產(chǎn)工作再上新水平。

來源：市政府辦公室

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心