市委書記李建勤作講話                            宋俊康/攝影

中國(guó)共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆委員會(huì)

第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2018年7月23日中共攀枝花市委十屆五次全會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2018年7月23日在攀枝花市會(huì)展中心舉行。

出席會(huì)議的有，市委委員46人，市委候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記李建勤作了講話。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)重大決策部署，聽(tīng)取并討論了李建勤同志代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，研究部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，審議通過(guò)了《中共攀枝花市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。李建勤就《意見(jiàn)（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了市委十屆四次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神指導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以身作則、以上率下，帶頭實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、民生福祉持續(xù)提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

全會(huì)指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示，是做好攀枝花一切工作的總綱領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保攀枝花各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

全會(huì)指出，省委十一屆三次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，站在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的高度，作出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)等重大戰(zhàn)略部署，為全省在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)描繪了美好藍(lán)圖、明確了行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是提出了“攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”“支持攀枝花建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門戶”等新部署新要求，為攀枝花發(fā)展指明了前進(jìn)方向、帶來(lái)了重大機(jī)遇。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神、推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，明確主攻方向，扎實(shí)推動(dòng)省委決策部署在攀枝花落地落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步厘清攀枝花在全省發(fā)展大局中的定位，高點(diǎn)謀劃，務(wù)實(shí)進(jìn)取，將攀枝花打造成為攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)全省重要支點(diǎn)的主引擎、四川實(shí)施南向開(kāi)放戰(zhàn)略的門戶城市和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)成為攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的主體功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的核心區(qū)、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地的示范引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展協(xié)調(diào)、效益明顯的陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，建成功能完善、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的川西南、滇西北區(qū)域中心城市。要推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，打好交通建設(shè)硬仗，打造內(nèi)暢外通的進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐，為四川省實(shí)施南向開(kāi)放戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊扣省委十一屆三次全會(huì)對(duì)攀枝花提出的“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”定位，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建具有攀枝花特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要立足各縣（區(qū)）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振、競(jìng)相發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)地理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造各具特色、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，整體提升全市綜合實(shí)力。要做好“釩鈦”文章，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》部署，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施釩鈦“五個(gè)一工程”，深化“五大領(lǐng)域”政策先行先試，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建好國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要做好“陽(yáng)光”文章，做精“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”、做強(qiáng)“康養(yǎng)+工業(yè)”、做特“康養(yǎng)+醫(yī)療”、做優(yōu)“康養(yǎng)+旅游”、做活“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”，增強(qiáng)集聚輻射效應(yīng)，構(gòu)筑全方位、多層次、高品質(zhì)的“青年人養(yǎng)身、中年人養(yǎng)心、老年人養(yǎng)老”康養(yǎng)基地，推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞打造川西南、滇西北區(qū)域中心城市，抓好城市科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)中心城區(qū)形成“都市環(huán)+放射組團(tuán)”的“陽(yáng)光型”城市空間結(jié)構(gòu)，持續(xù)構(gòu)筑集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，做好城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作，精心打造花街花道花園花海，厚植生態(tài)本底。要打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建硬仗，完善城市管理體制機(jī)制，加快智慧城市建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)稅體制改革、“放管服”改革，全面開(kāi)展“最多跑一次”改革，進(jìn)一步為市場(chǎng)“騰位”、為企業(yè)“松綁”，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。要突出創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)“三個(gè)重點(diǎn)”，提升基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化“三個(gè)能力”，打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，狠抓“9張清單”落地實(shí)施，高質(zhì)量完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)。要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)，加大財(cái)稅金融支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)?？偭?、發(fā)展質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)突破。要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，提升可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，防范、化解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決歷史遺留問(wèn)題，助推國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“專線供電”“直供電”試點(diǎn)，建設(shè)攀枝花水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，到2020年全面開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易，切實(shí)幫助企業(yè)降本增效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓好鄉(xiāng)村振興和民生改善，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要因地制宜編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，抓好人才支撐、地權(quán)運(yùn)作、資本帶動(dòng)、科技引領(lǐng)四個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才“五大振興”行動(dòng)，為鄉(xiāng)村“輸血”、讓鄉(xiāng)村“造血”。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題，深入實(shí)施文化惠民工程、文化精品戰(zhàn)略和“文化+”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，讓人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要采取更加務(wù)實(shí)有力的舉措，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，守住底線、補(bǔ)齊短板，筑牢全面小康基礎(chǔ)。要著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，積極穩(wěn)妥處置社會(huì)治安、房地產(chǎn)市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。要深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大關(guān)鍵性戰(zhàn)役”，切實(shí)抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，大力推進(jìn)“廁所革命”，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云、陽(yáng)光花城，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。要繼續(xù)深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧“六大扶貧工程”，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，如期完成全面脫貧任務(wù)。要扛起綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、對(duì)口援藏政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部人才援助等工作，為涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)脫貧奔康注入更加強(qiáng)勁的攀枝花力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度化建設(shè)，完善定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究決策重大事項(xiàng)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全局性重大工作的過(guò)程監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)調(diào)度。要全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神，做好干部“選、育、管、用”工作，大力實(shí)施新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)攀枝花計(jì)劃，優(yōu)化完善人才引進(jìn)政策，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建立全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系，落實(shí)好“清單制+責(zé)任制”，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，強(qiáng)化對(duì)干部抓落實(shí)成效的考核獎(jiǎng)懲，確保中央、省委決策部署在攀枝花落地落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)為統(tǒng)攬，抓好省委、市委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實(shí)推動(dòng)省委、市委全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，努力在新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要抓住重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，更加積極有效地推進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、改革開(kāi)放創(chuàng)新、打造良好生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，深入落實(shí)市委“一二三四”工作思路，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)美麗繁榮和諧攀枝花建設(shè)新局面，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)更大的攀枝花力量！

來(lái)源：攀枝花發(fā)布

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心