原標(biāo)題:多部門聯(lián)合出手的統(tǒng)一行動(dòng),重慶最特殊
撰文| 孟亞旭潘悅
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,是最近不少城市集中火力在做的一件大事。
從6月底七部委下發(fā)文件要在30個(gè)城市治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,到全國(guó)首例判決黑中介團(tuán)伙犯黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,我們不難窺見高層的決心。
都是為了四個(gè)字。
30個(gè)城市先行動(dòng)
6月底發(fā)布的文件全稱是《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,這份由七部委聯(lián)合下發(fā)的通知決定,于今年7月初至12月底,在30個(gè)城市先行開展專項(xiàng)行動(dòng)。
一個(gè)細(xì)節(jié)是,七部委中,包括公安部和司法部。
整治重點(diǎn)包括:
投機(jī)炒房
房地產(chǎn)“黑中介”
違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
虛假房地產(chǎn)廣告
30個(gè)城市名單為:
4個(gè)直轄市:北京、上海、天津、重慶
18個(gè)省會(huì)城市:廣州、南京、杭州、合肥、福州、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長(zhǎng)沙、西安、昆明、太原、海口、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、貴陽(yáng)
其他8個(gè):深圳、蘇州、無(wú)錫、廈門、佛山、徐州、寧波、宜昌
從省份上來(lái)看,這次的30個(gè)城市中,江蘇省共有4個(gè)(南京、蘇州、無(wú)錫、徐州),其次是廣東省,共3個(gè)城市(廣州、佛山、深圳)。
一個(gè)細(xì)節(jié)是,為了房地產(chǎn)市場(chǎng)上的種種問題,住建部約談不斷。
5月份,住建部約談了西安、??凇⑷齺?、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原等12個(gè)城市政府負(fù)責(zé)人。
8月份,住建部又約談了海口、三亞、煙臺(tái)、宜昌、揚(yáng)州五市政府主要負(fù)責(zé)人。
這些被約談的城市,除三亞、大連、煙臺(tái)和揚(yáng)州外,全部都在此次專項(xiàng)行動(dòng)的名單之中。
當(dāng)然約談的側(cè)重點(diǎn)不同,但出發(fā)點(diǎn)一樣,“房住不炒”。
9?。ㄊ校┏雠_(tái)文件
高層通知如何落地?各方也極其關(guān)注。
據(jù)政知見(微信ID:bqzhengzhiju)觀察,部委文件下發(fā)后,至少有16個(gè)城市陸續(xù)下發(fā)了細(xì)則,至少有9個(gè)省(市)(重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州)從省級(jí)層面讓制度落地。
從整治重點(diǎn)來(lái)看,這些省、市的相關(guān)文件,有的與七部委下發(fā)的一致,但也有的根據(jù)自身的特點(diǎn)新增了一些內(nèi)容。
針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為,昆明市整治內(nèi)容新增了一條:
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,未在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源及預(yù)售價(jià)格。
這一規(guī)定,在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。
其中,《湖北省治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》在部委文件的基礎(chǔ)上,新增了不少內(nèi)容。
如在打擊“黑中介”方面,打擊重點(diǎn)增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易”“違規(guī)收取購(gòu)房人房?jī)r(jià)款以外的費(fèi)用炒賣房號(hào)”“以虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)”等內(nèi)容。
在打擊房企違法違規(guī)行為方面,增加了“商品房預(yù)售方案?jìng)浒笧槊鞣康?,擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。
也有一些省份在部委文件下發(fā)前就已經(jīng)行動(dòng),比如遼寧。
今年5月16日,遼寧省住建廳下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》,對(duì)房企和中介機(jī)構(gòu)開展集中整治,其中對(duì)中介機(jī)構(gòu)的整治重點(diǎn)包括:
泄露或不當(dāng)使用客戶信息
對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息,低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出房屋賺取差價(jià)
采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金押金等涉黑涉惡行為
未取得相關(guān)金融資質(zhì),利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌等平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)行為,或雖取得相關(guān)金融資質(zhì),但違規(guī)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)行為等
重慶最特殊
加入“司法手段”的重慶這幾天也是備受關(guān)注。
各地的這些整治行動(dòng),均為不同部門之間聯(lián)合出手,當(dāng)然聯(lián)合的部門有多有少,多的有11個(gè),少的則有2個(gè)。
而重慶的整治方案,便是市國(guó)土房管局和市公安局2個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的,但整治力度卻絲毫不減,“重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團(tuán)伙化、惡意化的違法犯罪行為”。
這份文件的特殊意義在于,讓重慶成為上述30個(gè)城市中,首個(gè)由公安部門深度介入聯(lián)合執(zhí)法整治房地產(chǎn)市場(chǎng)“亂象”的城市。
重慶方面整治的重點(diǎn)主要有9個(gè):
編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序
“炒賣房號(hào)”非法牟利
房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資
偽造公文、證件、證明文件
挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金
“一房多賣”
侵犯公民個(gè)人信息
威脅人身安全
涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、侵犯人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等其他違法行為
其中,在“威脅人身安全”方面的整治重點(diǎn)是:
開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金、押金;黑惡勢(shì)力欺行霸市、破壞房地產(chǎn)行業(yè)管理秩序等行為。
“這次整治,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就不是簡(jiǎn)單的約談、罰款了。執(zhí)法的威懾力,也將明顯增強(qiáng)。”重慶市國(guó)土房管局方面的負(fù)責(zé)人說。
就在前幾天,武昌有家黑中介被法院判為黑社會(huì)性質(zhì)組織,系全國(guó)首例。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,武昌警方深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這伙黑中介以“糾紛”滋事為職業(yè),蓄意坑害房客、欺詐房東,非法營(yíng)業(yè)額高達(dá)3000余萬(wàn)元,“純利潤(rùn)”超過1000萬(wàn)元。
當(dāng)然,展開行動(dòng)的不僅僅是上述30個(gè)城市。
政知君注意到,像岳陽(yáng)一樣不在先行城市之列的地方,同樣也出臺(tái)了整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的有關(guān)方案。
“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為”是本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一。
7月31日,住建部公布了一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單,共20家,天津和西安均有4家企業(yè)被點(diǎn)名。
這是“專項(xiàng)整治樓市亂象”文件下發(fā)后的首次公開曝光。
政知君注意到,在7個(gè)部委下發(fā)的文件中,還提到這么一句話:
對(duì)開展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方,要加大督查力度。對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員,要堅(jiān)決問責(zé)。
還是那四個(gè)字,房住不炒。
資料| 重慶日?qǐng)?bào)燕趙晚報(bào) 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 北京青年報(bào) 人民日?qǐng)?bào)等
來(lái)源:政知見
編輯:攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心
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撰文| 孟亞旭潘悅
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從6月底七部委下發(fā)文件要在30個(gè)城市治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,到全國(guó)首例判決黑中介團(tuán)伙犯黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,我們不難窺見高層的決心。
都是為了四個(gè)字。
30個(gè)城市先行動(dòng)
6月底發(fā)布的文件全稱是《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,這份由七部委聯(lián)合下發(fā)的通知決定,于今年7月初至12月底,在30個(gè)城市先行開展專項(xiàng)行動(dòng)。
一個(gè)細(xì)節(jié)是,七部委中,包括公安部和司法部。
整治重點(diǎn)包括:
投機(jī)炒房
房地產(chǎn)“黑中介”
違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
虛假房地產(chǎn)廣告
30個(gè)城市名單為:
4個(gè)直轄市:北京、上海、天津、重慶
18個(gè)省會(huì)城市:廣州、南京、杭州、合肥、福州、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長(zhǎng)沙、西安、昆明、太原、海口、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、貴陽(yáng)
其他8個(gè):深圳、蘇州、無(wú)錫、廈門、佛山、徐州、寧波、宜昌
從省份上來(lái)看,這次的30個(gè)城市中,江蘇省共有4個(gè)(南京、蘇州、無(wú)錫、徐州),其次是廣東省,共3個(gè)城市(廣州、佛山、深圳)。
一個(gè)細(xì)節(jié)是,為了房地產(chǎn)市場(chǎng)上的種種問題,住建部約談不斷。
5月份,住建部約談了西安、??凇⑷齺?、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原等12個(gè)城市政府負(fù)責(zé)人。
8月份,住建部又約談了海口、三亞、煙臺(tái)、宜昌、揚(yáng)州五市政府主要負(fù)責(zé)人。
這些被約談的城市,除三亞、大連、煙臺(tái)和揚(yáng)州外,全部都在此次專項(xiàng)行動(dòng)的名單之中。
當(dāng)然約談的側(cè)重點(diǎn)不同,但出發(fā)點(diǎn)一樣,“房住不炒”。
9?。ㄊ校┏雠_(tái)文件
高層通知如何落地?各方也極其關(guān)注。
據(jù)政知見(微信ID:bqzhengzhiju)觀察,部委文件下發(fā)后,至少有16個(gè)城市陸續(xù)下發(fā)了細(xì)則,至少有9個(gè)省(市)(重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州)從省級(jí)層面讓制度落地。
從整治重點(diǎn)來(lái)看,這些省、市的相關(guān)文件,有的與七部委下發(fā)的一致,但也有的根據(jù)自身的特點(diǎn)新增了一些內(nèi)容。
針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為,昆明市整治內(nèi)容新增了一條:
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后,未在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源及預(yù)售價(jià)格。
這一規(guī)定,在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。
其中,《湖北省治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》在部委文件的基礎(chǔ)上,新增了不少內(nèi)容。
如在打擊“黑中介”方面,打擊重點(diǎn)增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易”“違規(guī)收取購(gòu)房人房?jī)r(jià)款以外的費(fèi)用炒賣房號(hào)”“以虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)”等內(nèi)容。
在打擊房企違法違規(guī)行為方面,增加了“商品房預(yù)售方案?jìng)浒笧槊鞣康?,擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。
也有一些省份在部委文件下發(fā)前就已經(jīng)行動(dòng),比如遼寧。
今年5月16日,遼寧省住建廳下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》,對(duì)房企和中介機(jī)構(gòu)開展集中整治,其中對(duì)中介機(jī)構(gòu)的整治重點(diǎn)包括:
泄露或不當(dāng)使用客戶信息
對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息,低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出房屋賺取差價(jià)
采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金押金等涉黑涉惡行為
未取得相關(guān)金融資質(zhì),利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌等平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)行為,或雖取得相關(guān)金融資質(zhì),但違規(guī)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)行為等
重慶最特殊
加入“司法手段”的重慶這幾天也是備受關(guān)注。
各地的這些整治行動(dòng),均為不同部門之間聯(lián)合出手,當(dāng)然聯(lián)合的部門有多有少,多的有11個(gè),少的則有2個(gè)。
而重慶的整治方案,便是市國(guó)土房管局和市公安局2個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的,但整治力度卻絲毫不減,“重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團(tuán)伙化、惡意化的違法犯罪行為”。
這份文件的特殊意義在于,讓重慶成為上述30個(gè)城市中,首個(gè)由公安部門深度介入聯(lián)合執(zhí)法整治房地產(chǎn)市場(chǎng)“亂象”的城市。
重慶方面整治的重點(diǎn)主要有9個(gè):
編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序
“炒賣房號(hào)”非法牟利
房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資
偽造公文、證件、證明文件
挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金
“一房多賣”
侵犯公民個(gè)人信息
威脅人身安全
涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、侵犯人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等其他違法行為
其中,在“威脅人身安全”方面的整治重點(diǎn)是:
開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金、押金;黑惡勢(shì)力欺行霸市、破壞房地產(chǎn)行業(yè)管理秩序等行為。
“這次整治,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就不是簡(jiǎn)單的約談、罰款了。執(zhí)法的威懾力,也將明顯增強(qiáng)。”重慶市國(guó)土房管局方面的負(fù)責(zé)人說。
就在前幾天,武昌有家黑中介被法院判為黑社會(huì)性質(zhì)組織,系全國(guó)首例。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,武昌警方深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這伙黑中介以“糾紛”滋事為職業(yè),蓄意坑害房客、欺詐房東,非法營(yíng)業(yè)額高達(dá)3000余萬(wàn)元,“純利潤(rùn)”超過1000萬(wàn)元。
當(dāng)然,展開行動(dòng)的不僅僅是上述30個(gè)城市。
政知君注意到,像岳陽(yáng)一樣不在先行城市之列的地方,同樣也出臺(tái)了整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的有關(guān)方案。
“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為”是本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一。
7月31日,住建部公布了一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單,共20家,天津和西安均有4家企業(yè)被點(diǎn)名。
這是“專項(xiàng)整治樓市亂象”文件下發(fā)后的首次公開曝光。
政知君注意到,在7個(gè)部委下發(fā)的文件中,還提到這么一句話:
對(duì)開展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方,要加大督查力度。對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員,要堅(jiān)決問責(zé)。
還是那四個(gè)字,房住不炒。
資料| 重慶日?qǐng)?bào)燕趙晚報(bào) 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 北京青年報(bào) 人民日?qǐng)?bào)等
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