由浙江援建、總投資五點九億元的青川縣智慧島教育園區(qū)主要由“三校、一館”組成，是廣元市職業(yè)技術培育基地。本報記者何海洋攝

數(shù)讀川浙合作

深情厚誼

目前浙江與四川11個市（州）40個縣（市、區(qū)）建立結(jié)對關系。截至今年9月，浙江累計投向四川幫扶資金近24.9億元，實施項目2000余個，解決逾55萬群眾吃水難、240余萬群眾就醫(yī)難和1.5萬群眾住房難的問題。

合作共贏

截至2017年底，浙江共為四川對口地區(qū)引進企業(yè)885個，到位資金950億元，創(chuàng)造稅收50多億元、就業(yè)崗位3萬多個。今年以來，四川已簽約浙江項目129個，投資金額達926億元。

□本報記者羅之飏

拋開川浙交往古代史不言。那是傳說中的北川人大禹遠涉千里，逝后安寢于紹興會稽山上，可追溯到4000多年前的遙遠故事。

拋開川浙合作現(xiàn)代史不敘。那是浙江人抗戰(zhàn)期間避難、三線建設支援、改革開放經(jīng)商數(shù)次大規(guī)模入川，貫穿大半個20世紀的曲折歷程。

四川有天府之國成都，浙江有天堂之地杭州，川浙交往合作，猶如“天府”和“天堂”心心相惜，積淀深厚。

如果將時間長河截流，選取從1996年11月浙江開始對口幫扶四川廣元和南充，至今年5月的2018年浙川扶貧協(xié)作高層聯(lián)席會議召開這段近22年的時間切片，來觀察川浙交往合作，會更加清晰地發(fā)現(xiàn)這份肇始于政府推動、決定于市場選擇、延續(xù)于雙贏共享的情誼，歷久彌新。

播下種子 情牽22年

對口幫扶緊密連接川浙

身著黑西服、腳穿黑皮鞋，10月11日，因要外出送茶而特意著正裝的青川縣蒿溪鄉(xiāng)仙霧茶場老板袁樹先沒有忘記1996年11月18日，他任蒿溪鄉(xiāng)炭活村村支書時，第一次見到浙江黨政代表團前來考察的那天上午，自己腳踩一雙黃膠鞋，身后是搖搖欲墜的土坯房，連像樣的衣服都拿不出來一件。

仿佛拿到開啟命運變化之門的“金鑰匙”，考察團隨后介紹袁樹先到北京、浙江學習種茶經(jīng)驗。兩年后，他拿到800畝的仙霧茶場經(jīng)營權，在浙江持續(xù)不斷的技術和產(chǎn)銷幫扶下，茶場年收入從最初10萬元左右，躍升至如今最高上百萬元。袁樹先換上了皮鞋，開起了皮卡車，住上了樓房。

袁樹先個體命運的變化，蘊含著深刻的時代背景。1994年，國務院啟動“八七扶貧攻堅計劃”，將沿海各省對口幫扶西部貧困省區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，作為一種新的扶貧方式。1996年，確定浙江對口幫扶四川廣元和南充12個貧困縣區(qū)。“對口幫扶猶如粘合劑，將東部沿海發(fā)達省份浙江和西部四川緊緊連接在一起。”浙江省發(fā)展改革委對口幫扶處處長葉建軍回憶，從1996年起，浙江先后在東西部扶貧協(xié)作、災后重建和對口支援等方面給予四川支持和幫助。目前，浙江幫扶我省貧困縣已達40個。

對口幫扶播下了川浙合作的種子，一條條“浙川路”“浙廣路”、一棟棟“溫州商城”“義烏小商品城”、一座座“川浙產(chǎn)業(yè)合作園”“青川智慧島”……見證著浙江幫扶四川的情誼，細數(shù)著川浙攜手合作的成果。如今，在廣元的山野田園間，隨處可見“茶葉興，浙廣情”、“浙江真情幫扶，青川茶香四溢”的標語。這些標語猶如烙印，將浙江幫扶四川的情誼印在巴蜀大地上。

一組數(shù)據(jù)彰顯真情。迄今，浙江對口幫扶四川已累計投資幫扶資金約24.9億元，實施項目2000余個，解決逾55萬群眾吃水難、240余萬群眾就醫(yī)難和1.5萬群眾住房難問題，與四川11個市（州）40個縣（市、區(qū)）建起結(jié)對關系。

創(chuàng)建機制

政府牽頭搭臺 企業(yè)登場唱戲

10月16日，吉利汽車集團南充新能源商用車項目副總指揮劉平忙著察看項目建設進展。2017年6月，吉利控股集團在南充投資新能源商用車二期項目，未來該項目本地配套率將達50%以上，這意味著南充下線的每一輛吉利汽車一半以上是“南充造”零部件。在這段22年的時間切片中，肇始于政府推動的川浙合作如何走向縱深？

2004年5月，來川指導東西部扶貧協(xié)作工作的時任浙江省委負責人明確表示：“要讓更多市場機制起作用、符合市場規(guī)律。”

理念和舉措同步。同年同時，加強川浙兩省經(jīng)濟社會發(fā)展合作的框架協(xié)議簽訂，教育、科技、人才資源、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、勞務6大領域成為雙方合作熱點，在兩省合作達成的協(xié)議中，“突出企業(yè)主體地位”放在頭條位置。2018年浙川扶貧協(xié)作高層聯(lián)席會議上，“發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”又寫入兩省2018年扶貧協(xié)作協(xié)議。

政府牽頭搭臺，企業(yè)登場唱戲。省投促局提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年，浙商入川投資首破百億關口，達到149億元；到2016年，浙江在川簽約項目投資額已逼近千億大關，達945億元；今年以來，四川已簽約浙江項目129個，投資金額達926億元。

有決策推動。2004年，浙江省政府提出“跳出浙江，發(fā)展浙江”戰(zhàn)略規(guī)劃，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略指引下，“逐鹿蜀地”成為越來越多浙商的選擇；川浙兩省主要領導頻頻互訪，交流情況，簽署協(xié)議。

有自主選擇。從1997年，浙江首個大型入川企業(yè)娃哈哈在廣元投資1.7億元建生產(chǎn)純凈水分公司；到2006年，中大集團在成都投資18億元發(fā)展房地產(chǎn)；再到2017年，繼在南充投資68億元建設新能源商用車二期項目后，浙江吉利控股集團已在川布局10大項目，總投資近1000億元……

“根本原因在互利共贏。”四川省浙江商會秘書長劉良緒認為，浙江人多地少、資源匱乏，發(fā)展中積累了豐厚的資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢，這與四川的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和要素優(yōu)勢“一拍即合”。

市場已作出選擇，浙江吉利控股集團最近正聯(lián)合16家汽車零部件供應商“抱團入川”，以降低物流成本，形成更完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。吉利汽車集團副總裁楊學良表示，“供應商愿意入川，是基于四川雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎，而入川布局又會進一步做大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。”

共抓機遇 融入國家戰(zhàn)略

拓展兩省合作新領域

10月15日，傳化智聯(lián)四川大區(qū)正在準備注冊自貢新公司。今年5月，浙江傳化集團投資5億元在自貢建設公路港城市物流中心，項目預計明年二季度開工。傳化智聯(lián)四川大區(qū)總經(jīng)理俞順紅介紹，項目建成后將幫助自貢公路港內(nèi)物流企業(yè)融入覆蓋全國的智慧物流網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)平臺，高度整合人、車、貨，降低物流成本。

入川10年，在四川9個城市已建成或正在建設10多個公路港城市物流中心的浙江傳化集團，今年還將逐步在宜賓、瀘州、攀枝花落地城市物流中心。“南向物流通道建設是一個重大機遇，在‘一帶一路’建設和四川南向開放戰(zhàn)略引導下，我們已經(jīng)嘗試建立川南區(qū)域互聯(lián)互通的貨運網(wǎng)，并聯(lián)接我們在貴州、廣西、云南布局的公路港。”傳化集團董事長徐冠巨表示。借力“一帶一路”建設，選擇在國家戰(zhàn)略中尋找商機，成為川浙兩省交流合作時聊得越來越多的“共同話題”。浙江省四川商會會長羅相斌介紹，近年來很多川浙合作重點放在基礎設施建設和海外業(yè)務拓展上，為此商會還出資5億元投入川商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金，“已支持多筆海外并購業(yè)務和電廠等基建項目”。

遠看，早在2015年8月，四川省黨政代表團赴浙江省學習考察時，時任浙江省委負責人就提出，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，既賦予了浙川共同的歷史使命，也為兩省深化合作、共謀發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的大機遇、大平臺，川浙合作“要順時應勢，搶抓機遇，積極主動地融入國家戰(zhàn)略大格局。”

近看，根據(jù)川浙兩省今年5月達成的共識，攜手參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，共同推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，共同探索自貿(mào)區(qū)國際化法治化便利化新路子，將是接下來拓展兩省合作領域，推動川浙開放合作邁上新臺階的重要議題。

“共抓國家戰(zhàn)略機遇，將是川浙兩省在良好的合作基礎和傳統(tǒng)上，進一步開創(chuàng)兩省優(yōu)勢互補、利益共享、合作共贏的全面長期戰(zhàn)略合作局面的重要契機。”省投促局相關負責人表示。