原標(biāo)題：省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)9起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”以及工作推進(jìn)不力等問(wèn)題，取得了階段性成效。為強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作深入開展，日前，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)9起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例。

1.五常市五常鎮(zhèn)原黨委委員、武裝部長(zhǎng)周廣寶組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案。

2002年以來(lái)，五常鎮(zhèn)萬(wàn)寶山村以時(shí)任黨支部書記周廣寶為首的黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙，長(zhǎng)期把持操控村級(jí)政權(quán)；壟斷集體資源，控制本村經(jīng)濟(jì)命脈；與社會(huì)經(jīng)商人員結(jié)拜兄弟，憑借非法聚斂的錢財(cái)，合伙開辦企業(yè)；借征地拆遷和土地承包之機(jī)，大肆侵吞集體資產(chǎn)；利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物，多次非法轉(zhuǎn)讓村集體土地；偽造學(xué)歷檔案，編造個(gè)人履歷；橫行鄉(xiāng)里，隨意毆打辱罵村民，瘋狂打擊報(bào)復(fù)上訪群眾，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序。2018年9月，周廣寶受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。該案涉及其他黨員干部和公職人員12人。其中，周廣寶犯罪團(tuán)伙成員萬(wàn)寶山村原村委會(huì)主任陳文財(cái)、原團(tuán)支部書記周生輝、原黨支部副書記陳騰龍、原會(huì)計(jì)蔡連斌、原屯長(zhǎng)蔡慶均受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五常鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)張力忠、五常市公安局循禮派出所原教導(dǎo)員孫宇因包庇、縱容周廣寶犯罪團(tuán)伙，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五常市法院原副院長(zhǎng)劉晏、五常市法院刑庭庭長(zhǎng)趙金富涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”被立案審查。五常鎮(zhèn)原黨委書記任志民、現(xiàn)任黨委書記馮曉東、原紀(jì)委書記張化海因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被立案審查。

2.哈爾濱市公安交警系統(tǒng)部分民警充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案。

2011年以來(lái)，以姜勇等為首的6個(gè)惡勢(shì)力“保車”團(tuán)伙壟斷哈爾濱市大貨車運(yùn)輸市場(chǎng)，收取車主“保護(hù)費(fèi)”，行賄執(zhí)法人員放行違法車輛，造成違法大貨車上路瘋狂行駛，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。哈爾濱市公安交警系統(tǒng)部分民警失職瀆職，有的民警甚至充當(dāng)惡勢(shì)力“保車”團(tuán)伙“保護(hù)傘”，涉及哈爾濱市交警系統(tǒng)民警43人。其中，哈爾濱市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)王偉收受賄賂，為“保車”團(tuán)伙精心設(shè)計(jì)“路條”，冬季運(yùn)煤冠以“市政府暖心工程”，夏季拉殘土稱作“市政府重點(diǎn)工程”，違法超載運(yùn)營(yíng)不受時(shí)間、路段約束。哈爾濱市交警支隊(duì)巡邏大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)李名實(shí)等人擅自更改行政強(qiáng)制處罰憑證，為“保車”團(tuán)伙提供的違法車輛減輕處罰。哈爾濱市交警呼蘭大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)于廣軍收受賄賂，指使轄區(qū)交警對(duì)某工地出入的違法大貨車一律放行，不予處罰。哈爾濱市阿城區(qū)公安局交警大隊(duì)安全員王偉，先后20余次將突擊檢查信息泄露給“保車”團(tuán)伙。其他民警存在索取、收受賄賂，濫用職權(quán)隨意放行違法車輛、弄虛作假減輕處罰、通風(fēng)報(bào)信泄露秘密、違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)等問(wèn)題。2018年6月，哈爾濱市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)王偉、市交警支隊(duì)巡邏大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)李名實(shí)、市交警呼蘭大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)于廣軍分別受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；哈爾濱市阿城區(qū)公安局交警大隊(duì)安全員王偉受到政務(wù)記過(guò)處分；其他39名違紀(jì)違法民警分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

3.海林市人民檢察院技術(shù)室原副主任陳志偉涉惡腐敗案。

2005年以來(lái)，以陳志偉為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙違規(guī)經(jīng)商，參與并實(shí)際經(jīng)營(yíng)典當(dāng)公司；違法高息放貸，借機(jī)強(qiáng)取豪奪，非法獲利數(shù)額巨大；非法拘禁，糾集社會(huì)人員限制未償還借貸利息人員的人身自由；尋釁滋事，毆打他人致輕傷害；非法采礦，占用毀壞耕地；與人發(fā)生口角，持槍射擊造成他人死亡，涉嫌故意殺人；弄虛作假，騙取干部和黨員身份。2018年9月，陳志偉受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。該案件涉及其他黨員干部和公職人員14人。其中，海林市人民檢察院原檢察長(zhǎng)郭世昌、原副檢察長(zhǎng)彭孟君因?qū)﹃愔緜ヅ撟骷偃朦h政審把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；海林市公安局法制科原科員韓國(guó)軍因?qū)﹃愔緜ド嫦庸室鈿⑷税刚{(diào)查卷宗丟失負(fù)有直接責(zé)任，受到行政降級(jí)處分；海林市公安局原黨委書記、局長(zhǎng)韓寶林，海林市國(guó)土資源局局長(zhǎng)王曄等其他11名涉案人員均被立案審查。

4.齊齊哈爾高速公路管理處泰來(lái)收費(fèi)站原副站長(zhǎng)吳瓊等人充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案。

2016年至2018年，以劉忠文、楊建輝為首的齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)惡勢(shì)力團(tuán)伙，采取威脅恐嚇等手段壟斷扎龍葦塘資源，強(qiáng)行收取拉蘆葦貨車司機(jī)“保道費(fèi)”，幫助超高超限車輛通過(guò)收費(fèi)站，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場(chǎng)。齊齊哈爾高速公路管理處泰來(lái)收費(fèi)站、大慶高速公路管理處齊齊哈爾收費(fèi)站部分工作人員失職瀆職，收受該團(tuán)伙賄賂，違法放行超高超限車輛。該案涉及9名公職人員。其中，齊齊哈爾高速公路管理處泰來(lái)收費(fèi)站副站長(zhǎng)吳瓊多次通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬方式收受楊建輝賄賂，違法放行該團(tuán)伙提供的超高超限貨車200多輛次。大慶高速公路管理處齊齊哈爾收費(fèi)站合同制職工王吉云等8人收受犯罪團(tuán)伙賄賂，不正確履行職責(zé)，幫助超高超限車輛逃避處罰。吳瓊受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，王吉云等8人均被解除勞動(dòng)合同。

5.北安監(jiān)獄原黨委委員、政治處主任劉亮等人充當(dāng)涉黑犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”案。

2018年5月，齊齊哈爾市公安局對(duì)以崔巍為首的涉黑犯罪團(tuán)伙立案?jìng)刹椤０附M在北安監(jiān)獄提審相關(guān)在押人員時(shí)，劉亮與北安監(jiān)獄獄內(nèi)偵查科副科長(zhǎng)劉功楠、六監(jiān)區(qū)二級(jí)警員程子江接受崔巍請(qǐng)托，打探專案組情況，故意泄露專案信息，導(dǎo)致多名重要嫌疑人逃匿；故意以被提審人精神狀態(tài)不佳和主管領(lǐng)導(dǎo)外出為由拒絕提審，阻礙專案組獲取關(guān)鍵性證據(jù)，嚴(yán)重干擾調(diào)查取證工作。2018年10月，劉亮、劉功楠、程子江分別受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

6.慶安縣歡勝鄉(xiāng)永利村原民兵連長(zhǎng)孫兆祥涉惡腐敗案。

2013年以來(lái)，孫兆祥依仗家族勢(shì)力，采取暴力威脅手段進(jìn)入村級(jí)政權(quán)擔(dān)任村民兵連長(zhǎng)；以酒后駕駛車輛、打麻將賭博為由敲詐勒索村民財(cái)物；以施工運(yùn)土車碾壓自家耕地為由，隨意設(shè)卡阻攔車輛，多次強(qiáng)行收取“補(bǔ)償款”；私下將自家房屋點(diǎn)燃燒毀，騙取保險(xiǎn)賠償金；因派出所工作人員沒(méi)有滿足其不合理要求，大鬧派出所導(dǎo)致無(wú)法正常辦公；因與鄰村居民張某發(fā)生口角，指使他人毆打張某致輕傷。2018年7月，孫兆祥受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

7.望奎縣恭六鄉(xiāng)原人大主席胡春和涉惡腐敗案。

2008年以來(lái)，胡春和單獨(dú)或伙同妻弟李國(guó)慶等人欺行霸市，以暴力手段壟斷恭六鄉(xiāng)惠五村收割機(jī)租用市場(chǎng)，對(duì)租用外村收割機(jī)的村民，輕則拳打腳踢、重則棍棒交加；利用職務(wù)影響，為李國(guó)慶違法行為開脫責(zé)任，減輕處罰；強(qiáng)行占有林地，拒絕繳納承包費(fèi)；欺壓毆打村民趙某致左耳鼓膜穿孔。2018年9月，胡春和受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

8.鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)東興村原黨支部書記于友貴等涉惡腐敗案。

2005年以來(lái)，于友貴組織東興村原村委會(huì)主任李紅軍以及部分村民形成惡勢(shì)力團(tuán)伙，長(zhǎng)期把持操控村級(jí)政權(quán)；指使團(tuán)伙成員毆打村民許某致多處骨折，迫使其離村居??；敲詐勒索，強(qiáng)行收取某煤礦地質(zhì)勘測(cè)隊(duì)占地“補(bǔ)償款”。2018年8月，于友貴、李紅軍分別受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

9.鶴崗市東山區(qū)蔬園鄉(xiāng)黎明村原村委會(huì)主任馬明亮涉惡腐敗案。

2014年以來(lái)，馬明亮與本村村民陳某、馬某臣等人利用家族關(guān)系及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系形成惡勢(shì)力團(tuán)伙，破壞基層換屆選舉，對(duì)候選人于某進(jìn)行毆打致輕傷害，逼迫其退出村委會(huì)主任競(jìng)選；欺壓百姓，因停車問(wèn)題毆打村民李某致鼻骨骨折、左臂脫臼，因取暖問(wèn)題毆打并持刀追砍村民劉某致輕傷害；擾亂公共秩序，在鶴崗市某樓頂懸掛條幅誹謗他人，造成大量群眾圍觀，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序。2018年9月，鶴崗市東山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)向蔬園鄉(xiāng)人民政府提出監(jiān)察建議（馬明亮非中共黨員），依法罷免馬明亮村委會(huì)主任職務(wù)，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

通報(bào)指出，從以上9起典型案例可以看出，有的黨員干部和公職人員庇護(hù)、縱容涉黑涉惡團(tuán)伙活動(dòng)，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”；有的“村兩委”人員直接組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加涉黑涉惡違法犯罪，把持操控基層政權(quán)，利用家族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓。這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

通報(bào)要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的部署，增強(qiáng)政治使命感和責(zé)任感，協(xié)助、督促同級(jí)黨委擔(dān)當(dāng)掃黑除惡主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。要加大辦案力度，對(duì)干擾多阻力大、疑難復(fù)雜的案件，要提級(jí)辦理、異地管轄；對(duì)在本轄區(qū)有影響、有阻力的重要案件，紀(jì)委書記要親自組織、直接指揮。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包聯(lián)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)案件，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)督促地方辦案；對(duì)查處“保護(hù)傘”未破零、見“黑”不見“傘”現(xiàn)象突出、問(wèn)題線索積存較多的地方，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要派員蹲點(diǎn)督導(dǎo)。要強(qiáng)化協(xié)同配合，凡是公安機(jī)關(guān)查處的涉黑案件，必須主動(dòng)介入；凡是黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題深度交織的復(fù)雜案件，必須同步立案、同步調(diào)查；凡是政法機(jī)關(guān)移交的問(wèn)題線索，必須優(yōu)先處置、一律核查并反饋結(jié)果。要強(qiáng)化辦案治本作用，以案促改，采取多種方式通報(bào)曝光典型案例，起到警示震懾作用。要針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，推動(dòng)綜合治理，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

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標(biāo)題：牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)7起為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例

內(nèi)文

日前，牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)7起為以海林市人民檢察院技術(shù)室原副主任陳志偉為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例。

1.海林市公安局原黨委書記、局長(zhǎng)韓寶林有案不辦、辦案不力問(wèn)題。1993年1月，陳志偉槍擊他人致死。韓寶林在同年8月任海林市公安局黨委書記、局長(zhǎng)后，對(duì)陳志偉涉嫌刑事犯罪案件久拖未決，使其未受到應(yīng)有法律制裁；1994年初，韓寶林要求陳志偉父親陳富清出資在山東煙臺(tái)購(gòu)買兩棟別墅，供公安干警療養(yǎng)休假使用，并縱容、放任陳富清在海林市公安局“吃空餉”。韓寶林受到開除黨籍處分，降低退休待遇，按科員確定基本退休費(fèi)和補(bǔ)貼。

2.海林市公安局法制科原科員韓國(guó)軍未認(rèn)真履行職責(zé)、遺失卷宗問(wèn)題。1993年，陳志偉槍擊他人致死案件卷宗存放于海林市公安局法制科，韓國(guó)軍未認(rèn)真履行保管職責(zé)，對(duì)陳志偉涉嫌故意殺人案調(diào)查卷宗丟失負(fù)有直接責(zé)任，直接影響和阻礙了案件偵辦，致使陳志偉未被及時(shí)追究相應(yīng)刑事責(zé)任。韓國(guó)軍受到開除黨籍、行政降級(jí)處分。

3.海林市人民檢察院原檢察長(zhǎng)郭世昌有案不查、蓄意包庇問(wèn)題。1993年，陳志偉槍擊他人致死后，郭世昌拖延處理、蓄意包庇，使其未受到任何處分，造成惡劣社會(huì)影響。1993年5月，陳志偉不具備吸收錄用為國(guó)家干部條件，郭世昌同意將其列入錄用范圍，使其正處于被刑事偵查期間卻違規(guī)被吸收錄用為國(guó)家干部。郭世昌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.海林市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)王曄不正確履行職責(zé)、縱容非法獲利問(wèn)題。2014年，經(jīng)衛(wèi)星圖片核查后，王曄明知陳志偉經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)存在非法采砂行為，未責(zé)成國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察局立案查處，并為逃避追責(zé)認(rèn)定該砂場(chǎng)不存在違法行為，導(dǎo)致陳志偉非法采砂獲利700余萬(wàn)元。王曄受到開除黨籍處分，涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

5.海林市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局原局長(zhǎng)石曉波不依法履職、有案不查問(wèn)題。2012年至2014年，石曉波發(fā)現(xiàn)陳志偉的砂場(chǎng)從事非法采砂活動(dòng)，但未依法對(duì)其非法采砂行為及時(shí)制止和立案查處，致使陳志偉非法采砂、破壞耕地行為持續(xù)發(fā)生，獲取巨額利益。石曉波受到開除黨籍處分，涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

6.海林市水務(wù)局河道管理站原站長(zhǎng)宋成文不履行職責(zé)、為非法獲利提供便利問(wèn)題。2012年10月至2017年10月，宋成文對(duì)陳志偉未取得《采砂許可證》非法采砂行為不管不問(wèn)，為其實(shí)施不法行為和非法獲利提供便利。宋成文受到留黨察看一年、撤職處分。

7.寧安市農(nóng)電公司原黨總支組織委員、經(jīng)理王大力弄虛作假、為非法獲利提供便利問(wèn)題。2012年4月，陳志偉的砂場(chǎng)向海林市農(nóng)電公司申請(qǐng)用電類別變更，經(jīng)時(shí)任海林市農(nóng)電公司經(jīng)理王大力違規(guī)審批，該砂場(chǎng)用電用戶名變更為海林市九龍鹿業(yè)有限公司，用電類別由大工業(yè)電變更為城鄉(xiāng)居民照明電，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失29萬(wàn)余元。王大力受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

此外，陳志偉案件其他涉案公職人員正在核查處置中。

來(lái)源：黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心