粵、浙與川開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，譜寫(xiě)出一曲友誼贊歌——

　　□本報(bào)記者侯沖

1月3日，普格縣螺髻山鎮(zhèn)洛博村第一書(shū)記阿約克布走進(jìn)了貧困戶(hù)吉好莫爾扎的家。吉好莫爾扎不但住上了廣東省珠海市幫助修建的新房子，也養(yǎng)成了好習(xí)慣，迎來(lái)了新生活。

同一天，青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村黨支部書(shū)記王永明和村民們忙著給千畝白茶苗做防凍措施。這些由浙江省安吉縣捐贈(zèng)的白茶苗投產(chǎn)后，將帶動(dòng)全村1026位貧困老鄉(xiāng)脫貧。

不同的地點(diǎn)，不同的場(chǎng)景，背后是同一份“東西部扶貧協(xié)作”的情誼。這份情誼改寫(xiě)了四川數(shù)以萬(wàn)計(jì)貧困老鄉(xiāng)的命運(yùn)。

按照中央部署，廣東省、浙江省與我省開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。近年來(lái)，廣東、浙江兩省拿出真金白銀、派出干部隊(duì)伍、集中優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)施扶貧項(xiàng)目，“規(guī)定動(dòng)作”不折不扣、“自選動(dòng)作”有聲有色，對(duì)我省攻克深度貧困堡壘給予大力幫助支持。

跨越千里，山海情深?；浾銉墒「刹咳罕娕c四川貧困老鄉(xiāng)心手相連，在巴蜀大地譜寫(xiě)出一曲攜手奔康的友誼贊歌。

　　心手相連 扶貧協(xié)作一脈相承

未來(lái)10年，義烏將為汶川提供價(jià)值20億元的來(lái)料加工業(yè)務(wù)；義烏將在3年內(nèi)向汶川“輸血”，為阿壩師范學(xué)院提供資金、師資培訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等幫扶，助推汶川電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新……去年10月，第24屆“中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”期間簽署的一份大單和一個(gè)協(xié)議，讓浙江金華市掛職干部、汶川縣副縣長(zhǎng)陳小建深感兩地情誼將再度升溫。

川浙的幫扶情緣由來(lái)已久。1996年，浙江對(duì)口幫扶四川廣元和南充；2014年結(jié)合對(duì)口援藏，幫扶對(duì)象調(diào)整為阿壩州和涼山州木里縣；2016年，中央進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作，由浙江幫扶四川。目前，浙江與我省11個(gè)市州40個(gè)貧困縣（市、區(qū)）建立攜手奔康結(jié)對(duì)關(guān)系。

廣東與四川的幫扶關(guān)系始于2008年，“5·12”汶川特大地震后，對(duì)口援建汶川縣的廣東派出大批干部入川，累計(jì)支援救災(zāi)重建資金112億元，也帶來(lái)先進(jìn)理念推動(dòng)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，結(jié)合對(duì)口援藏，廣東開(kāi)始支援甘孜州。

2010年，廣東珠海市開(kāi)始對(duì)口幫扶涼山州。5年幫扶期內(nèi)，珠海累計(jì)落實(shí)資金（含物折價(jià)）1億多元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目100多個(gè)，惠及30多萬(wàn)涼山群眾。珠海市援建改造的普格縣花山鄉(xiāng)洛烏溝中心衛(wèi)生院，心電圖機(jī)、氧氣筒等醫(yī)用設(shè)備一應(yīng)俱全，配備的轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)解決了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期無(wú)病人急救轉(zhuǎn)運(yùn)工具的困境。“要不是洛烏溝中心衛(wèi)生院及時(shí)把我轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院醫(yī)治，恐怕我早沒(méi)命了。轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)救了我的命！”回憶起2015年的那段經(jīng)歷，普格縣劉家坪鄉(xiāng)二胡村村民阿力以祖十分感激。

2016年，幫扶涼山的“接力棒”從珠海遞到了佛山。佛山立即行動(dòng)：8月底，7人扶貧工作組進(jìn)駐大涼山；9月3日開(kāi)始，連續(xù)12天深入11個(gè)對(duì)口貧困縣調(diào)研；9月23日，1.1億元幫扶資金一次性劃撥給涼山。“佛山、涼山要攜手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造全國(guó)東西部扶貧協(xié)作樣板。”佛山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱偉信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

“兩年多來(lái)，佛山市對(duì)口幫扶涼山的投入之多、效果之好、影響之廣，前所未有。”涼山州相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆，佛山工作組視涼山為故鄉(xiāng)、以脫貧為己任，將先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良作風(fēng)帶進(jìn)涼山，涼山人民深懷感恩之心，更激奮進(jìn)之志。

截至目前，廣東、浙江兩省已累計(jì)投入政府性幫扶資金50多億元，實(shí)施一大批住房、產(chǎn)業(yè)等幫扶項(xiàng)目，有力助推我省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

　　推動(dòng)升級(jí) 多層次多形式攜手攻堅(jiān)

20多年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，東西部扶貧協(xié)作工作在四川多點(diǎn)推進(jìn)、遍地開(kāi)花、持續(xù)升級(jí)。

從幫錢(qián)幫物“輸血”到圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才理念持續(xù)攻堅(jiān)，提升“造血能力”，東西部扶貧協(xié)作不斷擴(kuò)容。

去年10月15日、18日，四川黨政代表團(tuán)赴廣東省、浙江省考察學(xué)習(xí)期間，感恩致謝、深化扶貧協(xié)作是此行的重要內(nèi)容之一。

在廣東，四川省政府與廣東省政府簽署了《扶貧協(xié)作和對(duì)口支援協(xié)議》《對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深化粵川合作備忘錄》。會(huì)后，兩省衛(wèi)生、教育、經(jīng)信以及相關(guān)市州負(fù)責(zé)人齊聚一堂，簽署了7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合作幫扶協(xié)議。

在浙江，該省有關(guān)地區(qū)和部門(mén)圍繞電力精準(zhǔn)扶貧、合作共建綠色數(shù)據(jù)中心、教育扶貧等，與我省有關(guān)部門(mén)和地區(qū)簽訂8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議。

從單方面投入到實(shí)現(xiàn)合作共贏，東西部扶貧協(xié)作的層次不斷升級(jí)。

在西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星看來(lái)，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西部地區(qū)有資源、有市場(chǎng)，通過(guò)扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)合作共贏空間巨大?？吹綑C(jī)遇的還有廣東花博生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理趙海平。作為“涼山-佛山現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方，他看中的是西昌獨(dú)特的地理?xiàng)l件，“前期招商只準(zhǔn)備了170萬(wàn)平方米的溫室大棚，但申請(qǐng)者申報(bào)面積達(dá)300多萬(wàn)平方米。”

從政府主導(dǎo)到全社會(huì)參與投入，東西部扶貧協(xié)作的力量不斷增強(qiáng)。

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。汶川與義烏市市場(chǎng)集團(tuán)共建川青甘高原物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)橫店?yáng)|磁、川西磁業(yè)等企業(yè)深化東西合作。社會(huì)力量也被調(diào)動(dòng)起來(lái)。去年，我省積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)廣東、浙江兩省共青團(tuán)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與扶貧協(xié)作；引導(dǎo)浙江、廣東兩省社會(huì)各界愛(ài)心人士開(kāi)展助學(xué)、助殘、助醫(yī)活動(dòng)，捐款捐物價(jià)值約5.2億元。

多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作持續(xù)深化，“粵川一家親”“浙川一家親”的情誼更深。

　　創(chuàng)新模式 為減貧“中國(guó)方案”注入新內(nèi)涵

有國(guó)外學(xué)者評(píng)論，東西部扶貧協(xié)作彰顯了中國(guó)政治制度和管理體制優(yōu)越性，為世界減貧史提供了一份中國(guó)方案。20余年實(shí)踐，東西部扶貧協(xié)作在四川不斷創(chuàng)新，持續(xù)為“中國(guó)方案”注入新內(nèi)涵。

創(chuàng)新開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)關(guān)系向下延伸。不僅是縣級(jí)，扶貧協(xié)作“觸角”伸得更遠(yuǎn)。目前，我省142個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣東、浙江兩省169個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，161個(gè)貧困村與308個(gè)強(qiáng)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)。“通過(guò)這種方式，讓東西部扶貧協(xié)作的幫扶更精準(zhǔn)、更下沉。”省脫貧攻堅(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，探索跨省“以購(gòu)代捐”新模式。去年11月，來(lái)自涼山的鹽源蘋(píng)果、雷波臍橙、苦蕎等特色農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在佛山街頭，吸引市民紛紛購(gòu)買(mǎi)。“涼山馬鈴薯、苦蕎、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)賣(mài)到了佛山。”佛山對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組組長(zhǎng)、涼山州副州長(zhǎng)葛承書(shū)表示，將推動(dòng)更多扶貧產(chǎn)品進(jìn)入佛山批發(fā)市場(chǎng)、商超、電商平臺(tái)。

創(chuàng)新扶貧資金來(lái)源，探索增減掛鉤指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)。2017年12月，樂(lè)山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)簽訂增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，簽約流轉(zhuǎn)節(jié)余指標(biāo)7000畝，協(xié)議總金額50.4億元，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域流轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)“飛到”省外。去年11月8日，全省首個(gè)跨縣跨省“飛地”產(chǎn)業(yè)園在浙江省嘉善縣奠基動(dòng)工，首期73.6畝，總投資2.28億元。該“飛地”產(chǎn)業(yè)園由九寨溝縣與浙江省嘉善縣、慶元縣共建。浙江援川工作組負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目首期建成投用后，預(yù)計(jì)每年將為九寨溝和慶元兩縣帶來(lái)共約2200萬(wàn)元收益。

跨越山川來(lái)牽手，勠力同心奔小康。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻城拔寨階段，東西部扶貧協(xié)作必將強(qiáng)力助推四川貧困老鄉(xiāng)與全國(guó)人民一道共圓小康夢(mèng)。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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