劉士余。視覺中國(guó) 資料
剛剛過去的這一周，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委都在深夜打虎。
最新的消息來(lái)自于5月19日晚上11點(diǎn)整，中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。
有一點(diǎn)很特別。
劉士余配合審查調(diào)查的通報(bào)一發(fā)出就掛在了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站的首頁(yè)，但截至政知圈發(fā)稿，在網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目中“中管干部”一欄都沒有將劉士余的消息收錄進(jìn)去。
通報(bào)中的4個(gè)特殊之處
這是一份“非典型”通報(bào)，內(nèi)容一共57個(gè)字，但特殊之處很多，其中有4點(diǎn)比較重要，一個(gè)個(gè)來(lái)說。
首先是“配合審查調(diào)查”，這在通報(bào)中是首次出現(xiàn)，此前都是“接受審查調(diào)查”。
第二個(gè)是“主動(dòng)投案”。就在本月，5月9日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布：云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布審查調(diào)查通報(bào)中首次使用“主動(dòng)投案”，此前都是用“已投案自首”，劉士余是第二個(gè)“主動(dòng)投案”的官員。
第三點(diǎn)要解釋一下，對(duì)劉士余進(jìn)行審查調(diào)查，為什么仍然以“同志”相稱？
對(duì)此，2017年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部曾在回答讀者提問時(shí)稱：
首先，黨內(nèi)互稱同志，是黨中央對(duì)黨員在黨內(nèi)政治生活的一貫要求和重要政治規(guī)矩。在組織審查期間，被審查人仍然具有共產(chǎn)黨員身份，因此應(yīng)當(dāng)以同志相稱。
其次，審查期間互稱同志是紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式和工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。執(zhí)紀(jì)審查本質(zhì)上是黨內(nèi)審查，通過做深入細(xì)致的思想政治工作促使被審查人深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題，也是對(duì)被審查人進(jìn)行黨性教育的過程。從審查一開始互稱同志，要求被審查人學(xué)習(xí)黨章，重溫入黨誓詞，有利于喚醒被審查人的黨員意識(shí)，重拾初心、重建對(duì)黨組織的忠誠(chéng)。
因此，以“同志”相稱此前是出現(xiàn)過的。
例如，2017年7月，孫政才被中央紀(jì)委立案審查，當(dāng)時(shí)的通報(bào)原文是“鑒于孫政才同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中共中央決定，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案審查”。
最后說一點(diǎn)，通報(bào)中說劉士余“涉嫌違紀(jì)違法”。
有小伙伴提出，此前看到的通報(bào)表述都是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。這一點(diǎn)要說明的是，這兩種方式在以往的通報(bào)中都有出現(xiàn)，但政知圈統(tǒng)計(jì)了一下，在此之前，今年以來(lái)接受執(zhí)紀(jì)審查的中管干部共9人，通報(bào)中的表述都是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
主動(dòng)投案的在任正部級(jí)
劉士余是今年第三位被審查調(diào)查的正部級(jí)官員，第二個(gè)主動(dòng)投案的正部級(jí)官員，第一個(gè)配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查的十九屆中央委員會(huì)委員。
有小伙伴提出，劉士余的通報(bào)為什么用的是供銷總社黨組副書記、理事會(huì)主任的身份？政知圈注意到，還有媒體轉(zhuǎn)發(fā)此消息用的是“證監(jiān)會(huì)原主席劉士余”，畢竟他的這個(gè)身份更為人所知。
此前也有過這方面的疑惑，比如，白恩培、王三運(yùn)接受審查調(diào)查時(shí)對(duì)其職務(wù)表述分別為十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、十二屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員，但趙正永、秦光榮接受審查調(diào)查時(shí)，職務(wù)表述則分別為陜西省委原書記、云南省委原書記，不提他們?nèi)珖?guó)人大專門委員會(huì)擔(dān)任的職務(wù)。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這是因?yàn)榘锥髋?、王三運(yùn)被查處都是在2018年3月十二屆全國(guó)人大換屆前，他們當(dāng)時(shí)還在全國(guó)人大專門委員會(huì)任職，而趙正永、秦光榮盡管也曾擔(dān)任過十二屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，但換屆后二人均已卸任。
也就是說，劉士余是今年第一個(gè)主動(dòng)投案的在職正部級(jí)官員。
“天使和魔鬼就一念之差”
知道大家很熟悉，我們還是來(lái)回顧一下劉士余。
劉士余出生于1961年11月，江蘇灌云人，畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系水利水電工程專業(yè)，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，先后任職于央行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，在2016年擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席前，劉士余是農(nóng)行董事長(zhǎng)。
證監(jiān)會(huì)主席一職有是“坐在火山口”的官員之稱，大盤指數(shù)始終是他們頭頂高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。
2016年2月19日，劉士余履新證監(jiān)會(huì)主席的時(shí)候被看作是臨危受命。當(dāng)時(shí)，A股在經(jīng)歷“股災(zāi)”的動(dòng)蕩之后，又經(jīng)歷了實(shí)施僅4天的“熔斷新政”。
在任三年，“監(jiān)管風(fēng)暴”是劉士余最醒目的標(biāo)簽之一。2016年，證監(jiān)會(huì)行政處罰決定數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高，隨后這一紀(jì)錄在2017年和2018年繼續(xù)不斷被刷新。2018年，全年作出行政處罰決定達(dá)310件，罰沒款超過百億金額，達(dá)到106.41億元。
雖然資本市場(chǎng)一些氣象確實(shí)改變，但指數(shù)又回到了原點(diǎn)，改革未完成，劉士余謝幕。今年1月26日下午，劉士余卸任證監(jiān)會(huì)主席后，赴中華全國(guó)供銷合作總社擔(dān)任黨組副書記、理事會(huì)主任。
在供銷總社的網(wǎng)站上，劉士余的最后一次公開活動(dòng)是在5月13日。他在中國(guó)供銷集團(tuán)會(huì)見了越南合作社聯(lián)盟主席阮玉堡一行，雙方就增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)兩國(guó)合作社在農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了深入交流。
政知圈記得，就任證監(jiān)會(huì)主席一年后，劉士余在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上曾說過，天使和魔鬼就一念之差，金融家與金融大鱷只有半步之遙，有的是金融家的行為，弄著弄著就成了金融大鱷。
他是天使還是魔鬼，是金融家還是金融大鱷？

（原題為《首位中委投案，有4個(gè)特殊之處》）

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