大力推進(jìn)康養(yǎng)“5115”工程 “十四五”康養(yǎng)產(chǎn)值突破500億 加快建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地

賈瑞云王波黃正富出席

12月13日，我市召開康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，吹響了加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”。

　　總體思路與目標(biāo)

按照“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智，避寒、避暑、避霾”理念，圍繞“一核一帶三谷”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，打造“冬日暖陽、夏季清涼”康養(yǎng)品牌，全力實施“5115”工程，推進(jìn)全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)，到2025年，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，發(fā)展總體水平全國領(lǐng)先，基本建成聞?wù)呦蛲碚咭缿?、居者自豪的國際陽光康養(yǎng)旅游目的地

　　“5115”工程

　　●加快建設(shè)5個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)●加快建設(shè)10個國家級（省級）特色康養(yǎng)村●加快建設(shè)100個康養(yǎng)旅居地●加快建設(shè)50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點

匯聚產(chǎn)業(yè)“新力量”，跑出發(fā)展“新速度”。踏著“英雄攀枝花·陽光康養(yǎng)地”建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地的律動，12月13日，全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會在仁和區(qū)、東區(qū)和米易縣舉行。這是一次貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆六次全會精神的實際行動，是一次看新項目新進(jìn)度的“現(xiàn)場驗靶”，更是一次對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)的再明確，吹響了加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”。

步履匆匆，余意不盡。市委書記賈瑞云，市委副書記、市長王波，市人大常委會主任黃正富等市領(lǐng)導(dǎo)和參會同志們一道，先后前往康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)展示館、仁和區(qū)普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、東區(qū)阿署達(dá)攀西陽光歡樂谷、米易新山東方太陽谷等地，一邊看、一邊聽、一邊議。從“陽光”文章的“目錄”“總綱”到具體的“段落”“篇章”，從風(fēng)景如畫的度假區(qū)到別具風(fēng)情的安寧河谷，從一張張創(chuàng)意十足的規(guī)劃設(shè)計圖紙到一個個爭分奪秒抓緊建設(shè)的工程項目……大家不僅親眼見證了我市全力引進(jìn)大項目、上大項目，積極謀求康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，也親身感受到了各地相互學(xué)習(xí)借鑒、彼此競相趕超、大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的激情與活力。

我市依托得天獨厚的自然氣候、富饒豐盛的物產(chǎn)資源和底蘊(yùn)深厚的“三線文化”，在2010年率先提出“康養(yǎng)”概念，成為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的首倡者、先行者和標(biāo)準(zhǔn)的提供者。近10年來，我們持續(xù)用力、久久為功，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在探索發(fā)展中走過了一段光輝歷程，取得了顯著成效，為下一步發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動能，也為全省乃至全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

力量在交流中凝聚，舉措在思考中升華。會上，各縣（區(qū)）和市級產(chǎn)業(yè)部門分別匯報了2019年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)情況和下一步的工作打算。大家比項目，聚焦“招大引強(qiáng)”；比擔(dān)當(dāng)，直面問題不足；比實干，明確重點、舉措。一次現(xiàn)場推進(jìn)會，成為了一次凝心聚力、奮勇前行的具體行動。

賈瑞云在講話中指出，貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆六次全會精神，最為重要的就是要努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，就是要把基層建設(shè)治理得更有特色更有質(zhì)量更有效能?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)與百姓生活、基層治理緊密相連，加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)管理、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)基層治理能力和水平，為人民群眾提供康養(yǎng)之福，就是實現(xiàn)共建、共治、共享。全市各級要圍繞推進(jìn)制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的具體化、項目化，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為具有攀枝花特色的基層治理和城鄉(xiāng)治理的創(chuàng)新舉措來推進(jìn)。

在回顧了我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，深入分析了我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀后，賈瑞云指出，近年來，隨著人口老齡化加快和公眾健康意識提高，健康產(chǎn)業(yè)呈幾何級速度增長，逐步形成兆億級市場，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，正迅猛發(fā)展、潛力巨大。攀枝花作為全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的首倡者、先行者和標(biāo)準(zhǔn)的提供者，歷經(jīng)了2010年提出“康養(yǎng)”理念、2016年把康養(yǎng)確定為全市重點產(chǎn)業(yè)、2018年省委要求建設(shè)“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”三大階段。當(dāng)前，我市正按照省委對攀枝花發(fā)展的“3+2”新定位新要求，提出了“一二三五”總體工作思路，對做實“陽光”文章、建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地作出了系統(tǒng)安排，明確了“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”的發(fā)展理念和構(gòu)建“一核一帶三谷”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局等系列舉措。各縣（區(qū)）、市級各部門圍繞總體工作思路和產(chǎn)業(yè)布局，大力招商引資，引進(jìn)了一批重大康養(yǎng)項目，創(chuàng)新創(chuàng)建了許多各具特色的康養(yǎng)活動和產(chǎn)品。全市各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，以推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總攬全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作全局，用康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來提引服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)業(yè)水平。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、揚(yáng)長補(bǔ)短、提升品質(zhì)、做亮特色”的要求，分層級科學(xué)合理確定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)任務(wù)，全力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向著建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地闊步邁進(jìn)，向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。

賈瑞云進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路與目標(biāo)：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆六次全會決策部署，按照“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智，避寒、避暑、避霾”理念，圍繞“一核一帶三谷”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，打造“冬日暖陽、夏季清涼”康養(yǎng)品牌，全力實施“5115”工程（即：加快建設(shè)5個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、10個國家級（省級）特色康養(yǎng)村、100個康養(yǎng)旅居地和50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點），推進(jìn)全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)，到2025年，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，發(fā)展總體水平全國領(lǐng)先，基本建成聞?wù)呦蛲?、來者依戀、居者自豪的國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。

賈瑞云強(qiáng)調(diào)，要堅持鋼鐵與陽光的“辯證法”，奮力推動我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。發(fā)展工業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)實力，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為工業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型定標(biāo)，推動工業(yè)朝著綠色化、高端化方向升級，從而使工業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，有序發(fā)展。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋體育運動、農(nóng)文旅融合、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興等多項產(chǎn)業(yè)事業(yè)，商住居住和酒店民宿等旅居項目是服務(wù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為來攀康養(yǎng)休閑客人提供吃住的配套和服務(wù)，總之是居住為康養(yǎng)配套，而不是康養(yǎng)為居住服務(wù)。全市各級各部門要與時俱進(jìn)，更新發(fā)展理念，充分把握和運用好服務(wù)業(yè)新的消費邏輯。要準(zhǔn)確把握“康養(yǎng)+”融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動康養(yǎng)與運動、與文化旅游、與醫(yī)療、與工業(yè)、與農(nóng)業(yè)的深度融合，開展全生命周期的科研開發(fā)和應(yīng)用，加快形成層次分明、布局合理，運動康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居住康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多業(yè)融合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高服務(wù)品質(zhì)，改善交通條件，完善提升市內(nèi)、城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)，建好康養(yǎng)旅游度假區(qū)的內(nèi)部路網(wǎng)，管好旅游專線，做優(yōu)康養(yǎng)條件，同時，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)時間表要與交通項目建設(shè)契合，最大限度享受到交通發(fā)展的“紅利”。要加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級康養(yǎng)旅游集散服務(wù)體系，引導(dǎo)康養(yǎng)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位、細(xì)分市場，提供豐富多彩、針對性強(qiáng)的康養(yǎng)服務(wù)；將現(xiàn)代科技手段運用到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，建立全市統(tǒng)一的康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺和信息服務(wù)平臺，打造信息化、智慧化康養(yǎng)；規(guī)范市場秩序，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管，引導(dǎo)督促各類市場主體守法誠信經(jīng)營，堅決杜絕欺行霸市、欺售假劣、欺客宰客等現(xiàn)象發(fā)生，培育和維護(hù)好康養(yǎng)市場。要拓展合作空間，打響康養(yǎng)品牌，強(qiáng)化專業(yè)合作，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、商會及科研院所的交流合作；強(qiáng)化區(qū)域合作，加強(qiáng)與涼山州的合作，主動融入大香格里拉旅游環(huán)線，務(wù)實強(qiáng)化與秦皇島市的康養(yǎng)聯(lián)盟大協(xié)作，共同做大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“蛋糕”；抓好宣傳推介，辦好攀枝花開發(fā)建設(shè)55周年暨“三線文化周”系列紀(jì)念活動等節(jié)慶活動，精心籌備第五屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，充分展示攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的路徑、規(guī)劃和舉措，再次向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣言。要抓好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，高水平辦好全國唯一的國際康養(yǎng)學(xué)院，打造高素質(zhì)專業(yè)化康養(yǎng)從業(yè)人員隊伍，提升服務(wù)水平。

賈瑞云要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，凝聚各方合力，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，緊密配合，合力推進(jìn)各項工作。各級人大、政協(xié)要充分激發(fā)群眾參與熱情，發(fā)揮好群眾監(jiān)督和民主黨派的“直通車”作用，利用各自優(yōu)勢，攜手為攀枝花建設(shè)全國文明城市和康養(yǎng)旅游優(yōu)質(zhì)城市而努力。

結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆六次全會精神，王波要求，要認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重大工作部署。要具體化貫徹市委關(guān)于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新理念，把“三養(yǎng)”“三全”等康養(yǎng)理念體現(xiàn)到具體康養(yǎng)產(chǎn)品、具體康養(yǎng)服務(wù)、具體康養(yǎng)項目中去，以康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置產(chǎn)品、項目準(zhǔn)入門檻和康養(yǎng)服務(wù)評價依據(jù)；遠(yuǎn)近結(jié)合、先易后難，加緊出臺我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要項目化落實市委關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和空間布局，加快制定全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見；結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞“一核一帶三谷”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，加快引進(jìn)培育一批中高端產(chǎn)業(yè)化項目。要把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的功能配套做實做好。要創(chuàng)造良好的醫(yī)養(yǎng)條件，加快區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)；構(gòu)建醫(yī)療、康復(fù)、治未病、體檢、養(yǎng)生等為一體的醫(yī)養(yǎng)體系；整合信息，建立醫(yī)療資源清單；統(tǒng)籌發(fā)揮好公立醫(yī)院和民營醫(yī)院的作用，滿足市民和康養(yǎng)人群需求。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展”的要求，大力發(fā)展社會化、市場化、參與性強(qiáng)的體育運動項目。要注重商業(yè)、娛樂、旅游項目的經(jīng)常性，引導(dǎo)商業(yè)、娛樂、旅游等業(yè)態(tài)適時更新、升級消費內(nèi)容，打造綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)，設(shè)計個性化、特色化旅游線路，提升康養(yǎng)基地和景區(qū)景點的服務(wù)功能，加快引入一批優(yōu)質(zhì)旅行社，積極開展專業(yè)化培訓(xùn)，做好交通綜合保障，吸引游客經(jīng)常性體驗消費。要做好市場營銷，注重市場細(xì)分，以康養(yǎng)城市品牌整體營銷為大推手，帶動康養(yǎng)細(xì)分市場營銷專業(yè)化、精深化。要注重重大項目引進(jìn)，但不能泛房地產(chǎn)化。要審慎科學(xué)引進(jìn)重大項目，嚴(yán)格圍繞區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，力爭每年新引進(jìn)1-2個重大康養(yǎng)項目。要避免低價供地和泛房地產(chǎn)化，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要突出地域特色，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)差異化發(fā)展，推動康養(yǎng)地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)型。

市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協(xié)副主席出席活動。

各縣（區(qū)）黨委、政府，市級相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加活動。（記者 吳禹涵 文/圖）

來源：攀枝花日報

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心