中新網(wǎng)12月20日消息，全國人大常委會法工委發(fā)言人岳仲明20日在介紹于2019年8月份審議通過的修訂后的藥品管理法時表示，修訂后的藥品管理法對生產(chǎn)、銷售假劣藥的行為從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任，著力提高違法成本，體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰”。
他指出，以對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰為例，罰款數(shù)額由之前違法生產(chǎn)、銷售藥品“貨值金額二倍以上五倍以下”提高到“十五倍以上三十倍以下”，且規(guī)定貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，即最低要罰款150萬元。
12月20日，全國人大常委會法工委舉行第三次記者會，介紹立法工作有關(guān)情況。全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任、發(fā)言人岳仲明在回答記者提問時作出如上表述。
岳仲明表示，假劣藥的問題各方面都很關(guān)注，也是這次藥品管理法修訂的一項重要內(nèi)容。修訂前的藥品管理法關(guān)于假劣藥范圍的界定比較寬泛，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，既有根據(jù)藥品質(zhì)量界定的假劣藥，又有未經(jīng)審批生產(chǎn)的藥品等按假藥劣藥論處的情形。這次修訂，主要以藥品質(zhì)量功效為標(biāo)準(zhǔn)，回歸假劣藥的本來面目，刪去了“按假藥論處”“按劣藥論處”的分類，將違反藥品管理秩序的行為單獨規(guī)定，單獨設(shè)定法律責(zé)任。
岳仲明指出，修訂后的藥品管理法對生產(chǎn)、銷售假劣藥的行為從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任，著力提高違法成本，體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰”。
一是綜合運用多種處罰措施，比如，對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰，包括沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。
二是大幅提高罰款數(shù)額。還以對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰為例，罰款數(shù)額由違法生產(chǎn)、銷售藥品“貨值金額二倍以上五倍以下”提高到“十五倍以上三十倍以下”，且規(guī)定貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，也就是說，最低要罰款150萬元。
三是對一些嚴(yán)重違法行為實行雙罰制，既處罰違法單位，又處罰相關(guān)責(zé)任人。仍然以對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰為例，在對單位進(jìn)行沒收、罰款、吊證等處罰的基礎(chǔ)上，還要對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行處罰，包括沒收違法行為發(fā)生期間在本單位所獲收入，并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可以由公安機關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。
四是實行懲罰性賠償，從民事責(zé)任方面體現(xiàn)對違法行為的懲罰。生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請求賠償損失外，還可以請求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。這些規(guī)定總體體現(xiàn)了嚴(yán)厲處罰的精神，有利于嚴(yán)格責(zé)任落實，維護人民群眾的身體健康。

（原題為《全國人大法工委：生產(chǎn)、銷售假藥最低罰款150萬元》）

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