2016年全市夏季消防檢查工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，大力整治各類(lèi)火災(zāi)隱患，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照公安部和省政府消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一安排部署，市政府消防安全委員會(huì)決定從2016年5月20日至9月20日集中開(kāi)展夏季消防檢查，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)2016年全市消防工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)行業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)以及消防部門(mén)職能作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，全面完成2016年消防工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防范水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保夏季全市不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，部隊(duì)執(zhí)法執(zhí)勤不發(fā)生有損形象的事件。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立以副市長(zhǎng)殷旭東任組長(zhǎng)，市公安局副局長(zhǎng)胡世明、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)葉楊任副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，由葉楊兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏季火災(zāi)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。 

三、重點(diǎn)范圍

（一）易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所及其他高層地下建筑；

（二）商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所；

（三）村居民住宅、倉(cāng)儲(chǔ)物流、“住改倉(cāng)”場(chǎng)所，臨時(shí)出租屋、暑期人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)等單位場(chǎng)所；

（四）少數(shù)民族村寨、旅游景點(diǎn)及康養(yǎng)場(chǎng)所。

四、工作內(nèi)容及措施

（一）全面加強(qiáng)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)作用，健全行業(yè)部門(mén)消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)部門(mén)消防管理責(zé)任。各部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，積極組織開(kāi)展本行業(yè)消防安全檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部與教育部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家文物局等部委印發(fā)的中小學(xué)幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文物建筑消防安全管理規(guī)定，以及省消防安全委員會(huì)辦公室《十類(lèi)行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（試行）》，加快推動(dòng)行業(yè)單位實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。8月20日前，市、縣區(qū)兩級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)行業(yè)單位達(dá)標(biāo)建設(shè)情況進(jìn)行抽查，每類(lèi)行業(yè)單位抽查比例不少于20%，對(duì)抽查不合格的，要重點(diǎn)幫扶整改。

（二）開(kāi)展夏季火災(zāi)隱患排查整治。

根據(jù)省人民政府部屬，結(jié)合我市實(shí)際，在全市集中開(kāi)展3類(lèi)場(chǎng)所及電氣火災(zāi)防范專(zhuān)項(xiàng)整治，并在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。

1.易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。安監(jiān)、公安、經(jīng)信、交通等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理的有關(guān)部署要求，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等場(chǎng)所的消防安全檢查，重點(diǎn)針對(duì)單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)、專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運(yùn)行、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面內(nèi)容，制定消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案，組織開(kāi)展集中檢查，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。

2.村居民住宅。今年以來(lái)，全市村民、居民住宅類(lèi)共發(fā)生火災(zāi)72起，占總火災(zāi)起數(shù)約30%；村（居）民生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)106起，占總火災(zāi)起數(shù)約44%。結(jié)合該類(lèi)火災(zāi)頻發(fā)、高發(fā)的實(shí)際，要全面摸清居民院落、住宅聚集地消防安全現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位依法履行消防安全職責(zé)、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)存放充電、建筑消防設(shè)施、人員安全疏散、電氣線路敷設(shè)等方面內(nèi)容，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)、微商務(wù)迅速發(fā)展帶來(lái)物流儲(chǔ)運(yùn)形式的變化，居民區(qū)大量出現(xiàn)利用住宅“住改倉(cāng)”的情況，儲(chǔ)存易燃可燃物品多，火災(zāi)荷載大，引發(fā)亡人火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生火災(zāi)危害極大。對(duì)此類(lèi)“家庭式倉(cāng)儲(chǔ)”擅自改變居民住宅使用性質(zhì)，違規(guī)大量?jī)?chǔ)放或變相儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆違規(guī)物品的，公安、民政、住建、工商等相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展摸底排查，弄清情況，研究提出針對(duì)性對(duì)策，采取有效措施進(jìn)行治理。

3.康養(yǎng)旅游場(chǎng)所。針對(duì)我市康養(yǎng)旅游場(chǎng)所增多，各地要掌握康養(yǎng)場(chǎng)所及旅游景區(qū)的底數(shù)、消防安全現(xiàn)狀、容納康養(yǎng)人員及游客數(shù)量等情況，并建立完善臺(tái)賬，本著嚴(yán)格消防安全管理、加強(qiáng)安全工作指導(dǎo)和服務(wù)的思想，以消除事故隱患、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，精心部署，集中力量，強(qiáng)化安全工作措施，確?？叼B(yǎng)旅游場(chǎng)所消防安全。公安、旅游、工商、文廣新、民政等相關(guān)部門(mén)要各施其職，嚴(yán)把康養(yǎng)旅游場(chǎng)所準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)場(chǎng)所的消防安全檢查，重點(diǎn)整治消防行政許可及備案手續(xù)是否齊全，安全通道是否暢通，消防設(shè)施、器材是否完好有效，落實(shí)防火巡查和值班制度及用火用電等問(wèn)題。

4.電氣火災(zāi)防范。人社、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、電力等相關(guān)部門(mén)，要針對(duì)我市電氣類(lèi)火災(zāi)多發(fā)問(wèn)題，集中開(kāi)展電氣火災(zāi)防范專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)抓好電力技術(shù)人員、重點(diǎn)工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履責(zé)，單位電氣防火技術(shù)檢測(cè)和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換，以及電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作。力爭(zhēng)在三年內(nèi)逐步規(guī)范電氣防火管理，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

5.重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。要繼續(xù)抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患和市、縣區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改，對(duì)現(xiàn)存未銷(xiāo)案的攀枝花市第一私立實(shí)驗(yàn)學(xué)校（博精學(xué)校）重大安全隱患進(jìn)行集中攻堅(jiān)，確保按期銷(xiāo)案。對(duì)到期未銷(xiāo)案的商業(yè)街大棚重大火災(zāi)患，東區(qū)政府要進(jìn)行專(zhuān)題研究，重新明確整改時(shí)限，采取過(guò)硬措施完成整改銷(xiāo)案。對(duì)今年夏季檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，各縣區(qū)要在7月20日前集中提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，集中向社會(huì)公告、組織媒體曝光，掀起重大火災(zāi)隱患集中督辦、強(qiáng)力整治聲勢(shì)，督促落實(shí)整改責(zé)任、資金、方案和防范措施。省消防總隊(duì)、市消防支隊(duì)將組織各地上報(bào)一批嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，繼續(xù)提請(qǐng)省、市政府安委會(huì)掛牌警示、督辦。

（三）做好重大活動(dòng)消防安保工作。

緊盯G20峰會(huì)等重大活動(dòng)及端午、中秋等重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。相關(guān)重大活動(dòng)安保期間，各地要結(jié)合實(shí)際，制定消防安保方案，成立消防安保指揮部和工作組，組建涉會(huì)場(chǎng)所消防安保力量，逐個(gè)涉會(huì)場(chǎng)所督促落實(shí)“六加一”措施、組織開(kāi)展實(shí)地熟悉演練，綜治、民政、安監(jiān)、公安等部門(mén)要聯(lián)合部署網(wǎng)格力量、公安派出所實(shí)施群防群治，加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）打牢消防基層基礎(chǔ)工作。

1.抓實(shí)網(wǎng)格化消防管理。各級(jí)綜治部門(mén)要將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)或其他基層工作平臺(tái)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦，明確綜治網(wǎng)格員及承擔(dān)消防安全管理的職責(zé)，同步推進(jìn)、同步考評(píng)。要建立消防網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦，開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”痕跡化管理。6月底前，各級(jí)綜治部門(mén)要組織對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握常見(jiàn)消防問(wèn)題的檢查方法。要結(jié)合本地夏季火災(zāi)特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量開(kāi)展針對(duì)性地網(wǎng)格排查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。9月20日前，要推動(dòng)40%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理工作。

2.建強(qiáng)用好微型消防站。各縣區(qū)要整合單位社區(qū)保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結(jié)合值班安排和在崗情況，建立集消防安全巡查、初起火災(zāi)撲救和消防知識(shí)宣傳于一體的微型消防站，要出臺(tái)政策性文件，在政策、經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)化保障和激勵(lì)措施。9月20日前， 50%的重點(diǎn)單位、30%的街道和社區(qū)，要按照標(biāo)準(zhǔn)建成微型消防站。

3.建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。各縣區(qū)要以微型消防站為支點(diǎn)，劃定范圍組成消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開(kāi)展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火，多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力，強(qiáng)化區(qū)域消防安全保障。9月20日前，20%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域，要建立起消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。

4.大力推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要按照公安、編辦、發(fā)改等六部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川公發(fā)〔2016〕23號(hào)）的意見(jiàn)措施，加快推進(jìn)城市消防站、市政消防水源和消防車(chē)道、消防訓(xùn)練基地等公共消防設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)小型消防站規(guī)劃建設(shè)，編制實(shí)施本地消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

5.強(qiáng)化火災(zāi)技術(shù)防范手段。各縣區(qū)要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，整合人力資源、信息資源和服務(wù)資源，建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高社會(huì)消防管理的信息化、科技化水平。積極推廣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，要加快將消防安全重點(diǎn)單位接入系統(tǒng)，9月20日前，火災(zāi)高危單位接入率要達(dá)到60%。要按照公安、民政、住建等六部門(mén)《關(guān)于貫徹＜積極推動(dòng)發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的工作方案》（川公發(fā)〔2015〕113號(hào)）的意見(jiàn)措施，在居民家庭、小場(chǎng)所、小作坊、“三合一”場(chǎng)所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場(chǎng)所，推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用設(shè)施，9月20日前，獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器安裝率不低于年度任務(wù)的70%。

6.組織開(kāi)展消防大培訓(xùn)。夏季消防檢查期間，公安消防部門(mén)要集中調(diào)集防火、滅火技術(shù)骨干，編寫(xiě)制作本地消防培訓(xùn)教材課件，明確培訓(xùn)要點(diǎn)和內(nèi)容，組織消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查“實(shí)地操”訓(xùn)練，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3天；各縣區(qū)要組織行業(yè)部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行造冊(cè)登記備案。每月培訓(xùn)情況，月底要向市消防安全委員會(huì)辦公室專(zhuān)題報(bào)告，市消防安全委員會(huì)辦公室將對(duì)各地培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查。

7.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。公安消防部門(mén)要深入推進(jìn)消防監(jiān)督員“每日一查”工作，在重點(diǎn)檢查社會(huì)單位的同時(shí)，要對(duì)行業(yè)部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、基層網(wǎng)格工作開(kāi)展檢查。要推動(dòng)《四川省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》貫徹落實(shí)，督促公安派出所加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防失控漏管。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立執(zhí)法督察隊(duì)伍，配備專(zhuān)門(mén)人員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力和群眾滿(mǎn)意度。要推進(jìn)執(zhí)法檔案管理信息化建設(shè)，開(kāi)展基層單位執(zhí)法辦案配套場(chǎng)所、消防監(jiān)管技術(shù)裝備、執(zhí)法輔助裝備配備“三達(dá)標(biāo)”和防火監(jiān)督干部基本執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能“三掌握”。

（五）提升滅火應(yīng)急救援能力。

1.重點(diǎn)場(chǎng)所熟悉演練。組織對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地熟悉，掌握消防設(shè)施運(yùn)行、水源道路、單位消防力量情況，及時(shí)修訂完善預(yù)案。結(jié)合該類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)，加大特殊裝備配備，優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展災(zāi)害處置技戰(zhàn)術(shù)研究，提升專(zhuān)業(yè)處置能力。市公安消防支隊(duì)及各大隊(duì)分別開(kāi)展滅火救援演練每類(lèi)不少于1次。

2.數(shù)字化預(yù)案制定。根據(jù)災(zāi)害等級(jí)、力量編成、指揮層次等實(shí)際需要，支隊(duì)、大（中）隊(duì)二個(gè)層級(jí)，分別制定跨區(qū)域滅火救援預(yù)案、滅火救援類(lèi)型預(yù)案和消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案。支隊(duì)制定或修訂類(lèi)型災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案不少于4份，大（中）隊(duì)制定或修訂重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案不少于15家。中隊(duì)數(shù)字化預(yù)案制定完成率不低于20%。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織攻堅(jiān)組隊(duì)員和基層指揮員進(jìn)行基地化輪訓(xùn)，新任隊(duì)員不少于30天，復(fù)訓(xùn)不少于15天。組織公安消防支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)指揮員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，每期時(shí)間分別不少于5天、7天、10天。抓好消防中隊(duì)干部指揮能力考評(píng)工作，30%的執(zhí)勤中隊(duì)干部通過(guò)考評(píng)、持證上崗。指導(dǎo)微型消防站開(kāi)展滅火救援專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提高初期火災(zāi)處置能力。各地出臺(tái)制度規(guī)定，明確各級(jí)消防指揮中心、消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)程序、調(diào)度指揮方式，接警調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)微型消防站先期到場(chǎng)處置。

4.技戰(zhàn)術(shù)和體能訓(xùn)練。按照滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要，建實(shí)建強(qiáng)高層、地下、石油化工、?；沸孤┑?類(lèi)典型災(zāi)害事故編隊(duì)，編制裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練科目，優(yōu)化作戰(zhàn)編成和組織指揮，提升災(zāi)情偵察、評(píng)估決策、攻防組織、聯(lián)合作戰(zhàn)等能力，要開(kāi)展常態(tài)化攻堅(jiān)克難訓(xùn)練，每月開(kāi)展不少于1次實(shí)戰(zhàn)化集中訓(xùn)練，針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等滅火難題，分類(lèi)研究制定一套處置對(duì)策和戰(zhàn)術(shù)方法。消防中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗班組、典型災(zāi)害事故處置合成操法訓(xùn)練項(xiàng)目分別不少于6項(xiàng)。公安消防支隊(duì)機(jī)關(guān)每周開(kāi)展不少于2次體能訓(xùn)練，消防中隊(duì)每天開(kāi)展不少于1小時(shí)的體能訓(xùn)練。

5.抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。氣象、水利、交通、地質(zhì)、民政等部門(mén)要建立信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握洪澇災(zāi)害的重點(diǎn)防控區(qū)域，了解汛情發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)突發(fā)性暴雨可能誘發(fā)的山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，修訂完善各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)、人員職責(zé)和作戰(zhàn)分工。公安消防支隊(duì)要成立抗洪救災(zāi)突擊隊(duì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和裝備維護(hù)，做好安全防事故工作，確保作戰(zhàn)行動(dòng)快速、安全；要開(kāi)展沖鋒舟駕駛員、救援攻堅(jiān)班組集中培訓(xùn)不少于1次；對(duì)沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生繩、拋投器、照明燈等水域救生專(zhuān)用裝備器材實(shí)地測(cè)試不少于1次；抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援演練不少于1次。

（六）深入開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

1.落實(shí)社會(huì)化宣傳措施。公安、教體等部門(mén)要聯(lián)合組織第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”、小學(xué)生消防征文大賽以及少先隊(duì)消防培訓(xùn)活動(dòng)，中小學(xué)開(kāi)展以“上一節(jié)消防課、進(jìn)行一次逃生演練、參觀一次消防隊(duì)站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，指導(dǎo)協(xié)助各類(lèi)學(xué)校辦好“消防夏令營(yíng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)在校學(xué)生普訓(xùn)一遍，確保50%以上的中小學(xué)做到消防安全知識(shí)教材、師資、課時(shí)“三落實(shí)”。攀枝花學(xué)院、四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各高中新生在軍訓(xùn)期間全部接受一次消防安全教育培訓(xùn)。各級(jí)黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保不少于4個(gè)課時(shí)。各級(jí)治安部門(mén)要開(kāi)展保安人員消防培訓(xùn)，保安人員消防培訓(xùn)率達(dá)到100%。各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委和社區(qū)居民的消防培訓(xùn)及演練活動(dòng)，督促消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”培訓(xùn)活動(dòng)，建立各類(lèi)培訓(xùn)人員登記備案工作。

2.宣傳普及消防知識(shí)。市文廣新局要聯(lián)系市主流媒體、主要網(wǎng)站及各新媒體，分別開(kāi)展不少于1次的火災(zāi)隱患整治集中曝光行動(dòng)，組織電視臺(tái)、廣播刊播提示字幕、公益廣告分別不少于1500條（次）；市、縣區(qū)消防官方微信、微博要落實(shí)雙微發(fā)布制度，每天發(fā)送消防提示信息，手機(jī)消防安全提示短信每月不少于1條；市級(jí)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”目標(biāo)人群關(guān)注數(shù)，不少于年度任務(wù)數(shù)的80%。

3.加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。各縣區(qū)要加強(qiáng)消防科普教育基地建設(shè)與開(kāi)放工作，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗(yàn)活動(dòng)不少于1次。要推進(jìn)消防宣傳教育中心實(shí)體運(yùn)作，配齊相關(guān)人員、設(shè)備。要借助社會(huì)資源，組織宣傳車(chē)巡回消防宣傳每周不少于3個(gè)半天。

五、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月25日前）。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。市消防安全委員會(huì)成員單位要結(jié)合各自行業(yè)系統(tǒng)屬性特點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）全面檢查階段（9月10日前）。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商糧、文廣新、教體、住建、民政、工商、衛(wèi)計(jì)、旅游、宗教、電力等行業(yè)部門(mén)，集中開(kāi)展排查、檢查，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

（三）總結(jié)考核階段（9月20日前）。市政府組織相關(guān)成員單位，對(duì)全市夏季消防安全檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行分析，組織檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要嚴(yán)格落實(shí)夏季消防檢查各階段任務(wù)，切實(shí)做到有聲勢(shì)、有效果。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，制定具體實(shí)施方案，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，認(rèn)真抓好落實(shí)。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自分析研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)調(diào)度指揮。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，既要通過(guò)夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)，又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理，提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。

（二）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)工作等系列重要指示、批示精神，將夏季消防檢查納入議事日程。公安機(jī)關(guān)及消防部門(mén)要主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大問(wèn)題。各級(jí)消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、議事職能，各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。

（三）廣泛深入宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳，普及安全用火用電常識(shí)以及自防自救知識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法治理，強(qiáng)力懲治違法。各級(jí)公安、消防、安監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處各類(lèi)消防安全違法行為，該罰款的一律罰款，該責(zé)令“三停”的一律停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，該查封的一律查封，該拘留的一律拘留，決不姑息遷就、養(yǎng)患成災(zāi)。對(duì)拒不整改或整改不力的，要從嚴(yán)、從重處罰，在新聞媒體予以曝光，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各地要層層落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)，要依法履行消防安全職責(zé)，抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。夏季消防檢查期間，市消防安全委員會(huì)將分批次組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，按照“四不放過(guò)”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追查負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各地夏季消防檢查實(shí)施方案于5月28日?qǐng)?bào)市消防安全委員會(huì)辦公室，每月24日上報(bào)當(dāng)月工作開(kāi)展情況，9月18日上報(bào)工作總結(jié)。

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