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• “一帶一路”至今三年，習(xí)近平“點(diǎn)穴”外交共商共建共享之路
• 發(fā)表人： 2016/10/3 9:58:13
• 杜尚澤、胡澤曦/人民日?qǐng)?bào)
  2016-10-03 07:13 來(lái)自 中南海
  字號(hào)
  【專題】治國(guó)理政進(jìn)行時(shí)
  人民日?qǐng)?bào)10月3日消息，奔涌的時(shí)間長(zhǎng)河里，3年白駒過(guò)隙?！耙粠б宦贰碧岢鲋两竦?年時(shí)光，卻在中國(guó)和世界的發(fā)展史冊(cè)中留下濃墨重彩的印跡。
  “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，從歷史深處走來(lái)。世界由接納到響應(yīng)，再到積極行動(dòng)?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展歷程，也映照著中國(guó)一步步走向偉大復(fù)興夢(mèng)想的前行足跡。
  仿佛是一種象征，站在3年的時(shí)間點(diǎn)上回望，從不同維度去觀察，折射出中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變遷。
  時(shí)間維度上，“一帶一路”一頭牽著歷史，一頭連著現(xiàn)實(shí)。它見證千年風(fēng)雨滄桑，也充滿了日新月異的發(fā)展活力。
  空間維度上，“一帶一路”橫跨歐亞大陸，撬動(dòng)亞太夢(mèng)想。它是中國(guó)聯(lián)通世界的橋梁，也是沿線國(guó)家攜手共進(jìn)的紐帶。
  發(fā)展維度上，“一帶一路”從概念到行動(dòng)，從倡議到落實(shí)，其進(jìn)展速度、成效收獲，一再令世界驚嘆。
  傳頌千年的壯美篇章，在新的時(shí)期續(xù)寫新的內(nèi)涵。這是古絲綢之路重?zé)ü獠实臅r(shí)刻，這是夢(mèng)想照亮現(xiàn)實(shí)的時(shí)刻。
  時(shí)間維度篇——
  歷史和現(xiàn)實(shí)壯麗交響
  回溯3年前的那些日子。習(xí)近平主席西赴哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”穿越時(shí)空、拂去塵埃，再次走入世界視野。
  2013年9月7日，阿斯塔納瓜果飄香。納扎爾巴耶夫大學(xué)的禮堂，習(xí)近平主席上任后首次面向中亞地區(qū)發(fā)表演講，提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大倡議。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通——以路為軸，以地為紙，以合作為畫筆，一幅歐亞大陸友好合作的壯美畫卷躍然紙上。
  10月3日，雅加達(dá)椰樹芃芃。印度尼西亞國(guó)會(huì)，習(xí)近平主席在演講中深刻闡述“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想。自古就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，今天的東盟同中國(guó)更是興衰相伴、安危與共的命運(yùn)共同體。雙方互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，增添了人們對(duì)“亞洲世紀(jì)”早日實(shí)現(xiàn)的信心。
  “一帶一路”南北呼應(yīng)、東西互濟(jì)，以一個(gè)整體概念呈現(xiàn)在世界面前。
  善弈者謀勢(shì)。
  駝鈴古道，浩浩北風(fēng)；戈壁灘沙，嘶嘶馬鳴；孤煙大漠，壯志西行。2100多年前，張騫兩次出使西域，完成“鑿空”之旅，走出一條聯(lián)通歐亞、傳遞和平、播撒繁榮的絲綢之路。此后，外商使節(jié)絡(luò)繹于道，接踵叩關(guān)。“聞道尋源使，從天此路回?！痹?shī)人杜甫筆下，友誼使者的堅(jiān)實(shí)步履力透紙背。
  漂洋過(guò)海，觀風(fēng)察俗；奇珍異寶，互通有無(wú)；絕域殊方，心悅誠(chéng)服。15世紀(jì)初，明代航海家鄭和先后七次遠(yuǎn)洋，滿載商品的船隊(duì)往來(lái)于中國(guó)和30多個(gè)國(guó)家之間，平息沖突，消除隔閡，易物海外，發(fā)展貿(mào)易，傳遞中華文明。“云帆高張，晝夜星馳?！编嵑捅?，銘記著中國(guó)揚(yáng)帆走向世界的搏浪情懷。
  那是中國(guó)歷史上的繁盛之時(shí)。古絲綢之路的興衰，隨著中國(guó)國(guó)運(yùn)跌宕起伏。在隨后的歷史征程上，當(dāng)閉關(guān)鎖國(guó)夜郎自大時(shí)，當(dāng)列強(qiáng)鐵騎踐踏中原時(shí)……古絲綢之路漸漸淡出人們的視線，只有漫卷黃沙、滔天大浪靜靜訴說(shuō)著滄桑巨變。今天，當(dāng)時(shí)間跨越千年之久，伴隨中華民族的復(fù)興征程，喚醒沉睡的古老絲路，正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
  “一帶一路”迸發(fā)出前所未有的活力和潛力。從愿景擘畫到廣泛共鳴，從宏偉藍(lán)圖到具體成果，它的開放性、包容性，給世界帶來(lái)無(wú)限可能。一名歐盟委員會(huì)前官員這樣評(píng)價(jià)它：“絲綢之路是一個(gè)備受呵護(hù)的孩子，很多母親都想照顧他?！?br>春華秋實(shí)。2016年8月，在北京人民大會(huì)堂舉行的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，目前，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，我們同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
  3年來(lái)，習(xí)近平主席的出訪路線，在“一帶一路”的宏大敘事中鋪展。梳理他在外交場(chǎng)合的主題詞，“一帶一路”是提及頻率最高的詞匯之一，也收獲了最廣泛共鳴。
  2014年3月到訪歐洲，中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通歐亞兩大市場(chǎng)深入溝通，習(xí)近平主席思考深刻：“合作不再是簡(jiǎn)單一加一等于二，而是有更多內(nèi)涵”。重大倡議提出一年之際，“一帶一路”進(jìn)入務(wù)實(shí)合作、全面推進(jìn)階段。習(xí)近平主席此時(shí)的出訪循絲路沿線，西至塔吉克斯坦，南下馬爾代夫、斯里蘭卡、印度，從北向南，由陸到海，9天時(shí)間晝夜兼程。2015年、2016年，習(xí)近平主席諸多次“點(diǎn)穴”外交，更是一再選擇“一帶一路”沿線國(guó)家……
  3年來(lái)，“一帶一路”寫入黨的十八屆三中、五中全會(huì)決定，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并列為中國(guó)三大發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中國(guó)通過(guò)了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)。“一帶一路”同中國(guó)的全面深化改革進(jìn)程交相輝映，也帶動(dòng)了中國(guó)更強(qiáng)勁發(fā)展。海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局漸次展開。
  一條互利共贏之路，這是“一帶一路”引發(fā)共鳴的原因所在。幾個(gè)月前，當(dāng)習(xí)近平主席對(duì)塞爾維亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，尼科利奇總統(tǒng)熱情洋溢的一番話，道出了國(guó)際社會(huì)的共同感受：“中國(guó)崛起改變了世界，全世界都要感謝中國(guó)為世界和平與發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。”
  “一帶一路”書寫了一條不同以往的崛起之路，彰顯了中國(guó)追求合作共贏的堅(jiān)定抉擇。
  回溯過(guò)去五百年大國(guó)崛起史，列強(qiáng)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃分勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)，給世界帶來(lái)了無(wú)盡的苦難。站在21世紀(jì)的今天，當(dāng)中國(guó)的發(fā)展成為公認(rèn)的“21世紀(jì)標(biāo)志性事件”，這個(gè)新興大國(guó)如何同世界相處？
  “一帶一路”以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，恰恰是對(duì)世界關(guān)注的最好回答。這條世界上跨度最長(zhǎng)、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國(guó)家渴望發(fā)展的最大共識(shí)、契合了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的最大誠(chéng)意。
  “一帶一路”耕耘了一條不同以往的區(qū)域發(fā)展之路，彰顯了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代大勢(shì)。
  葡萄牙國(guó)務(wù)秘書布魯諾·馬薩斯此前在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文闡述“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，標(biāo)題就是《我們都是“歐亞人”》。今天的“一帶一路”，東牽潛力巨大的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西攜成熟的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，如何深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，關(guān)乎沿線國(guó)家發(fā)展夢(mèng)想，也關(guān)乎數(shù)十億人民福祉。
  讓潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榧t利、讓夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，“一帶一路”的遠(yuǎn)景與藍(lán)圖更具沖擊力——它致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。它著力發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
  “一帶一路”如同一面鏡子，映射出一個(gè)走向世界的中國(guó)，視野更加高遠(yuǎn)、心態(tài)更加開闊、姿態(tài)更加積極。
  空間維度篇——
  中國(guó)和世界深度交融
  誕生僅僅3年，“一帶一路”仿佛一把量尺，標(biāo)注了國(guó)際合作的新高度。非同尋常的成功故事，關(guān)乎時(shí)勢(shì)，也關(guān)乎路徑選擇。
  站在中國(guó)與世界命運(yùn)的交匯點(diǎn)上，習(xí)近平主席深刻揭示了“一帶一路”的時(shí)代價(jià)值與歷史深意——是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，也是推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為。
  3年來(lái)，從倡議提出到愿景規(guī)劃再到具體建設(shè)，“一帶一路”始終立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大交集，以戰(zhàn)略眼光探尋中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展共進(jìn)之道，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得更加美好的未來(lái)。
  “一帶一路”，一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際，它提供了中國(guó)方案，也帶來(lái)了中國(guó)機(jī)遇。
  新加坡《海峽時(shí)報(bào)》文章用“黯淡天際的一縷陽(yáng)光”來(lái)描述“一帶一路”為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入的動(dòng)力。2008年，一場(chǎng)肇始于華爾街的金融風(fēng)暴在全球市場(chǎng)掀起驚濤駭浪，世界經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入深度調(diào)整期。置于世界歷史演進(jìn)的宏大脈絡(luò)中，“一帶一路”誕生恰逢世界經(jīng)濟(jì)困難重重、全球治理亟待創(chuàng)新完善的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
  尋求世界經(jīng)濟(jì)突圍路徑，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“知者善謀，不如當(dāng)時(shí)”。因時(shí)而生，共謀發(fā)展，“一帶一路”正是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的中國(guó)方案。
  推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記將“一帶一路”在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的角色和作用闡釋得清晰透徹：“以‘一帶一路’建設(shè)為契機(jī)，開展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡?！薄疤貏e是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去，支持沿線國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！?br>獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)?！耙粠б宦贰弊プ“l(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，致力于構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合。為世界提供持續(xù)發(fā)展的一把鑰匙，“‘一帶一路’不僅造福中國(guó)人民，更造福沿線各國(guó)人民”。
  推動(dòng)全球治理體系變革，習(xí)近平主席警示“空口袋立不起來(lái)”。順應(yīng)時(shí)代潮流，符合各國(guó)利益，“一帶一路”正是引領(lǐng)變革的中國(guó)作為。
  20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方國(guó)家，今天中國(guó)被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手。歷史長(zhǎng)河中的一瞬間，國(guó)際格局已是滄海桑田。這再一次佐證了習(xí)近平主席的精辟論斷：“只要主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流”。秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，“一帶一路”正是要積極探索國(guó)際合作以及全球治理新模式。
  “一帶一路”，一個(gè)政策大平臺(tái)。在沿線各國(guó)發(fā)展意愿強(qiáng)烈之時(shí)，它展示了攜手合作的強(qiáng)大力量。
  3年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，參與其中的國(guó)家政治制度不同、發(fā)展階段各異、文化傳統(tǒng)有別?！耙粠б宦贰敝铝τ诖龠M(jìn)求同存異基礎(chǔ)上的相互協(xié)調(diào)，發(fā)掘聚同化異帶來(lái)的互補(bǔ)潛力。正如習(xí)近平主席所言：“‘一帶一路’建設(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要‘交而通’，而不是‘交而惡’，彼此要多拆墻、少筑墻，把對(duì)話當(dāng)作‘黃金法則’用起來(lái)，大家一起做有來(lái)有往的鄰居?！?br>沿線國(guó)家開展發(fā)展政策的“對(duì)接”，成為不約而同的選擇。
  向北，中國(guó)和俄羅斯簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)合作對(duì)接聯(lián)合聲明，與蒙古國(guó)商定對(duì)接“絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；向東，中國(guó)與韓國(guó)決定推進(jìn)四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；向南，與越南加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作，與新加坡的“一帶一路”合作項(xiàng)目更具“示范性、創(chuàng)新性”，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)方興未艾；向西，與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)通，同波蘭“可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃”對(duì)接，同歐洲“容克投資計(jì)劃”相銜接……
  習(xí)近平主席出訪過(guò)程中，“一帶一路”沿線國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常會(huì)提出一個(gè)請(qǐng)求：請(qǐng)講一講中國(guó)的治國(guó)理政思路和經(jīng)驗(yàn)。
  他們對(duì)中國(guó)的熟知令人驚嘆，對(duì)中國(guó)發(fā)展政策走向保持密切關(guān)注?！爸袊?guó)的發(fā)展是個(gè)奇跡。欽佩中國(guó)的發(fā)展，愿意借鑒中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)?！薄氨M管讀了市面上很多關(guān)于中國(guó)的著作，卻仍然不解渴?！薄爸袊?guó)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)非常了不起。”“愿意同中方交流借鑒改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)全方位合作?！薄?br>中國(guó)改革發(fā)展的追夢(mèng)征程，同沿線國(guó)家渴望發(fā)展的進(jìn)程，并行不悖、攜手共行。
  “一帶一路”，一條文化大通道。在世界各國(guó)不同文明融通交匯的今天，它搭建了解彼此、走進(jìn)彼此的橋梁。
  “未之見而親焉，可以往矣；久而不忘焉，可以來(lái)矣?！笨v觀人類文明進(jìn)程，古絲綢之路以其連接文明形態(tài)之多、跨越歷史時(shí)期之長(zhǎng)而著稱于世。駝背上，不僅有絲綢和茶葉，還承載著文化和精神。航海舵手征服的，不止是路途的遙遠(yuǎn)，還有心靈的距離。
  過(guò)去幾個(gè)月中，習(xí)近平主席發(fā)出的兩封賀信引發(fā)格外關(guān)注。
  第一封信于今年7月發(fā)出，寄語(yǔ)人民日?qǐng)?bào)社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇，希望各國(guó)媒體“為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展、溝通民心民意、深化理解互信方面積極有為，為‘一帶一路’建設(shè)發(fā)揮積極作用”。
  第二封信寫在不久前，寄語(yǔ)首屆絲綢之路國(guó)際文化博覽會(huì)。文中講道：“要堅(jiān)持多樣共存、互鑒共進(jìn)、合作共享，加強(qiáng)文化交流，倡導(dǎo)文化平等，保護(hù)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化創(chuàng)新，加強(qiáng)文化合作，讓人類創(chuàng)造的豐富多彩的文化造福更多民眾，讓世界更加美好。”
  兩封賀信，恰是“一帶一路”追求文明互鑒、民心相通的一個(gè)縮影。從提出倡議到推進(jìn)實(shí)施，習(xí)近平主席擘畫“一帶一路”藍(lán)圖，源源不斷地汲取植根歷史的文明滋養(yǎng)，浸潤(rùn)民心相通的精神力量——
  “弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒。人類文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，因?yàn)槠降冉涣鞫兊秘S富多彩，正所謂‘五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平’。”“‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功?！?br>推進(jìn)文明交流互鑒、打造民心相通，一再寫入“一帶一路”建設(shè)的文件。在共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式的整體布局中，人文交流是“三大支柱”之一；在推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃中，加強(qiáng)人文領(lǐng)域合作成為重要內(nèi)容。
  全球治理的磨合，首先要尋求文化的認(rèn)同；全球治理的共識(shí)，也要從文化傳統(tǒng)中探索溝通之道。豐厚的文明底蘊(yùn)、深厚的友誼支撐，為“一帶一路”在沿線國(guó)家生根發(fā)芽、開花結(jié)果，培育了富饒肥沃的土壤。
  發(fā)展維度篇——
  藍(lán)圖和行動(dòng)高度契合
  “被行動(dòng)證明的語(yǔ)言是最有力的語(yǔ)言?！庇∽C著這句古老的阿拉伯諺語(yǔ)，“一帶一路”的生命力在建設(shè)過(guò)程中被詮釋得格外豐富和完整。
  為何它能夠超越國(guó)際社會(huì)的藩籬隔閡，激發(fā)如此強(qiáng)大的能量、取得如此豐碩的成果？
  世界從中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家腳踏實(shí)地的實(shí)踐中，找尋更多答案。
  從藍(lán)圖到行動(dòng)，“一帶一路”匯聚共商、共建、共享的眾智合力，堅(jiān)持開放包容的發(fā)展路徑。
  “中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！苯鹎锞旁?，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)集聚全球目光，習(xí)近平主席一席話道出“一帶一路”建設(shè)初心，引發(fā)世界廣泛共鳴。
  世界歷史演進(jìn)到今天，人類社會(huì)越來(lái)越朝著安危與共、榮損相依的命運(yùn)共同體邁進(jìn)?！耙粠б宦贰表槕?yīng)這一潮流，摒棄制度模式偏見，超越意識(shí)形態(tài)藩籬，想的是自己要過(guò)好、也要讓別人過(guò)好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)。
  “一帶一路”不僅傳承古人開辟古絲綢之路、追求交流合作的基因，更是蘊(yùn)含著滌蕩冷戰(zhàn)殘余、探索全球治理新模式的志向。在不同場(chǎng)合提起“一帶一路”，習(xí)近平主席談得最多的正是攜手共進(jìn)的合作模式、互利共贏的建設(shè)目標(biāo)：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！薄啊粠б宦贰非蟮氖前倩R放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！薄斑@條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道?！?br>它把世界的機(jī)遇變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，也把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。有組數(shù)據(jù)頗具分量：預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資規(guī)模將超過(guò)5000億美元，將有超過(guò)5億人次出境訪問(wèn)旅游。習(xí)近平主席一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎。”
  匯眾智，聚合力，“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越廣。
  從藍(lán)圖到行動(dòng)，“一帶一路”秉持既要登高望遠(yuǎn)、也要腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)“言必信、行必果”的發(fā)展決心。
  “言必信、行必果”“抓鐵有痕、踏石留印”“一個(gè)實(shí)際行動(dòng)抵得上一打綱領(lǐng)”……落實(shí)一事，習(xí)近平主席念茲在茲、牽掛心頭。
  今天，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。越往前走，沿線國(guó)家之間、區(qū)域之間，越需要政策的銜接、信息的溝通、成果的展示、動(dòng)力的提振。讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，習(xí)近平主席尤其強(qiáng)調(diào)要以實(shí)效增信心：“‘一帶一路’建設(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益?！薄耙袑?shí)推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為抓手，實(shí)施好一批示范性項(xiàng)目，多搞一點(diǎn)早期收獲，讓有關(guān)國(guó)家不斷有實(shí)實(shí)在在的獲得感?！?br>“實(shí)實(shí)在在的利益”、“實(shí)實(shí)在在的獲得感”，折射出有理念、更有行動(dòng)的中國(guó)方式。全球治理領(lǐng)域不乏博弈競(jìng)爭(zhēng)，以“效果”說(shuō)話，正是中國(guó)方案受到越來(lái)越多人青睞的原因之一。
  從藍(lán)圖到行動(dòng)，“一帶一路”著眼推動(dòng)我國(guó)新一輪對(duì)外開放、著力推動(dòng)沿線國(guó)家共同發(fā)展，成為打造人類命運(yùn)共同體的主動(dòng)作為。
  以開放促改革、促發(fā)展，是過(guò)去30多年中國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要經(jīng)驗(yàn)。時(shí)至今日，這條經(jīng)驗(yàn)依舊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷攀升的法寶。隨著經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、自身發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略、以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。
  著眼于加強(qiáng)同周邊國(guó)家合作，“一帶一路”既為中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，又使中國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家。著眼于促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈條，“一帶一路”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展更大空間，同時(shí)也能促進(jìn)沿線國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程。著眼于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“一帶一路”可以把廣大的西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部?jī)梢睚R飛的區(qū)域發(fā)展新格局。
  立足國(guó)際社會(huì)的根本利益，植根人類共同理想與美好追求，“一帶一路”正在源源不斷為世界和平與發(fā)展提供迫切所需的正能量。
  回溯歷史，古絲綢之路曾在歲月的滄桑中一度走向沉寂，中國(guó)這個(gè)東方古國(guó)一路走來(lái)也曾風(fēng)雨飄搖。今天，當(dāng)一個(gè)更加自信的中國(guó)闊步走向世界舞臺(tái)中央，古老絲路再度被喚醒，重新成為聯(lián)結(jié)沿線各國(guó)發(fā)展振興的強(qiáng)大紐帶?！耙粋€(gè)國(guó)家強(qiáng)盛才能充滿信心開放，而開放促進(jìn)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛。”歷史演進(jìn)的客觀規(guī)律在“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程中得到深刻佐證。
  隨著“一帶一路”壯美畫卷徐徐打開，人們有理由斷言，當(dāng)未來(lái)的歷史學(xué)家重新審視21世紀(jì)初人類社會(huì)的變遷，中國(guó)這個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)以自己的智慧和力量為全球福祉不懈努力，必將成為重要事件之一?！耙粠б宦贰彼宫F(xiàn)的進(jìn)取心態(tài)、開放氣度、合作取向、分享精神，作為沿線各國(guó)共同開拓的一部分，也注定將成為這個(gè)時(shí)代的鮮明注腳。
  誕生3周年，恰是“一帶一路”又一個(gè)新起點(diǎn)。展望未來(lái)，習(xí)近平主席今年年初同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相約逐夢(mèng)的話語(yǔ)言猶在耳、意蘊(yùn)深長(zhǎng)——“只要路走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)?！?br>（原題為《共商共建共享之路——寫在習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議3周年之際》）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 國(guó)慶前后，新上任的書記、省長(zhǎng)都在忙什么？
• 發(fā)表人： 2016/10/3 9:53:08
• 2016年10月02日 21:06 ?來(lái)源：觀海解局 ?原標(biāo)題：國(guó)慶前后，新上任的書記、省長(zhǎng)都在忙什么？
  
  據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，10月1日，江西省委書記鹿心社到省委總值班室檢查工作。值得一提的是，鹿心社讓值班人員現(xiàn)場(chǎng)撥打了有關(guān)設(shè)區(qū)市和廳局值班電話，看看值班領(lǐng)導(dǎo)是否到位，應(yīng)急反應(yīng)是否迅速。隨后，工作人員撥通了新余市委總值班室的電話，在得知其值班領(lǐng)導(dǎo)正在檢查工作的途中時(shí)，便布置了臨時(shí)“作業(yè)”：“請(qǐng)馬上聯(lián)系上他，讓他用最近的座機(jī)給省委總值班室回個(gè)電話?！?br>
  觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，鹿心社就任江西省委書記剛剛滿三個(gè)月。此外，僅今年9月就有一位書記和三位省級(jí)政府一把手履新，分別是新任天津市委書記李鴻忠，天津代市長(zhǎng)王東峰，安徽代省長(zhǎng)李國(guó)英，湖北代省長(zhǎng)王曉東。國(guó)慶前后，這幾位新上任的書記、省長(zhǎng)都在忙什么？
  
  江西省委書記鹿心社
  
  國(guó)慶節(jié)查崗要求用最近座機(jī)回電話
  
  觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，今年6月，中共中央決定鹿心社同志任江西省委書記，至今剛剛滿三個(gè)月。
  
  據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，10月1日，江西省委書記鹿心社到省委總值班室檢查了解全省值班應(yīng)急工作。一進(jìn)門，鹿心社簡(jiǎn)要了解了省委總值班室值班安排后，便讓值班人員現(xiàn)場(chǎng)撥打有關(guān)設(shè)區(qū)市和廳局值班電話，他說(shuō)，讓我們打個(gè)電話查查崗，看看他們的值班領(lǐng)導(dǎo)是否到位，應(yīng)急反應(yīng)是否迅速。
  
  鹿心社首先請(qǐng)工作人員撥通了新余市委總值班室的電話?！澳愫?，這里是省委總值班室，請(qǐng)問(wèn)你們今天的值班領(lǐng)導(dǎo)是哪位？是否在辦公室？”“你好，我們今天值班領(lǐng)導(dǎo)是市委常委、政法委書記黃文輝，他剛剛到我們市委總值班室檢查工作，現(xiàn)在去市應(yīng)急辦了?！?br>
  “好的，請(qǐng)馬上聯(lián)系上他，讓他用最近的座機(jī)給省委總值班室回個(gè)電話。”在鹿心社的授意下，省委總值班室給新余市委總值班室布置了這個(gè)臨時(shí)“作業(yè)”。
  
  此前的9月13日，鹿心社在井岡山市大井林場(chǎng)荊竹山村走訪慰問(wèn)貧困戶時(shí)，也曾臨時(shí)組織了“考試”：隨機(jī)選擇貧困戶調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)核查幫扶干部的工作情況。他在與貧困戶了解完情況后，就現(xiàn)場(chǎng)撥通了幫扶干部、大井林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)何桂強(qiáng)的電話，來(lái)了一次說(shuō)查就查的臨時(shí)檢查。
  
  人民網(wǎng)資料顯示，鹿心社，1956年11月出生，山東巨野人。1982年8月，任農(nóng)牧漁業(yè)部土地管理局干部。1986年8月，任國(guó)家土地管理局地籍管理司綜合登記處主任科員、副處長(zhǎng)。其間在聯(lián)邦德國(guó)黑森洲測(cè)量局、漢諾威地籍局進(jìn)修，在中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分部學(xué)習(xí)。
  
  鹿心社自1990年開始在國(guó)土部門任職20余年，歷任國(guó)家土地管理局地籍管理司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，國(guó)家土地管理局副局長(zhǎng)、黨組成員，國(guó)土資源部黨組成員、耕地保護(hù)司司長(zhǎng)，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員，國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)、黨組書記，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組副書記，國(guó)家土地副總督察等職務(wù)。
  
  2010年8月，鹿心社調(diào)任甘肅省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)。2011年5月，開始在江西任職，歷任江西省委副書記、副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、黨組書記。自今年6月份開始，任江西省委書記。
  
  天津市委書記李鴻忠、代市長(zhǎng)王東峰
  
  看望慰問(wèn)堅(jiān)守崗位的一線干部職工
  
  據(jù)《天津日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月1日上午，天津市委書記李鴻忠，市委副書記、代市長(zhǎng)王東峰等市領(lǐng)導(dǎo)同志，看望慰問(wèn)了節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部職工和公安干警，代表市委、市政府向一線干部職工致以節(jié)日問(wèn)候。
  
  李鴻忠、王東峰首先來(lái)到天津市和平區(qū)市容園林委保潔一隊(duì)機(jī)掃分隊(duì)，并與環(huán)衛(wèi)工人握手交談。李鴻忠說(shuō)，環(huán)衛(wèi)工人是城市的“美容師”，你們非常辛苦。美麗天津最直觀地體現(xiàn)在市容環(huán)境上，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)肩負(fù)著重要職責(zé)，特別是節(jié)假日里你們的工作任務(wù)更加繁重，我們向大家表示由衷的敬意。李鴻忠、王東峰走進(jìn)工作站，來(lái)到職工小食堂，關(guān)切詢問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人工作、生活情況。李鴻忠說(shuō)，要為環(huán)衛(wèi)工人解決好用餐、洗澡等問(wèn)題，想周到、保障好。
  
  隨后，李鴻忠、王東峰一行來(lái)到國(guó)網(wǎng)天津市電力公司電力調(diào)度控制大廳。李鴻忠希望國(guó)網(wǎng)天津市電力公司更加關(guān)注社會(huì)用電需求，降低企業(yè)用電成本，通過(guò)電力服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；希望增強(qiáng)農(nóng)村電力供應(yīng)能力，完善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)供電用電“一張網(wǎng)”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用；希望積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)清潔能源替代，為區(qū)域一體化發(fā)展提供綠色安全穩(wěn)定的能源保障。
  
  針對(duì)國(guó)慶保電特點(diǎn)，電力公司實(shí)施了組織保障、設(shè)備管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、自身安?！八募訌?qiáng)”，全市128個(gè)網(wǎng)格化搶修點(diǎn)、304輛搶修車全部到位，確保第一時(shí)間完成應(yīng)急檢修任務(wù)。王東峰通過(guò)視頻系統(tǒng)與一線員工連線。他說(shuō)，今天是國(guó)慶節(jié)，同志們堅(jiān)守崗位、辛苦努力工作，我代表市委、市政府向電力系統(tǒng)廣大職工致以節(jié)日的祝賀和衷心的感謝。
  
  王東峰說(shuō)，多年來(lái)，天津市電力公司堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為全市電力保障和安全運(yùn)行做了大量富有成效的工作，為建設(shè)美麗天津發(fā)揮了重要作用。希望大家鞏固成果，再接再厲，再創(chuàng)新成績(jī)。要全力保障全市生產(chǎn)生活電力供應(yīng)，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市外供電，減少燃煤發(fā)電量，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生、改善生態(tài)提供有力支撐；要全力保障供電安全運(yùn)行，堅(jiān)決守住安全底線，增強(qiáng)超前防范意識(shí)，確保把安全生產(chǎn)落到實(shí)處；要全力保障重大活動(dòng)、重大節(jié)日和群眾冬季用電需求，切實(shí)做好全運(yùn)會(huì)用電保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
  
  李鴻忠、王東峰還步行穿過(guò)天津站前廣場(chǎng)，走到執(zhí)勤點(diǎn)位，詳細(xì)察看警力武器裝備，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，就進(jìn)一步完善應(yīng)急方案、提高處置突發(fā)事件能力等問(wèn)題與有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入探討。
  
  據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，李鴻忠，1956年8月出生，山東昌樂(lè)人。1982年任遼寧省沈陽(yáng)市政府辦公廳秘書處干部，1984任遼寧省沈陽(yáng)市政府辦公廳公文處理組副組長(zhǎng)，1985年任遼寧省委辦公廳秘書。后調(diào)任電子工業(yè)部，歷任辦公廳秘書、黨組辦公室副主任、秘書。
  
  李鴻忠自1988年開始，在廣東任職近20年，曾掛職廣東省惠州市副市長(zhǎng)、黨組成員。歷任廣東省惠州市委副書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記，廣東省副省長(zhǎng)、廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、黨組副書記，廣東省委常委、深圳市委副書記、代市長(zhǎng)、黨組書記、市長(zhǎng)、市委書記、市委市人大常委會(huì)主任，深圳警備區(qū)黨委第一書記等職務(wù)。2007年，調(diào)入湖北任省委副書記。后任湖北省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、省委書記、省人大常委會(huì)主任。今年9月，調(diào)任天津市市委書記。
  
  觀海解局（微信ID:guanhaijieju）梳理發(fā)現(xiàn)，王東峰在工商系統(tǒng)任職時(shí)間較長(zhǎng)，在陜西的工商系統(tǒng)工作近10年。自2004年任職于國(guó)家工商行政管理總局，也長(zhǎng)達(dá)近10年。期間，他先后于2011年和2012年出席由國(guó)務(wù)院食安辦等多部門主辦、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與中糧集團(tuán)承辦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦的中國(guó)食品安全論壇并講話。2013年4月，王東峰從國(guó)家工商總局空降天津，任天津市委副書記。今年9月，任天津市代市長(zhǎng)。
  
  湖北省委副書記、代省長(zhǎng)王曉東
  
  學(xué)習(xí)全面深化改革新理念新思想新要求
  
  據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》消息，9月14日，湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)決定：王曉東被任命為湖北省人民政府代理省長(zhǎng)。
  
  今日，《湖北日?qǐng)?bào)》頭版消息稱，9月29日，湖北省委副書記、代省長(zhǎng)王曉東主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新理念新思想新要求和人民日?qǐng)?bào)《破局開路一千天——推進(jìn)全面深化改革綜述》一文，部署繼續(xù)推進(jìn)全省全面深化改革工作；傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)的重要講話精神，研究部署湖北省貫徹落實(shí)意見措施；分析全省社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，要求強(qiáng)化責(zé)任和工作落實(shí)，確保全省平安穩(wěn)定。
  
  觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，王曉東，出生于1960年1月，江西信豐人，仕途歷經(jīng)江西、貴州、湖北三省，擁有超過(guò)15年的副省級(jí)任職經(jīng)驗(yàn)。他自1983年起在江西省委各部門工作十年，曾任省委辦公廳副處級(jí)秘書等。1993年，王曉東離贛入黔，平調(diào)轉(zhuǎn)任貴州省委辦公廳正處級(jí)秘書。
  
  入黔后的王曉東仕途加速。他于1994年任貴州省委副秘書長(zhǎng)；1998年升任省委秘書長(zhǎng)，成為正廳級(jí)干部；2000年初轉(zhuǎn)任貴陽(yáng)市委書記，同年底躋身省委常委，時(shí)年40歲即晉升副省級(jí)；2007年，他接班轉(zhuǎn)任省紀(jì)委書記的王正福，轉(zhuǎn)任貴州省常務(wù)副省長(zhǎng)。
  
  2011年12月，王曉東再度跨省履新，同崗轉(zhuǎn)任湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)，接班當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)任海南省委副書記的李憲生。2016年4月，王曉東再進(jìn)一步，出任湖北省委副書記、政法委書記，并繼續(xù)兼任常務(wù)副省長(zhǎng)，一人身挑三職。2016年9月，王曉東被任命為湖北省人民政府代理省長(zhǎng)。
  
  值得注意的是，在9月28日召開的劉華清誕辰100周年座談會(huì)上，湖北省委副書記、代省長(zhǎng)王曉東作為劉華清同志的家鄉(xiāng)代表作了發(fā)言。王曉東說(shuō)，劉華清同志對(duì)人民群眾有著深厚的感情，念念不忘家鄉(xiāng)群眾。劉華清同志曾動(dòng)情地說(shuō)，“我沒(méi)有忘記家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)人民也沒(méi)有忘記我”，“在政策允許的情況下，很想為家鄉(xiāng)人民做點(diǎn)事情”，表達(dá)了對(duì)家鄉(xiāng)人民的深深眷戀。
  
  王曉東還提到了1998年4月，劉華清同志在離休后再次回到湖北，這也是劉華清最后一次回到家鄉(xiāng)，特地視察了黃陂、大悟、紅安等革命老區(qū)?？吹竭@里社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化，劉華清十分高興地說(shuō)，“老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了很大發(fā)展，希望廣大干部群眾繼續(xù)努力，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的革命傳統(tǒng)，徹底擺脫貧困，把老區(qū)建設(shè)得更好?！?br>
  安徽代省長(zhǎng)李國(guó)英
  
  主持向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃儀式
  
  據(jù)中安在線消息，9月1日上午，安徽省第十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議召開，決定任命李國(guó)英為安徽省副省長(zhǎng)，代理省長(zhǎng)。
  
  據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，9月30日上午，烈士紀(jì)念日向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃儀式在合肥蜀山烈士陵園隆重舉行。安徽省委書記李錦斌，代省長(zhǎng)李國(guó)英，省委常委及在職省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同社會(huì)各界代表一起出席儀式。儀式開始前，李錦斌、李國(guó)英等與老戰(zhàn)士、老同志、烈屬代表一一握手，向他們表示親切慰問(wèn)。
  
  
  觀海解局（微信ID:guanhaijieju）發(fā)現(xiàn)，李國(guó)英自1984年就在水利部工作，直至1998年任水利部總工程師。曾歷任水利部黃河水利委員會(huì)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃處一室副主任、綜合規(guī)劃室主任、規(guī)劃一處副處長(zhǎng)、規(guī)劃一處處長(zhǎng)，水利部總工程師助理、副總工程師，黃河水利委員會(huì)副主任、黨組成員兼黃河小浪底水利樞紐建設(shè)管理局副局長(zhǎng)、黨委委員等職務(wù)。
  
  1999年，李國(guó)英調(diào)任黑龍江省水利廳黨組書記，后任黑龍江省水利廳廳長(zhǎng)、黨組書記。2001年開始，再次回水利部任黃河水利委員會(huì)主任、黨組書記、水利部副部長(zhǎng)、黨組成員。觀海解局（微信ID:guanhaijieju）發(fā)現(xiàn)，李國(guó)英在水利部門工作長(zhǎng)達(dá)30余年。
  
  2015年8月，李國(guó)英任安徽省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)。2016年8月，任安徽省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)，省人民政府黨組書記。2016年9月，任安徽省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)，省人民政府黨組書記，省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。
  
  今年9月30日上午，安徽省委副書記、省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)李國(guó)英被選舉為安徽省出席第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
  
  觀海解局記者/張喜斌
  
  
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• 諾貝爾獎(jiǎng)今起開獎(jiǎng)，6大獎(jiǎng)項(xiàng)將花落誰(shuí)家？
• 發(fā)表人： 2016/10/3 9:51:23
• 2016年10月03日 08:38 ?來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) ?原標(biāo)題：又到諾貝爾獎(jiǎng)開獎(jiǎng)周 2016大獎(jiǎng)將花落誰(shuí)家？
  
  中新網(wǎng)10月3日電(李夏君) 自北京時(shí)間3日起，2016年諾貝爾獎(jiǎng)“開獎(jiǎng)周”正式拉開帷幕。在接下來(lái)的一周內(nèi)，物理學(xué)獎(jiǎng)、文學(xué)獎(jiǎng)等六大獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人選將逐漸揭曉。今年的諾貝爾獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)將于何時(shí)公布獲獎(jiǎng)結(jié)果？又有誰(shuí)會(huì)獲得這一至高無(wú)上的榮譽(yù)呢？
  
  
  
  【一周內(nèi)揭曉6大獎(jiǎng)項(xiàng)】
  
  諾貝爾獎(jiǎng)是根據(jù)瑞典化學(xué)家阿爾弗雷德·諾貝爾的遺囑，于1901年開始頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，涵蓋諾貝爾在遺囑中設(shè)立的生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)、物理學(xué)獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)、文學(xué)獎(jiǎng)以及和平獎(jiǎng)5類獎(jiǎng)項(xiàng)。1968年，瑞典中央銀行決定提供資金，增設(shè)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，并從1969年開始頒發(fā)。
  
  根據(jù)諾貝爾獎(jiǎng)官網(wǎng)的最新信息，2016年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)揭曉時(shí)間最早為北京時(shí)間3日17時(shí)30分；物理學(xué)獎(jiǎng)揭曉時(shí)間最早為北京時(shí)間4日17時(shí)45分；化學(xué)獎(jiǎng)揭曉時(shí)間最早為北京時(shí)間5日17時(shí)45分；和平獎(jiǎng)揭曉時(shí)間最早為北京時(shí)間7日17時(shí)；經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)揭曉時(shí)間最早為北京時(shí)間10日19時(shí)。
  
  2016年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)揭曉時(shí)間尚未最終確定。按照往年規(guī)律，文學(xué)獎(jiǎng)當(dāng)會(huì)在化學(xué)獎(jiǎng)公布的次日揭曉。
  
  
  
  【評(píng)選過(guò)程全程保密】
  
  從1901年到2015年，諾貝爾獎(jiǎng)共計(jì)頒發(fā)573項(xiàng)，共授予了900位獲獎(jiǎng)?wù)?。其中最年輕的獲獎(jiǎng)?wù)呤?014年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主，時(shí)年17歲的馬拉拉，而最年長(zhǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)呤?007年的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主，時(shí)年90歲的威廉·勞倫斯·布拉格。
  
  歷屆諾貝爾獎(jiǎng)得主中，已經(jīng)出現(xiàn)了兩位中國(guó)籍獲獎(jiǎng)?wù)叩纳碛啊?012年，中國(guó)作家莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。2015年，屠呦呦憑借對(duì)青蒿素的研究獲得當(dāng)年的諾貝爾生理學(xué)與醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。
  
  至于今年還會(huì)不會(huì)有中國(guó)人捧得諾貝爾獎(jiǎng)或獲得提名，在諾貝爾獎(jiǎng)揭曉之前暫時(shí)還是一個(gè)謎。因?yàn)椋Z貝爾獎(jiǎng)評(píng)選的全過(guò)程保密，除公布最終獲獎(jiǎng)?wù)叩拿滞猓蜻x人名單在50年內(nèi)都不對(duì)外公開。即使過(guò)了這一時(shí)限，也僅供研究諾貝爾獎(jiǎng)的專業(yè)人員查閱。
  
  在獎(jiǎng)金數(shù)量方面，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，從2012年起，諾獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由1000萬(wàn)瑞典克朗縮水至800萬(wàn)瑞典克朗，今年獎(jiǎng)金的具體數(shù)目尚未公布。
  
  
  
  【今年誰(shuí)是大熱門？】
  
  每年10月開獎(jiǎng)之前，各大機(jī)構(gòu)都會(huì)發(fā)布對(duì)當(dāng)年諾獎(jiǎng)熱門人選的預(yù)測(cè)，博彩業(yè)也總是不失時(shí)機(jī)地開出盤口，供普通民眾賭上一把。
  
  其中，被譽(yù)為“諾獎(jiǎng)風(fēng)向標(biāo)”的“湯森路透引文桂冠獎(jiǎng)”最新公布的名單最為引人關(guān)注。該獎(jiǎng)項(xiàng)按生理或醫(yī)學(xué)、物理、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)四個(gè)領(lǐng)域分類，根據(jù)研究人員所發(fā)表成果的被引用頻次，來(lái)分析和預(yù)測(cè)最有影響力的科學(xué)家。自2002年以來(lái)，引文桂冠獎(jiǎng)已經(jīng)成功預(yù)測(cè)了39位諾貝爾獎(jiǎng)得主。
  
  今年的獲獎(jiǎng)名單中，各領(lǐng)域值得關(guān)注的科學(xué)家有：物理學(xué)家Ronald W.P.Drever、Kip S.Thorne 及Rainer Weiss，他們?cè)O(shè)立了激光干涉引力波天文臺(tái)(LIGO)，使檢測(cè)黑洞所產(chǎn)生之引力波成為可能。
  
  生理學(xué)或醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，James P.Allison、Jeffrey A.Bluestone 及Craig B.Thompson 解釋了CD28 和CTLA-4 如何成為T 細(xì)胞活性的調(diào)節(jié)因子；而Gordon J.Freeman、Tasuku Honjo 及Arlene H.Sharpe 闡明了程序性死亡受體-1的功能，這兩個(gè)科研小組的發(fā)現(xiàn)促進(jìn)了癌癥免疫治療的發(fā)展。
  
  在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，Olivier J.Blanchard 被公認(rèn)為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了極具價(jià)值的貢獻(xiàn)，其中包括經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與雇傭的決定因素。
  
  繼2014年和2015年之后，今年的引文桂冠獎(jiǎng)中也連續(xù)第三年出現(xiàn)華人科學(xué)家——麻省理工學(xué)院華裔科學(xué)家張鋒教授、香港中文大學(xué)教授盧煜明均入選預(yù)測(cè)名單。
  
  
  
  和平獎(jiǎng)方面，此前有媒體報(bào)道，今年的諾貝爾和平獎(jiǎng)已經(jīng)有228名個(gè)人和148個(gè)組織獲得提名。2016美國(guó)共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人特朗普、德國(guó)總理默克爾等都位列其中。“日本和平憲法第九條”今年也再次獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。這是繼2014年和2015年之后、該憲法條款第三次獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。此前均未最終獲獎(jiǎng)。
  
  在諾貝爾獎(jiǎng)的各項(xiàng)大獎(jiǎng)中，由于文學(xué)獎(jiǎng)不像物理、化學(xué)那樣具有明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，因此每年都是懸念最大、預(yù)測(cè)最難的獎(jiǎng)項(xiàng)。多年“陪跑”諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的日本作家村上春樹，今年照例呼聲很高。村上春樹在facebook分享了預(yù)測(cè)今年文學(xué)獎(jiǎng)得主的賠率，并寫道，“今年諾貝爾會(huì)是村上春樹年嗎”，似乎真的很想得獎(jiǎng)。
  
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• 中國(guó)游客泰國(guó)遭黑社會(huì)欺詐 導(dǎo)游稱“趕緊花錢了事”
• 發(fā)表人： 2016/10/3 9:49:41
• 2016年10月03日 06:55 ?來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) ?原標(biāo)題：南京游客泰國(guó)玩摩托遭價(jià)格欺詐 說(shuō)好的40元結(jié)賬變600元
  
  揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)10月2日訊（記者焦哲）國(guó)慶長(zhǎng)假期間，國(guó)內(nèi)游線路短游客多，不少市民瞄準(zhǔn)了出境游。不過(guò)，境外游雖然報(bào)名手續(xù)越來(lái)越簡(jiǎn)單，費(fèi)用相比國(guó)內(nèi)游也不算高，進(jìn)來(lái)也不斷有各種問(wèn)題“見光”。今年國(guó)慶前，南京市民王女士和老公通過(guò)某旅游網(wǎng)站報(bào)了五天六晚的泰國(guó)旅游團(tuán)，沒(méi)想到在泰國(guó)普吉島上玩游艇時(shí)遭遇價(jià)格欺詐。他們向?qū)в吻笾?，卻被告知對(duì)方可能是“黑社會(huì)”，勸他們趕緊付錢了事。
  
  40元變600元，“欺詐”還是“敲詐”？
  
  王女士夫妻倆是通過(guò)某旅游網(wǎng)站報(bào)了五天六晚的泰國(guó)旅游團(tuán)?？蓜傄坏綑C(jī)場(chǎng)，他們就發(fā)現(xiàn)自己被網(wǎng)站給“倒賣”了。雖然簽合同、交費(fèi)報(bào)名的都是網(wǎng)站，但真正帶隊(duì)出國(guó)的卻是南京一家旅行社。隨團(tuán)的團(tuán)員們也來(lái)幾家不同的旅行社，大家的報(bào)名團(tuán)費(fèi)也各不相同。
  
  此外，一些其他的變數(shù)也讓這趟泰國(guó)游充滿了不愉快?！案W(wǎng)站上承諾的有點(diǎn)不一樣，說(shuō)是全程國(guó)際五星，其實(shí)只有三個(gè)晚上是國(guó)五，另兩個(gè)晚上就是快捷酒店；說(shuō)的海鮮大餐也都是一些死魚爛蝦；說(shuō)送888元的項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)有送。我們當(dāng)時(shí)的報(bào)名費(fèi)是2800元一個(gè)人，雖然不是很貴，但也不是那種聽上去就特別坑的價(jià)位??！”王女士說(shuō)，自己報(bào)名的并不是低價(jià)團(tuán)，理應(yīng)享受到優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。上述這些遭遇還都能“忍”，最讓她無(wú)法忍受的是在泰國(guó)普吉島上玩摩托艇時(shí)竟然遇到了價(jià)格欺詐。而且，導(dǎo)游明明知曉此情況，但事前卻不對(duì)他們做任何提醒。
  
  王女士說(shuō)當(dāng)時(shí)玩摩托艇前問(wèn)當(dāng)?shù)貥I(yè)主是多少錢坐一次，對(duì)方用中文說(shuō)是200泰銖一個(gè)人，也就是40元人民幣。王女士跟老公都玩了，沒(méi)想到給錢的時(shí)候?qū)Ψ酵蝗桓目谡f(shuō)是600元人民幣一個(gè)人。王女士夫婦拒絕付款，立馬就來(lái)了幾個(gè)陌生人，虎視眈眈地看著這對(duì)小夫妻?！皩?duì)方說(shuō)不相信可以去問(wèn)導(dǎo)游是不是這個(gè)價(jià)?！毙》蚱拗缓萌フ覍?dǎo)游求助：“導(dǎo)游說(shuō)沒(méi)辦法，你們碰上黑社會(huì)了，這種事情在當(dāng)?shù)睾艹Ｒ?，勸我們趕緊花錢了事?！?br>
  無(wú)奈之下，夫婦倆只能硬著頭皮買單，一番“討價(jià)還價(jià)”后，付給對(duì)方1千元人民幣。“付完錢后導(dǎo)游說(shuō)還好，前幾天有個(gè)女孩子一個(gè)人就被坑了800塊錢，你們兩個(gè)人才付1000元。我問(wèn)導(dǎo)游，既然知道有這種事為什么不提醒我們，導(dǎo)游說(shuō)他沒(méi)有義務(wù)提醒?！?br>
  回國(guó)后，王女士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索得知：她遇到的事情并不是偶然，此前也有中國(guó)游客在泰國(guó)遭遇此類事情，有人因?yàn)椴疗屏四ν型П灰筚r償4萬(wàn)人民幣，也有人玩?zhèn)€水上跳傘項(xiàng)目要支付數(shù)千元。此類水上娛樂(lè)項(xiàng)目的價(jià)格欺詐問(wèn)題已經(jīng)被中國(guó)游客投訴過(guò)多次。她找到報(bào)名的網(wǎng)站投訴此事，但對(duì)方表示，因摩托艇游玩屬于自費(fèi)項(xiàng)目，他們無(wú)權(quán)干涉。目前此事還在進(jìn)一步交涉之中。
  
  旅行社：3千元左右的泰國(guó)游多是“購(gòu)物游”
  
  記者咨詢了南京幾家出境游組團(tuán)社得知，今年國(guó)慶期間境外游的市場(chǎng)發(fā)生了非常大的變化。以泰國(guó)游為例，通常兩三千元的報(bào)價(jià)全都不見了，而是被5千元左右的價(jià)格所取代。
  
  據(jù)介紹，六天五晚的泰國(guó)游機(jī)票、酒店、景點(diǎn)門票的成本價(jià)格就在3000元左右。以往的泰國(guó)游雖然也號(hào)稱不是低價(jià)團(tuán)，但卻是徹頭徹尾的“購(gòu)物游”。據(jù)說(shuō)這和近來(lái)泰國(guó)當(dāng)?shù)卣穆糜握咦兓嘘P(guān)。“泰國(guó)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在都不做低價(jià)團(tuán)了，這種便宜的團(tuán)以后估計(jì)也不會(huì)有了?！?br>
  旅行社工作人員告訴記者：常規(guī)的泰國(guó)游必須要去珠寶店、鱷魚皮具店、魚翅海鮮店等等五六個(gè)，這些購(gòu)物的返點(diǎn)會(huì)回饋給旅行社，拉低每一個(gè)境外游團(tuán)隊(duì)的操作成本。如今低價(jià)游不讓做了，購(gòu)物店也不再是非去不可，多出來(lái)的成本當(dāng)然需要游客自己掏腰包。但是，盡管泰國(guó)低價(jià)游遭遇整頓，韓國(guó)低價(jià)游在國(guó)慶期間卻賣得如火如荼。
  
  一怕欺生，二怕宰熟，出境游亟待規(guī)范
  
  記者采訪了解到：南京的出境游市場(chǎng)這幾年發(fā)展迅猛。不少旅游單位看到這一商機(jī)，頻繁開設(shè)包機(jī)，造成旅游市場(chǎng)客源旺季爆滿，淡季空倉(cāng)的局面。旅游社為了填滿客人推出各種特價(jià)尾單，但是出境游必須配備的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員又跟不上，造成了境外游市場(chǎng)的混亂。
  
  
  旅游產(chǎn)業(yè)的專家學(xué)者也呼吁：出境游客應(yīng)該在出發(fā)前自覺(jué)主動(dòng)地多去了解游玩地的文化、法律等相關(guān)知識(shí)?！罢Z(yǔ)言不通是普遍問(wèn)題，但有的游客出去后連報(bào)警電話都不知道怎么打就說(shuō)不過(guò)去了?！贝送猓鳛槁眯猩鐏?lái)說(shuō)，在安排簽證的時(shí)候，也應(yīng)該提前把可能遇到的一些麻煩都告知給游客，盡到自己的告知義務(wù)。
  
  一位有多次出境游玩經(jīng)歷的“玩家”告訴記者：出境游一怕欺生，二怕宰熟?，F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)更多的是“宰熟”，個(gè)別旅行社、導(dǎo)游甚至與當(dāng)?shù)夭环ㄖ姐戾粴?，?lián)手謀取不當(dāng)利益。所以他覺(jué)得整治出境游亂象，首先是對(duì)組團(tuán)社進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)厲處罰違規(guī)單位和個(gè)人，直至取消他們的從業(yè)資格；另一方面，對(duì)一些國(guó)人常去的境外旅游市場(chǎng)，我們的旅游主管部門也應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該積極地責(zé)成對(duì)方調(diào)查，一旦查實(shí)，應(yīng)該將明確的處罰結(jié)論通知到受害者本人并針對(duì)此現(xiàn)象發(fā)布相關(guān)的旅游提醒，防止更多國(guó)人在當(dāng)?shù)赜瓮鏁r(shí)遭遇同樣的麻煩。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• “1次購(gòu)房60套”謠言被處理：開發(fā)商被立案 記者停崗
• 發(fā)表人： 2016/10/3 9:45:43
• 2016年10月02日 22:56 ?來(lái)源：華西都市報(bào) ?
  10月2日，針對(duì)近期網(wǎng)傳“一次性購(gòu)房60套”事件，成都市房管、工商等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該事件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并通告處理結(jié)果。
  
  原標(biāo)題：成都整治房地產(chǎn)市場(chǎng) 嚴(yán)肅處理“一次購(gòu)房60套”涉事企業(yè)
  
  近期，網(wǎng)傳“一次性購(gòu)房60套”事件在我市引發(fā)較大的社會(huì)影響，嚴(yán)重影響了成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。針對(duì)這一事件，近日，市房管、工商等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)該事件作出了嚴(yán)肅處理。
  
  涉事項(xiàng)目“中德·英倫世邦”在銷售中，存在涉嫌散布不實(shí)信息、制造市場(chǎng)緊張氣氛等違規(guī)行為，依據(jù)《成都市商品房預(yù)售網(wǎng)上簽約暫行規(guī)定》中的相關(guān)條例，市房管局對(duì)“中德·英倫世邦”項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)成都中德紅谷投資有限公司予以立案調(diào)查，在調(diào)查期間，繼續(xù)關(guān)閉項(xiàng)目商品房網(wǎng)簽、暫停銷售，暫緩辦理成都中德紅谷投資有限公司在成都后續(xù)項(xiàng)目的預(yù)售許可。據(jù)了解， “中德·英倫世邦”項(xiàng)目參加10月3日至10月7日舉辦的成都市第48屆秋季房地產(chǎn)交易會(huì)資格也被取消。
  
  
  同時(shí)，成都市工商局于日前組織執(zhí)法人員對(duì)“中德·英倫世邦”項(xiàng)目的銷售接待中心進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其開發(fā)商（成都中德紅谷投資有限公司）以及其關(guān)聯(lián)公司（成都新元素置業(yè)有限公司），在銷售宣傳過(guò)程中分別涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。對(duì)此，市工商局已經(jīng)分別依法對(duì)上述兩家公司進(jìn)行了立案查處，將依照法律程序?qū)ι鲜鰞杉夜居枰皂敻裥姓幜P。
  
  此外，為進(jìn)一步規(guī)范成都市房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》的相關(guān)要求，由于深圳市房多多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成都分公司未在當(dāng)?shù)胤抗懿块T進(jìn)行備案而從事中介服務(wù)，市房管局決定取消深圳市房多多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成都分公司的房產(chǎn)交易網(wǎng)簽資格。而在9月25日，市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，對(duì)在網(wǎng)上造謠、傳謠的違法犯罪行為予以打擊，已對(duì)在網(wǎng)上編造、散布我市樓盤銷售虛假信息的某房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人張某某、黃某某予以行政拘留處罰。
  
  有關(guān)部門對(duì)涉事媒體進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)媒體負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉約談，對(duì)涉事記者停崗學(xué)習(xí)處理。
  
  華西都市報(bào)客戶端記者 趙雅儒
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 4人在京昆高速應(yīng)急道燒火做飯吃飯洗碗，兩司機(jī)將被扣分罰款
• 發(fā)表人： 2016/10/2 9:02:14
• 梁鵬/四川新聞網(wǎng)
  2016-10-02 08:32 來(lái)自 直播黃金周
  字號(hào)
  
  圖為兩輛貨車上下來(lái)的四人正在應(yīng)急車道內(nèi)做飯。
  四川新聞網(wǎng)10月2日消息，兩輛大貨車停在應(yīng)急車道上，車上下來(lái)兩男兩女，他們從車上搬下鍋碗瓢盆等做飯的家伙什，不顧旁邊呼嘯而過(guò)的車輛做起了飯，把高速公路當(dāng)成了他們的“私人廚房”。10月1日，G5京昆高速雅西段，發(fā)生的這一幕讓見多識(shí)廣的高速交警也嚇出一身冷汗。
  10月1日下午5點(diǎn)22分，雅西高速交警通過(guò)監(jiān)控查看道路情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)在G5京昆高速雅西段2070Km+650m處的應(yīng)急車道上停著兩輛貨車?！半y道是貨車出現(xiàn)了故障？”隨即，民警通過(guò)監(jiān)控仔細(xì)查看，卻發(fā)現(xiàn)了讓他們目瞪口呆的一幕。兩輛貨車一前一后停放在應(yīng)急車道上，兩男兩女分別從貨車上下來(lái)，還搬下了鍋碗瓢盆，開始搭鍋煮起了飯來(lái)。面對(duì)旁邊一輛輛疾馳而過(guò)的汽車，他們視若無(wú)睹，利用20分鐘的時(shí)間，做飯、吃飯、洗碗，最后將各種餐具收好后才離開。
  
  圖為兩輛貨車上下來(lái)的四人正在應(yīng)急車道內(nèi)吃飯。
  “平時(shí)各種各樣的突發(fā)情況我們都遇到過(guò)，但是在高速上燒火做飯的還是第一次見到?！毖盼鞲咚僖幻痪f(shuō)，當(dāng)時(shí)高速公路主道暢通，四人對(duì)于其他車輛鳴笛警示、飛馳而過(guò)都熟視無(wú)睹，從頭到尾保持著那份令人心驚肉跳的淡定。
  然而，雅西高速交警告訴記者，這兩輛貨車的行為屬于侵占應(yīng)急車道，兩輛車的駕駛員將分別面臨扣6分，罰款200元的處罰。
  
  圖為兩輛貨車上下來(lái)的四人在應(yīng)急車道內(nèi)吃完飯后正在洗碗。
  “應(yīng)急車道，是為警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車等執(zhí)行緊急任務(wù)所開辟的專用通道。這條通道暢通無(wú)阻，才能確保救援的及時(shí)和高效。應(yīng)急通道一旦被占用，使特殊車輛無(wú)法通行，不僅可能造成重大的財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)：θ说纳踩??！毖盼鞲咚俳痪嬖V記者，在高速路上，應(yīng)急車道被擠占，救援力量無(wú)法及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，事故車輛得不到快速清撤，擁堵就不能第一時(shí)間排除，還會(huì)直接影響到事故傷員的生命救治，發(fā)生二次和多次交通事故幾率大大增加。
  （原題為《雅西高速兩貨車停應(yīng)急車道，4人下車做飯、吃飯、洗碗……》）
  
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• 央媒刊文談畢業(yè)即工作模式被打破：社會(huì)應(yīng)更包容“慢就業(yè)”
• 發(fā)表人： 2016/10/2 9:01:11
• 孫金行/光明日?qǐng)?bào)
  2016-10-02 08:36 來(lái)自 教育家
  字號(hào)
  
  在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，近些年“慢就業(yè)”和“待定族”現(xiàn)象日漸突出。 東方IC 資料
  光明日?qǐng)?bào)10月2日消息，最近，校園招聘將迎來(lái)高峰期。有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)估屆時(shí)將有1000萬(wàn)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的工作崗位。不過(guò)，其中一部分人并不著急就業(yè)，而是選擇暫時(shí)游歷、陪父母、了解市場(chǎng)等，成為“慢就業(yè)一族”。
  在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，近些年“慢就業(yè)”和“待定族”現(xiàn)象日漸突出。許多人的擇業(yè)觀正悄然改變，不再恪守“畢業(yè)即工作”的傳統(tǒng)模式，而是更多地考慮未來(lái)規(guī)劃和就業(yè)質(zhì)量。
  其實(shí)，“慢”并非原地不動(dòng)，只是放慢步伐以更好地選擇或沖刺。磨刀不誤砍柴工，“慢就業(yè)”給了人們沉靜下來(lái)仔細(xì)觀察、學(xué)習(xí)、思考的時(shí)間，可以讓自己以更成熟的面貌面對(duì)人生，而這也將利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。希望社會(huì)能更包容“慢就業(yè)”，讓更多人從中受益。
  （原題為《“慢就業(yè)”不失為一種選擇》）
  
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• 熱點(diǎn)城市降溫樓市方式“史無(wú)前例”，南京4個(gè)月6次加碼調(diào)控
• 發(fā)表人： 2016/10/2 8:59:25
• 澎湃新聞?dòng)浾?計(jì)思敏
  2016-10-02 06:45 來(lái)自 地產(chǎn)界
  字號(hào)
  國(guó)慶節(jié)當(dāng)天，有兩個(gè)城市在深夜宣布重啟限購(gòu)。其中鄭州宣布部分區(qū)域?qū)?80平方米以下住宅進(jìn)行限購(gòu)，成為全國(guó)本輪樓市調(diào)控中第二個(gè)重提限購(gòu)的三線城市，分析人士稱，此舉主要為了防止炒房，同時(shí)也幫助大戶型去庫(kù)存。另外，成都也宣布實(shí)行區(qū)域性住房限購(gòu)，城區(qū)范圍內(nèi)限購(gòu)再次開啟。
  事實(shí)上，自今年8月開始，一直到9月下旬，中國(guó)各熱點(diǎn)城市開始密集出臺(tái)樓市政策以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷火爆的局面，其中部分城市政策堪稱史上最嚴(yán)，而另一些城市則相對(duì)溫和。
  據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理，目前，蘇州、廈門、杭州、南京、天津、鄭州、成都等城市已相繼重啟了樓市限購(gòu)政策；而合肥、武漢也出臺(tái)限貸政策，北京提高房地產(chǎn)貸款門檻，其他城市包括鄭州、濟(jì)南、福州等則從提高土地供應(yīng)、控制房?jī)r(jià)上漲以及嚴(yán)懲中介抬高房?jī)r(jià)等行為一一入手。
  可以發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)新政多次出現(xiàn)同一城市加碼的現(xiàn)象，以鄭州為例，9月14日，鄭州是政府已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策，主要為了控制地價(jià)飆升，而僅僅過(guò)了半個(gè)月，在需求環(huán)節(jié)也開始調(diào)控。
  蘇州則是在8月11日出臺(tái)新政后，9月30日加碼對(duì)房企哄抬房?jī)r(jià)進(jìn)行治理；南京更是在8月18日，9月25日，9月29日三次加碼調(diào)控。
  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，為了抑制樓市銷售，中國(guó)在地方層面上采取了多項(xiàng)“史無(wú)前例”的措施。
  “房?jī)r(jià)四小龍”還有合肥未出限購(gòu)
  伴隨著一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度的蔓延，不少二線城市的房?jī)r(jià)開始快速上漲。
  按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年8月份，70個(gè)大中城市中有64個(gè)城市的房?jī)r(jià)上漲，其中廈門、合肥的新建商品住宅價(jià)格同比上漲超過(guò)40%；南京、福州、天津、杭州等城市的新建商品住宅價(jià)格均比去年同期上漲超過(guò)20%。
  其中，由于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，廈門、南京、合肥、蘇州被業(yè)內(nèi)稱為“房?jī)r(jià)四小龍”。截至目前，上述四個(gè)城市中，除了合肥外，都已重啟了限購(gòu)政策。
  8月11日，蘇州率先發(fā)布限購(gòu)政策，非蘇州本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第2套住房時(shí)，需繳納1年社保，并提供相應(yīng)社保證明。同時(shí)對(duì)土地市場(chǎng)供應(yīng)、土地供應(yīng)條件、土地出讓競(jìng)價(jià)、土地出讓理性競(jìng)價(jià)及商品房?jī)r(jià)格管理等方面進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范。
  繼蘇州之后，廈門也跟進(jìn)重啟限購(gòu)。8月31日，廈門宣布執(zhí)行住房限購(gòu)政策，對(duì)以下三種類型居民家庭，暫停在廈門市行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房，包括新建商品住房和存量住房（二手住房）：擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。
  到了9月25日，南京也出臺(tái)限購(gòu)政策，在主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房。
  盡管多家官方媒體發(fā)文警示當(dāng)前房地產(chǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)，直指最近一年的房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎政策“接棒”去年上半年股市的瘋狂，但是在各地政策出臺(tái)后仍引來(lái)一大批購(gòu)房者恐慌性入市。
  南京4個(gè)月內(nèi)6次加碼調(diào)控
  在此輪房?jī)r(jià)上漲中，以南京為首的二線城市漲勢(shì)兇猛，在樓市不斷高漲的情況下，各地政府不得不出臺(tái)多項(xiàng)組合措施。
  以南京為例，其先出臺(tái)了限制地價(jià)的措施，隨后又調(diào)整了土地出讓方式產(chǎn)生了“搖號(hào)地塊”，同時(shí)要求南京分區(qū)域設(shè)置房?jī)r(jià)紅線，嚴(yán)控區(qū)域樓王。
  先是在今年的5月28日，南京出臺(tái)土地“限價(jià)令”的措施，即實(shí)行土地出讓最高限價(jià)辦法，在熱點(diǎn)區(qū)域的住宅用地出讓時(shí)，由市政府設(shè)定地塊的土地出讓最高限價(jià)，對(duì)競(jìng)買人報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的，終止土地出讓，競(jìng)價(jià)結(jié)果失敗。
  不過(guò)該政策出臺(tái)后，在土地市場(chǎng)的競(jìng)拍中，多幅地塊由于突破限價(jià)而無(wú)奈流拍。隨后南京市政府調(diào)整了有關(guān)土地出讓的規(guī)則，改為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式開拍。8月11日，南京市政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整南京市土地公開出讓競(jìng)價(jià)方式、商品房貸款首付比例的意見》，明確提高二套房首付比例，并調(diào)整土地公開出讓競(jìng)價(jià)方式。地塊網(wǎng)上競(jìng)拍同樣設(shè)置了多道門檻，對(duì)于突破限價(jià)的地塊規(guī)定為搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得人，另外當(dāng)?shù)貕K的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)的90%時(shí)，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。
  而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)結(jié)束。
  8月17日，南京市人大常委會(huì)舉行第二十七次會(huì)議，南京市市長(zhǎng)繆瑞林做了下半年的工作安排報(bào)告，下半年，南京將分區(qū)域設(shè)房?jī)r(jià)紅線，嚴(yán)控區(qū)域樓王。沒(méi)過(guò)多久，南京則像蘇州一樣重啟了限購(gòu)。
  9月25日，南京宣布加入限購(gòu)隊(duì)伍，自9月26日起，在主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房。
  到了9月26日，南京樓市限購(gòu)正式執(zhí)行當(dāng)天，南京市政府辦公廳市政府辦公廳再發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理的意見，《意見》全文13條，要求進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)貥鞘蟹€(wěn)定。
  《意見》稱，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲區(qū)域的新建商品住房項(xiàng)目房源，符合銷售條件的，價(jià)格主管部門積極主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)備案，經(jīng)備案后的同期房源申報(bào)價(jià)格不再調(diào)整。對(duì)具備上市條件的，房產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土、物價(jià)部門加強(qiáng)督促。經(jīng)督促仍未及時(shí)上市的，建設(shè)、國(guó)土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場(chǎng)競(jìng)買。
  9月29日，南京住房公積金管理中心規(guī)定自10月1日起，暫停公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款的申請(qǐng)。
  
  
  多項(xiàng)政策直指中介抬高房?jī)r(jià)
  有意思的是，此次出臺(tái)政策的城市中，多數(shù)政府將矛頭指向了一些房地產(chǎn)中介。這些中介被認(rèn)為通過(guò)營(yíng)造虛假的緊迫感“炒作”樓市。
  據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，包括深圳、南京、天津、蘇州、昆山、成都等城市均在不同程度上出臺(tái)相關(guān)措施遏制房地產(chǎn)中介哄抬房?jī)r(jià)。對(duì)于“開盤售罄”、“搶購(gòu)一空”等宣傳手段加大執(zhí)法力度。
  以成都為例，成都警方官方微博賬號(hào)25日透露，兩名涉嫌傳播住房銷售情況謠言的成都房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人被行政拘留。
  而在深圳，一個(gè)樓盤推出的售價(jià)88萬(wàn)元人民幣的6平方米“鴿籠房”，對(duì)外宣稱在半天之內(nèi)就售罄，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。
  不過(guò)在當(dāng)?shù)夭块T26日發(fā)布通報(bào)稱，這樣的公寓只有11套，而賣出的只有4套，還表示會(huì)嚴(yán)肅處理傳播謠言的中介。
  在出臺(tái)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易監(jiān)管的城市中，則多以提醒、約談、告誡、曝光等形式予以規(guī)范。
  以天津?yàn)槔?月30日晚，天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的實(shí)施意見》，其中提到，一旦發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、虛假宣傳誤導(dǎo)百姓交易等違法違規(guī)行為的，將進(jìn)行依法處理，并通過(guò)新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)等渠道公開曝光。
  對(duì)未來(lái)其他城市政策走向的預(yù)判
  9月30日晚，北京市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，規(guī)定購(gòu)買首套自住房首付比不低于35%，購(gòu)買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，無(wú)論有無(wú)貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
  易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，北京政策有很強(qiáng)的標(biāo)桿性，10月份開始全國(guó)一二線城市將紛紛重啟政策收緊版本。此類版本將涉及限購(gòu)、限貸、限房?jī)r(jià)、限融資、限地價(jià)等管制措施，而且不排除部分已出政策的城市，依然會(huì)有新的收緊的版本。
  從城市房?jī)r(jià)上漲壓力和管控需求來(lái)看，后續(xù)政策重啟收緊或繼續(xù)收緊的城市或?qū)⒁韵旅娴姆诸惙绞酱嬖冢?br>第一類，市場(chǎng)過(guò)熱型的一二線城市。此類城市包括四個(gè)一線城市、廈門、合肥、南京、杭州、天津、福州、武漢、鄭州等。此類城市收緊限購(gòu)、限貸、提高首付比例等政策出臺(tái)的可能性最大。
  第二類，市場(chǎng)偏熱的二線城市。此類城市包括南昌、石家莊、濟(jì)南、寧波、南寧、長(zhǎng)沙、青島、成都、重慶等城市。此類城市會(huì)成為下一類收緊政策的城市，但近期或以規(guī)范市場(chǎng)交易為政策監(jiān)管的內(nèi)容。
  第三類，市場(chǎng)偏熱的三線城市。此類城市包括珠海、中山、佛山、惠州、東莞、泉州、漳州、莆田、嘉興、昆山、太倉(cāng)、無(wú)錫、常州、廊坊等城市。此類城市依然有去庫(kù)存的需求，最大的特點(diǎn)是外來(lái)人口規(guī)模大。此類城市或針對(duì)外地購(gòu)房者出臺(tái)收緊政策。
  第四類，市場(chǎng)溫和的二線城市。此類城市包括沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊、呼和浩特、?？?、太原、昆明等，此類城市依然堅(jiān)持去庫(kù)存的導(dǎo)向，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快主要是局部板塊區(qū)域，依然是可控且風(fēng)險(xiǎn)較小的。
  第五類，市場(chǎng)平淡的三四線城市。此類城市包括北海、湛江、龍巖、金華、舟山、連云港、威海、煙臺(tái)、葫蘆島、營(yíng)口、丹東、牡丹江等城市，此類城市依然會(huì)堅(jiān)持去庫(kù)存的導(dǎo)向，政策面不會(huì)變動(dòng)。
  
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)。
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• 央媒刊文談國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃：以目標(biāo)治理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保障法治化
• 發(fā)表人： 2016/10/2 8:58:16
• 付子堂/光明日?qǐng)?bào)
  2016-10-02 08:44 來(lái)自 中國(guó)政庫(kù)
  字號(hào)
  
  與前兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃相比，第三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃在以目標(biāo)治理的方式全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)得更為成熟，更趨完善。 東方IC 圖
  光明日?qǐng)?bào)10月2日消息，國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃不是輕飄飄的宣傳冊(cè)，而是沉甸甸的任務(wù)書。從科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)，到全面落實(shí)實(shí)施，再到嚴(yán)格考核評(píng)估，國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃成功創(chuàng)造了一種以目標(biāo)治理的方式全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的模式。
  從第一個(gè)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃開始，中國(guó)政府就專門設(shè)立了由五十多家國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體組成的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并邀請(qǐng)來(lái)自多個(gè)知名高校和研究機(jī)構(gòu)的人權(quán)專家組成專家小組，廣泛征求各社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的意見，并經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論和修訂，從而保證了目標(biāo)制定的科學(xué)性和可操作性；每一期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的評(píng)估，也都經(jīng)過(guò)了人權(quán)專家和社會(huì)組織代表在全國(guó)各地實(shí)地調(diào)研考察、各有關(guān)部門和單位對(duì)各自所涉計(jì)劃任務(wù)的執(zhí)行、落實(shí)與完成情況的自我評(píng)估，最后由聯(lián)席會(huì)議機(jī)制組織中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及高校和科研機(jī)構(gòu)人權(quán)專家進(jìn)行逐條核實(shí)和分析，形成實(shí)施評(píng)估報(bào)告，從而保證了評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。
  我們發(fā)現(xiàn)，新一期的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃還特別規(guī)定，各有關(guān)部門和地方各級(jí)政府須結(jié)合工作職責(zé)和地區(qū)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，并決定引入第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，從而進(jìn)一步保證國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃所設(shè)定的治理目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)和完成。
  與前兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃相比，第三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃在以目標(biāo)治理的方式全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)得更為成熟，更趨完善。
  一是將我國(guó)新時(shí)期治國(guó)理政的重要思想融入人權(quán)目標(biāo)治理理念當(dāng)中。在指導(dǎo)思想上，特別強(qiáng)調(diào)要將習(xí)近平總書記系列重要講話，尤其是講話中有關(guān)人權(quán)論述的主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在具體的人權(quán)規(guī)劃當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的分解與人權(quán)計(jì)劃具體目標(biāo)政策的執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估相結(jié)合；在推進(jìn)原則上，在保留之前兩期行動(dòng)計(jì)劃“依法推進(jìn)”和“務(wù)實(shí)推進(jìn)”的基礎(chǔ)上，增加了“協(xié)調(diào)”原則，注重國(guó)家人權(quán)保障資源在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同群體之間的均衡和協(xié)調(diào)，希望通過(guò)人權(quán)規(guī)劃的目標(biāo)平衡促進(jìn)人人能夠共享發(fā)展成果這一改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)了我國(guó)人權(quán)理念在新時(shí)期的發(fā)展與成熟。
  二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃在時(shí)間上的對(duì)接和在目標(biāo)上的契合。前兩個(gè)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃一個(gè)以2年為期，一個(gè)以4年為期，并沒(méi)有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃形成有效對(duì)接，而第三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃則與“十三五”規(guī)劃在時(shí)間跨度上形成了對(duì)接與契合。2016年3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》，2016年9月29日，國(guó)務(wù)院授權(quán)新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》的目標(biāo)任務(wù)設(shè)置吸收了“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的部分，“十三五”規(guī)劃中涉及人權(quán)的目標(biāo)措施在《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》中得到了更為明確的表達(dá)，落實(shí)為更加具體的任務(wù)和措施。既向全世界表明了中國(guó)政府致力于將國(guó)家總體政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與人權(quán)治理目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合的信心和執(zhí)行力，也使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃與國(guó)家人權(quán)治理目標(biāo)計(jì)劃得以在實(shí)施中相互促進(jìn)，人權(quán)事業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相同步。
  三是首次將“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”作為專題納入行動(dòng)計(jì)劃，以目標(biāo)治理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保障法治化。在本期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”第一次以專題的形式出現(xiàn)在第一章“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利”之中，除了規(guī)定“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化”等宏觀基本目標(biāo)，還規(guī)定了推進(jìn)民法典編纂、土地管理法和不動(dòng)產(chǎn)調(diào)處立法完善、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)地、宅基地、農(nóng)房、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證、企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬以及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等具體明確的目標(biāo)和任務(wù)，將有力地推動(dòng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)體系的形成。這是中國(guó)政府回應(yīng)社會(huì)需求、直面治理難題的重要舉措，中國(guó)政府將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為新的發(fā)展和治理目標(biāo)，并將其融于中國(guó)人權(quán)保障事業(yè)中，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。
  四是在規(guī)劃人權(quán)治理目標(biāo)時(shí)，權(quán)利的表達(dá)邏輯更為嚴(yán)謹(jǐn)。在《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》和《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》中，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)都是作為單獨(dú)的一個(gè)專題分列在“公民權(quán)利與政治權(quán)利保障”之中，在學(xué)術(shù)研究上，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)或許可以被區(qū)分開來(lái)，作為四項(xiàng)不同的權(quán)利類型，但在人權(quán)實(shí)踐中，知情權(quán)與參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間卻存在著不可分割的關(guān)聯(lián)性，將四種權(quán)利分列導(dǎo)致了表達(dá)和實(shí)施中的重復(fù)與混亂，不利于人權(quán)治理目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)和準(zhǔn)確評(píng)估。事實(shí)上，對(duì)公民知情權(quán)的保障與公民有序參與社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)密不可分，公民民主監(jiān)督權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)必然離不開表達(dá)空間的擴(kuò)展和表達(dá)手段、渠道的豐富，因此，將知情權(quán)與參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)在結(jié)構(gòu)上合并為兩組權(quán)利類型，在邏輯上更為合理，在實(shí)踐中也更有利于治理。
  連續(xù)三個(gè)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的不間斷實(shí)施，不但展現(xiàn)了中國(guó)政府尊重和保障人權(quán)的決心和信心，而且也意味著中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面持續(xù)推進(jìn)的新階段。從科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)，到全面落實(shí)實(shí)施，再到嚴(yán)格考核評(píng)估，國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃所創(chuàng)造的以目標(biāo)治理的方式全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的模式也越發(fā)成熟，它必將推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展不斷取得新的成就。
  （作者系西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、人權(quán)研究院院長(zhǎng)，原題為《 以目標(biāo)治理全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展》）
  
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• 正式加入SDR貨幣籃子后，人民幣匯率接下來(lái)怎么走？
• 發(fā)表人： 2016/10/2 8:56:54
• 澎湃新聞?dòng)浾?陳月石
  2016-10-02 06:37 來(lái)自 金改實(shí)驗(yàn)室
  字號(hào)
  10月1日，人民幣正式作為第五種貨幣加入IMF的SDR貨幣籃子，成為繼美元、歐元、日元和英鎊之后的又一個(gè)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
  新籃子生效后將放任人民幣貶值嗎？從去年12月1日IMF批準(zhǔn)人民幣入籃算起至今，人民幣對(duì)美元中間價(jià)累計(jì)貶值了4.38%，人民幣對(duì)一籃子貨幣也出現(xiàn)一定幅度的貶值。
  面對(duì)擔(dān)憂，在入籃前夕，監(jiān)管部門對(duì)人民幣匯率進(jìn)行了信心喊話。央行副行長(zhǎng)易綱就表示，對(duì)人民幣加入SDR就會(huì)貶值的擔(dān)心大可不必，IMF對(duì)人民幣納入SDR的評(píng)估沒(méi)有涉及人民幣估值，人民幣沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。
  中金公司預(yù)計(jì)，到2020年，人民幣儲(chǔ)備份額有望達(dá)7.8%，對(duì)應(yīng)約5.7萬(wàn)億元對(duì)人民幣安全資產(chǎn)的需求。而為了提高人民幣的吸引力、成為國(guó)際金融交易貨幣，市場(chǎng)普遍預(yù)期，中國(guó)的資本賬戶開放和國(guó)內(nèi)金融改革并不會(huì)隨著人民幣正式加入SDR而停滯，反而可能會(huì)繼續(xù)提速。
  加入SDR后人民幣會(huì)不會(huì)貶值？
  正式入籃后人民幣匯率怎么走？眼下市場(chǎng)上有不同聲音。
  興業(yè)銀行首席學(xué)家魯政委在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示：“人民幣加入SDR后有一個(gè)責(zé)任，就是匯率不能固定，這意味著人民幣不能跟著美元走，考慮到美元在SDR中的份額，其他幣種需要扮演美元對(duì)立面的角色，因此，從這個(gè)邏輯說(shuō) ，人民幣匯率需要貶值?！?br>在人民幣入籃后，人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。
  平安證券則認(rèn)為，人民幣匯率仍有所高估，需進(jìn)一步釋放貶值壓力，加上中美貨幣政策周期的錯(cuò)位，人民幣對(duì)美元匯率將繼續(xù)緩慢走貶，并很可能在未來(lái)一兩年之內(nèi)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)10%左右的貶值。
  不過(guò)，監(jiān)管部門在入籃前夕對(duì)人民幣匯率的穩(wěn)定進(jìn)行了信心喊話。
  央行官網(wǎng)在9月29日轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)貨幣網(wǎng)特別評(píng)論員題為《人民幣正式加入SDR貨幣籃子助力人民幣匯率穩(wěn)定》的文章，并稱，在人民幣即將正式加入SDR貨幣籃子之際，國(guó)際投資者配置人民幣債券資產(chǎn)的需求進(jìn)一步增加，相應(yīng)帶來(lái)資本流入，將助力人民幣匯率保持穩(wěn)定。
  “人民幣正式加入SDR貨幣籃子后，我們應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)、貨物貿(mào)易順差較大、外商直接投資持續(xù)增長(zhǎng)、外匯儲(chǔ)備充裕、資本流動(dòng)趨于平衡的基本面下，人民幣將繼續(xù)保持對(duì)一籃子貨幣的基本穩(wěn)定?！蔽恼路Q。
  央行副行長(zhǎng)易綱也給擔(dān)憂人民幣貶值的人吃下了一顆定心丸。在G20峰會(huì)期間他表示，人民幣加入SDR就會(huì)貶值的擔(dān)心大可不必，IMF對(duì)人民幣納入SDR的評(píng)估沒(méi)有涉及人民幣估值，人民幣沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。
  人民幣正式入籃前一天，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在調(diào)研外匯管理時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長(zhǎng)、外匯儲(chǔ)備充裕、人民幣即將納入SDR以及企業(yè)外幣債務(wù)去杠桿過(guò)程接近尾聲等有利因素，將支撐人民幣匯率在合理均衡水平保持穩(wěn)定，人民幣匯率形成機(jī)制將更加透明、市場(chǎng)更可預(yù)期、匯率將更具彈性，未來(lái)中國(guó)跨境資本流動(dòng)有望保持基本穩(wěn)定。
  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅也認(rèn)為，人民幣匯率在入籃前后將保持大致穩(wěn)定。為確保平穩(wěn)過(guò)渡，中國(guó)會(huì)避免人民幣大幅波動(dòng)，壓縮離岸在岸匯差。所謂中國(guó)在新籃子生效后將放任人民幣貶值的觀點(diǎn)是一種誤讀。
  海外市場(chǎng)將更青睞：“到2020年約5.7萬(wàn)億元人民幣安全資產(chǎn)需求”
  人民幣入籃使得一些持有SDR資產(chǎn)的境外機(jī)構(gòu)投資者需要根據(jù)新的SDR籃子調(diào)整其資產(chǎn)配置，一些境外央行也將增持人民幣作為儲(chǔ)備資產(chǎn)，這帶來(lái)相應(yīng)的人民幣匯兌及債券投資需求。
  在梁紅看來(lái)，這是一個(gè)“小份額對(duì)應(yīng)大體量”的故事，因?yàn)檠巯氯虻耐鈪R儲(chǔ)備達(dá)10.9萬(wàn)億美元。
  事實(shí)上，在去年11月底IMF宣布將人民幣納入SDR后，新加坡、坦桑尼亞等國(guó)家已經(jīng)宣布將人民幣納入其外匯儲(chǔ)備了。年初至今，境外機(jī)構(gòu)已增持中國(guó)國(guó)債965億元。
  對(duì)于人民幣入籃對(duì)境外人民幣資產(chǎn)的影響，國(guó)際投行瑞銀認(rèn)為，鑒于國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)總市值近50萬(wàn)億人民幣（或7.3萬(wàn)億美元，流通市值近40萬(wàn)億人民幣）、債券總市值達(dá)43萬(wàn)億人民幣（或6.4萬(wàn)億美元），而境外投資者持有的資產(chǎn)占比僅1-2%，顯然存在繼續(xù)增加人民幣資產(chǎn)的空間。如果境外投資者持有資產(chǎn)的占比提高至5%，這意味著資本流入會(huì)超過(guò)3萬(wàn)億人民幣。而中金公司的預(yù)計(jì)更為樂(lè)觀，按照其測(cè)算，到2020年，人民幣儲(chǔ)備份額有望達(dá)7.8%，對(duì)應(yīng)約5.7萬(wàn)億元對(duì)人民幣安全資產(chǎn)的需求。
  人民幣下一步：國(guó)際金融交易貨幣
  人民幣正式入籃也被各方視為中國(guó)資本賬戶開放和金融改革的新起點(diǎn)。
  央行貨幣政策二司副司長(zhǎng)周誠(chéng)君在人民幣正式入籃前夕表示，人民幣下一步要成為國(guó)際金融交易貨幣，這意味著要進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)的投資者參與到國(guó)際外匯市場(chǎng)，境外投資者更好地參與到中國(guó)的外匯市場(chǎng)；這是下一步人民幣國(guó)際化政策框架的應(yīng)有之義，也是對(duì)人民銀行的挑戰(zhàn)。
  事實(shí)上，去年央行為促使人民幣成功納入SDR已經(jīng)采取的行動(dòng)，為下個(gè)階段人民幣在國(guó)際金融體系里的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
  瑞銀中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤也認(rèn)為，如果人民幣發(fā)揮其作為儲(chǔ)備貨幣的潛能、在全球外匯儲(chǔ)備的占比提高至5%，這意味著外國(guó)央行將增加4250億美元的人民幣資產(chǎn)需求。外國(guó)央行是否會(huì)、以及在何時(shí)、以何種速度增加人民幣資產(chǎn)配置，這將取決于可投資人民幣資產(chǎn)的可獲得性和流動(dòng)性、國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和對(duì)沖工具的發(fā)展、及其對(duì)中國(guó)政策（特別是匯率政策）的判斷。這些都意味著人民幣正式入籃之后，中國(guó)的資本賬戶開放和國(guó)內(nèi)金融改革可能會(huì)繼續(xù)提速、而非隨著人民幣正式加入SDR戛然而止。隨著更多的國(guó)外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)募資和發(fā)行產(chǎn)品，人民幣市場(chǎng)的寬度和深度也會(huì)進(jìn)一步改善。
  
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