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• 軍報(bào)：利于推進(jìn)依法治軍的試點(diǎn)，不能因“老上級(jí)”撤銷(xiāo)而廢止
• 發(fā)表人： 2016/7/31 9:43:45
• 康克、李科、周遠(yuǎn)/解放軍報(bào)
  2016-07-31 08:04 來(lái)自 輿論場(chǎng)
  字號(hào)
  解放軍報(bào)7月31日消息，改革推進(jìn)至今，不少部隊(duì)的原上級(jí)單位撤銷(xiāo)，由此帶來(lái)一個(gè)情況：上級(jí)單位此前制訂推行的一些規(guī)定是隨之走進(jìn)歷史，還是繼續(xù)執(zhí)行？請(qǐng)看本報(bào)記者發(fā)自陸軍第20集團(tuán)軍某旅的新聞?wù){(diào)查。
  當(dāng)“老上級(jí)”撤銷(xiāo)之后……
  陸軍第20集團(tuán)軍某旅一直備受關(guān)注，每年都有不少觀摩團(tuán)、調(diào)研組前來(lái)參觀見(jiàn)學(xué)。
  備受關(guān)注，是因?yàn)樗麄冏咴诹艘婪ㄖ诬姷那傲校?010年，該旅擔(dān)負(fù)全軍“依法治軍從嚴(yán)治軍防范重大問(wèn)題示范觀摩”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)任務(wù)；2012年，擔(dān)負(fù)原濟(jì)南軍區(qū)“三還兩減”重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)；2014年，原濟(jì)南軍區(qū)在該旅召開(kāi)了“安全文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”；去年8月，上級(jí)賦予該旅落實(shí)原四總部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》先行探索任務(wù)……
  軍隊(duì)改革展開(kāi)后，原濟(jì)南軍區(qū)撤銷(xiāo)了，該旅轉(zhuǎn)隸歸屬新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步受領(lǐng)了一些新的工作，今年年初他們又被賦予新大綱試訓(xùn)論證、遠(yuǎn)赴西北某基地進(jìn)行創(chuàng)新陸軍綜合火力打擊演練等多項(xiàng)任務(wù)。在這種情況下，此前原濟(jì)南軍區(qū)賦予的“三還兩減”建設(shè)、法治文化建設(shè)等試點(diǎn)工作還要不要繼續(xù)，當(dāng)時(shí)摸索并推廣的一些制度規(guī)定還要不要執(zhí)行？
  年初，旅機(jī)關(guān)承辦首長(zhǎng)辦公會(huì)時(shí)，有人建議說(shuō)今年大項(xiàng)任務(wù)壓茬推進(jìn)，工作節(jié)奏已經(jīng)很緊張了，此前“老上級(jí)”抓的幾項(xiàng)依法治軍試點(diǎn)工程可以暫停，一些老規(guī)定不妨逐步淡化，以便集中精力抓好當(dāng)前工作。
  叫停，還是繼續(xù)？
  過(guò)去的試點(diǎn)任務(wù)是叫停還是繼續(xù)，過(guò)去的規(guī)定是延展還是撇開(kāi)，旅黨委“一班人”陷入了思考。
  有人認(rèn)為，“老上級(jí)”賦予的依法治軍試點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)規(guī)定已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)，繼續(xù)干下去可能出不了什么彩，并且精力有限，應(yīng)該集中抓好新工作，根據(jù)新形勢(shì)研究出臺(tái)新規(guī)定；有的則認(rèn)為依法治軍試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是成型的做法，是部隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，與形勢(shì)脫節(jié)的規(guī)定可以修改或取消，但一些行之有效的制度旅黨委應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，并且“一錘接著一錘敲”進(jìn)一步推進(jìn)下去。
  針對(duì)這一問(wèn)題，該旅積極征求基層官兵的意見(jiàn)建議。在該旅政工網(wǎng)論壇上，網(wǎng)友列出的承擔(dān)依法治軍試點(diǎn)任務(wù)帶來(lái)的種種好處充分表達(dá)著他們的觀點(diǎn)：官兵休假落實(shí)率達(dá)100%，士官休假審批權(quán)限下放到營(yíng)，當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天批假離隊(duì)；大項(xiàng)活動(dòng)、檢查調(diào)研等盡量避開(kāi)周末，充分保證了官兵休息權(quán)；基層敏感事務(wù)做到“三公”，經(jīng)得起法治陽(yáng)光檢驗(yàn)……
  在該旅采訪，不少官兵談到，依法治軍試點(diǎn)任務(wù)給部隊(duì)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化，摸索出了一些管用好用的規(guī)章制度，不該因“老上級(jí)”撤銷(xiāo)了而中斷。
  該堅(jiān)持的一如既往
  官兵的呼聲，堅(jiān)定了旅黨委的決心。黨委常委會(huì)上，旅黨委“一班人”意見(jiàn)明確：有利于推進(jìn)依法治軍的試點(diǎn)工作，不能中途停止；行之有效的依法治軍舉措，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持，不能因“老上級(jí)”撤銷(xiāo)而中途廢止。改革的目的之一就是進(jìn)一步推進(jìn)依法治軍，所以無(wú)論部隊(duì)怎么改，任務(wù)有多重，好的經(jīng)驗(yàn)做法和規(guī)章制度都要一如既往地堅(jiān)持下去。
  一系列實(shí)際舉措，表達(dá)了該旅黨委堅(jiān)持推進(jìn)依法治軍的決心。今年年初以來(lái)，該旅繼續(xù)推進(jìn)“三還兩減”建設(shè)，以履行基本職責(zé)、堅(jiān)持基本制度、正規(guī)基本秩序、抓好基本教育、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本設(shè)施等“六個(gè)基本”為抓手，整理印發(fā)《官兵權(quán)益手冊(cè)》，讓每個(gè)官兵懂職責(zé)、明權(quán)益、嚴(yán)制度，部隊(duì)秩序更加井然有序。
  記者和往年對(duì)比發(fā)現(xiàn)，原濟(jì)南軍區(qū)規(guī)定的一些要求他們一如既往地抓好了落實(shí)：3月初，該旅黨委下發(fā)《深化依法治軍從嚴(yán)治軍計(jì)劃和措施》，并展開(kāi)為期8天的“學(xué)法規(guī)、明職責(zé)、抓規(guī)范、正秩序”法治集訓(xùn)。4月份，該旅繼續(xù)還權(quán)基層，將基層連以下的干部休假審批權(quán)限還給營(yíng)黨委；5月份，開(kāi)展以“評(píng)選依法運(yùn)轉(zhuǎn)先進(jìn)單位、評(píng)選依法履職先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“兩評(píng)一增”活動(dòng)；6月份，結(jié)合改革強(qiáng)軍主題教育，發(fā)動(dòng)全旅官兵圍繞“法治為改革護(hù)航”進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。
  前不久，該旅對(duì)法治建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)3個(gè)落實(shí)制度規(guī)定不力的基層單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，兩個(gè)超占基層兵員的機(jī)關(guān)科長(zhǎng)在交班會(huì)上做檢查，并對(duì)隨意召回休假人員等現(xiàn)象進(jìn)行了整治。
  
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• 河南一近億借貸案原告從中院到最高法一路行賄，8人收受財(cái)物
• 發(fā)表人： 2016/7/31 9:42:26
• 澎湃新聞?dòng)浾?邵克 ?2016-07-31 09:13 來(lái)自 一號(hào)專(zhuān)案 ?作為一起借貸糾紛案的原告，河南順天化工科技貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王順喜從河南省新鄉(xiāng)中院一直行賄到了最高法。
  澎湃新聞（www.thepaper.cn）從裁判文書(shū)網(wǎng)檢索到王順喜行賄案的一審判決書(shū)顯示，王順喜通過(guò)行賄新鄉(xiāng)中院立案庭庭長(zhǎng)，使得本應(yīng)由河南高院審理的借貸糾紛案，得以降級(jí)在新鄉(xiāng)中院審理，之后又向三名合議庭法官行賄；被告方提管轄權(quán)異議并申訴至最高法，王順喜又行賄最高法一名內(nèi)勤人員，打探消息；借貸糾紛案由河南高院立案重審后，王順喜又行賄了河南高院的紀(jì)檢監(jiān)察局一名副局長(zhǎng)，還通過(guò)這名副局長(zhǎng)行賄兩名河南高院法官，以求在案件上獲得幫助。
  這份判決書(shū)由河南省洛寧縣法院于2016年6月30日作出，其中顯示，除了最高法一名內(nèi)勤人員和河南高院紀(jì)檢監(jiān)察局一副局長(zhǎng)，還有6名法官收受財(cái)物。這8人中，判決書(shū)寫(xiě)明的有3人被另案處理。
  此外，新鄉(xiāng)市政府官網(wǎng)公布的任免通知顯示，王順喜被逮捕半年之后，他曾行賄的新鄉(xiāng)中院三名合議庭法官，一人被免去庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員職務(wù)，兩人被免去副庭長(zhǎng)職務(wù)。
  行賄立案庭后案件降級(jí)審理
  2009年，新鄉(xiāng)中院審理了一起本不該由該院審理的借貸糾紛案。
  案件的原告是河南順天化工科技貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王順喜，被告是中國(guó)銀河投資管理有限公司（下稱(chēng)銀河投資）、中國(guó)銀河證券股份有限公司、王學(xué)旺。
  洛寧縣法院作出的判決書(shū)認(rèn)為，該借貸糾紛案的訴訟標(biāo)的為8000余萬(wàn)元，三被告的住所地均不在新鄉(xiāng)轄區(qū)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一審民商事案件訴訟標(biāo)的金額5000萬(wàn)元以上，且當(dāng)事人一方住所地不在本轄區(qū)的，由高級(jí)人民法院受理，因此，案件不應(yīng)由新鄉(xiāng)中院審理，而應(yīng)由河南高院審理。
  判決書(shū)顯示，2009年4月，為了讓該借貸糾紛案在新鄉(xiāng)中院立案，王順喜通過(guò)一名律師的介紹，認(rèn)識(shí)了時(shí)任新鄉(xiāng)中院立案庭長(zhǎng)的王某（另案處理）。
  王順喜供述稱(chēng)，他約王某吃飯時(shí)，王某給他出主意，若他在新鄉(xiāng)有暫住證，就能在新鄉(xiāng)立案。
  王順喜隨后辦理了在新鄉(xiāng)的暫住證，新鄉(xiāng)中院于2009年4月22日對(duì)該借貸糾紛案予以立案。
  王某的供述稱(chēng)，立案后，案件交給新鄉(xiāng)中院民一庭辦理，“我給合議庭打招呼，加快辦案進(jìn)程，減少訴訟拖延，并讓他們?cè)诜稍试S的范圍內(nèi)給予照顧。”
  洛寧縣法院一審查明，2011年6、7月份的一天，為了讓新鄉(xiāng)中院盡快審理并作出對(duì)其有利的裁決，王順喜通過(guò)他的弟弟，在新鄉(xiāng)中院家屬院門(mén)口送給王某一張3萬(wàn)元的銀行卡；同年10月，王某到河南省人民醫(yī)院就醫(yī)期間，王順喜請(qǐng)王某按摩足浴，并將結(jié)帳后剩余7104.34元的一張銀行卡及一張1萬(wàn)元的銀行卡送給了王某；同年年底，王順喜弟弟在新鄉(xiāng)市一家酒店房間內(nèi)，再次送給王某一張3萬(wàn)元的銀行卡。
  新鄉(xiāng)中院審理上述借貸糾紛案期間，被告銀河投資曾提出管轄權(quán)異議，新鄉(xiāng)中院于2009年8月1日作出民事裁定書(shū)，予以駁回。后銀河投資不服該裁定，向河南高院提起上訴，河南高院維持了原裁定。
  三名被行賄的合議庭法官后來(lái)被免職
  洛寧縣法院一審查明，2011年6、7月份的一天，即上述借貸糾紛案審理期間，王順喜安排他弟弟通過(guò)王某，邀請(qǐng)承辦案件的三名合議庭法官杜某（審判長(zhǎng)）、蔣某、梁某，到新鄉(xiāng)金悅利灣大酒店吃飯，希望他們給予以照顧。飯后以及幾天后，王順喜的弟弟分別給了三名法官一人一張3萬(wàn)元的銀行卡。
  與此同時(shí)，銀河投資不服河南高院作出的駁回其提出的管轄權(quán)異議的裁定，向最高法申請(qǐng)?jiān)賹彙?br>判決書(shū)顯示，該管轄權(quán)異議案在最高法再審期間，王順喜找到了最高法環(huán)境資源保護(hù)庭原內(nèi)勤魏某（另案處理），并送給魏某三張銀行卡金額共計(jì)5萬(wàn)元，希望魏某能提供幫助。魏某供述稱(chēng)，后來(lái)他找到辦理此案的最高法法官，打電話問(wèn)上述借貸糾紛案能否在新鄉(xiāng)中院立案，得到回復(fù)稱(chēng)應(yīng)該在河南高院立案，他將這個(gè)情況打電話告訴了王順喜。
  2011年11月16日，新鄉(xiāng)中院對(duì)上述借貸糾紛案作出民事判決，支持了王順喜的部分訴訟請(qǐng)求。
  最高法對(duì)銀河投資提出的管轄權(quán)異議再審后，于2012年4月12日作出裁定，撤銷(xiāo)新鄉(xiāng)中院、河南高院的原裁定，同時(shí)撤銷(xiāo)新鄉(xiāng)中院對(duì)上述借貸糾紛案的民事判決，并裁定該借貸糾紛案由新鄉(xiāng)中院移送河南高院審理。
  澎湃新聞獲得了新鄉(xiāng)中院對(duì)上述借貸糾紛案作出的民事判決書(shū)，判決書(shū)顯示，審判長(zhǎng)為杜偉強(qiáng)，審判員分別為蔣雪梅、梁興國(guó)。新鄉(xiāng)市政府官網(wǎng)公布的任免決定顯示，2011年4月，杜偉強(qiáng)被任命為新鄉(xiāng)中院立案庭第一庭庭長(zhǎng)，梁國(guó)興被任命為民事審判庭第五庭副庭長(zhǎng)。2013年6月，杜偉強(qiáng)又被任命為新鄉(xiāng)中院審判委員會(huì)委員。同年8月，杜偉強(qiáng)轉(zhuǎn)任新鄉(xiāng)中院立案第二庭庭長(zhǎng)，蔣雪梅被任命為民事審判第一庭副庭長(zhǎng)。
  2015年10月，新鄉(xiāng)市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)任免決定，免去杜偉強(qiáng)新鄉(xiāng)中院立案第二庭庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員職務(wù)，免去蔣雪梅民事審判第一庭副庭長(zhǎng)職務(wù)，免去梁國(guó)興民事審判庭第五庭副庭長(zhǎng)職務(wù)。
  判決書(shū)顯示，王順喜于2015年3月29日被洛寧縣公安局刑事拘留，同年4月13日被逮捕。
  高院紀(jì)檢監(jiān)察局原副局長(zhǎng)幫忙行賄
  上述借貸糾紛案移送河南高院審理后，王順喜的行賄行為沒(méi)有停止。
  洛寧縣法院查明，2012年8月3日，河南高院受理該借貸糾紛案，王順喜又找到了河南高院紀(jì)檢監(jiān)察局原副局長(zhǎng)李某（另案處理）。同年10月的一天，王順喜請(qǐng)李某吃飯，并打車(chē)送李某回家，下車(chē)時(shí)，送給李某一張3萬(wàn)元的銀行卡。
  判決書(shū)顯示，李某稱(chēng)，事后他多次找主審法官?gòu)埬?、庭長(zhǎng)司某（原文如此）等人協(xié)調(diào)關(guān)系，讓他們對(duì)王順喜的案子給予幫忙照顧。他還在2013年春節(jié)受王順喜所托，給張某、司某每人送了2張面值2000元的丹尼斯購(gòu)物卡。而司某的詢(xún)問(wèn)筆錄則稱(chēng)，李某只送給他1張2000元的購(gòu)物卡。
  法院查明，李某受王順喜委托，送給張某、司某購(gòu)物卡，李某在得知合議庭的意見(jiàn)對(duì)王順喜不利后，建議王順喜撤訴。
  2013年4月22日，王順喜申請(qǐng)撤訴，河南高院隨后裁定，準(zhǔn)許王順喜撤訴。
  洛寧縣法院一審認(rèn)為，王順喜為使自己的民事訴訟案件在新鄉(xiāng)中院沒(méi)有管轄權(quán)的情況下順利立案，以及在案件審理中盡快做出對(duì)其有利的裁決，向國(guó)家司法工作人員行賄累計(jì)數(shù)額為24.7萬(wàn)余元，其行為已觸犯我國(guó)刑法構(gòu)成行賄罪，其中行賄15萬(wàn)元為與其弟弟共同犯罪。
  6月30日，洛寧縣法院作出一審判決，王順喜犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。
  澎湃新聞注意到，判決認(rèn)定的行賄金額包括王順喜送給王某、李某、魏某以及新鄉(xiāng)中院三名合議庭法官銀行儲(chǔ)蓄卡的金額，河南高院紀(jì)檢監(jiān)察局原副局長(zhǎng)李某受王順喜所托送給張某、司某的購(gòu)物卡未計(jì)算在內(nèi)。
  
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• 昆明一地溝油黑作坊被端，查處成品油60多桶“黑豬血”3噸
• 發(fā)表人： 2016/7/30 21:19:59
• 孫琴霞/春城晚報(bào) ?2016-07-30 18:18 來(lái)自 知食分子 ?7月29日，云南省昆明市，五華區(qū)城管牽頭組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、公安分局、西翥街道辦事處對(duì)位于沙朗馬料盤(pán)一個(gè)非法回收餐廚廢棄物的黑作坊進(jìn)行聯(lián)合查處。 視覺(jué)中國(guó) 圖
  經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸排后，昨日，昆明市五華區(qū)城管牽頭組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、公安分局、西翥街道辦事處對(duì)位于沙朗馬料盤(pán)一個(gè)非法回收餐廚廢棄物的黑作坊進(jìn)行聯(lián)合查處?，F(xiàn)場(chǎng)共查處成品油60桶，空油桶60多個(gè)，塑料桶100多個(gè)，“黑豬血”3噸，拆除煉制設(shè)備大鍋臺(tái)3個(gè)，儲(chǔ)油池2個(gè)。
  現(xiàn)場(chǎng)：煉油池還冒著泡
  被查處的黑作坊位于西翥街道辦事處沙朗馬料盤(pán)山頭的一片空地上，那里有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)和一排紅磚房。
  倉(cāng)庫(kù)用來(lái)加工豬血，地上晾曬著的豬血散發(fā)著陣陣腐臭的味道，不遠(yuǎn)處的紅磚房就是煉油的“核心區(qū)”。記者跟隨執(zhí)法人員進(jìn)入紅磚房后，地面由于油污長(zhǎng)期積累變得非常黏膩，屋子里兩個(gè)用磚頭壘起來(lái)的煉油池邊上，放著一些油渣，池子里煉著的油還在冒著泡。門(mén)前的空地上，橫七豎八地堆著二三十只油桶。
  
  黑作坊內(nèi)堆滿了成桶的地溝油。 視覺(jué)中國(guó) 圖
  小工：不知道老板長(zhǎng)啥樣
  現(xiàn)場(chǎng)一共有3名工人在場(chǎng)，其中一人專(zhuān)門(mén)加工豬血，將豬血煮熟后，進(jìn)行晾曬，曬干后裝進(jìn)化肥袋里打包，他每月都有固定的工資。對(duì)于豬血的流向，他一直堅(jiān)稱(chēng)是賣(mài)到飼料廠。
  和加工“黑豬血”不同，老劉和妻子只是等油渣攢夠了，就上來(lái)幫忙煉油，工資按天結(jié)算。說(shuō)起油渣的來(lái)源時(shí)，老劉說(shuō)自己并不知道。每次上山來(lái)，老劉和妻子要做的事，就是將油渣倒進(jìn)煉油池，生火煉油。煉好油將油渣過(guò)濾后，裝進(jìn)鐵皮油桶里，然后再把過(guò)濾出來(lái)的油渣，用機(jī)器壓成餅，堆在屋子里?！懊扛粢欢螘r(shí)間就會(huì)有人來(lái)拉油，然后會(huì)把工錢(qián)結(jié)給我們?！敝劣谟妥詈笕ツ牧耍膊惶宄??！斑@些油煉出來(lái)都是黑漆漆的，誰(shuí)敢吃，聽(tīng)說(shuō)油渣餅和油最后都是賣(mài)給飼料廠?！崩蟿⒄f(shuō)，自己來(lái)了幾個(gè)月，從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)老板長(zhǎng)啥樣，只知道是個(gè)東北人，大家都喊他“老余”。
  多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查證實(shí)，這個(gè)黑作坊非法回收餐廚廢棄物用于煉制“地溝油”、加工“黑豬血”。
  城管：將探索源頭監(jiān)管
  記者了解到，此前五華區(qū)城管已多次喬裝進(jìn)入這個(gè)地溝油黑作坊“踩點(diǎn)”。在前一天的“踩點(diǎn)”中，便衣執(zhí)法人員還遇到了一個(gè)東北口音的男子，特征和老劉兩口子描述的相符。然而，執(zhí)法行動(dòng)當(dāng)天，這名疑似黑作坊老板的東北男子從頭到尾都沒(méi)有露過(guò)面。五華區(qū)城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，城管將和公安部門(mén)聯(lián)合，揪出這名男子，希望能摸清地溝油黑作坊的整條產(chǎn)業(yè)鏈。
  五華區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)管理科科長(zhǎng)馬涇豪表示，下一步，五華區(qū)城管針對(duì)非法回收餐廚廢棄物的黑作坊開(kāi)展為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治，做到發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)停一家，對(duì)地溝油黑作坊絕不姑息手軟。同時(shí)，還將制定詳細(xì)可行的計(jì)劃，希望能將轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂和餐飲企業(yè)從源頭上進(jìn)行監(jiān)管，由正規(guī)企業(yè)統(tǒng)一回收餐廚廢棄物，讓黑作坊無(wú)原料可收。同時(shí)，配合運(yùn)輸中的監(jiān)管，末端統(tǒng)一處理等辦法，進(jìn)一步規(guī)范餐廚廢棄物的管理。
  
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• 全國(guó)17家高院聯(lián)合打造異地執(zhí)行“共同體”攻克異地執(zhí)行難
• 發(fā)表人： 2016/7/30 21:18:11
• 唐鳳偉 奚萌萌 張洪濤/人民法院報(bào) ?2016-07-30 20:25 來(lái)自 法治中國(guó) ?7月29日，全國(guó)部分高級(jí)法院第二屆異地執(zhí)行相互協(xié)作協(xié)助工作座談會(huì)在黑龍江省牡丹江市召開(kāi)，黑龍江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)到會(huì)并講話。北京、黑龍江、吉林等17家高院及部分中院的有關(guān)同志參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)黑龍江高院草擬的《異地執(zhí)行協(xié)作協(xié)助工作聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于通過(guò)執(zhí)行遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)協(xié)助異地執(zhí)行工作機(jī)制》兩個(gè)文件進(jìn)行了討論修改。
  據(jù)悉，自2015年4月全國(guó)部分高院簽署備忘錄以來(lái)，各有關(guān)高院及其轄區(qū)法院依托信息化執(zhí)行指揮系統(tǒng)，在開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)信息查控、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等方面開(kāi)展深度合作，共協(xié)助外省法院辦理協(xié)作協(xié)助事項(xiàng)26211項(xiàng)。其中，送達(dá)法律文書(shū)4192件，協(xié)助執(zhí)行調(diào)查、取證8475件，協(xié)助查封、扣押、凍結(jié)及續(xù)行、解除查封、扣押、凍結(jié)11074件等。此外，還解決執(zhí)行爭(zhēng)議400余件。
  另?yè)?jù)了解，目前，福建、廣東兩省高院向其他法院開(kāi)放了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)；江蘇、浙江等高院之間建立了銀行存款互查“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平臺(tái)；八個(gè)高院的轄區(qū)法院與其他高院的轄區(qū)法院建立了協(xié)作協(xié)助執(zhí)行工作聯(lián)系或建立了定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。
  最高人民法院執(zhí)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上表示，各高院簽署的備忘錄，建立了迄今為止覆蓋面最廣、影響最大、規(guī)定最全的異地執(zhí)行協(xié)作協(xié)助長(zhǎng)效機(jī)制，是基本解決執(zhí)行難工作的重要組成部分。
  
  
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• 四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)馬波調(diào)任內(nèi)江市委書(shū)記，楊松柏去職
• 發(fā)表人： 2016/7/30 21:16:43
• “封面新聞”客戶(hù)端 ?2016-07-30 20:10 來(lái)自 人事風(fēng)向 ?四川省委決定，馬波同志任中共內(nèi)江市委委員、常委、書(shū)記。免去楊松柏同志中共內(nèi)江市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。
  馬波簡(jiǎn)歷
  
  馬波，土家族，1964年11月生，重慶石柱人，1986年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1982年7月參加工作，中共中央黨校研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)師。
  1982年07月至1986年08月任石柱中學(xué)團(tuán)委書(shū)記（正科級(jí)）、代理政教處主任；
  1986年08月至1988年06月在四川省團(tuán)校大專(zhuān)政治理論專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；
  1988年06月至1989年12月任四川省石柱縣委辦公室秘書(shū)、主辦干事；
  1989年12月至1996年08月任四川省黔江地區(qū)行署辦公室副主任科員、主任科員、科長(zhǎng)、辦公室副主任、行署副秘書(shū)長(zhǎng)（正處級(jí)）、政直系統(tǒng)黨總支書(shū)記（其間：1993年8月至1995年12月四川省委黨校經(jīng)管專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)；1995年07月至1996年08月掛職任四川省人民政府辦公廳辦公室副主任）；
  1996年08月至2001年07月任四川省人民政府辦公廳正處級(jí)秘書(shū)，省政府研究室副主任（其間：1997年9月至1999年9月在四川大學(xué)歷史文化學(xué)院城市發(fā)展與管理研究生班學(xué)習(xí)）；
  2001年07月至2003年08月任四川省人民政府辦公廳副廳級(jí)秘書(shū)、省政府研究室副主任（其間：1999年9月至2002年7月中共中央黨校經(jīng)管專(zhuān)業(yè)研究生畢業(yè)）；
  2003年08后任四川省達(dá)州市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)；中共達(dá)州市委副書(shū)記、政法委書(shū)記；達(dá)州市委常務(wù)副書(shū)記；
  2005年11月任四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)（副廳級(jí)）；
  2006年7月任四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)（正廳級(jí)）；
  2015年6月至2016年7月任四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任；
  2016年7月任內(nèi)江市委書(shū)記、常委、委員。
  
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• 深圳強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)冰雹，四小時(shí)引發(fā)雷電1170次
• 發(fā)表人： 2016/7/30 21:15:15
• 彭勇、孟盈如/新華網(wǎng) ?2016-07-30 20:25 來(lái)自 綠政公署字號(hào) ? ?新華網(wǎng)深圳7月30日消息，受對(duì)流天氣的影響，30日下午2時(shí)50分左右在深圳市龍崗和坪山均降下冰雹，深圳市氣象局解釋?zhuān)掷m(xù)高溫天氣下，確實(shí)容易觸發(fā)短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣，同時(shí)這也是深圳氣象歷史上第二次發(fā)布冰雹預(yù)警信號(hào)。
  30日，深圳市氣象局于13時(shí)20分將雷電預(yù)警擴(kuò)展到全市，據(jù)深圳市氣象局統(tǒng)計(jì)，從13時(shí)30分到17時(shí)30分，全市記錄雷電發(fā)生次數(shù)達(dá)1170次。
  16時(shí)，深圳氣象局取消暴雨黃色、暴雨橙色、大風(fēng)藍(lán)色、雷電分區(qū)預(yù)警。預(yù)警生效期間，共記錄到2815次閃電，4個(gè)測(cè)站記錄到暴雨，4個(gè)測(cè)站記錄到8級(jí)瞬時(shí)大風(fēng)。市民仍需注意遠(yuǎn)離河道和危險(xiǎn)邊坡等。
  據(jù)深圳市氣象局解釋?zhuān)瑥?qiáng)降雨云團(tuán)已經(jīng)移出，預(yù)計(jì)當(dāng)天，深圳處于多云天氣，無(wú)明顯降雨。
  
  
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• 陜西延安一派出所所長(zhǎng)涉嫌嫖娼被拘，當(dāng)?shù)鼐郊o(jì)委介入調(diào)查
• 發(fā)表人： 2016/7/30 21:14:02
• 澎湃新聞?dòng)浾?謝寅宗 邱蕭蕪 ?2016-07-30 20:29 來(lái)自 直擊現(xiàn)場(chǎng) 陜西延安市志丹縣公安局一派出所所長(zhǎng)被曝在酒店嫖娼時(shí)被延安市公安局寶塔分局民警抓獲。7月30日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從多個(gè)信源處了解到，因涉嫌嫖娼被抓的是志丹縣公安局旦八派出所所長(zhǎng)趙一國(guó)。據(jù)《西安晚報(bào)》報(bào)道，案發(fā)后，趙一國(guó)被治安拘留，延安市、志丹縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)以及志丹縣紀(jì)委已介入調(diào)查。
  《西安晚報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，7月27日凌晨，延安市公安局寶塔分局治安大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)位于延安市百米大道的一家酒店內(nèi)有人涉嫌賣(mài)淫嫖娼違法活動(dòng)，該酒店底層為歌廳酒吧，裝潢高檔，長(zhǎng)期存在陪酒陪唱有償陪侍服務(wù)。接到舉報(bào)后，執(zhí)法隊(duì)員在該酒店兩間客房?jī)?nèi)，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌賣(mài)淫嫖娼的兩對(duì)男女。
  經(jīng)審查，其中一名80后男子趙某是延安市志丹縣一派出所所長(zhǎng)。由于該起賣(mài)淫嫖娼案件涉及警務(wù)公職人員，辦案民警遂第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)案情，得到“依法辦案、絕不姑息”的指示后，依法將4名涉案人員治安拘留，其中涉案派出所長(zhǎng)趙某被治安拘留15天。
  澎湃新聞從多個(gè)信源處證實(shí)，趙某即為志丹縣公安局旦八派出所所長(zhǎng)趙一國(guó)。旦八派出所值班人員也證實(shí)稱(chēng)，該所所長(zhǎng)因涉嫌嫖娼被抓獲，至今未回到工作崗位，但目前派出所所長(zhǎng)并未有人接替。
  延安市政府網(wǎng)站2013年10月18日發(fā)布的任職通知顯示，趙一國(guó)2013年10月14日被任為旦八派出所所長(zhǎng)，并免去其義正派出所所長(zhǎng)職務(wù)。
  據(jù)《西安晚報(bào)》報(bào)道，30日下午，西安晚報(bào)記者從延安市公安局等部門(mén)獲悉，目前，延安市、志丹縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)以及志丹縣紀(jì)委已對(duì)該起事件介入調(diào)查。延安市公安局宣傳處一負(fù)責(zé)人說(shuō)：“等處理結(jié)果出來(lái)后，我們將第一時(shí)間通過(guò)媒體向社會(huì)公布。”
  
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• 福建一獄警被殺 行兇者系同監(jiān)獄另一警察
• 發(fā)表人： 2016/7/30 20:54:43
• 2016年07月30日 18:58 ?來(lái)源：海峽都市報(bào) 作者：夏雨晴 ?原標(biāo)題：福州倉(cāng)山監(jiān)獄發(fā)生一起民警被傷害致死案件
  
  今日（30日），福建省監(jiān)獄管理局通報(bào)稱(chēng)：
  
  7月29日中午，倉(cāng)山監(jiān)獄民警陳某（1967年7月出生）在監(jiān)區(qū)外停車(chē)場(chǎng)被民警李某（1972年12月出生）持刀傷害致死,嫌疑人被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)抓獲。經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步偵查，李某系瑣事積怨與陳某沖突導(dǎo)致案件發(fā)生。
  
  記者從倉(cāng)山監(jiān)獄獲悉，案發(fā)時(shí)間為下班時(shí)間，陳某與李某在停車(chē)場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后該案發(fā)生，120趕至后陳某因失血過(guò)多不治身亡。而李某被警方帶走。
  
  據(jù)悉，陳某與李某曾有積怨，料是夏天火氣大，一時(shí)失控引發(fā)此案?！爱吘箓皟蓚€(gè)家庭，同事們也感到很痛心，很意外?！?br>
  省監(jiān)獄管理局表示，當(dāng)前監(jiān)獄民警責(zé)任重、壓力大，工作辛苦，長(zhǎng)期處于高度緊張狀態(tài)。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)民警心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等工作，減輕民警心理壓力，促進(jìn)監(jiān)獄和諧發(fā)展。
  
  目前，倉(cāng)山監(jiān)獄正積極做好受害者家屬撫慰和善后處理工作，案件正在進(jìn)一步偵查之中。
  
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• 一個(gè)西部小縣財(cái)政賬本：前5月資金缺口5億 負(fù)債80多億
• 發(fā)表人： 2016/7/30 20:52:36
• 2016年07月30日 17:56 ?來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 作者：張智 原標(biāo)題：前5月資金缺口達(dá)5億，負(fù)債80多億一個(gè)西部小縣的財(cái)政賬本
  
  沿著蜿蜒黃河而建的府谷河濱公園，綠樹(shù)成蔭，健身器材一應(yīng)俱全。一到晚上，半個(gè)府谷縣的人傾巢出動(dòng)，來(lái)此休憩，這是經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候府谷建設(shè)的民生工程之一。不過(guò)，距離河岸不遠(yuǎn)的新府山頂上，另一個(gè)民生工程卻由于經(jīng)濟(jì)下行而不得不暫時(shí)擱置。這個(gè)削山而建的巨大保障房群落，如今道路未通，多數(shù)房子未完工，進(jìn)入其間，一片凋敝。
  
  近日，一份縣級(jí)人大常委會(huì)主任的工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告），把地處陜西、山西、內(nèi)蒙古交界處的小城府谷推上了風(fēng)口浪尖。報(bào)告中“工資沒(méi)全保，運(yùn)轉(zhuǎn)和民生沒(méi)法?！钡谋硎?，讓受制于大環(huán)境而日漸窘迫的府谷財(cái)政一覽無(wú)余。
  
  “現(xiàn)在財(cái)政確實(shí)面臨著極大的壓力?！备蓉?cái)政局一位工作人員告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者。
  
  府谷的例子是地方財(cái)政迅速惡化的一個(gè)樣本，類(lèi)似的例子在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)。2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大已是不爭(zhēng)的事實(shí)，在土地財(cái)政的崩塌、民間投資熱情跌入歷史冰點(diǎn)、地方高額債務(wù)償還能力降低等因素的左右下，越來(lái)越多的縣級(jí)財(cái)政正陷入危機(jī)的狀態(tài)。
  
  “要警惕中國(guó)財(cái)政領(lǐng)域存在的大量結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，這其中最為突出的就是地方財(cái)政惡化問(wèn)題?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春對(duì)記者表示。
  
  資金魔咒
  
  府谷曾因經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)備受矚目。然而近幾年來(lái)，隨著煤炭?jī)r(jià)格的大幅下降，因?yàn)橘Y源而火熱的府谷經(jīng)濟(jì)驟然降溫，高度依賴(lài)資源單一經(jīng)濟(jì)模式的風(fēng)險(xiǎn)暴露無(wú)遺。
  
  《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者查閱府谷縣政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2015年，府谷完成地區(qū)生產(chǎn)總值383.76億元，同比增長(zhǎng)5.7%；財(cái)政總收入51.28億元，下降26.41%，其中地方一般預(yù)算收入16.46億元，下降28.77%。就連政府報(bào)告都表示，2015年是最困難的一年。
  
  不過(guò)，今年壓力可能更大。按照府谷全年預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值410億元，同比增長(zhǎng)7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資113億元，增長(zhǎng)7%；財(cái)政總收入52億元，其中地方一般預(yù)算收入16.5億元。
  
  在急需保預(yù)算收入的時(shí)候，一些企業(yè)卻支撐不住了。今年3月，府谷縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局對(duì)全縣387戶(hù)工業(yè)企業(yè)查詢(xún)拜訪顯示，有22戶(hù)企業(yè)停產(chǎn)，64戶(hù)企業(yè)半停產(chǎn)。這對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量的三分之二的府谷來(lái)說(shuō)，壓力驟然增大。
  
  府谷恒源煤焦電化有限公司董事長(zhǎng)王乃榮說(shuō)自己是“府谷最大的困難戶(hù)”。截至2016年4月，恒源公司的1000多名員工已經(jīng)有11個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到工資了，企業(yè)欠薪3000多萬(wàn)元。
  
  “不僅是稅收急劇減少，各方面的收入都在下滑，但支出很多都是硬性指標(biāo)，不能動(dòng)的。”縣財(cái)政局工作人員告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者。
  
  過(guò)往因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政收入較好，導(dǎo)致民生補(bǔ)貼項(xiàng)目多、范圍大、標(biāo)準(zhǔn)高。在府谷縣人大常委辦公室下發(fā)的文件中顯示，2016年1-5月，府谷縣地方財(cái)政收入3.47億元，平均每月7000萬(wàn)，但同期僅工資支出就需要5.75億元，每月需1.15億元。此外醫(yī)療保險(xiǎn)、其他財(cái)政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)每月需2285萬(wàn)元；公用經(jīng)費(fèi)、部門(mén)事業(yè)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力補(bǔ)助、車(chē)輛經(jīng)費(fèi)等7項(xiàng)，每月需要2682萬(wàn)元；各項(xiàng)補(bǔ)貼資金每月1433萬(wàn)元。不包含項(xiàng)目配套和其他經(jīng)費(fèi)，每月需要補(bǔ)貼的資金就達(dá)到1.79億元，差額超過(guò)1億元。
  
  按“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的要求，今年前5月資金缺口達(dá)到5億多元，“工資沒(méi)全保，運(yùn)轉(zhuǎn)和民生沒(méi)法保，為發(fā)工資挪用其他專(zhuān)款，僅欠撥民政局城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金就7433萬(wàn)元?！眻?bào)告中寫(xiě)道。
  
  而財(cái)政資金調(diào)度困難更是雪上加霜。不僅財(cái)政出借資金9億元難以收回，還不得不挪用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金5.2億元。而全縣在不包含財(cái)政運(yùn)營(yíng)公司擔(dān)保的債務(wù)和國(guó)有企業(yè)貸款的情況下，仍有債務(wù)余額81.9億元。
  
  “因債務(wù)沒(méi)有如實(shí)上報(bào)，國(guó)家債務(wù)置換額度不足，債務(wù)存量大，利息高，消化難。按照債務(wù)消化原則，每年財(cái)政預(yù)算要專(zhuān)門(mén)安排償債資金，也無(wú)法安排?！眻?bào)告中寫(xiě)道。
  
  為了達(dá)到預(yù)算平衡的安排，府谷縣在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金中，扶貧資金僅安排了1500萬(wàn)元，而原本預(yù)留經(jīng)費(fèi)的2.6446億元未做安排，此外，政府債券置換資金1.83億元也不得不剔除，直接將政府債務(wù)的壓力轉(zhuǎn)到下一個(gè)年度。同時(shí)，府谷不得不最大限度地減少支出，如2016年度預(yù)算編制中核減了四套班子等常規(guī)專(zhuān)項(xiàng)支出400多萬(wàn)元，核減政府審批專(zhuān)項(xiàng)資金3億多元。
  
  事實(shí)上，同樣陷入“資源魔咒”的不僅僅是府谷。據(jù)陜西當(dāng)?shù)氐呢?cái)政官員透露，在整個(gè)陜北地域，吳起、橫山、志丹等縣也呈現(xiàn)財(cái)務(wù)收入“縮水”的狀況。
  
  7月末的財(cái)政部年中會(huì)上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉明確指出：事實(shí)很?chē)?yán)峻，有些省市的確面臨完不成預(yù)算收入的問(wèn)題。僅上半年全國(guó)就有近四成省級(jí)政府未完成財(cái)政收入任務(wù)。
  
  艱難保民生
  
  府谷縣財(cái)政斷崖式下跌，讓很多工作人員感到不適應(yīng)。“確定今年財(cái)政預(yù)算的時(shí)候，財(cái)政局的門(mén)檻都快被人踏破了，各部門(mén)都不希望自己計(jì)劃好的項(xiàng)目被砍掉。”上述陜西財(cái)政官員表示。
  
  “財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重、技術(shù)創(chuàng)新不足、思想觀念落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高等資源要素缺乏、政策體制性影響大等問(wèn)題在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在著?！辈┧紨?shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2016-2022年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)現(xiàn)狀分析及未來(lái)投資方向咨詢(xún)報(bào)告》顯示。
  
  不過(guò)，剛性的民生支出一分錢(qián)不能少，這是陜西省政府定下來(lái)的硬指標(biāo)。
  
  
  據(jù)了解，府谷2015年免費(fèi)教育和高額醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)仍然維持原有的力度。從2011年起，府谷開(kāi)始實(shí)行15年免費(fèi)教育，不僅學(xué)雜費(fèi)全免，課本、寄宿等費(fèi)用也不收。醫(yī)療方面，2015年府谷再次加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政扶持力度，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)整體提高到48%，其他檔次的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)超省市規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
  
  “要想改善財(cái)政壓力，只能求變，不能一煤獨(dú)大，必須盡快培育出若干個(gè)能夠替代的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫資源依賴(lài)，是府谷的首要課題。”西北大學(xué)教授白永秀表示。
  
  面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)，府谷把招商引資作為助推全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要引擎。
  
  這和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀的看法不謀而合。在陳耀看來(lái)，下一步，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育開(kāi)發(fā)，或者依據(jù)區(qū)位條件，把一些適宜的優(yōu)秀企業(yè)引進(jìn)來(lái)。還有就是根據(jù)自身的資源稟賦，進(jìn)行深加工。
  
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• 媒體揭孫政才“拍蠅術(shù)”：去年148名處級(jí)干部被查
• 發(fā)表人： 2016/7/30 20:50:40
• 2016年07月30日 18:52 ?來(lái)源：新京報(bào) ?原標(biāo)題：孫政才的“拍蠅術(shù)”
  
  7月28日，重慶市委召開(kāi)常委會(huì)議，聽(tīng)取重慶市上半年貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)情況匯報(bào)。
  
  在這次會(huì)議上，重慶市將打擊“蒼蠅式腐敗”作為下一步的工作重點(diǎn)。
  
  孫政才在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重慶市委常委同志要發(fā)揮好表率作用，敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。突出基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，把“蒼蠅式腐敗”納入嚴(yán)查重點(diǎn)，在落細(xì)落小上下功夫，下決心整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
  
  
  
  自2012年11月20日，孫政才兼任重慶市委書(shū)記以來(lái)，如今已有三年零八個(gè)月。三年多里，反腐倡廉一直是其治渝的關(guān)鍵詞。
  
  十八大后，“大老虎”紛紛落馬，如何掃除群眾身邊的腐敗，確保群眾利益不受侵害，成為每一個(gè)主政者必須思考的問(wèn)題。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，治渝三年多時(shí)間里，孫政才曾多次對(duì)“拍蒼蠅”進(jìn)行部署，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
  
  中央巡視組點(diǎn)名批評(píng)
  
  重慶“蒼蠅”式腐敗問(wèn)題比較突出
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，重慶“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題，曾被中央巡視組點(diǎn)名批評(píng)，成為重慶市專(zhuān)項(xiàng)整改的重點(diǎn)。
  
  2013年9月25日，中央第五巡視組向重慶市反饋巡視情況，時(shí)任中央第五巡視組組長(zhǎng)徐光春代表巡視組作反饋。
  
  
  
  他向重慶市委通報(bào)時(shí)，提出的第一個(gè)問(wèn)題便是：重慶在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，對(duì)一把手管理監(jiān)督不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、思想滑坡、道德失范，國(guó)有企業(yè)存在腐敗隱患，“蒼蠅”式腐敗問(wèn)題比較突出。
  
  徐光春提出，重慶市要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是對(duì)一把手的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，加大查辦案件工作力度，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
  
  孫政才隨即表態(tài)，對(duì)巡視組指出的問(wèn)題主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，反躬自省，深入思考，聯(lián)系自己思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)真查擺問(wèn)題、剖析原因、深挖根源，并要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出的問(wèn)題一并整改落實(shí)，確保盡快取得成效。
  
  孫政才多次部署“拍蒼蠅”
  
  嚴(yán)查“三資”管理、土地征收、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)等方面腐敗問(wèn)題
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，孫政才履新重慶后，曾屢次強(qiáng)調(diào)，“不斷以反腐倡廉新成效取信于民”，并對(duì)群眾身邊的腐敗做出部署。
  
  2012年12月25日，履新重慶一個(gè)月后，重慶市委召開(kāi)四屆二次全會(huì)，孫政才作了報(bào)告。
  
  
  
  會(huì)議明確提出要加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
  
  2013年2月1日，重慶市紀(jì)委召開(kāi)四屆三次全會(huì)，孫政才作了“扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”的講話。對(duì)于從嚴(yán)治黨，第一點(diǎn)他就講到，要堅(jiān)持把查辦案件放在反腐敗的突出位置。堅(jiān)持依紀(jì)依法，嚴(yán)肅查處各種貪污腐敗行為，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益。
  
  今年2月1日，孫政才則帶隊(duì)專(zhuān)門(mén)到基層檢察黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。在石柱縣龍沙鎮(zhèn)大沙社區(qū)，孫政才指出，基層干部直接服務(wù)群眾，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題危害極大，要切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)肅查處基層黨員干部在集體“三資”管理、土地征收、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)等方面不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，作為重慶市委常委，紀(jì)委書(shū)記徐松南也多次對(duì)“拍蒼蠅”撂狠話。
  
  徐松南曾就基層腐敗原因分析道，“過(guò)去，少數(shù)地方在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，習(xí)慣于抓大放小，對(duì)反映的基層干部問(wèn)題，往往因?yàn)閷蛹?jí)低、涉案金額小，就放松了紀(jì)律的尺子，放寬了紀(jì)律的底線，結(jié)果養(yǎng)癰遺患，以致‘群蠅成虎’?！?br>
  2014年9月，徐松南在《重慶日?qǐng)?bào)》撰文《善作善成履行監(jiān)督責(zé)任》時(shí)提出：重慶市紀(jì)委要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
  
  孫政才“拍蒼蠅”成績(jī)單
  
  2015年查處處級(jí)干部148人
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)梳理發(fā)現(xiàn)，十八大后，孫政才打擊群眾身邊腐敗，“拍蒼蠅”戰(zhàn)績(jī)不菲。
  
  
  
  7月22日，據(jù)重慶市紀(jì)委通報(bào)，今年重慶市第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題共286個(gè)，涉及164名黨員干部問(wèn)題線索，其中立案審查37人。
  
  而據(jù)今年1月的《重慶市人民檢察院工作的報(bào)告》顯示，2015年，重慶市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕17453人，提起公訴32453人，查辦涉嫌職務(wù)犯罪873人，對(duì)刑事和民事行政裁判提出抗訴224件，審查辦理控告申訴7735件。
  
  其中，查處廳級(jí)干部10人、處級(jí)干部148人，涉案100萬(wàn)元以上的98人。
  
  “政事兒”在中紀(jì)委網(wǎng)站看到，重慶市紀(jì)委每月都會(huì)通報(bào)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件。今年以來(lái)，至少通報(bào)了20起發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，其中多人涉案。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn)，這些腐敗案件，多牽扯到“三資”管理、土地征收、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)等多個(gè)方面，與群眾利益切身相關(guān)。
  
  重慶市紀(jì)委在今年1月18日，一次通報(bào)6起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)，曾指出，要強(qiáng)化責(zé)任追究和通報(bào)曝光，增強(qiáng)紀(jì)律威懾力，讓人民群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。
  
  孫政才“拍蒼蠅”策略
  
  既打“小官巨腐”，也查克扣村民慰問(wèn)金的小組長(zhǎng)
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，根據(jù)重慶市紀(jì)委通報(bào)顯示，孫政才打下的“蒼蠅”中，有“小官巨貪”的典型，有的剛出手就被拿下。
  
  據(jù)媒體報(bào)道，重慶榮昌縣盤(pán)龍鎮(zhèn)龍王村原村委會(huì)主任唐某，在2013年實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作中，以個(gè)人名義申領(lǐng)龍王村普渡寺小學(xué)集體建設(shè)用地1534平方米的復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)69030元，不繳入村集體賬戶(hù)，并將其中的4萬(wàn)元，以個(gè)人名義借給一私人老板。
  
  
  后經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查實(shí)后，69030元復(fù)墾費(fèi)被追回，唐某受到黨紀(jì)等處分。
  
  據(jù)該縣紀(jì)委書(shū)記童飛說(shuō)：“村干部的貪腐行為雖然額度不大，但由于其損害的多是農(nóng)民的利益，在群眾中造成的危害極大?！?br>
  2015年6月，擔(dān)任重慶豐都縣三建鄉(xiāng)蔡森壩村2組組長(zhǎng)的熊?chē)?guó)周按照村委會(huì)的要求，將本組21戶(hù)建卡貧困戶(hù)2015年春節(jié)慰問(wèn)金共計(jì)2225元領(lǐng)回代發(fā)過(guò)程中，克扣熊某等8戶(hù)貧困戶(hù)春節(jié)慰問(wèn)金共計(jì)650元。
  
  隨后，縣紀(jì)委介入調(diào)查，熊?chē)?guó)周將克扣的資金如數(shù)退還給了貧困戶(hù)。2016年2月，豐都縣紀(jì)委給予熊?chē)?guó)周黨內(nèi)警告處分。豐都縣三建鄉(xiāng)黨委責(zé)令其辭去村民小組組長(zhǎng)職務(wù)。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)撰稿：新京報(bào)記者 鄭書(shū) 實(shí)習(xí)生 何強(qiáng)
  
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