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• 煙草專賣局清理53家駐京辦：部分已是領(lǐng)導(dǎo)吃喝玩樂的行宮
• 發(fā)表人： 2016/12/16 14:29:01
• 石洪濤 蘭琳宗/中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
  2016-12-16 12:12 來源：澎湃新聞
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  位于北京西北二環(huán)的金融世家小區(qū)是一個高檔住宅區(qū)，緊鄰北京最繁華的地段之一金融街，北距國家煙草專賣局不足3公里，黑龍江省煙草局（公司）駐京辦就設(shè)置于此，不掛牌、無標(biāo)識，恍若普通民居。
  然而，購置并設(shè)立于2012年的黑龍江省煙草局（公司）駐京辦，如今已人去樓空、大門緊鎖。隨著這家駐京辦的撤銷，國家煙草專賣局以整治全行業(yè)駐京辦問題為突破口，向“四風(fēng)”頑疾開刀。
  2016年2月29日至4月30日，中央第二巡視組對國家煙草專賣局黨組進(jìn)行了專項巡視。6月3日，中央巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋意見，指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨不力，重業(yè)務(wù)、輕黨建比較普遍，管黨治黨寬松軟問題突出，“公款吃喝玩樂由明轉(zhuǎn)暗，駐京辦、培訓(xùn)中心奢靡浪費問題突出”。局黨組立即召開會議，部署整改工作，堅決落實，把駐京辦集中清理工作作為巡視整改的重中之重，進(jìn)行全面集中清理。
  不講任何條件、不搞任何變通，53家駐京辦全部撤銷
  4月16日，周六，國家煙草專賣局黨組成員、副局長趙洪順根據(jù)前一天的通知，一大早就趕到局里參加黨組會。他和其他黨組成員到了以后，卻被告知不用上樓，就在停車坪等候。不一會兒，一輛中巴車駛來，他們上車后發(fā)現(xiàn)，除了黨組成員，還有當(dāng)天被通知趕來的局辦公室、廉政辦等部門負(fù)責(zé)同志。
  去哪？大家一臉愕然。
  車上，局黨組書記、局長凌成興向大家解釋：“據(jù)反映黑龍江省煙草局（公司）駐京辦存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，黨組決定不打招呼，帶大家突擊檢查，實地查看相關(guān)情況。”
  凌成興局長的“信息”來自中央巡視組。中央第二巡視組在對國家煙草專賣局開展專項巡視過程中，發(fā)現(xiàn)不少駐京辦存在“四風(fēng)”方面的問題，其中就有黑龍江省煙草局（公司）駐京辦。隨后，巡視組將有關(guān)情況向凌成興作了反饋。
  即知即查，立行立改！
  凌成興帶領(lǐng)全體黨組成員突擊檢查發(fā)現(xiàn)，黑龍江省煙草局（公司）駐京辦位于金融世家小區(qū)內(nèi)，4套住宅作為辦公用房，合計968平米，帶有8個車位，一套用于辦公，另外三套內(nèi)設(shè)臺球桌、麻將桌、茶室等與工作無關(guān)的娛樂設(shè)施。
  
  黑龍江省煙草局（公司）駐京辦，位于北京西北二環(huán)一高檔住宅區(qū)內(nèi)。 本文配圖均來自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
  經(jīng)進(jìn)一步了解核實發(fā)現(xiàn)，2011年12月，黑龍江省煙草局（公司）研究決定在北京設(shè)立辦事處并考慮購置辦公場所。當(dāng)時國家局對投資項目管理規(guī)定很明確，3000萬元以上的固定投資項目由國家局總公司審批。但當(dāng)時黑龍江省局（公司）拆分項目、規(guī)避審批，于2012年3月、2013年3月，未經(jīng)國家局審批分兩次在北京購置房產(chǎn)，投資共計6000余萬元。國家局黨組當(dāng)即決定撤銷該駐京辦，嚴(yán)肅追究黑龍江省局時任主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  現(xiàn)場突擊檢查，亦是深刻的警示教育，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。黨組成員一致認(rèn)為，必須下定決心，堅決清理駐京辦事處?！爸e就改，決不貳過，不講任何條件，不搞任何變通，以最堅定的立場、最堅決的態(tài)度，在今年7月底前全部撤銷煙草駐京辦?！绷璩膳d強(qiáng)調(diào)。
  目標(biāo)明確，行動迅速。
  將撤銷駐京辦作為重要整改任務(wù)，列為12項專項整治和專項治理的重要內(nèi)容，明確牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門和完成時限，建立工作臺賬，實行銷號管理。
  6月15日至16日，舉辦煙草行業(yè)黨組織書記落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任培訓(xùn)班，全面動員部署巡視整改工作，強(qiáng)調(diào)要把駐京辦集中清理作為巡視整改的一場硬仗。
  6月21日，局黨組向中央和中央紀(jì)委、中央巡視辦呈報了對駐京辦進(jìn)行集中整治階段性情況的專題報告。
  7月15日至22日，逐個聽取了各單位主要負(fù)責(zé)同志對駐京辦清理工作完成情況的專項匯報，仔細(xì)核實原駐京辦人員安置、車輛處置、房產(chǎn)處置等材料，確認(rèn)完成一家，銷號一家。
  截至7月31日，53家駐京辦已全部撤銷。妥善分流安置原有210名工作人員，完成135輛車輛處置工作，清理房產(chǎn)面積38809.26平方米。目前，行業(yè)單位駐京辦擬退租房產(chǎn)已全部退租，擬拍賣房產(chǎn)已全部進(jìn)入評估拍賣程序，個別權(quán)屬關(guān)系不清無法拍賣的房產(chǎn)正在積極辦理產(chǎn)權(quán)。
  嚴(yán)肅問責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防整改不到位不徹底
  2016年8月，河北省煙草局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理錢江被誡勉談話。此外，河北省局給予3名工作人員黨紀(jì)處分，對3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。導(dǎo)致這一結(jié)果的起因是一套別墅。
  2012年8月，河北省煙草局（公司）在租賃駐京辦辦公用房的過程中，租賃了一套別墅，事前只作了簡單比價，未充分認(rèn)真開展市場調(diào)研，直接導(dǎo)致價格偏高。
  
  中央第二巡視組專項巡視國家煙草專賣局黨組情況反饋會。
  今年6月，中央巡視組指出，53家駐京辦事處，絕大部分設(shè)在高檔小區(qū)、寫字樓和別墅群，成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在京拉關(guān)系、吃喝玩樂的“行宮”。
  國家煙草專賣局黨組立即組成核查組認(rèn)真核實問題、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，對河北省局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
  “這暴露了我們思想深處存在的講排場、比闊氣、盲目攀比等作風(fēng)問題?！闭勂鸶邇r租賃別墅，錢江后悔不已。
  問責(zé)一個，警醒一片！
  6月16日，國家煙草局黨組召開警示教育大會，對黑龍江省局（公司）等有關(guān)問題進(jìn)行了通報，用身邊事教育身邊人，向全行業(yè)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，促進(jìn)了全體干部職工深刻反省。
  集中清理期間，局黨組堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明紀(jì)律，禁止行業(yè)內(nèi)人員及其親屬、特定關(guān)系人參與駐京辦資產(chǎn)交易。
  為確保集中清理工作取得實效，嚴(yán)防問題反彈，局黨組強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
  8月至9月，組成專項檢查組對53家原駐京辦集中清理工作落實情況進(jìn)行實地檢查，重點查看待拍賣房產(chǎn)是否仍在繼續(xù)使用，防止撤銷不徹底、整改不到位。
  9月，局黨組巡視組在對10家直屬單位開展巡視時，將駐京辦集中清理落實情況作為重點，實地檢查原駐京辦房產(chǎn)，認(rèn)真核查駐京辦清理相關(guān)證明材料。
  10月，局黨組部署開展巡視整改“回頭看”自查工作，有關(guān)責(zé)任部門對駐京辦清理工作進(jìn)行了重點抽查，要求各單位擬拍賣房產(chǎn)于12月底前一律完成產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌程序。
  12月5日，在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站上，福建、安徽、湖南、廣西等公司駐京辦房產(chǎn)的拍賣信息赫然在目。
  舉一反三、建章立制，推動作風(fēng)建設(shè)更嚴(yán)更實
  “駐京辦、培訓(xùn)中心等問題，背后是享樂主義、奢靡之風(fēng)，是貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位。撤銷駐京辦只是整改的第一步，解決背后存在的深層次問題，還要靠嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，在堅持中深化，在深化中堅持?！壁w洪順接受中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站采訪時表示。
  國家煙草專賣局黨組以集中清理駐京辦為突破口，舉一反三，將巡視整改工作分解為4個方面、33個具體問題、89項具體任務(wù)，單列了12項專項整治和專項治理工作，“下決心打好全部撤銷煙草駐京辦、業(yè)務(wù)接待費超高專項整治、清理違規(guī)乘坐交通工具、嚴(yán)格樣品卷煙管理4場硬仗”。
  組織全行業(yè)全面清理中央八項規(guī)定出臺以來業(yè)務(wù)招待費開支和管理情況，自查自糾存在問題，處理74名責(zé)任人，清退違規(guī)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費。堅決糾正和防止公款吃喝玩樂由明轉(zhuǎn)暗，由飯店、酒樓轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)食堂，變相提高接待標(biāo)準(zhǔn)等問題。
  明確機(jī)關(guān)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人國內(nèi)出差乘坐飛機(jī)時一律乘坐經(jīng)濟(jì)艙，行業(yè)各直屬單位和總公司各專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人照此執(zhí)行。截至7月31日，國家煙草專賣局機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)乘坐飛機(jī)艙位、火車坐席等差價款已全部補(bǔ)交。
  對中央巡視組指出103起“小金庫”問題，責(zé)成涉及單位逐一落實、逐案處理。通過清理自查，處理34人，清理“小金庫”371萬元。
  ……
  整改一個問題，完善一套制度，堵塞一批漏洞。在解決面上問題的同時，向解決深層次問題延伸，制定了65份整改文件，其中規(guī)章制度36項，扎緊制度籠子，強(qiáng)化剛性約束，固化巡視整改成果。比如，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)各類培訓(xùn)中心會議中心等機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)范管理的通知》，規(guī)定煙草行業(yè)任何單位不得以任何理由和任何形式新建、遷建、擴(kuò)建、購置各類培訓(xùn)中心、會議中心等設(shè)施。
  
  國家煙草專賣局設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，公開辦理許可事項。
  巡視整改帶來的作風(fēng)轉(zhuǎn)變也推動了行業(yè)改革。國家煙草專賣局將內(nèi)部管理事項減少至89項，設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，可公開的12項許可事項均實現(xiàn)“一口受理、限時辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，并開展行政審批改革試點工作，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率。同時規(guī)范工業(yè)營銷點，擺脫了迎來送往的負(fù)擔(dān)，突出市場營銷、品牌培育、工商銜接。
  “全面集中清理駐京辦是國家煙草專賣局黨組通過巡視整改改善管理、深化改革的縮影?！绷璩膳d說，“我們將繼續(xù)舉一反三、標(biāo)本兼治，把真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的要求貫徹到煙草行業(yè)全面從嚴(yán)治黨各個方面，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”
  （原題為《【深化政治巡視 強(qiáng)化巡視整改】國家煙草專賣局：向“四風(fēng)”頑疾開刀 集中清理53家駐京辦》）
  
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• 快播傳播淫穢物品牟利案二審宣判，駁回吳銘上訴維持原判
• 發(fā)表人： 2016/12/16 14:26:07
• 人民法院報
  2016-12-16 13:01 來源：澎湃新聞
  字號
  人民法院報12月15日消息，廣東省深圳市快播科技有限公司和王欣、吳銘、張克東、牛文舉傳播淫穢物品牟利案一審宣判后，原審被告人吳銘不服，提出上訴。今天上午，北京市第一中級人民法院對該案進(jìn)行二審公開宣判。法庭裁定駁回上訴人吳銘的上訴，維持原判。
  法院審理查明：原審被告單位深圳市快播科技有限公司通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的大量緩存服務(wù)器介入淫穢視頻傳播而拒不履行安全管理義務(wù)，間接獲取巨額非法利益?？觳ス局苯迂?fù)責(zé)的主管人員王欣、吳銘、張克東、牛文舉，在明知快播公司擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、提供的視聽節(jié)目含有色情等內(nèi)容的情況下，未履行監(jiān)管職責(zé)，放任淫穢視頻在快播公司控制和管理的緩存服務(wù)器內(nèi)存儲并被下載，導(dǎo)致大量淫穢視頻在網(wǎng)上傳播。
  法院審理認(rèn)為，上訴人吳銘以及原審被告單位深圳市快播科技有限公司、原審被告人王欣、張克東、牛文舉以牟利為目的，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢視頻，其行為均已構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予懲處。上訴人吳銘系快播事業(yè)部總經(jīng)理，負(fù)責(zé)快播播放器等核心產(chǎn)品的營銷工作，在快播事業(yè)部擁有管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為直接負(fù)責(zé)的主管人員，對快播公司傳播淫穢物品牟利的犯罪行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。吳銘關(guān)于其行為不構(gòu)成犯罪的上訴理由及其辯護(hù)人的相同辯護(hù)意見均不能成立，不予采納。但鑒于吳銘參與時間較短，不是公司股東，作用相對王欣、張克東較輕，故可對其酌予從輕處罰。原審被告單位深圳市快播科技有限公司通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的大量緩存服務(wù)器介入淫穢視頻傳播并且拒不履行安全管理義務(wù)，間接獲取巨額非法利益，社會危害性大，但鑒于快播公司能自愿認(rèn)罪，故可對其酌予從輕處罰。原審被告人王欣作為快播公司法定代表人、股東、執(zhí)行董事、經(jīng)理，張克東作為快播公司股東、事業(yè)部副總經(jīng)理兼技術(shù)平臺部總監(jiān)，牛文舉作為事業(yè)部副總經(jīng)理兼市場部總監(jiān)，均系快播公司傳播淫穢物品牟利行為中直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)根據(jù)其在犯罪中的地位、作用承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，但鑒于三人在一審第二次庭審及二審審理期間均能如實供述犯罪事實，自愿認(rèn)罪，故可分別對三人酌予從輕處罰。
  （原題為《快播傳播淫穢物品牟利案二審宣判》）
  
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• 中石油湖南分公司原總經(jīng)理獲刑14年 被疑月薪70萬
• 發(fā)表人： 2016/12/16 14:19:21
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  新聞配圖
  
  徐國才在庭審現(xiàn)場。 今天上午（12月16日），湖南邵陽市雙清區(qū)法院一審宣判，中石油湖南銷售分公司總經(jīng)理、黨委副書記徐國才（正廳級）犯受賄罪，判處有期徒刑十四年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣五百萬元和受賄所得的一棟位于海南?？谑械姆课荨Ｐ靽攀苜V所得贓款1728萬元依法上繳國庫。
  
  案情簡介
  
  2016年7月6日，中石油湖南銷售分公司原總經(jīng)理、黨委副書記徐國才受賄案，在邵陽市中級人民法院一審開庭。
  
  邵陽市人民檢察院指控：2005年5月至2012年12月，被告人徐國才利用擔(dān)任大慶石油管理局電力總公司總經(jīng)理，中石油湖南銷售分公司總經(jīng)理、黨委副書記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨或通過其妻、其女婿收受人民幣、美元、港幣、別墅、車輛、皮衣等賄賂，合計折合人民幣2200余萬元。
  
  談采訪
  
  對黨做最后一點貢獻(xiàn)
  
  清風(fēng)俠：謝謝你能接受采訪。
  
  徐國才：雖然被開除了黨籍，從我內(nèi)心來講，應(yīng)該為黨做點工作，那天聽說你們要訪談，我心里很糾結(jié)，后來想通了。希望我的犯罪事實對自己的親人、朋友，還有在職的一些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠起到警示作用，也算我對黨做的最后一點貢獻(xiàn)，也可以說是一種補(bǔ)償。
  
  我是個很要強(qiáng)的人，不輕易流淚，宣布開除我黨籍那天，其實我有心理準(zhǔn)備，但還是痛哭流涕。我44年的老黨員，晚節(jié)不保??！還是忽視了不該忽視的東西，忘記了不該忘記的東西。
  
  談受賄
  
  跟開發(fā)商接觸久了防范意識就弱了
  
  清風(fēng)俠：那怎么會演變成后來這樣子？
  
  徐國才：我是2008年底，從大慶電力公司調(diào)到中石油湖南銷售分公司的。當(dāng)時湖南處于起步階段，困難比較多。逐步發(fā)展后，局面打開了，在省委省政府甚至各個地市，中石油都稍稍有些起色和名聲了。感到自己取得了一些成績，對自我的約束力就放松了，對法律法紀(jì)就有些忽視了。
  
  第二個方面還是自己的修養(yǎng)不夠，信念也發(fā)生了動搖；第三個方面是對法制觀念比較淡泊，缺乏廉潔意識，沒有很好的約束自己；第四疏于家教，不善溝通，當(dāng)時我是一心一意撲在工作上，很少跟家里溝通。另一方面，對有些開發(fā)商也就是所謂的商人，他們忽悠我也好，圍著我也好，我現(xiàn)在在這里反省，有些開發(fā)商之所以跟我套近乎，實際上是把我手中的權(quán)力和位置作為資源去開發(fā)，在這方面不但沒有防范意識，還挺享受，久而久之，對他們的防范意識就比較弱了。他們跟我的家人接觸比較多一點，主要是我老伴和女婿。
  
  清風(fēng)俠：跟這些開發(fā)商接觸久了，你是把他們當(dāng)朋友了？
  
  徐國才：我對開發(fā)商還算比較防范，在我來湖南之前，這些開發(fā)商就在我們公司做工程.有一個你們可能知道的李傳強(qiáng)，從大慶跟過來，通過接觸一段時間，我覺得這人目的性比較強(qiáng)，就狠狠的批評了他，他在我這兒行不通。我老伴身體不好的時候，他讓他愛人，叫王靜的，就一直陪伴她。
  
  談家人
  
  如果不是我的職務(wù)和權(quán)力他們也不會這樣
  
  清風(fēng)俠：你對女婿和愛人怎么看？
  
  徐國才：對女婿，我剛開始非常不理解，甚至挺恨他。這人怎么這么沒責(zé)任??？你有什么也要跟我說一聲啊，讓我死也死得明白啊。后來我也想通了，如果不是我的職位和權(quán)力，恐怕他也不會這樣。
  
  我愛人比我還大一歲，身體又不好。到湖南后，我成天跑工程，很少顧家。早上一清早就走了，晚上十來點鐘才回來，忽視了她，她感到很孤單。
  
  
  開始被調(diào)查時，我有心結(jié)，對我女婿和老伴，我是從心里恨他們，但我現(xiàn)在理解他們，主要還是我自己的問題，從感情上從心理上也原諒了她們，而且恨的也是我自己。
  
  談錢
  
  不缺錢對錢也沒概念
  
  清風(fēng)俠：聽說你月薪有70萬。
  
  徐國才：我的錢夠花，可能你不相信，我對錢一點概念都沒有。
  
  清風(fēng)俠：不缺錢，那收受這么多錢？
  
  徐國才：我女婿不是在炒股嗎？好多錢都在股市上套著，我老伴跟我女婿一起炒股?？赡苣悴幌嘈?，我們家錢花在哪，我從來不問也不管。有時候我老伴跟我說了我也不往心里去。以我的工資收入和我的家庭狀況，是不缺錢的，所以從沒為這個多想。這次一說退贓，家里居然沒錢，還要出去借，我女兒還掉眼淚，我還在想怎么會這樣呢？主要是炒股。我現(xiàn)在不說蕩產(chǎn)吧，基本是傾家，很痛苦,沒想到哎…（原題為《重磅披露！落馬廳官徐國才：我對錢一點概念都沒有》）
  
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• 司法部黨組成員、政治部主任盧恩光被查(圖/簡歷)
• 發(fā)表人： 2016/12/16 14:16:37
• 原標(biāo)題：司法部黨組成員、政治部主任盧恩光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查
  
  司法部黨組成員、政治部主任盧恩光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
  
  
  
  盧恩光簡歷
  
  盧恩光，男，漢族，山東陽谷人，中共黨員，同濟(jì)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士學(xué)位，中國社會科學(xué)院法學(xué)博士后研究工作經(jīng)歷，工程技術(shù)應(yīng)用研究員職稱，一級警監(jiān)警銜。
  
  1984年9月至2001年3月先后任山東省陽谷縣高廟王鄉(xiāng)中學(xué)民辦教師、科儀廠廠長，科技副鄉(xiāng)長兼中學(xué)教師、科儀廠廠長，科技副鄉(xiāng)長兼中學(xué)副校長、科儀廠廠長，鄉(xiāng)黨委副書記兼方舟集團(tuán)董事長、總經(jīng)理、總工程師，山東省陽谷縣政協(xié)副主席、黨組成員，山東省政協(xié)科技開發(fā)服務(wù)中心副主任，主任。
  
  2001年3月至2007年6月先后任華夏文化出版集團(tuán)籌備組副組長、華夏日報社社長、黨委書記，四川省遂寧市委副書記（掛職），中國殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長。
  
  2007年6月至2009年5月先后任勞動保障部辦公廳巡視員兼副主任，人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局巡視員兼副局長。
  
  2009年5月至2015年11月先后任司法部政治部副主任、副主任兼人事警務(wù)局局長。
  
  2015年11月任司法部政治部主任、黨組成員。（簡歷摘自中華人民共和國司法部網(wǎng)站）
  
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• 財政部：明年起1.6升及以下排量車減按7.5%稅率征稅
• 發(fā)表人： 2016/12/15 21:37:16
• 導(dǎo)語：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
  
  關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知
  
  財稅〔2016〕136號
  
  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：
  
  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅有關(guān)事項通知如下：
  
  一、自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
  
  二、本通知所稱乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。具體包括：
  
  （一）國產(chǎn)轎車：“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”（以下簡稱合格證）中“車輛型號”項的車輛類型代號（車輛型號的第一位數(shù)字，下同）為“7”，“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1600ml，“額定載客（人）”項不超過9人。
  
  
  （二）國產(chǎn)專用乘用車：合格證中“車輛型號”項的車輛類型代號為“5”，“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1600ml，“額定載客（人）”項不超過9人，“額定載質(zhì)量（kg）”項小于額定載客人數(shù)和65kg的乘積。
  
  （三）其他國產(chǎn)乘用車：合格證中“車輛型號”項的車輛類型代號為“6”，“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1600ml，“額定載客（人）”項不超過9人。
  
  （四）進(jìn)口乘用車。參照國產(chǎn)同類車型技術(shù)參數(shù)認(rèn)定。
  
  三、乘用車購置日期按照《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。
  
  四、新能源汽車車輛購置稅政策按照《財政部國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（財政部國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部公告2014年第53號）執(zhí)行。
  
  財政部國家稅務(wù)總局
  
  2016年12月13日
  
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• 最高法發(fā)布年度司法大數(shù)據(jù)：聶樹斌案位居網(wǎng)民熱搜榜首位
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:33:26
• 澎湃新聞記者 林平 實習(xí)生 朱麗莎
  2016-12-14 14:14 來源：澎湃新聞
  字號
  12月14日，最高法聯(lián)合百度公司在“陽光司法，讓公正看得見——‘智慧法院’北京行”公眾開放日上發(fā)布了2016司法大數(shù)據(jù)網(wǎng)民司法搜索專題報告。報告顯示，“聶樹斌案”成為網(wǎng)民最為關(guān)注的熱點案件之一，位居熱搜榜首位。
  報告顯示，七大“司法話題”成為2016年備受網(wǎng)民圍觀的司法信息。具體包括司法改革、司法公開、熱點案件、司法解釋、隊伍建設(shè)、解決執(zhí)行難、最高法年度工作報告等。
  澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，其中，有關(guān)“熱點案件”的網(wǎng)民熱搜詞前10名分別為：聶樹斌案、快播涉黃案、徐玉玉案、陳滿案、南海海南救助案、蘇榮案、賈敬龍案、天津爆炸案、貪腐案、山東非法疫苗案。
  “司法權(quán)威信息發(fā)布對案件輿情的健康傳播起到了關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用。”報告指出，從搜索趨勢來看，案件審理節(jié)點主導(dǎo)輿論峰值，呈現(xiàn)“上升快”“周期短”特性。
  上述前10名的“熱點案件”中，網(wǎng)民所關(guān)注問題稍顯差異。比如，在賈敬龍案件中，網(wǎng)友較為關(guān)心案件進(jìn)展、死刑執(zhí)行等；在聶樹斌案中，網(wǎng)友則聚焦于案件判決結(jié)果、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、國家賠償?shù)仍掝}。另外，諸如徐玉玉案，網(wǎng)友則更加在意量刑標(biāo)準(zhǔn)，如何定罪以及社會反思等議題。
  此外，在有關(guān)“司法公開”的大數(shù)據(jù)分析中，報告認(rèn)為，68%的網(wǎng)民聚焦于討論與司法公開相關(guān)的專業(yè)問題，32%的網(wǎng)民則熱衷于討論案件涉及的事實本身。
  “司法公開雖然能解決透明度問題，但并不能解決輿論的導(dǎo)向問題?！皥蟾娼ㄗh，需進(jìn)一步加大司法公開的傳播力度。
  與此同時，有關(guān)法院“隊伍建設(shè)”的議題也較為引人關(guān)注。其中，法官馬彩云、法官猝死、法官加班、法官過勞死等關(guān)鍵信息均成為熱搜詞。
  近年來，信息化在法院工作中覆蓋的深度廣度達(dá)到了新的水平?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在重構(gòu)審判管理方式、重塑法院扁平化管理中的作用日益凸顯。
  最高人民法院副院長景漢朝在開放日活動中表示，建設(shè)“智慧法院”是信息化時代的大勢所趨，是深化司法改革、建立公開、透明、高效的審判權(quán)力運行機(jī)制的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。
  
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• 中央下?lián)?7億元用于全國冬春救助，要求各地及時足額發(fā)放
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:32:20
• 羅爭光/新華網(wǎng)
  2016-12-14 14:14 來源：澎湃新聞
  字號
  新華社北京12月14日電，記者從民政部、財政部14日聯(lián)合召開的2016-2017年度全國冬春救助工作視頻會議上獲悉，兩部門日前下?lián)苤醒攵壕葹?zāi)資金57.05億元，用于幫助各地災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌解決今冬明春受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難，妥善安排受災(zāi)群眾冬春期間基本生活。
  民政部副部長顧朝曦指出，2016-2017年度全國冬春救助要重點做好三方面工作。
  一是抓緊制定完善救助方案，突出“針對性”。省級民政部門要制定冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，縣級民政部門要制定本地冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)和救助工作方案。在分配冬春救災(zāi)款物時，省、市兩級要加大對重災(zāi)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)資金支持力度，同時要統(tǒng)籌兼顧冬春期間新災(zāi)造成的損失情況。
  二是及時足額發(fā)放救災(zāi)款物，突出“時效性”。各地民政部門要認(rèn)真落實救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，加大本級救災(zāi)資金投入，便捷資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快撥付進(jìn)度，確保中央救災(zāi)資金在1個月內(nèi)下?lián)苤量h級，縣級民政部門在接到上級撥款文件后15個工作日內(nèi)將資金發(fā)放到救助對象手中。
  三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)督檢查，突出“規(guī)范性”。各地民政部門要建立定期通報制度，督促建立健全救助工作流程，做到專賬管理、賬款相符。要按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，開展專項檢查督查。對冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，一定要及時堅決糾正，嚴(yán)肅查處問責(zé)。
  顧朝曦表示，今冬明春全國自然災(zāi)害形勢依然嚴(yán)峻，救災(zāi)應(yīng)急工作任務(wù)依然繁重，要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守和災(zāi)情管理，進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急各項措施。要全力推進(jìn)倒損民房恢復(fù)重建，拓寬重建資金來源，春節(jié)前不能完成民房重建的地區(qū)，要提早做好謀劃和安排，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。
  （原題為《中央下?lián)?7.05億元用于2016-2017年度全國冬春救助工作》）
  
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• 山東一村主任被開除黨籍：為他人辦假證、向低保戶收跑腿費
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:30:39
• 微信公號“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”
  2016-12-14 14:14 來源：澎湃新聞
  字號
  1.天津市商務(wù)委老干部處原調(diào)研員路興華收受企業(yè)好處費等問題。路興華在負(fù)責(zé)對私營企業(yè)進(jìn)行檢查驗收工作中，收取好處費3000元，使該企業(yè)通過驗收并獲取政府補(bǔ)貼150萬元，導(dǎo)致公共財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；在負(fù)責(zé)早餐示范工程工作中，違規(guī)接受1家政策資金補(bǔ)貼申報企業(yè)宴請，并違規(guī)收取2家企業(yè)好處費，共計1.2萬元。2016年5月，路興華受到開除黨籍、行政開除處分，司法機(jī)關(guān)已追究其刑事責(zé)任。
  2.河北省內(nèi)丘縣獐么鄉(xiāng)巖南村黨支部書記劉保忠違規(guī)發(fā)放扶貧苗木問題。在實施果樹種植扶貧項目過程中，劉保忠作為負(fù)責(zé)人，違規(guī)擴(kuò)大扶貧苗木發(fā)放范圍，向本村40余戶非貧困戶家庭發(fā)放果樹苗5903棵，價值5.6萬余元。2016年5月，劉保忠受到黨內(nèi)警告處分。
  3.遼寧省法庫縣葉茂臺鎮(zhèn)西頭臺子村村委會原主任劉克輝侵占補(bǔ)助款等問題。劉克輝利用職務(wù)便利，侵占化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補(bǔ)助款5萬余元；虛報土地面積，套取設(shè)施農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)資金2萬余元據(jù)為己有。劉克輝受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。
  4.浙江省常山縣同弓鄉(xiāng)胡村村委會原主任盧根發(fā)套取國家扶貧類財政資金問題。盧根發(fā)利用職務(wù)便利，在協(xié)助鄉(xiāng)政府從事申報、初審林區(qū)道路建設(shè)項目工作中，偽造材料，以個人名義申報補(bǔ)助，套取國家扶貧類財政資金10萬元。盧根發(fā)受到開除黨籍處分，司法機(jī)關(guān)已追究其刑事責(zé)任。
  5.安徽省六安市金安區(qū)施橋鎮(zhèn)三口堰村原文書楊傳嶺套取民生工程資金問題。楊傳嶺以偽造資料方式，重復(fù)報支本村壩塘維修工程款和平塘維修補(bǔ)貼款8.8萬余元，并據(jù)為己有。楊傳嶺受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題已移送司法機(jī)關(guān)處理。
  6.山東省蘭陵縣車輞鎮(zhèn)東白山村原黨支部書記、村委會主任葛成華違規(guī)收費等問題。葛成華利用職務(wù)便利，向10名低保村民共收取1000元“跑腿費”；在幫助群眾落戶時，收取2萬元，其中花費1.5萬元辦理假醫(yī)學(xué)出生證明，剩余5000元據(jù)為己有；利用本村已死亡村民信息，為他人辦理假身份證，收取5000元，用于個人消費。葛成華受到開除黨籍處分。
  7.河南省虞城縣稍崗鎮(zhèn)滾輪村黨支部原書記劉金剛違規(guī)收費等問題。劉金剛違規(guī)收取村民殯葬火化協(xié)調(diào)費、建房協(xié)調(diào)費共計4.1萬元，并將其中1.3萬元用于個人花費；個人長期違規(guī)管理村賬，不向村民公開；其因違紀(jì)曾受到過留黨察看二年處分。劉金剛受到開除黨籍處分。
  8.湖北省保康縣后坪鎮(zhèn)分水嶺村治調(diào)主任楊金全、鎮(zhèn)財政所工作人員李永成套取退耕還林補(bǔ)貼資金問題。楊金全利用職務(wù)便利，單獨或伙同李永成，分別將三戶“五保戶”名下12.1畝、橫沖藥材場3.1畝面積登記在自己家屬名下，共領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助資金2.7萬余元，除分給李永成3239.5元外，全部據(jù)為己有。2016年5月，后坪鎮(zhèn)入戶核查發(fā)現(xiàn)該問題后，楊金全將上述套取資金全部上交。7月，楊金全受到留黨察看一年處分，李永成受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
  9.湖南省新化縣榮華鄉(xiāng)財政所原信息員張曉軍騙取惠農(nóng)資金補(bǔ)貼等問題。張曉軍利用職務(wù)便利，騙取國家玉米、油菜種植補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款共5.8萬余元，其中4萬余元用于家庭開支。張曉軍受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。
  10.廣東省恩平市公安局原干部梁煥能收受財物等問題。梁煥能利用職務(wù)便利，為他人開設(shè)流動賭檔通風(fēng)報信，并多次收受好處費9.3萬元。2016年9月，梁煥能受到開除黨籍、開除公職處分，并被追究刑事責(zé)任。
  11.四川省廣安市廣安區(qū)化龍鄉(xiāng)芹菜村黨支部原書記付達(dá)均等人套取土地補(bǔ)償款問題。付達(dá)均伙同村委會主任張彌弛、文書付茂善，以虛增公路維修費方式，套取土地補(bǔ)償款6萬余元并私分。3人在接受調(diào)查期間，訂立攻守同盟，對抗組織審查。3人分別受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題及款物一并移送司法機(jī)關(guān)處理。
  12.貴州省思南縣三道水鄉(xiāng)社會工作服務(wù)中心原職工汪坤騙取扶貧貸款貼息資金問題。汪坤與他人成立公司，編造虛假資料，向扶貧部門申請貸款貼息，兩年共騙取資金90.2萬元。2016年8月，汪坤受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。
  13.陜西省子洲縣周家鹼鎮(zhèn)趙場村黨支部書記王軍、村委會主任侯世軍套取及克扣扶貧項目資金問題。在整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)羊扶貧項目中，2人虛報養(yǎng)羊戶18戶，套取補(bǔ)助資金9萬元；以“項目開支”為由，違規(guī)收取32戶養(yǎng)羊戶1.6萬元，用于村務(wù)開支。2人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳。
  14.甘肅省東鄉(xiāng)縣董嶺鄉(xiāng)長巴村會計馬仲虎違規(guī)辦理精準(zhǔn)扶貧貸款問題。馬仲虎分別以妻兒作為戶主辦理2本戶口本，并以兩戶名義違規(guī)申請精準(zhǔn)扶貧貸款10萬元。馬仲虎受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)資金已退還。
  15.青海省民和縣巴州鎮(zhèn)巴一村黨支部原書記趙桂英、村委會原主任馬德龍侵吞群眾征地款等問題。在修路征地過程中，2人合伙侵占村民補(bǔ)償款2.3萬余元；將6戶未受損失村民納入補(bǔ)償范圍，違規(guī)發(fā)放樹苗損壞賠償款1萬余元。2016年9月，趙桂英受到開除黨籍處分，馬德龍被責(zé)令辭去村委會主任職務(wù)。違規(guī)款項已主動交回。
  （原標(biāo)題為《收取跑腿費、虛增公路維修費...本月通報79起侵害群眾利益問題》）
  
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• 中石油總部改革大動作：削減20%機(jī)關(guān)編制 涉及14萬人
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:05:31
• 中石油總部機(jī)關(guān)改革“靴子”落地，改革進(jìn)程牽動人心！
  
  減人、減事、減機(jī)構(gòu)如何做到？職能如何優(yōu)化？改革有無明確的時間表？這些問題記者將為大家一一解答。
  
  機(jī)構(gòu)怎么調(diào)整？
  
  本次改革，在先期調(diào)整對外合作部的基礎(chǔ)上，再壓減機(jī)關(guān)部門1個，撤銷專業(yè)分公司1個，機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，也就是說減人和減機(jī)構(gòu)同時進(jìn)行。
  
  合并質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部、安全環(huán)保與節(jié)能部，設(shè)立質(zhì)量安全環(huán)保部，強(qiáng)化質(zhì)量計量與安全環(huán)保工作協(xié)同，形成集中統(tǒng)一、配套管控的質(zhì)量、計量、安全、環(huán)保、節(jié)能管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化職能納入科技管理部，推動科技成果有形化。
  
  撤銷裝備制造分公司，其承擔(dān)的公司裝備管理職能納入物資采購管理部，采購管理部更名為物資裝備部。
  
  理順海外辦事機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)海外區(qū)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
  
  健全黨務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，辦公廳、人事部、思想政治工作部分別加掛黨組辦公廳、組織部、宣傳部牌子，落實工作載體；優(yōu)化職能配置，將黨建職能納入黨組組織部管理。
  
  黨組要求，各部門要克服畏難情緒，決不能抱著只改別人、不改自己的觀念思考問題，要按照統(tǒng)一部署和核減比例，勇于擔(dān)當(dāng)、不講條件、沒有特例，回應(yīng)企業(yè)和員工期待，不折不扣完成控減目標(biāo)，加快簡政放權(quán)力度。
  
  黨組認(rèn)為，20%這個度是適宜的，人員出口也是暢通的。特別是部分專業(yè)公司做實后，崗位有缺口，急需充實配備業(yè)務(wù)骨干。總部機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻較高，人員素質(zhì)總體過硬，這次壓減只是出于職能優(yōu)化、簡政放權(quán)、處室設(shè)置調(diào)整的考慮，絕不是總部機(jī)關(guān)淘汰的人員進(jìn)入專業(yè)公司。
  
  職能怎么優(yōu)化？
  
  減少部門職責(zé)交叉和分散，整合分散在不同部門相同和相近的職責(zé)，對條塊分割、運行不暢的部分職能進(jìn)行調(diào)整。
  
  具體是：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理部生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理，重點理順市場、生產(chǎn)、預(yù)算和考核的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷、煉銷銜接，確保公司整體效益最大化。整合分散交叉的管理體系，加快推進(jìn)制度與體系以及各個體系之間的融合，實現(xiàn)“一個體系、一個平臺”。優(yōu)化監(jiān)督資源，建立完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，推動資源監(jiān)督和監(jiān)督信息成果共享。調(diào)整金融企業(yè)管理職能，理順分散的發(fā)展戰(zhàn)略研究和軟科學(xué)研究職能，調(diào)整維穩(wěn)信訪工作辦公室部分職能等。
  
  時間表是否明確？
  
  按照黨組決策部署，這次改革總體上要在12月底前完成部門整合及職能調(diào)整；明年1月中旬前完成部門編制和處室核定，同步開展“五定”工作，配套完善相關(guān)制度；
  
  明年2月底前完成崗位競聘和人員安排；3月份，各項工作要全部運行到位。
  
  機(jī)構(gòu)改革是一個循序漸進(jìn)的過程，永遠(yuǎn)在路上，既不能一蹴而就，也不能止步不前。對于中石油總部改革的動態(tài)，我們也將持續(xù)關(guān)注！
  
  中石油總部機(jī)關(guān)改革“靴子”落地，全員競爭上崗！
  
  
  早前報道
  
  中國石油集團(tuán)據(jù)悉擬分拆非能源資產(chǎn) 涉及約14萬員工
  
  早前彭博新聞社援引知情人士透露，中國石油天然氣集團(tuán)公司計劃分拆多數(shù)非能源部門，這些部門約有員工14萬人。
  
  知情人士稱，擬分拆的部門多數(shù)與服務(wù)業(yè)相關(guān)，如酒店、雜貨店、學(xué)校、醫(yī)院以及公用事業(yè)單位。這些部門大多數(shù)效益低下，并歸屬于中國石油集團(tuán)，不屬于上市的中國石油。
  
  中國石油集團(tuán)或者把非能源部門及相關(guān)員工移交給各省或地方政府，或者與外部投資者組建合資企業(yè)，為方便分拆，中國石油集團(tuán)已要求地方部門開始把所有非能源服務(wù)業(yè)務(wù)合并成為一個單一部門。
  
  注：據(jù)2015年年報，中國石油集團(tuán)共有員工約146萬人。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇與彭博匯編的數(shù)據(jù)，該集團(tuán)是全球第六大員工數(shù)最多的公司。
  
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• 江蘇重新收監(jiān)4名保外就醫(yī)貪官 1人系原省委常委
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:03:00
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  資料圖：原江蘇省省委常委、組織部長徐國?。▉碓矗褐袊K網(wǎng)）
  
  原標(biāo)題：遏制“保外就醫(yī)”中的司法腐敗
  
  2013年以來，江蘇省檢察機(jī)關(guān)對保外就醫(yī)的職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類罪犯”組織復(fù)查，逐人見面、重新體檢，監(jiān)督糾正了違法問題100件，徐國健、陳耀南、胡劍鵬、周秀德等4名廳級及以上干部被督促收監(jiān)執(zhí)行。
  
  前不久，江蘇省人民檢察院檢察長劉華在江蘇省十二屆人大常委會第27次會議上報告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況，披露了上述信息。
  
  值得關(guān)注的是，此次4名廳級及以上官員被點名，他們分別是原江蘇省省委常委、組織部長徐國健，原江蘇省徐州市委副書記、市長陳耀南，原江蘇省張家港保稅區(qū)管委會主任胡劍鵬，原江蘇省供銷合作總社主任周秀德。
  
  2014年9月，江蘇省人民檢察院曾公布收監(jiān)兩名廳級干部，但并未點名。
  
  公開資料顯示，72歲的徐國健是江蘇阜寧人，歷任江蘇省糧食局局長、省政府副秘書長、鹽城市委書記、省委組織部長，2000年3月晉升省委常委并繼續(xù)擔(dān)任組織部長。2004年6月，徐國健被中央紀(jì)委立案調(diào)查，2004年11月被開除黨籍、公職。2006年1月，廈門市中級人民法院一審認(rèn)定徐國健受賄640萬余元，判處死刑緩期兩年執(zhí)行。
  
  周秀德曾擔(dān)任江蘇省供銷合作總社主任長達(dá)8年，2001年9月被江蘇省紀(jì)委立案調(diào)查。2003年8月，南京市中級人民法院一審以貪污罪、受賄罪判處周秀德無期徒刑。
  
  陳耀南歷任丹陽市委書記，鎮(zhèn)江市委副書記，徐州市委副書記、市長。2001年5月，陳耀南擔(dān)任徐州市長僅5個多月被江蘇省紀(jì)委“雙規(guī)”。據(jù)媒體報道，陳耀南擔(dān)任鎮(zhèn)江市委副書記時曾花錢買官，不料上當(dāng)受騙。2002年12月，徐州市中級人民法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處陳耀南無期徒刑。
  
  網(wǎng)上公開的裁定書顯示，因有悔改表現(xiàn)，陳耀南先后于2005年、2007年、2009年三次獲得減刑。2010年7月19日，陳耀南因疾病被批準(zhǔn)保外就醫(yī)一年，后延長三次至2014年7月18日止。2014年6月27日，陳耀南不再符合保外就醫(yī)條件，被重新收監(jiān)，服刑于無錫監(jiān)獄。2016年9月，陳耀南再獲減刑，刑期至2019年2月21日止。
  
  胡劍鵬被查時擔(dān)任張家港保稅區(qū)管委會主任。2002年7月11日，蘇州市中級人民法院認(rèn)定，胡劍鵬貪污408萬元、受賄74萬余元，判處無期徒刑。公開信息顯示，胡劍鵬也因服刑后有悔改表現(xiàn)，于2004年、2007年、2009年獲得減刑。2010年10月8日，江蘇省監(jiān)獄管理局作出決定，對胡劍鵬暫予監(jiān)外執(zhí)行。2014年9月29日，胡劍鵬又被收監(jiān)。2016年9月，胡劍鵬獲得第四次減刑，刑期至2020年2月19日止。
  
  有專家認(rèn)為，這些被重新收監(jiān)的“保外就醫(yī)”的官員被點名，本身也是一種監(jiān)督。
  
  “保外就醫(yī)”本是對罪犯積極服刑的獎勵，但也因“可暫予監(jiān)外執(zhí)行”的特點，容易滋生司法不公和司法腐敗。2013年以來，違法違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)問題引起中央高度重視。
  
  2014年，中央政法委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭?7條，從嚴(yán)規(guī)定了“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件。
  
  值得關(guān)注的是，全國多地陸續(xù)開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，一些保外就醫(yī)官員被重新收監(jiān)。
  
  公開資料顯示，2014年至今，廣東重新收監(jiān)138名不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，其中有12名廳局級干部；山東重新收監(jiān)執(zhí)行72人，其中“三類罪犯”48人，包含1名廳級干部；云南重新收監(jiān)執(zhí)行“三類罪犯”135人，其中原廳級職務(wù)干部6人；陜西對不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級罪犯和8名縣處級罪犯重新收監(jiān)。四川、浙江、湖北、黑龍江等省均有罪犯被重新收監(jiān)，其中包括多名原廳局級干部。
  
  “在以往的司法實踐中，有些貪官落馬后往往通過各種理由不在監(jiān)獄里服刑。”中國政法大學(xué)教授解志勇說，這實際上是相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)或司法腐敗的體現(xiàn)。
  
  解志勇表示，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有責(zé)任維護(hù)國家的法律秩序?！凹热灰呀?jīng)判了刑，對國家和社會犯罪，就應(yīng)該付出相應(yīng)的代價。如果進(jìn)去一下就出來了，會嚴(yán)重傷害司法機(jī)關(guān)和法律的公信力，更會失信于民”。
  
  劉華表示，為解決“個別罪犯判決前未羈押、判實刑后又未執(zhí)行刑罰”的問題，全省檢察機(jī)關(guān)組織開展了專項核查，共清理出此類罪犯938人，已有526人被成功交付執(zhí)行，另有34人在清理過程中死亡。
  
  減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，涉及罪犯刑罰執(zhí)行的重大變更，是此次江蘇省檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督重點。
  
  劉華透露，2013年以來，江蘇省檢察機(jī)關(guān)共審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件136365件，派員出席庭審、聽證6110件，監(jiān)督糾正不當(dāng)情形147件。
  
  公開報道顯示，2014年，江蘇南京、無錫、南通三地同時對“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行排查：南京對14名保外就醫(yī)罪犯提出收監(jiān)執(zhí)行的檢察建議，其中原處級以上干部4人；無錫依法建議對7名不符合保外就醫(yī)條件的罪犯予以收監(jiān)，其中原廳級干部1人，原處級干部2人；南通將5名保外就醫(yī)罪犯收監(jiān)，其中原正廳級干部1人。
  
  
  2015年，江蘇省檢察院發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行100件，督促收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)服刑人員98人，其中多名原廳級干部被重新收監(jiān)。南京、無錫、南通、蘇州等市檢察機(jī)關(guān)分別建議有關(guān)單位對5名原廳級職務(wù)犯罪罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
  
  在解志勇看來，檢察機(jī)關(guān)把一些不符合條件罪犯重新收監(jiān)是職責(zé)回歸，是對司法權(quán)力、行政權(quán)力的監(jiān)督和約束，也是對“制度籠子”的生動詮釋，“希望檢察機(jī)關(guān)把這項工作日?；⒁?guī)范化”。
  
  中國政法大學(xué)教授郎佩娟則認(rèn)為，應(yīng)形成一個完整的權(quán)力監(jiān)督鏈條，讓各級司法機(jī)關(guān)相互受到制約，并受到社會監(jiān)督，“黨內(nèi)黨外監(jiān)督結(jié)合，完善不同的監(jiān)督渠道，從而避免公職人員獨斷專行，督促其嚴(yán)格依法辦事、廉潔自律。”
  
  姚曉嵐中國青年報·中青在線記者李超來源：中國青年報（ 2016年12月14日07 版）
  
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