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• 專家：中國今年將迎來“老虎審判年”
• 發(fā)表人： 2016/5/2 22:58:46
• 來源：法制網(wǎng) 2016年05月02日 18:39 原標(biāo)題：專家稱我國今年將迎來“老虎審判年”
  
  法制網(wǎng)記者 蔡長春 法制網(wǎng)見習(xí)記者 李豪
  
  4月1日，最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布：廣東省政協(xié)原主席朱明國涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案，經(jīng)最高檢指定，已由廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院向柳州市中級人民法院提起公訴。
  
  經(jīng)歷了3月沒有部級老虎上榜的片刻沉寂，4月首日的這條信息又重新將人們的視線拉回到最高檢“打大老虎”的舉動之中。
  
  《法制日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，最高檢官方網(wǎng)站4月公布職務(wù)犯罪大要案信息24條，涉及部級官員5人，廳級官員19人，其中新增立案偵查6人，決定逮捕2人，審查起訴2人、提起公訴14人。
  
  提起公訴案件占近6成
  
  從朱明國開始，濟(jì)南鐵路局原副局長羅洪祥，廣東省環(huán)境保護(hù)廳原廳長李清，河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海，黑龍江省省委原常委、大慶市市委原書記韓學(xué)鍵，安徽省皖西學(xué)院原院長夏鷺平……打開最高檢網(wǎng)站，4月檢察機(jī)關(guān)對“老虎們”提起公訴的消息幾乎刷了屏。
  
  記者發(fā)現(xiàn)，今年最高檢公布的大要案信息中，提起公訴的明顯增多——5名部級官員中，其中4名是被提起公訴。
  
  此外，與去年新立案偵查案件數(shù)量一般高于提起公訴數(shù)量或與之持平相比，今年則正好相反，特別是4月，提起公訴案件數(shù)量占全部公布案件數(shù)量的近6成。
  
  北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說，去年檢察機(jī)關(guān)對一大批職務(wù)犯罪的大要案立案偵查，按照時(shí)間的推移和辦案程序逐步推進(jìn)，今年這些案件應(yīng)該說大多已經(jīng)到了犯罪事實(shí)查清、證據(jù)充分的階段，因此，可能會進(jìn)入一個(gè)“老虎公訴季”。
  
  “將‘老虎’最終關(guān)進(jìn)籠子了，給人民一個(gè)交代，最終還需要經(jīng)過司法的審判?！鼻f德水說，“十八大以來，我國查處了100余名部級‘老虎’，現(xiàn)在進(jìn)入公訴和審判程序的仍只是一小部分，根據(jù)案件辦理的時(shí)間周期來看，今年將會是一個(gè)‘老虎審判年’。”
  
  據(jù)了解，僅今年第一季度，在檢察機(jī)關(guān)已起訴的省部級官員案件中，4人領(lǐng)刑，新開庭審理的7人。
  
  從官員涉嫌罪名來看，24名官員中無一例外均涉嫌受賄罪，還有4人涉嫌貪污犯罪，3人涉嫌濫用職權(quán)罪，兩人涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。此外，廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院原院長王洪、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市原副市長薛培明還涉嫌利用影響力受賄罪，寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長賀立仁涉嫌非國家工作人員受賄罪。
  
  檢察機(jī)關(guān)對王洪的起訴書指控，王洪與萬某關(guān)系密切，利用萬某職權(quán)地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人巨額財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)以利用影響力受賄罪追究其刑事責(zé)任。
  
  莊德水說，行為人利用影響力，為他人謀取不正當(dāng)利益，獲取或者索取財(cái)物，也嚴(yán)重侵犯了國家工作人員的職務(wù)廉潔性以及國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的正常工作秩序，屬于一種特殊的受賄犯罪，同樣是職務(wù)犯罪。
  
  3人具有政法從業(yè)經(jīng)歷
  
  4月25日，最高檢官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，依法對廣東省原副省長劉志庚以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中。劉志庚成為4月唯一一名被新立案偵查的部級官員。
  
  據(jù)了解，劉志庚曾主政東莞7年，在他主政下的東莞由“世界工廠”逐漸淪為“性都”。
  
  為此，劉志庚也曾高調(diào)掃黃，要求公安機(jī)關(guān)“拿出最硬的措施、執(zhí)行最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”，并啟動了多次曙光行動，抓獲了數(shù)以千計(jì)的色情行業(yè)從業(yè)者，還有民警因?yàn)閽唿S不力被就地免職。而隨后劉志庚又表態(tài)“掃黃要有度”，引來諸多爭議。
  
  4月19日，最高檢官方網(wǎng)站發(fā)布了河南省安陽市市委原常委、市委政法委原書記郭法杰涉嫌受賄犯罪一案，已由河南省周口市人民檢察院依法向河南省周口市中級人民法院提起公訴的消息。
  
  除郭法杰外，朱明國、秦玉海在落馬前也曾長期在政法領(lǐng)域任職。
  
  朱明國的起訴書中稱，朱明國利用其擔(dān)任重慶市公安局局長，廣東省省委常委、省委政法委書記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
  
  秦玉海的起訴書中稱，秦玉海利用擔(dān)任河南省公安廳長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
  
  
  據(jù)悉，朱明國從1998年擔(dān)任海南省省委政法委書記開始，先后歷任重慶市公安局局長，廣東省委政法委書記等政法機(jī)關(guān)要職近10年。秦玉海則是副總警監(jiān)警銜，擔(dān)任河南省公安廳廳長一職長達(dá)10年之久。
  
  執(zhí)法司法腐敗，是政法機(jī)關(guān)的一顆毒瘤，直接關(guān)系到司法公正、社會公平。4月25日召開的全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議透露，黨的十八大以來，全國政法系統(tǒng)查處違紀(jì)違法省部級干部9人、廳局級干部130多人，周永康、李東生、奚曉明等一批高官相繼落馬。
  
  莊德水說，政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，也是我國反腐敗斗爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，堅(jiān)決清除政法機(jī)關(guān)內(nèi)部的害群之馬，不但是我國全方位、無死角反腐敗的應(yīng)有之義，對純潔政法隊(duì)伍，保障公平正義和樹立政法干警整體形象都有非常重要的意義。

• 市場供需回暖經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢明顯
• 發(fā)表人： 2016/5/2 22:01:02
• 2016-04-29 09:48:16|來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，今年一季度港口運(yùn)營形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，主要大宗原材料價(jià)格逐漸從之前的普跌轉(zhuǎn)為分化的格局，工業(yè)原材料價(jià)格顯示出企穩(wěn)跡象。專家表示，從近期大宗商品的價(jià)格信號看，市場對工業(yè)制造的信心有所修復(fù)，各大港口吞吐量也在回升，企業(yè)補(bǔ)庫存的需求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢明顯。
  　　數(shù)據(jù)　一季度港口吞吐量呈增長態(tài)勢
  
  　　去年因國內(nèi)產(chǎn)能過剩、航運(yùn)業(yè)低迷，港口業(yè)亦經(jīng)營困難。青島港國際貨運(yùn)物流公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，去年國內(nèi)各主要港口的經(jīng)營情況都不太樂觀。以最能反映外貿(mào)情況的集裝箱重箱為例，2015年青島港的重箱吞吐量增幅只有3.6％，相比前幾年兩位數(shù)增長低了很多。
  
  　　與青島港相似，2015年上海港集裝箱吞吐量為3653.7萬標(biāo)箱，僅增長3.5％，低于2013年和2014年3.8％和4.5％的增速；廈門港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅居于全國前列，但增速分別只有5.9％和6.7％；寧波港和深圳港的集裝箱吞吐量出現(xiàn)不同程度的下降。
  
  　　今年以來，煤炭、金屬礦石等大宗物資國際價(jià)格處于低位，國內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商加大進(jìn)口采購，港口業(yè)經(jīng)營形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各地港口捷報(bào)頻傳。交通部日前披露的數(shù)據(jù)顯示，一季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量27.6億噸，同比增長1.7%，增速較上年四季度回升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增速由上年四季度下降1.8%轉(zhuǎn)為增長1.5%；外貿(mào)貨物吞吐量增長1.9%，較上年四季度回升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。完成集裝箱吞吐量5000萬標(biāo)箱，增長1.9%，增速較上年四季度放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)。
  
  　　記者從青島港了解到，今年一季度,　青島港共靠泊8000TEU以上大船227艘次,8艘大船在港單航次裝卸量超過1萬TEU,最高單船單航次裝卸量13853TEU,國際中轉(zhuǎn)箱同比增長31%。青島港集裝箱吞吐量442.84萬TEU,同比增長4.8%。至此,在集裝箱吞吐量競爭中,青島港全球排名超越香港,升至第五。
  
  　　廣東省湛江市也實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)開門紅，港口貨物、旅客、滾裝汽車、重點(diǎn)物資等多項(xiàng)吞吐量指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。其中，港口貨物吞吐量完成7193萬噸，同比增加1100萬噸，增長18%；旅客吞吐量完成487萬人，同比增加33.7萬人，增長7.4%；滾裝汽車吞吐量完成88.9萬輛，同比增加10.6萬輛，增長13.5%；重點(diǎn)物資吞吐量完成2378萬噸，同比增加468萬噸，增長24.5%。
  走勢　大宗商品市場供需現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象 ?
  
  　　受到去庫存、通脹預(yù)期及需求回暖等眾多因素的影響，中國大宗商品市場近一段時(shí)間熱度明顯增加。今年前4月，從貴金屬、黑色系到農(nóng)產(chǎn)品，整個(gè)大宗商品市場都經(jīng)歷了一波上漲。就在一周前的4月21日，大宗商品上演瘋狂漲停潮，PTA、菜粕、豆粕、豆一、玉米、PVC、雞蛋、淀粉、鐵礦、燃油、瀝青11個(gè)品種主力合約封死漲停。
  
  　　專家表示，從近期大宗商品的價(jià)格信號看，市場對工業(yè)制造經(jīng)濟(jì)的信心有所修復(fù)，但能否持續(xù)有待于旺季尤其是上半年實(shí)體消費(fèi)狀況的驗(yàn)證。云南銅業(yè)期貨部主任張劍輝說，大宗商品市場從之前的普跌，轉(zhuǎn)為目前的市場分化的情況，從一個(gè)側(cè)面表明市場信心有所修復(fù)，尤其是在海外金融市場動蕩的背景下，市場對國內(nèi)的季節(jié)性需求充滿期待，但后期實(shí)體的需求情況，仍有待進(jìn)一步的驗(yàn)證觀察。
  
  　　值得一提的是，在供需基本面方面，大宗商品的供應(yīng)和需求都出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的預(yù)期及跡象。以金屬市場的“龍頭”品種——銅為例，江銅集團(tuán)期貨部總經(jīng)理胡劍斌說，銅的消費(fèi)也即將進(jìn)入消費(fèi)旺季，由于國內(nèi)市場的銅消費(fèi)集中于電力、家電等領(lǐng)域，春節(jié)后國家電網(wǎng)的投資，以及下游包括空調(diào)等廠商在夏季來臨前備貨生產(chǎn)入市采購，3月到6月份的實(shí)體消費(fèi)決定全年銅市的“基本盤”，市場對今年旺季的消費(fèi)預(yù)期向好。
  
  　　市場人士分析稱，經(jīng)過前期的下跌，礦山減產(chǎn)及推遲新礦山生產(chǎn)的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，國際礦商補(bǔ)償給國內(nèi)企業(yè)的銅冶煉加工費(fèi)回落，表明2016年銅精礦的過剩幅度會縮減，鐵礦石市場亦如此，部分礦山減產(chǎn)，使市場預(yù)期今年鐵礦石的供應(yīng)量難以出現(xiàn)大幅增長。而在需求上，作為全球主要的大宗商品消費(fèi)國，中國1月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)使海外市場預(yù)期中國需求不會大幅放緩，尤其是1月新增2.51萬億元的天量信貸，使市場對未來基礎(chǔ)設(shè)施的投資預(yù)期迅速升溫。
  
  　　前瞻　業(yè)內(nèi)對二季度經(jīng)濟(jì)持積極態(tài)度 ?
  
  　　面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，港口行業(yè)積極開拓貨源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)。比如，廈門港不斷推動泊位資源、理貨業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)等資源整合實(shí)現(xiàn)降本增效，推進(jìn)支線港口建設(shè)和內(nèi)陸網(wǎng)點(diǎn)布局培育業(yè)務(wù)增量，實(shí)施“腹地戰(zhàn)略”并取得積極進(jìn)展。
  
  　　內(nèi)陸腹地的重慶果園港發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，2015年經(jīng)水運(yùn)轉(zhuǎn)鐵路向西北地區(qū)發(fā)運(yùn)的汽車運(yùn)輸專列達(dá)到274列，目前每天穩(wěn)定在3列；在去年7月開通“渝蓉”鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列后，又吸引了貴陽、攀枝花、西昌、德陽等地的集裝箱經(jīng)鐵路到果園港中轉(zhuǎn)水路，目前每天抵達(dá)班列穩(wěn)定在2至3列。
  
  　　上海國際航運(yùn)研究中心的最新報(bào)告顯示，今年一季度全國港口企業(yè)景氣指數(shù)和信心指數(shù)均不高，港口企業(yè)景氣指數(shù)為79.04，港口企業(yè)信心指數(shù)為87.14，處在不景氣區(qū)間。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著吞吐量的增長，預(yù)計(jì)今年港口行業(yè)形勢相比去年有所好轉(zhuǎn)，港口企業(yè)景氣指數(shù)和信心指數(shù)也會有回升。
  
  　　一些業(yè)界專家認(rèn)為，期貨市場運(yùn)行基本反映了當(dāng)前市場的真實(shí)預(yù)期?！翱紤]到商品期貨價(jià)格對宏觀經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先性?！北本┐笊趟谪浥c期權(quán)研究中心高級研究員謝亞判斷，后期如果沒有出現(xiàn)比當(dāng)前更差的狀況，預(yù)示最早二季度國內(nèi)制造業(yè)乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)可能會企穩(wěn)。
  
  　　招商證券分析師謝亞軒則認(rèn)為，全球大宗商品價(jià)格的反彈如果持續(xù)，對進(jìn)口同比有向上拉動，但由于中國對商品以進(jìn)口為主，價(jià)格反彈可能帶來貿(mào)易順差收窄。此外，大宗商品反彈會帶動生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）與消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）之差收窄，預(yù)計(jì)二季度PPI負(fù)增長將持續(xù)收斂，且幅度要大于CPI上升的幅度。
  

• 體驗(yàn)羌民俗風(fēng)情 今年“五一”就去七彩鳳縣
• 發(fā)表人： 2016/5/2 20:52:10
• 體驗(yàn)羌民俗風(fēng)情 今年“五一”就去七彩鳳縣

• 快樂過五一：到攀枝花潑水狂歡
• 發(fā)表人： 2016/5/2 20:42:22
• 快樂過五一：到攀枝花潑水狂歡

• 如何遠(yuǎn)離那些不靠譜的軍隊(duì)醫(yī)院
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:22:43
• 來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 2016年05月01日 19:08 原標(biāo)題：無數(shù)人用生命和健康換來的教訓(xùn)：如何遠(yuǎn)離那些不靠譜的軍隊(duì)醫(yī)院
  
  兩天前微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一則有關(guān)于魏則西在知乎上發(fā)的新聞(見下)，他在治療疾病時(shí)通過搜索引擎找到騙子醫(yī)院被騙凈錢財(cái)，引起了我的同情，不知情的患者通過搜索引擎來看病仍然很普遍。那篇文章在轉(zhuǎn)發(fā)過萬之后，突然被屏蔽了。今天看到百度出來澄清做搜索引擎廣告的武警第二醫(yī)院是證照齊全的公立醫(yī)院，所以與他無責(zé)，于是乎我找出這篇我在一年多前寫的文章再次來分享給大家。
  
  再次提醒大家，想看病，別用搜索引擎，在搜索引擎被一家壟斷的情況下，一搜索就是你看病上當(dāng)?shù)拈_始。
  今天早晨接的一個(gè)患者的電話咨詢，又是一個(gè)醫(yī)療上被騙的案例，22歲的女性，因?yàn)轶w檢去了當(dāng)?shù)匾患医夥跑娽t(yī)院的婦產(chǎn)科，做了超聲和陰道鏡，結(jié)果被診斷上了“宮頸糜爛”和“盆腔炎”，然后被嚇“你不治療，以后會不孕的”，經(jīng)不住嚇唬，一天之內(nèi)花掉了4000多元。今天早晨想起來我之前科普過宮頸糜爛不是病，和我電話進(jìn)行了咨詢，我一聽就知道她被騙了，所謂的宮頸糜爛根本不是病，盆腔里面的一點(diǎn)積液也根本不需要處理。此前我在微博上也提過軍隊(duì)醫(yī)院這個(gè)事情，可能還是有很多人不清楚，人民解放軍醫(yī)院是值得人民信任的，怎么會呢？!但是的確是，因?yàn)楸O(jiān)管的缺乏，除了幾家大的部隊(duì)醫(yī)院，大部分的軍隊(duì)醫(yī)院的婦產(chǎn)科、皮膚科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了，承包人就是借了解放軍醫(yī)院的牌子，唯利是圖，做過度醫(yī)療的事情，因?yàn)檐婈?duì)醫(yī)院也不受地方衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管，所以無法管理，可憐的就是我們的老百姓，去了那些地方，還以為是比較可信的醫(yī)院，但是卻是被消費(fèi)了。我發(fā)這條微信只是給大家提醒，請對解放軍、武警標(biāo)記的醫(yī)院保持警惕，別被表面的熱情服務(wù)所迷惑了。
  
  這些醫(yī)院大概都有一些共同特點(diǎn)：1.在搜索引擎上有推廣廣告;2. 醫(yī)院網(wǎng)站上通常標(biāo)記自己為“公立醫(yī)院、軍隊(duì)直屬醫(yī)院”;3. 網(wǎng)站上會有客服對話框。當(dāng)然，若是看婦產(chǎn)科，宮頸糜爛是一個(gè)很好的試金石，看看他們是不是還在拿宮頸糜爛當(dāng)病做宣傳和治療。
  
  在此也奉勸那些想進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域掙快錢的人，做醫(yī)療需要的是做口碑，虛假醫(yī)療、過度醫(yī)療，終將毀了你們自己?？死蛱m、梅奧診所、協(xié)和這些可以樹立百年品牌的老店，堅(jiān)持的就是始終以“患者利益第一”作為自己醫(yī)療的準(zhǔn)則，做醫(yī)療你要是可以堅(jiān)持以患者利益第一，掙錢是早晚的事情，但是你若是把掙錢放在第一位，毀掉的是一個(gè)醫(yī)院的品牌。
  
  請將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你的親戚朋友，減少他們上當(dāng)受騙的機(jī)會。
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• 魏則西之死引發(fā)輿論關(guān)注
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:16:32
• 魏則西之死引發(fā)輿論關(guān)注

• 重磅！深圳4月二手房成交量環(huán)比下降54.47%
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:14:40
• 2016年05月02日 17:30 ?來源：鳳凰財(cái)經(jīng) ?鳳凰財(cái)經(jīng)訊 深圳樓市新政后效果明顯，最新數(shù)據(jù)顯示深圳4月二手房成交量“腰斬”。
  
  深圳市規(guī)劃和國土資源委員會數(shù)據(jù)顯示，4月當(dāng)月，深圳新建商品住宅成交套數(shù)環(huán)比下降47.55%，二手住宅成交套數(shù)環(huán)比下降54.47%。
  
  深圳中原研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月深圳中原領(lǐng)先指數(shù)為777.0點(diǎn)，二手樣本樓盤均價(jià)為54807元/平方米，環(huán)比下跌2.39%。這是深圳的二手房價(jià)自2014年10月連續(xù)上漲18個(gè)月之后的首次回落。
  
  3月25日，政府終于出手打壓深圳過熱房地產(chǎn)，出臺“3·25”樓市調(diào)控新政。新政中有兩點(diǎn)最為關(guān)鍵：一是外地戶籍購房社保年限由一年改為三年；二是即使首套房房貸付清，二套房首付最低也要四成。自新政出臺以后，持續(xù)高燒的深圳樓市顯現(xiàn)出降溫跡象。新房、二手房成交量接連下滑，開發(fā)商延緩?fù)票P速度，投資客降價(jià)拋盤，看房者普遍的態(tài)度從此前的惶恐入市變?yōu)椤霸倏纯础薄?br>
  4月1日，深圳房產(chǎn)評估價(jià)格又迎來例行更新，評估價(jià)普遍上調(diào)超50%。這使得二手房交易者承擔(dān)的稅費(fèi)成本大幅增加。對于未滿兩年的房產(chǎn)交易，評估價(jià)調(diào)整前后稅費(fèi)差額最高可達(dá)數(shù)萬元甚至十萬元以上，無疑對短期炒房客形成一定壓力。
  
  4月26日，深圳調(diào)控樓市再加碼。深圳開始試點(diǎn)商品房現(xiàn)房發(fā)售，22年歷史的期房預(yù)售或取消。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，選擇此時(shí)進(jìn)行現(xiàn)房預(yù)售，在很大程度上是為了調(diào)控樓市。采取現(xiàn)售制度可抬高門檻，將資金實(shí)力不足的中小開發(fā)商擋在門外，遏制對土地的哄搶，抑制土地價(jià)格過快上漲。

• 習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞：關(guān)鍵少數(shù)
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:12:54
• 來源：人民日報(bào)海外版 2016年05月02日 03:32 《 人民日報(bào)海外版》（ 2016年05月02日第01 版）
  
  中共十八大以來，習(xí)近平總書記治國理政的關(guān)鍵詞中，有一個(gè)詞是“關(guān)鍵少數(shù)”，自從2015年2月首次正式提出以來，他在多次講話中都強(qiáng)調(diào)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。
  
  當(dāng)下中國治國理政的方方面面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”都已經(jīng)成為一個(gè)有力抓手。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，良好的從政環(huán)境正在形成。
  
  “關(guān)鍵少數(shù)”內(nèi)涵何在
  
  “關(guān)鍵少數(shù)”一詞首次走進(jìn)公眾視線，是在2015年2月2日的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的開班式上。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平指出，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
  
  在此之后，習(xí)近平在多個(gè)場合都對“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。比如，2015年3月的全國兩會期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議和吉林代表團(tuán)審議時(shí)，都強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部；今年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。
  
  對于中央政治局，習(xí)近平說，全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；對于省部級干部，習(xí)近平說，“要深學(xué)篤用”“要用好辯證法”“要?jiǎng)?chuàng)新手段”“要守住底線”；對于縣委書記，習(xí)近平說，要帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
  
  習(xí)近平還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。
  
  對于緊盯著“關(guān)鍵少數(shù)”，國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，治國理政，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，看住了“關(guān)鍵少數(shù)”，也就抓住了從嚴(yán)治黨、依法治國的“牛鼻子”。
  
  管好領(lǐng)導(dǎo)干部有實(shí)招
  
  中共對“關(guān)鍵少數(shù)”是如何管的？
  
  中共十八大以來，中共對于領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來越嚴(yán)格，從中央到地方接連推出實(shí)招。
  
  中共中央針對領(lǐng)導(dǎo)干部，連續(xù)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，不斷加強(qiáng)反腐敗和整頓工作作風(fēng)力度，堅(jiān)持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，這些都取得了良好效果，很好地凈化了政治生態(tài)。
  
  在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面，“關(guān)鍵少數(shù)”成為重點(diǎn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部接受組織調(diào)查的信息，其中擔(dān)任正職一把手的至少有13名。另外有些被查時(shí)雖沒有擔(dān)任“一把手”，但絕大部分此前都曾在關(guān)鍵崗位任職，擔(dān)任過各級“一把手”。
  
  為了補(bǔ)足監(jiān)督短板，中共還密集亮出巡視“利劍”。從中央巡視到各省的巡視，均把各地黨政一把手作為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)對象，土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域成為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。通過巡視，對“關(guān)鍵少數(shù)”的腐敗行為進(jìn)行了曝光，產(chǎn)生了更大的震懾力。
  
  管理監(jiān)督日趨嚴(yán)格
  
  進(jìn)入“十三五”時(shí)期，中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，如何才能更好地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”？
  
  習(xí)近平站在黨和國家事業(yè)全局的高度，明確指出要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
  
  
  事實(shí)上，十八大以來，中共扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨建制度和紀(jì)檢體制改革不僅節(jié)奏加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)，對于“關(guān)鍵少數(shù)”的管理制度日趨嚴(yán)格。領(lǐng)導(dǎo)干部級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理越嚴(yán)格，這充分體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的精神。
  
  比如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的印發(fā)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂頒布，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面作出明確具體的規(guī)定，特別是將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化、上升為紀(jì)律規(guī)范，凸顯紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。
  
  全面深改需要攻堅(jiān)，面臨的矛盾多、難度大，從開展“兩學(xué)一做”到踐行社會主義核心價(jià)值觀，從增強(qiáng)法治意識到嚴(yán)格依法辦事，從貫徹新發(fā)展理念到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“關(guān)鍵少數(shù)”如何率先垂范，并帶動全體民眾，是擺在中共和中國面前的重大課題。
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• 國家網(wǎng)信辦和工商總局、衛(wèi)計(jì)委成立調(diào)查組進(jìn)駐百度
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:09:21
• 來源：中國網(wǎng)信網(wǎng) 2016年05月02日 17:53 原標(biāo)題：國家網(wǎng)信辦牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度
  
  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人姜軍今天發(fā)表談話指出，近日“魏則西事件”受到網(wǎng)民廣泛關(guān)注。根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)，國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司，對此事件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并依法處理。聯(lián)合調(diào)查組由國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法督查局局長范力任組長，國家工商總局廣告監(jiān)管司、國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局及北京市網(wǎng)信辦、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門共同參加。聯(lián)合調(diào)查組將適時(shí)公布調(diào)查和處理結(jié)果。

• 甘肅“豬蹄廳長”的醫(yī)改：推廣中醫(yī)被指是醫(yī)學(xué)倒退
• 發(fā)表人： 2016/5/2 19:05:44
• 來源：南方周末 作者：袁端端 2016年05月02日 13:36 原標(biāo)題：是“窮省窮辦法”，還是“走火入魔”
  
  甘肅：“中藥廳長”的強(qiáng)勢醫(yī)改
  
  分級診療、萬名醫(yī)生下鄉(xiāng)、禁止濫用抗生素、強(qiáng)制中醫(yī)治療、反對市場化、西醫(yī)考試加考中醫(yī)……西北窮省甘肅，成了全國醫(yī)改矚目的地方。在強(qiáng)勢廳長劉維忠的推動下，亦充滿了種種爭議。
  
  人人都說甘肅的醫(yī)改出名了，這名就出在老劉身上，他是甘肅衛(wèi)計(jì)委主任（原衛(wèi)生廳廳長）劉維忠，更愿意稱自己為“甘肅老劉”。
  
  59歲的劉維忠出生于甘肅東部的中醫(yī)藥之鄉(xiāng)慶陽寧縣，大學(xué)他讀的是蘭州醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系（現(xiàn)為蘭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院），任年級團(tuán)支部委員。同系的張連生比他低三屆，在學(xué)校就知道這個(gè)“酷愛醫(yī)學(xué)，特別是中醫(yī)藥”的師兄。
  
  當(dāng)時(shí)學(xué)校里并沒有中醫(yī)專業(yè)，全是西醫(yī)。張連生常看到，學(xué)西醫(yī)的劉維忠，在路燈下拿著一本中醫(yī)書，翻來覆去地背，暑假還不忘去跟著師傅抄方子，“他是真喜歡”。
  
  后來，老劉留校做了團(tuán)委書記，做了一年中醫(yī)，便一路從政負(fù)責(zé)甘肅省的衛(wèi)生計(jì)生工作。
  
  而張連生則繼續(xù)讀書直到博士，現(xiàn)在是蘭州大學(xué)第二醫(yī)院（下稱蘭大二院）的血液科主任，兼蘭大二院定西分院的院長。
  
  劉維忠在甘肅省衛(wèi)生廳（現(xiàn)為衛(wèi)計(jì)委）的八年，給甘肅醫(yī)改下了一劑猛藥，讓當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療體系呈現(xiàn)舉國矚目的變化，也先后得到國務(wù)院總理李克強(qiáng)的批示和中央深改辦、國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)計(jì)委的充分肯定。
  
  在他的管理下，甘肅成了國家中醫(yī)局唯一的全國中醫(yī)綜合改革試點(diǎn)示范省。這些年，十幾個(gè)省份都來甘肅學(xué)習(xí)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)專門是“學(xué)習(xí)如何推廣中醫(yī)藥”的。
  
  但他的執(zhí)著、帶著強(qiáng)烈個(gè)人色彩的推廣中醫(yī)藥、分級診療、萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)政策又無不寫滿了爭議。
  
  窮省用窮辦法
  
  “咱們是窮省用窮辦法?！眲⒕S忠說。2008年，他剛到甘肅省衛(wèi)生廳工作，看著光禿禿的土山對醫(yī)改發(fā)愁。
  
  甘肅窮，每年國家領(lǐng)導(dǎo)人逢年過節(jié)必來慰問的村里總有甘肅，有的村還被慰問過好幾次。到處都是看不起病的人，當(dāng)時(shí)甘肅省統(tǒng)計(jì)，2007年全省患病應(yīng)住院而未住院的患者中有七成是由經(jīng)濟(jì)原因造成?！耙粋€(gè)窮省，一沒錢、二沒技術(shù)、三病人又多，到底怎么改呢？”
  
  舉步維艱。他思來想去，最終決定推廣中醫(yī)藥。理由很簡單：中醫(yī)藥便宜，老百姓容易接受，可防可治?！白咧嗅t(yī)特色的甘肅醫(yī)改之路”自此便成了甘肅醫(yī)改的核心。
  
  2009年后，甘肅開始立足中醫(yī)藥對全省進(jìn)行醫(yī)改，出臺了包括城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥診療服務(wù)費(fèi)用全額報(bào)銷制度在內(nèi)的幾十項(xiàng)發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，也成為了全國唯一的中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)省份。
  
  甘肅的步子邁得大。按照國務(wù)院提出的時(shí)間表，要到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。但劉維忠?guī)ьI(lǐng)班子決定，要在2017年就完成任務(wù)，比國務(wù)院規(guī)定整整提前了三年。
  
  甘肅醫(yī)改思路無非是這兩條，一是加強(qiáng)預(yù)防，減少病人，二是在各大醫(yī)院推廣中醫(yī)，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。
  
  為預(yù)防疾病，甘肅省衛(wèi)計(jì)委給每個(gè)村聘了一個(gè)骨干宣傳員，這些年輕人能說會道，不僅專門講解政策，還去刷中醫(yī)藥健康知識文化墻，滿滿都是各種中醫(yī)保健食療知識，幾年下來一共刷了71322面墻， “抬頭不見低頭見”。
  
  其次是健康工具包，省衛(wèi)計(jì)委給480萬戶城鄉(xiāng)居民每戶發(fā)放一個(gè)健康禮包，內(nèi)配有體溫計(jì)、多功能腰圍尺、限鹽勺、刮痧板及刮痧油、拔罐器、艾條、食鹽熱敷包等，老百姓不舒服、不痛快了，“拿到就能使”。
  
  不過，在以西醫(yī)為主的各地大型三甲綜合醫(yī)院推廣中醫(yī)，劉維忠就只能另想辦法。
  
  他首先給醫(yī)院設(shè)了條“軍規(guī)”：一是要求綜合醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，中醫(yī)床位不低于總床位的5%；二是對于基層，要求社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房；三是在各級疾控和婦幼保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每縣建成3個(gè)以上的中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
  
  為鼓勵(lì)醫(yī)生病人用中醫(yī)，甘肅要求綜合醫(yī)院中醫(yī)參與治療率達(dá)到80%以上，重癥搶救中醫(yī)參與率達(dá)到90%以上。中醫(yī)藥的費(fèi)用必須占到全部的20%，且中醫(yī)藥費(fèi)可以百分之百報(bào)銷。
  
  “學(xué)中醫(yī)評職稱”一時(shí)成了風(fēng)氣?，F(xiàn)在到甘肅醫(yī)院看，哪兒都有中醫(yī)科中藥房，蘭州的幾家大醫(yī)院更是有了明顯轉(zhuǎn)變。
  
  省政府不僅在11個(gè)市設(shè)立了中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，還啟動了五級中醫(yī)藥師承教育工作，明確對于中醫(yī)藥師承人員職稱晉升予以傾斜。甘肅省中醫(yī)從業(yè)人員一躍達(dá)到27235人，占全省衛(wèi)生人員的19%。
  
  政策要求西醫(yī)職稱考試必須考中醫(yī)，現(xiàn)實(shí)中是，西醫(yī)普遍把中醫(yī)考題的那20分“直接放棄”，只能拼命提高剩下80分的西醫(yī)題。
  
  更特殊的，是恢復(fù)毛澤東時(shí)代的赤腳醫(yī)生。由于缺乏醫(yī)學(xué)學(xué)歷，在其他省份，僅學(xué)歷一條就使得赤腳醫(yī)生們失去行醫(yī)的可能。但在甘肅，鄉(xiāng)村醫(yī)生“很幸福”。
  
  甘肅省給省內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生制定了特殊的評定標(biāo)準(zhǔn)，“不受崗位、年齡、學(xué)歷、論文、外語等限制”，就能申報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)師職稱評定。而他們最看重的評定條件第一條，是遵守國家法律、診療技術(shù)規(guī)范，具有職業(yè)道德、敬業(yè)精神，關(guān)心和愛護(hù)患者，進(jìn)行鄉(xiāng)村宣傳教育和衛(wèi)生知識。
  
  一些人覺得這是“瞎胡鬧呢”?？蓜⒕S忠認(rèn)死理，“這是毛澤東主席提的中西醫(yī)結(jié)合，我們要用好”。
  
  不過，爭議如綽號，連珠炮似的一個(gè)接一個(gè)。
  
  最開始是“豬蹄廳長”。2011年11月，甘肅正寧縣一幼兒園校車發(fā)生車禍。22個(gè)孩子在慶陽市醫(yī)院搶救，劉維忠凌晨一點(diǎn)多趕到，恰好醫(yī)生都圍著一個(gè)昏迷不醒的孩子。
  
  形勢危急。他對站在一旁的護(hù)士長說，趕緊給孩子喝黃芪豬蹄湯。護(hù)士長不認(rèn)識他，瞟了一眼說，你懂不懂醫(yī)療常規(guī)？小孩胃擴(kuò)張，要禁食四到五天你懂不懂？醫(yī)院院長站在一旁，雖心里滿是不樂意，但還是告訴護(hù)士，聽他的吧。
  
  21個(gè)孩子都喝了，昏迷的孩子也漸漸醒了，嚷著肚子餓，開始進(jìn)食。劉維忠告訴南方周末記者，黃芪豬蹄湯補(bǔ)充胃氣，胃氣足了全身有精力自然想吃東西了。但回憶起來，他也覺得自己在冒很大風(fēng)險(xiǎn)，“萬一孩子死了呢”。
  
  黃芪豬蹄湯此后變成了甘肅一道名菜。蘭州市第二人民醫(yī)院更把燉豬蹄擺在醫(yī)院里，引人側(cè)目。
  
  不久，劉維忠又因?yàn)閹ьI(lǐng)醫(yī)務(wù)人員“打通任督二脈”出了名。真氣運(yùn)行法傳遍全省，以至于后來，每每有人路過劉維忠?guī)ш?duì)練真氣的地方，都會被戲謔，“喏，那是劉廳長打通任督二脈的地方，大家去沾沾仙氣?！?br>
  一些西醫(yī)覺得這是“現(xiàn)代科學(xué)的倒退”。
  
  最開始，以西醫(yī)見長的甘肅省腫瘤醫(yī)院對劉維忠推行的中醫(yī)政策特別反對，因?yàn)槟[瘤病人多需要手術(shù)、放化療等西醫(yī)治療，中醫(yī)在他們看來僅能起到輔助效果。但劉維忠在接受采訪時(shí)說，甘肅省腫瘤醫(yī)院已經(jīng)是全省推廣中醫(yī)藥的典型了。走進(jìn)腫瘤醫(yī)院，到處可以看到中醫(yī)藥的驗(yàn)方，各種泡腳、推拿、針灸、食療也在病房隨時(shí)可見。
  
  原來，劉維忠將下面一個(gè)市的中醫(yī)院院長調(diào)到了省腫瘤醫(yī)院。腫瘤醫(yī)院被換了院長，忍受不了的醫(yī)生一股腦都走了，“二十多個(gè)專家都辭職了”。
  
  劉維忠推動的甘肅醫(yī)改，以一系列超常規(guī)的扶持中醫(yī)藥措施而備受爭議。（東方IC/圖）
  
  不搞市場化的醫(yī)改
  
  不過，值得說道的做法也有。甘肅在劉維忠的堅(jiān)持下，實(shí)現(xiàn)了各省一個(gè)個(gè)想都不敢想的目標(biāo)。
  
  甘肅的人均醫(yī)療費(fèi)用全國最低。劉維忠說，在全國價(jià)格普遍上漲的情況下，甘肅是下降的。改革后，甘肅省腫瘤醫(yī)院平均住院費(fèi)降了4000元。
  
  以控制抗生素為例。婦產(chǎn)科醫(yī)生賀婧在甘肅做了三十年的醫(yī)生，前兩年調(diào)動到了外省，感受尤為明顯。
  
  在甘肅做剖腹產(chǎn)手術(shù)，三天就出院，住院期間最多用兩支抗生素，多一支都不行。在費(fèi)用上，因?yàn)橛袉雾?xiàng)封頂?shù)氖召M(fèi)限制，順產(chǎn)七百多，剖腹產(chǎn)兩千塊，多一分也不行。而像子宮肌瘤這類的小手術(shù)，只要沒有穿傷，一律不用抗生素。不像其他地方“什么藥貴就用什么”。
  
  排名也是甘肅醫(yī)改的一大特色。甘肅衛(wèi)計(jì)委相繼出臺了22項(xiàng)制度，在醫(yī)生中開展醫(yī)師用藥量、抗菌素使用量、患者自費(fèi)藥使用量、青霉素占抗生素比例“四個(gè)排隊(duì)”；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”，即藥品收入總金額、中藥收入總金額及其占藥品收入比例、平均住院費(fèi)及自費(fèi)比例、平均門診費(fèi)、門診輸液人次占總?cè)舜伪壤?、單病種平均費(fèi)用、大型設(shè)備檢查陽性率、患者滿意率排隊(duì)。
  
  “5年我們處罰了5000個(gè)大夫，有的正高降副高，副高降中級，有的檔案里有不良業(yè)績，有的處方權(quán)監(jiān)護(hù)?！眲⒕S忠說。對抗生素排名和限制，各省都在做，但像甘肅這樣重罰的“極為罕見”。
  
  分級診療的推進(jìn)看起來也不錯(cuò)。新華社曾報(bào)道，北京、上海等城市大醫(yī)院至少三成以上的患者都是得了慢性病來定期開藥的，再加上很多小病和常見病，如果真正建立起分級診療，大醫(yī)院的病人數(shù)量至少會分流一半——這正是國家期待分級診療達(dá)到的效果之一。
  
  效果立竿見影，按照甘肅省分級診療規(guī)定，在醫(yī)保政策中的350種病里，只有49種可以到三甲醫(yī)院來看，否則就需要自費(fèi)。政策自2月份才開始實(shí)施，但蘭大一院、二院等已開始出現(xiàn)了多少年不遇的“空床位”，下面縣醫(yī)院則變得水泄不通。
  
  作為省里專家，蘭州大學(xué)附屬第一醫(yī)院男科主任張立元常常要到下面去會診。在下鄉(xiāng)會診的七八年里，他感受到基層醫(yī)改的“戲臺子總算搭了起來”，“市縣醫(yī)院的條件越來越好了”。
  
  據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生說，甘肅醫(yī)保報(bào)銷審核、分級診療極嚴(yán)，“不可能有作假”。想從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)診到上層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒有手續(xù)，就沒法報(bào)銷，病人自然優(yōu)先選擇下級醫(yī)院了。
  
  甘肅省連續(xù)幾年開展萬名醫(yī)師對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村90%病人就地就醫(yī)。蘭州市內(nèi)的幾家大醫(yī)院，各個(gè)都對口幾十個(gè)支援點(diǎn)，每個(gè)醫(yī)生一個(gè)季度至少去六天。
  
  為了讓大醫(yī)院的醫(yī)生都“沉”到基層，劉維忠在醫(yī)生評職稱上也下足了功夫。
  
  南方周末記者在甘肅省人民醫(yī)院走訪時(shí)，撞見忙得焦頭爛額的眼科主任馬建軍，他早上門診、中午手術(shù)、下午還得下基層待上五六天。好處是疑難雜癥都可以會診了，壞處則是省醫(yī)一堆事一周就沒人管了。另一位副主任說，對口醫(yī)院一般都希望主任級別的醫(yī)生能固定待上一段時(shí)間?？蛇@并不現(xiàn)實(shí)，“直接會影響自己的本職工作”。
  
  而一些年輕醫(yī)生，為升職，倒也搶著去。一開始，政策規(guī)定要下基層待一年，現(xiàn)在變成了半年。
  
  30歲的泌尿外科醫(yī)生李清風(fēng)去了一個(gè)定點(diǎn)的縣醫(yī)院。一年下來，他感覺“形式大于內(nèi)容”，自己不招下面待見，本專業(yè)又疏于練習(xí)，落得“兩頭空”。但為了評職稱，只得硬著頭皮上。于是，那一年的時(shí)間和記憶就停留在來來回回的往返上。“權(quán)當(dāng)一個(gè)休整，鄉(xiāng)下畢竟環(huán)境好”。
  
  劉維忠說，他理想中的醫(yī)療是一個(gè)“大同社會”，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)他的醫(yī)改思路——醫(yī)院應(yīng)該堅(jiān)持公益性，由國家承擔(dān)基本的支出和醫(yī)生薪酬，千萬不能市場化。
  
  “這個(gè)人走火入魔了”？
  
  不過，目前看來，問題依然存在。劉維忠希望醫(yī)生有愛心、純粹、敬業(yè)、為病人著想、為病人省錢。
  
  但醫(yī)生們似乎并不領(lǐng)情。
  
  分級診療中，各級看的病種多少是甘肅自己劃分的，有醫(yī)生覺得太武斷?！拔覀兒芏嗖∪瞬恢够家环N病，單看一種都是小病，如果三四種混在一起就是重病了，基層很可能就解決不了?！?br>
  市級三甲醫(yī)院在分級診療中顯得很尷尬，他們既沒有省級醫(yī)院好，又不如縣醫(yī)院覆蓋的病種多。甘肅一市郊的三甲醫(yī)院院長，因?yàn)椴∪颂?，人心惶惶，院長最后辭職了。而離蘭州八十公里的一個(gè)市級三甲醫(yī)院的病人還沒有下面一個(gè)縣醫(yī)院多。
  
  “去年到現(xiàn)在都是探索期，今年應(yīng)該會進(jìn)入實(shí)施期，更加嚴(yán)格。如果該在縣級做的手術(shù)轉(zhuǎn)上來看了，接收的醫(yī)生一個(gè)罰一千塊錢?！备拭C省某三甲醫(yī)院外科醫(yī)生說，他們現(xiàn)在收病人前都要三番五次地問清楚，講明白。
  
  這促使一些醫(yī)院在政策框架內(nèi)自己想辦法改善問題。在甘肅省內(nèi)名氣頗高的蘭大二院，整體托管了幾所不同級別的醫(yī)院，包括定西市人民醫(yī)院、蘭州西固區(qū)人民醫(yī)院、康泰醫(yī)院等。蘭大二院本部不僅派出中青年骨干至托管醫(yī)院工作，還派出多名專家坐診，傳授前沿診療技術(shù)，并擔(dān)任管理職務(wù)。從整體設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)各方無縫對接，雙向轉(zhuǎn)診。
  
  “我沒有照搬哪一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，只希望能把科學(xué)、先進(jìn)的理念帶到甘肅，結(jié)合實(shí)際形成自己的特色。”蘭州大學(xué)副校長、蘭大二院院長李玉民教授說。他曾在劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)，又考察過諸多歐美醫(yī)院，在醫(yī)院管理上做出了很多創(chuàng)新。
  
  總有一些事情誰都不愿看到發(fā)生。蘭州另一家三甲醫(yī)院的院長提起了最近令他心痛的例子。
  
  前幾天他們的一個(gè)病人得了急性胰腺炎，按照規(guī)定，這類病要在基層醫(yī)院才能用醫(yī)保，結(jié)果病人住了一個(gè)多月反而更嚴(yán)重了，最后變成了多發(fā)性腹腔膿腫，轉(zhuǎn)院來兩天人就走了。病人家屬給這位院長發(fā)短信，求他救救病人，等他趕到時(shí)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無力回天了。心血管科還有個(gè)病人，也在基層耽誤了病情，家屬在辦入院手續(xù)時(shí)，病人就去世了。
  
  “唉?！彼麌@了口氣，擔(dān)心這樣的情況在各大醫(yī)院都可能發(fā)生，畢竟甘肅整體的醫(yī)療水平還處在全國的中下。
  
  更多的醫(yī)生則選擇了沉默。南方周末記者走訪多個(gè)醫(yī)院，聽到最多的話是，“不評價(jià)，不想說”。
  
  
  “讓他們都全信中醫(yī)了，這不是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的倒退么？”采訪中，一些西醫(yī)提到劉維忠，干脆用“豬蹄廳長”代替。
  
  還有一些人認(rèn)定劉維忠是政客、政治投機(jī)分子、想迎合上層領(lǐng)導(dǎo)，所以才一直“鬧騰”。被罵得厲害時(shí)，劉維忠對媒體直言，他就是犧牲政治前途也要推廣中醫(yī)藥。
  
  就連張連生一開始也懷疑過，看不懂他為什么大張旗鼓地推出這么多改革措施。但有次，他在醫(yī)院遇到要來體檢的劉維忠和他妻子，沒聊幾句，老劉又開始談他的中醫(yī)藥思路。站在一旁的妻子很不高興，說，“張連生你別信他，他這個(gè)人走火入魔了！”
  
  聽到這句，張反而覺得，劉維忠是真心在做事，想推好中醫(yī)藥，絕不是什么想巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人?！耙粋€(gè)政客哪可能天天說自己馬上就要退休了呢？”
  （文中李清風(fēng)為化名）
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