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• “好班長”須有一股子正氣
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:02:30
• 來源: 新華社2016-03-02 10:40:00 向革命前輩學(xué)，繼承和發(fā)揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)，一直是黨所大力提倡的學(xué)習(xí)方法。毛澤東同志的《黨委會的工作方法》就是這樣一篇值得學(xué)習(xí)的著作，且在全黨上下掀起了學(xué)習(xí)高潮。如何加強黨委班子建設(shè)，帶好隊伍?文中提出了具體的思路和辦法，給筆者一個感覺：成為一名“好班長”，方法很多，重點不少，但關(guān)鍵是要有一股子正氣貫穿其中。
  
  　　所謂“正氣”，是共產(chǎn)黨人身上須具備的那種光明磊落的人格、以上率下的自覺和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。具備這種正氣的“班長”，開展工作的時候才會自覺往正道上思考，自覺地為黨的事業(yè)大局思考，而不是為一己私利而打“小九九”。
  
  　　有光明磊落的人格?！靶牡谉o私天自寬”，才能胸懷坦蕩，把存在的問題擺到桌面上來討論，引導(dǎo)班子成員之間把彼此知道的情況互相通知，互相交流;也才能互相諒解、團結(jié)班子里的其他同志，凝聚成一個有戰(zhàn)斗力的團隊。有光明磊落的人格，才不會因為所謂的“面子”，而高高在上，才能做到“不恥下問”，虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法和提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
  
  　　有以上率下的自覺?！罢?，正也，子帥以正，孰敢不正?”“班長”的領(lǐng)導(dǎo)力更多的是來自于以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。《黨委會的工作方法》中提到的禁止給領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)名字等等要求，體現(xiàn)的正是做好表率的要求。發(fā)揮了表率作用，才能說服別人，團結(jié)別人，才能帶來影響力。
  
  　　有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻＿@種擔(dān)當(dāng)來源于對組織的事業(yè)、對黨的事業(yè)忠誠盡責(zé)。因為有了責(zé)任心，才會克服官僚主義，克服在困難面前的彷徨，才會為了事業(yè)而無所畏懼、一心為公。有了擔(dān)當(dāng)精神的黨委班子，才能抓好工作，而且能“抓緊”，這是黨實事求是作風(fēng)的體現(xiàn)。敢于擔(dān)當(dāng)，正是以上率下的行為映射，是“好班長”的魅力體現(xiàn)。

• 指責(zé)“蹲著等地鐵”，到底誰沒“教養(yǎng)”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:01:13
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 09:34:00 我們一方面在擔(dān)憂道德的滑坡，另一方面卻對自身“皮袍下的‘小’”習(xí)焉不察。對此，我們每個人都必須凜然深思。
  
  　　最近，因為一則不起眼的微博，“教養(yǎng)”成了熱門話題。這則微博貼了一張照片，兩個女孩蹲在地鐵的下客區(qū)。對此，微博評論說：“我就是不明白，為何現(xiàn)在那么多女孩子不懂得教養(yǎng)?……”
  
  　　引發(fā)的輿論立場截然分為兩方。贊同者有之，但反對者更眾。大致意見認(rèn)為，小題大做，本無關(guān)教養(yǎng);微博批評別人以及公開相關(guān)照片，是沒事找事，甚至倒是沒有教養(yǎng)。
  
  　　爭論之所以無法達(dá)成定論，其實往往在于雙方使用的概念不統(tǒng)一。比如，與其盲目地參與這一網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)，不如先認(rèn)真反思什么是“教養(yǎng)”。
  
  　　“教養(yǎng)”，按我們的一般經(jīng)驗，它與知識學(xué)養(yǎng)沒有直接聯(lián)系，其內(nèi)涵是，經(jīng)教育而形成的品德修養(yǎng)。它應(yīng)該包括禮貌、規(guī)矩、習(xí)慣。教養(yǎng)的塑造，未必需要知識，可以是“家風(fēng)”傳統(tǒng)或自覺。但規(guī)矩禮貌，還不是“教養(yǎng)”的全部?！靶摒B(yǎng)”者，需要“修”和“養(yǎng)”。好的教養(yǎng)，應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心的、對自身的要求，通過實踐，達(dá)到表里如一。正如去年有新聞，國家科技最高獎得主吳良鏞院士給學(xué)生作報告，盡管學(xué)生睡倒一片，但他卻以92歲高齡，堅持全程站著作完報告。這便是“教養(yǎng)”的體現(xiàn)。
  
  　　教養(yǎng)的本質(zhì)，還包括對別人的關(guān)懷和尊重。馮驥才先生曾經(jīng)說過，文明的重要標(biāo)志之一是“輕聲慢語”。與君子交往，往往如沐春風(fēng)，是因為有教養(yǎng)的人，會推己及人，努力克服自己的困難，注意營造和諧的環(huán)境。
  
  　　如果我們同意上述對教養(yǎng)的解釋，那么，如何來看待“地鐵”事件呢?
  
  　　兩位蹲在下客線的女孩子(圖片顯示的確如此)，嚴(yán)格地說，行為的確有不合規(guī)矩或禮節(jié)之處。比如，即便是身體不適，也可以選擇不妨礙他人，同時既能緩解不適，又相對得體的行為。須知，努力克服自身困難，嚴(yán)于律己，本是教養(yǎng)的一部分。
  
  　　微博博主的初衷，是對不文明行為的抵制(根據(jù)其后續(xù)微博的解釋，她之前微博中對其他類似不文明行為的揭示也可以作為驗證)，是不錯的。但是，也需要盡到對他人的關(guān)懷和尊重。比如，關(guān)心對方是否真的不適(據(jù)她解釋不是);還有，以更委婉和不那么居高臨下的方式。而如果足夠委婉，也許這一次不那么“和諧”的論爭，本可避免。
  
  　　作為評論者的我們，應(yīng)該給予雙方當(dāng)事人足夠的尊重。這種尊重，首先體現(xiàn)為對客觀情況的了解。如果不作了解而率然評判，甚至是謾罵(這種情形，在這些年的網(wǎng)絡(luò)輿論狂歡中已經(jīng)屢屢出現(xiàn))，那么，在指責(zé)別人沒有“教養(yǎng)”的同時，也吊詭地暴露了自身教養(yǎng)的不足。
  
  　　因此，如果細(xì)作分析，“教養(yǎng)”在當(dāng)代幾乎已經(jīng)是奢侈品，“自由”與“個性”等當(dāng)代價值，往往成為我們反對“規(guī)矩”及“教養(yǎng)”等傳統(tǒng)價值的借口和理由。不能嚴(yán)于律己，以“自我”為主導(dǎo)，自然難以尊重傳統(tǒng)，教養(yǎng)不足在所難免。我們一方面在擔(dān)憂道德的滑坡，另一方面卻對自身“皮袍下的‘小’”習(xí)焉不察。對此，我們每個人都必須凜然深思?！鮿⒅緳?quán)(南京師范大學(xué)文學(xué)院副教授)
  

• 零容忍”與“零發(fā)生”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:00:14
• 來源: 人民日報2016-03-02 09:11:00 美國作家羅曼·文森特·皮爾寫過一本書叫《態(tài)度決定一切》，暢銷世界，認(rèn)為一個人采取何種態(tài)度，會決定其未來發(fā)展乃至最終成敗。其實，對于一方治理者來說，也需懂得這一點。
  
  　　最近幾個事件的輿情走向，就充分說明了相關(guān)部門“態(tài)度”的重要性。哈爾濱“天價魚”幾經(jīng)反轉(zhuǎn)，終被認(rèn)定為“一起嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的惡劣事件”，涉事飯店營業(yè)執(zhí)照被吊銷并處罰款，當(dāng)?shù)匦蜗笤趲锥确崔D(zhuǎn)中受到損害。三亞在被曝光“天價廁所”事件后，有關(guān)部門查處堅決，認(rèn)定該廁所為違章建筑，迅速予以拆除，有效遏制了負(fù)面影響的發(fā)酵。
  
  　　同一時間段，相似兩件事，出現(xiàn)了大相徑庭的兩種效果，關(guān)鍵在于面對問題的態(tài)度：一個試圖遮掩問題，一個直面并解決問題。以掩蓋問題的方式片面追求問題“零發(fā)生”，甚至為此弄虛作假，到頭來只會使問題越拖越大、越積越多，積重難返、不可收拾。紙包不住火，問題是摁不下去、也捂不住的。事情發(fā)展的邏輯就是這樣，任何道德風(fēng)險都可能被成倍放大，成為一個行業(yè)、一個城市的形象污點。
  
  　　問題無處不在、無時不有，絕對的“零發(fā)生”根本不可能。對待問題我們應(yīng)當(dāng)秉持實事求是的科學(xué)態(tài)度：堅決零容忍，力求少發(fā)生。不追求問題“零發(fā)生”，而是對發(fā)生問題零容忍，不掩蓋、不回避、不推脫，發(fā)生一起解決一起，進(jìn)而吸取教訓(xùn)、舉一反三、防患未然。這樣才能真正減少問題的發(fā)生，甚至使問題趨近于“零發(fā)生”。這就是事物發(fā)生發(fā)展的辯證法。
  
  　　比如食品安全問題，世界各國無論發(fā)達(dá)與否都有發(fā)生。美國曾發(fā)生“毒菠菜事件”，席卷全國26個州;歐洲在2013年爆發(fā)“馬肉冒充牛肉”丑聞，英法德等國無一幸免;日本也曾曝出某大型食品公司生產(chǎn)的冷凍食品中，農(nóng)藥殘留超標(biāo)百萬倍。雖然食品安全問題讓這些國家的監(jiān)管部門顏面掃地，但靠著有過必改、違法必究的高壓治理，人們對食品安全的信心得以重建。
  
  　　這些年，正是得益于利劍高懸、嚴(yán)懲重處，我國食品抽檢合格率已從十多年前的60%上升到現(xiàn)在的97%以上。毒大米、瘦肉精、地溝油、蘇丹紅、三聚氰胺奶粉等讓人觸目驚心的重大食品安全問題，近年來已鮮有耳聞，執(zhí)法“零容忍”的治理效果正在顯現(xiàn)?？梢哉f，公正嚴(yán)明不是在表態(tài)中樹起來的，質(zhì)量合格也不能寄望于打包票，只有“零容忍”的執(zhí)法態(tài)度，才是負(fù)面問題的滅火劑、公眾信心的推進(jìn)器。
  
  　　“零容忍”不僅體現(xiàn)在凌厲的監(jiān)督執(zhí)法中，也體現(xiàn)在法律的一視同仁和法治的滴水不漏上。對問題所暴露出來的每一處不足、每一點瑕疵也要“零容忍”，從中吸取教訓(xùn)，找出彌補改進(jìn)的方法，編織出疏而不漏的恢恢法網(wǎng)，方能把丟掉的“分?jǐn)?shù)”一點點找補回來。不在同一個地方摔倒兩次，不讓同樣的問題重復(fù)發(fā)生，靠的就是法治的托底力量。
  
  　　“零容忍”如燒紅的爐子，要具備以下幾個特征：一是警示性，人人都知道爐子會燙人，因而都不敢碰;二是權(quán)威性，只要有人碰，就一定會被燙傷;三是即時性，一旦觸碰，立即會被燙傷，絕沒有通融時間，絕不拖泥帶水;四是公平性，無論碰的人是誰，都一樣燙傷。
  
  　　中央一再強調(diào)要增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向。對待問題不求“零發(fā)生”、堅決“零容忍”，才是合乎事理和法治的正確問題導(dǎo)向和問題意識。《 人民日報 》( 2016年03月02日 04 版)

• 妥善安置職工，為轉(zhuǎn)型升級蓄力
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:59:20
• 來源: 人民日報2016-03-02 09:09:00 把化解產(chǎn)能過?？醋鰧崿F(xiàn)整體經(jīng)濟健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分、適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的必然選擇，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題
  
  　　日前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦發(fā)布會上表示，針對化解過剩產(chǎn)能可能會涉及的180萬名煤炭、鋼鐵系統(tǒng)職工，今年中央將拿出1000億元，用于職工安置。這一表態(tài)為相關(guān)行業(yè)的職工注入了信心，也表明了中央通盤考慮化解產(chǎn)能過剩、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的決心和準(zhǔn)備。
  
  　　化解過剩產(chǎn)能，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟健康與可持續(xù)發(fā)展的必要之舉。以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為此次化解產(chǎn)能過剩的切入點，意味著全面化解產(chǎn)能、實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大幕已經(jīng)拉開。今后相當(dāng)長的一段時間，包括水泥、平板玻璃、電解鋁等嚴(yán)重產(chǎn)能過剩和高能耗、高污染行業(yè)，都可能面臨同樣的任務(wù)。雖然化解過剩產(chǎn)能不可避免會造成行業(yè)職工的下崗失業(yè)，但無論是社會和市場就業(yè)環(huán)境，還是人們的思想觀念，都已非上世紀(jì)90年代末的國企改革可比。因此，有人把這次化解過剩產(chǎn)能理解為“第二次下崗潮”，顯然與事實不符。
  
  　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展“三去一降一補”的需求日益顯現(xiàn)。曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃，一噸鋼材的利潤買不來一支冰棍，煤炭賣不出黃沙價。正因如此，才需要以壯士斷腕的決心化解過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過轉(zhuǎn)型升級讓其涅槃重生。這也是不少發(fā)達(dá)工業(yè)國家都曾經(jīng)歷過的陣痛。尤其是煤炭和鋼鐵行業(yè)，無論是曾經(jīng)的“如日中天”，還是如今的產(chǎn)能過剩乃至進(jìn)入“暮年”，都是市場規(guī)律在起作用，對此，人們不必過于悲觀。
  
  　　化解產(chǎn)能過剩是實現(xiàn)整體經(jīng)濟健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，也是適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的必然選擇，認(rèn)識到這一點，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題。妥善安置這部分下崗甚至失業(yè)職工，事關(guān)整體改革的推進(jìn)，也關(guān)系到這些企業(yè)職工的切身利益。財政拿出1000億元資金用于職工安置，既體現(xiàn)出國家對相關(guān)企業(yè)下崗職工的責(zé)任意識，更體現(xiàn)出人文關(guān)懷。有國家巨大投入的支持，有各種保障制度的維護，有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的輔助，有企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)造條件的吸納，有廣闊的再就業(yè)市場環(huán)境，解決好180萬下崗職工重新就業(yè)，并不是太大的難題。
  
  　　尤其要看到，目前我國勞動力市場繼續(xù)保持供不應(yīng)求格局，為吸納這部分下崗職工提供了廣闊的空間。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，新興服務(wù)業(yè)的就業(yè)形勢樂觀，交通運輸服務(wù)、技工、操作工和銷售業(yè)務(wù)等職業(yè)求職競爭壓力較低，就業(yè)形勢相對較好，這些都和上世紀(jì)90年代的國企職工下崗再就業(yè)有著很大不同。而經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)更有充分的就業(yè)崗位，加上下崗的這些國有企業(yè)職工本身具有良好的職業(yè)和文化素質(zhì)，仍然具有一定的競爭力，因此，只要政府部門善于引導(dǎo)，市場完全可以消化。
  
  　　妥善安置下崗職工，關(guān)系到企業(yè)職工的民生，也影響甚至決定著未來全面化解產(chǎn)能過剩的順利推進(jìn)。在保持信心與樂觀的同時，更應(yīng)探索建立和完善相應(yīng)的配套制度，讓相關(guān)的國企職工得到妥善安置并引導(dǎo)就業(yè)，為進(jìn)一步全面推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供可資借鑒和復(fù)制的行動指南?！?人民日報 》( 2016年03月02日 05 版)
  

• 越是敏感問題，越要說清楚
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:57:59
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 19:30:00 曾在媒體和新聞主管部門深耕近四十載的王國慶，今年成為全國政協(xié)大會第14位新聞發(fā)言人。在1日接受新華社記者專訪時，這位記者出身的發(fā)言人坦言，他不怕敏感問題，“越是敏感問題，越要想辦法說清楚。只要不影響國家安全和大局，一些問題為什么不能說?”
  
  　　聽到這樣的話，我的心里很豁亮。每年的全國兩會都會吸引國內(nèi)外數(shù)以千計的媒體記者，它不僅是匯民意、聚民智的場合，也是“聯(lián)接中外，溝通世界”的平臺。作為大會新聞發(fā)言人，如此襟懷坦白、態(tài)度坦誠、心底坦蕩的表態(tài)，讓我們管窺到了兩會嶄新、清新的會風(fēng)，一種直面問題、坦誠務(wù)實的開放之風(fēng)。
  
  　　凡存在的就是合理的。敏感問題也是問題，既有其錯綜復(fù)雜的成因，也不因人的回避等主觀態(tài)度而消失或自行化解。采取“鴕鳥政策”，把問題晾在那兒，只會讓人無端猜測、誤讀甚至曲解，讓問題更復(fù)雜，更難解。同時，敏感問題之所以敏感，一個主要原因是主客雙方的信息不對稱，霧里看花總是看不清楚，水中望月更是望不真切。因此，如王國慶所說，“越是敏感問題，越要想辦法說清楚”，這才是真正直面問題、解決問題的可取之姿，也是澄清謬誤、明辨是非的應(yīng)有之態(tài)。
  
  　　兩會中，代表委員的議案提案，肯定會有許多公眾關(guān)切度較高的民生問題。這些問題，除了事先想辦法說清楚之外，還需要有關(guān)部門在會后的落實中干得漂亮，一不能避，二不能繞，三不能拖。要本著求取各方認(rèn)識和利益最大公約數(shù)的原則，妥善解決。有些時候，問題解決得徹底和圓滿了，就是最好的回答，一些爭議、誤讀也會隨之不言自消。當(dāng)然，事先的溝通、解釋和澄清，也是必要的。只要說清楚了，解決問題的成本就低、外部環(huán)境就更清爽，公眾就會給予更多的理解和耐心。
  

• 攀枝花摘掉“重點監(jiān)管”6頂“帽子”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:55:36
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-02 09:13:02 記者昨（1）日從市安監(jiān)局獲悉，2015年，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故552起，同比減少221起下降28.59%，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別同比下降28.57%、33.45%，發(fā)生較大事故1起，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
  2015年，我市各級各部門牢固樹立“紅線”意識、“底線”思維，依法履職盡責(zé)，強化安全監(jiān)管，成功摘掉“全國煤礦安全生產(chǎn)重點縣”、“四川省安全生產(chǎn)重點監(jiān)管縣”、“全省非煤礦山重點監(jiān)管縣”、“危險化學(xué)品安全生產(chǎn)重點監(jiān)管縣”等6頂“帽子”。全年排查出一般事故隱患15164項，整改率100%，深入開展危險化學(xué)品等各類重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理42次，共責(zé)令停產(chǎn)整頓52家次，立案查處案件10件，下達(dá)行政處罰決定書19份。 （記者 譚建紅）

• 攀枝花將繼續(xù)實行生態(tài)葬全免費 支持家庭合葬
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:52:52
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-02 08:52:03 昨（1）日下午，記者從市民政局獲悉，今年我市將繼續(xù)實行生態(tài)葬（鮮花、樹、草）不限名額全免費，倡導(dǎo)家庭成員合葬提高墓位使用率。
  我市生態(tài)葬不限名額全免費
  ?2月29日召開的四川省2016年清明節(jié)工作會傳出消息，今年省民政廳將組織全省各地向社會免費提供鮮花（樹、草）葬墓穴和骨灰格位，并及時對有需要的市民提供幫助和服務(wù)。
  “從去年開始，我市已實行生態(tài)葬（鮮花、樹、草）免費服務(wù)，有生態(tài)葬需求的家屬可以直接與各大公墓聯(lián)系?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
  據(jù)介紹，為弘揚“綠色、惠民、生態(tài)、人文”主題，今年我市將繼續(xù)引導(dǎo)骨灰植樹、植花、植草等生態(tài)葬式，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。倡導(dǎo)骨灰撒散、深埋等不保留骨灰的安葬方式。
  鼓勵家庭成員合葬提高墓位使用率
  ?根據(jù)省2016年清明節(jié)工作會相關(guān)精神，為節(jié)約土地，我省倡導(dǎo)建設(shè)單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬占地小于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，鼓勵家庭成員采用合葬方式提高單個墓位使用率。
  在土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在農(nóng)村公益性墓地內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬，倡導(dǎo)建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，減少地面硬化面積，鼓勵墓碑小型化或不立碑；倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。對群眾自愿選擇單個標(biāo)準(zhǔn)墓位，采用家庭成員合葬方式安放骨灰，從而提高單個墓位使用率的，各殯葬服務(wù)單位應(yīng)無條件提供相關(guān)服務(wù)。對拖延塞責(zé)，甚至巧立名目，亂收費、亂漲價等違規(guī)行為將依法懲治。
  相關(guān)鏈接
  ?今年，我省將進(jìn)一步加大資金保障力度，確保惠民殯葬政策落到實處。在全省公墓中繼續(xù)開展免費入葬公益活動。積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)惠民殯葬政策擴面、提標(biāo)，最終實現(xiàn)免除基本殯葬服務(wù)費用的惠民殯葬政策覆蓋轄區(qū)所有居民。 （記者 阮雨紅）

• 中央將出1000億安置鋼鐵煤炭行業(yè)180萬職工
• 發(fā)表人： 2016/3/1 22:56:24
• 新京報訊 昨日上午，國新辦就就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會。人社部部長尹蔚民透露，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會廣泛征求意見。他表示，今年肯定會拿出方案。
  
  至于征求意見后何時正式出臺實施？人社部社會保障研究所所長金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
  
  延遲退休區(qū)別對待不同群體
  
  “去年超過60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比已經(jīng)超過了16%?！币得癖硎荆瑹o論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，這也是世界各國通行做法。
  
  按照我國現(xiàn)行的相關(guān)政策，機關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關(guān)女干部退休年齡為55歲。同時，退休時男女工人必須工齡滿10年。
  
  延遲退休方案最終會如何實行，哪些人首當(dāng)其沖？尹蔚民也明確表示，實施延退，將區(qū)別對待不同群體?！案鶕?jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實施。”尹蔚民說。
  
  2015年，中組部、人社部聯(lián)合發(fā)文，將正、副處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡延長至60歲。
  
  方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”
  
  此前，多個專家和機構(gòu)建議將男女退休年齡定在65歲。
  
  尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”的考慮。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
  
  “我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。方案出臺實施到第一批人延長至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過渡期。
  
  “這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識?！币得裾f。
  
  養(yǎng)老金支付有缺口嗎？
  
  全國養(yǎng)老金能支付17個月
  
  對于目前養(yǎng)老金運行是否存在支付缺口的問題。尹蔚民表示，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
  
  他介紹，去年養(yǎng)老保險基金總收入2.7萬億，總支出是2.3萬多億，當(dāng)期結(jié)余3千多億，累計結(jié)余3萬4千億，從全國來講，支付能力能達(dá)到17個月。同時，他也提到，各省份情況看，確實存在發(fā)展不平衡。有的省份能發(fā)放40到50個月，有的省份只能發(fā)放1至2個月。
  
  “去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7省份當(dāng)期收入不能夠支持當(dāng)期的支出。”尹蔚民表示，這7個省份都有累計結(jié)余，動用歷年結(jié)余也不存在硬缺口?！氨热缒氵@個月賺了1000塊錢，但是花了1100塊，但你不需要借債，因為你還有1萬塊存款?！彼f。
  
  同時，尹蔚民表示，考慮人口老齡化等情況，從長遠(yuǎn)看，仍然要對這個問題未雨綢繆，增強基金持續(xù)發(fā)展能力。他表示，通過改革，將來采取一系列措施，確保養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放。
  
  此外，在回應(yīng)“是否已經(jīng)將退休人員繳醫(yī)保的工作提上議程”時，人社部副部長游鈞表示，當(dāng)前所面臨的最大挑戰(zhàn)就是人口老齡化，將及早研究和預(yù)判醫(yī)保制度所面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
  
  現(xiàn)行勞動合同法致生產(chǎn)率低？
  
  “企業(yè)用工成本比較高”
  
  在近日召開的中國經(jīng)濟50人論壇2016年年會上，財政部部長樓繼偉表示，現(xiàn)行的勞動合同法存在問題，對企業(yè)保護不足，諸如簽訂長期合同等規(guī)定，不適應(yīng)我國外向型、代工型企業(yè)，在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性。
  
  樓繼偉還提到，工資剛性增長等規(guī)定，使得工資增長超過勞動率的增長，不利于生產(chǎn)率的提高，削弱了我國競爭力。凡此種種，最終傷害的是勞動者的利益。
  
  昨日，有媒體提問，近期有一些觀點指出，現(xiàn)行的勞動合同法削弱了我國勞動力市場靈活性，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率偏低，并且認(rèn)為應(yīng)當(dāng)就此進(jìn)行調(diào)整?！耙块L對此觀點有什么評價？”
  
  尹蔚民表示，勞動合同法在實施過程中，也反映出一些問題，主要集中在兩個方面：第一，勞動力市場的靈活性不夠。第二，企業(yè)用工成本比較高。
  
  尹蔚民表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，這是在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)的?！皩@些問題，作為主管部門，我們正在進(jìn)行積極研究。我們會廣泛地聽取各個方面的意見，進(jìn)行深入的研究論證，適時提出我們的意見。”
  
  今年就業(yè)形勢怎么樣？
  
  煤鋼產(chǎn)業(yè)180萬人將下崗
  
  談到就業(yè)形勢，尹蔚民介紹，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1312萬人，雖然同比下降了0.8%，但仍然在1300萬以上的高位上。
  
  尹蔚民表示，重點群體的就業(yè)也比較穩(wěn)定，高校畢業(yè)生去年是749萬，年底的就業(yè)率與2014年基本持平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)也在持續(xù)擴大，去年底農(nóng)民工的總量達(dá)到了2.77億人，比上年增加了352萬人。
  
  
  對今年的就業(yè)，尹蔚民表示，由于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢很復(fù)雜，2016年的就業(yè)形勢也比較復(fù)雜，任務(wù)非常艱巨。包括今年765萬高校畢業(yè)生在內(nèi)的青年就業(yè)群體總數(shù)大約1500萬，同時由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，將會造成用工不足。
  
  此外，他特別提到今年由于化解產(chǎn)能過剩將會造成一部分職工下崗。他介紹，中央正以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為化解產(chǎn)能過剩切入點。對于這兩個系統(tǒng)下崗職工分流的具體數(shù)據(jù)，尹蔚民介紹，初步統(tǒng)計，煤炭系統(tǒng)涉及130萬人，鋼鐵系統(tǒng)涉及50萬人。
  
  尹蔚民表示，中央財政將拿出1000億資金用于職工安置。同時明確將鼓勵本企業(yè)內(nèi)部安置職工。對不能實行市場就業(yè)的困難職工開辟公益性崗位托底安置，對符合條件的實行內(nèi)部退養(yǎng)。
  
  本版采寫（除署名外）/新京報記者吳為

• 以“岐黃之術(shù)”助力健康中國
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:47:25
• 來源: 人民日報2016-03-01 16:05:00 解決世界性的醫(yī)療、醫(yī)改難題，建設(shè)健康中國，都離不開中華民族的國粹——中醫(yī)藥
  
  　　九九消寒圖還沒寫完，中醫(yī)藥就迎來了拂面而來的春風(fēng)。近日，國務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。拉開天時地利人和的發(fā)展序幕，古老的中醫(yī)藥站在新的歷史起點。
  
  　　中醫(yī)和西醫(yī)屬于兩套不同的醫(yī)學(xué)體系。當(dāng)作為“舶來品”的西醫(yī)進(jìn)入中國，“爬山、吃肉、罵中醫(yī)”曾被當(dāng)作一種時髦，中醫(yī)藥被貼上“不科學(xué)”的標(biāo)簽，進(jìn)而被人忽略、忘卻，乃至一度淪落到被廢除的邊緣。但隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥如同遺落的珍珠重放光彩。拭去厚厚的歷史灰塵，中醫(yī)藥獨特的價值正在重現(xiàn)?！毒V要》明確：中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。
  
  　　“中西醫(yī)并重”一直是我國的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針。有人說，中西醫(yī)早已不是“并重”問題，能“并存”就不錯了。話雖偏激，卻反映了現(xiàn)狀。1949年，西醫(yī)師8.7萬人，中醫(yī)師27.6萬人。經(jīng)過60多年的發(fā)展，西醫(yī)師增加了30多倍，中醫(yī)師只增加了不到1倍?！?014年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次76.0億人次，其中中醫(yī)類總診療人次8.7億人次，只占11%左右。
  
  　　中西醫(yī)發(fā)展不對稱，原因之一是中醫(yī)藥不被重視。中醫(yī)藥國情調(diào)研組曾做過統(tǒng)計，上世紀(jì)80年代，國家財政撥出的衛(wèi)生事業(yè)費，西醫(yī)占97%，中醫(yī)占3%。而在撥給中醫(yī)的這一塊里面，中西醫(yī)結(jié)合的占97%，純中醫(yī)的占3%。由于歷史欠賬太多，再加上造血功能不強，導(dǎo)致中醫(yī)嚴(yán)重“發(fā)育不良”。用當(dāng)時流行的話說“打著梅蘭芳的牌子，卻唱著流行歌的調(diào)子”?！耙晕黟B(yǎng)中”的結(jié)果是中醫(yī)院普遍西化，兩者差距越拉越大。
  
  　　《綱要》提出：“堅持中西醫(yī)并重，從思想認(rèn)識、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實踐運用上落實中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位”。如此明確地要求二者“一碗水端平”，在中醫(yī)藥發(fā)展史上是第一次。在目前西醫(yī)藥一家獨大的現(xiàn)狀下，中醫(yī)藥如何贏得平等的發(fā)展機會，讓《綱要》落到實處?需要完善中醫(yī)藥事業(yè)的政策機制，激發(fā)中醫(yī)從業(yè)的熱情，培植中醫(yī)發(fā)展的沃土。更為關(guān)鍵的，是給中醫(yī)藥“松綁”，借中醫(yī)藥立法的時機，營造良好的法律氛圍，讓岐黃之術(shù)薪火相傳生生不息。需要提醒的是，落實《綱要》不能變調(diào)走樣，以西律中、以中適西，讓中醫(yī)藥變得不中不西，名存而實亡。中醫(yī)藥的發(fā)展，須打好傳承的根底，決不能背離本來規(guī)律，更不能重蹈歷史的覆轍。
  
  　　《綱要》要求，到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。我們離這個目標(biāo)尚有很長的路要走，需要以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，深入挖掘中醫(yī)藥這個偉大寶庫。贏得中西醫(yī)平等地位，拼的是發(fā)展實力，靠的是創(chuàng)新方法。通過現(xiàn)代科技、引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維等手段，讓中醫(yī)藥譜寫新篇章，必能助力健康中國，為人類健康造福。

• 不能讓“不實報道”騙取點擊量
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:37:40
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-01 08:53:00 2016春節(jié)期間，以“春節(jié)記事：一個病情加重的東北村莊”、“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”、“霸氣媳婦回村掀翻桌子”為代表的一系列虛假新聞在互聯(lián)網(wǎng)上賺足了眼球。經(jīng)有關(guān)部門、媒體和網(wǎng)民的調(diào)查，這三篇報道均系捏造的不實報道。日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人已經(jīng)對此公開辟謠并回答記者提問。
  
  　　這三篇流傳甚廣的虛假報道并非個案，集中反映出現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)時代個別網(wǎng)民、媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺傳播素養(yǎng)和法治觀念的淡漠。從信息制造和傳播手段上看，這幾起虛假報道有一定共性：首先，內(nèi)容虛假。在所謂“春節(jié)記事”報道中，作者甚至在整個過年期間都沒有回鄉(xiāng)，時間、地點、人物、情節(jié)等新聞工作中最應(yīng)注意的幾大要素竟均為“編造”?！吧虾９媚铩边@篇報道更為離譜，居然是江蘇的網(wǎng)民為發(fā)泄情緒完全捏造而成。其次，都是標(biāo)題黨。這幾篇報道都是以“聳人聽聞”的“醒目”標(biāo)題作為博得網(wǎng)絡(luò)點擊量的砝碼，標(biāo)題黨已經(jīng)成為虛假信息的“標(biāo)配”。再次，喪失新聞?wù)鎸嵭院拖蛏鐣鞑ヘ?fù)能量?！按汗?jié)記事”所談及的“農(nóng)婦組團約炮”，“霸氣媳婦回村”所說的“不讓媳婦上桌吃飯”等內(nèi)容，不僅缺乏基本的真實性，更是傷害到了我們最應(yīng)珍惜的中華傳統(tǒng)美德，向社會傳遞著“負(fù)能量”。最后，均以知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為平臺，借助知名網(wǎng)絡(luò)媒介和大V的不斷轉(zhuǎn)發(fā)，最終達(dá)到所追求的轟動輿情效應(yīng)。
  
  　　不可否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)傳播，特別是移動客戶端昌盛之時，在網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)注度和點擊量成為衡量一家媒體或自媒體是否成功的主要標(biāo)志。以此產(chǎn)生的“粉絲經(jīng)濟學(xué)”和“關(guān)注度經(jīng)濟學(xué)”似乎都將點擊量變成了新聞傳播的核心。其實，這是對互聯(lián)網(wǎng)傳播和互聯(lián)網(wǎng)法治的誤讀，缺乏真實性的新聞就等于無源之水，沒有正確輿論觀的傳播就是無土之木，違反法律和道德的信息傳播就是助紂為虐。
  
  　　習(xí)總書記在“新聞輿論工作座談會”上著重指出，“真實性是新聞的生命”，他強調(diào)“要根據(jù)事實來描述事實，既準(zhǔn)確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，新聞?wù)鎸嵭栽瓌t既是網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)作的底線，也應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的底線;既是媒體在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和傳播信息的底線，也應(yīng)成為網(wǎng)民利用自媒體發(fā)布和傳播信息的底線?；ヂ?lián)網(wǎng)和自媒體，絕不是法外之地，也不能成為為虛假信息藏污納垢的集散地。信息真實性底線不僅是傳播倫理的要求，而且也是我國現(xiàn)行法律的明文規(guī)定，包括《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》在內(nèi)的法律法規(guī)，都將新聞?wù)鎸嵭宰鳛榧s束信息制造者和傳播者的法律標(biāo)準(zhǔn)。即便是新聞侵權(quán)的民事侵權(quán)領(lǐng)域，發(fā)布和傳播的信息是否真實，也是判斷行為人是否具有主觀過錯的核心標(biāo)準(zhǔn)。在刑事法律體系，信息真實性更是衡量損害商業(yè)信譽罪、誹謗罪等罪名成立與否的關(guān)鍵。可見，新聞?wù)鎸嵭圆粌H是“新聞的生命”，而且也是互聯(lián)網(wǎng)信息法治的重要組成部分。
  
  　　這幾起虛假新聞在春節(jié)期間輿情影響如此之大，直接反映出我國網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域還存在一些突出問題亟待提高認(rèn)識并加以解決：第一，對新聞?wù)鎸嵭哉J(rèn)識存在偏差。一些人認(rèn)為“新聞”僅指的是時政、經(jīng)濟等方面的信息，不包括這種“隨筆”。其實不然，文學(xué)等藝術(shù)創(chuàng)作并不一定拘泥于“真實”，不過，看似隨筆的文章，若以“報道”、“記事”等字眼出現(xiàn)，或以足夠讓受眾認(rèn)為是“非虛構(gòu)”的信息，特別是文中存在明確時間、地點、人物和事件“真實”描述的，都應(yīng)該以真實性為原則。第二，個別媒體記者的新聞傳播素養(yǎng)還有待加強。“春節(jié)記事”的作者甚至在開始就強調(diào)本文“并非杜撰虛構(gòu)，是真實的寫照”的字樣，經(jīng)調(diào)查，該作者過年連家都沒回的純屬虛構(gòu)，怎么能在文中作如此表述?這對于一個擁有正規(guī)記者身份的作者來說，實在有違新聞倫理。第三，個別媒體、平臺、公號和自媒體法律素養(yǎng)需要加強。盡管虛假信息并非平臺和轉(zhuǎn)發(fā)者所發(fā)布，平臺和轉(zhuǎn)發(fā)者也沒有能力和義務(wù)去事先審核發(fā)布內(nèi)容的真?zhèn)?。不過，當(dāng)該信息被證明是虛假之時，轉(zhuǎn)發(fā)者或平臺就有義務(wù)及時采取必要措施，避免這些虛假信息繼續(xù)傳播。值得注意的是，受眾越多的公號或媒體，也應(yīng)該承擔(dān)對信息真實性更高的審核義務(wù)。我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋明文規(guī)定，“轉(zhuǎn)發(fā)主體應(yīng)承擔(dān)與其性質(zhì)影響范圍相適應(yīng)的注意義務(wù)”，這實際就是將“粉絲經(jīng)濟學(xué)”轉(zhuǎn)換成“粉絲注意度”，按照權(quán)利義務(wù)對等原則，越多的粉絲主體，當(dāng)然要承擔(dān)更高的注意標(biāo)準(zhǔn)。
  
  　　令人感到欣慰的是，通過春節(jié)期間的這幾起虛假信息事件，也反映出我國網(wǎng)民整體素養(yǎng)和辨析真?zhèn)文芰Φ奶嵘?。這幾起虛假信息一經(jīng)發(fā)表，在社會關(guān)注度不斷提升的同時，很多有責(zé)任感的網(wǎng)民經(jīng)過線上線下求證，已經(jīng)進(jìn)行了自發(fā)性的辟謠，在很大程度上凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)了正確的網(wǎng)絡(luò)輿論。這是網(wǎng)民自身在互聯(lián)網(wǎng)法治化進(jìn)程中起到強大“自凈”能力的體現(xiàn)，也是我國近年來互聯(lián)網(wǎng)誠信和法治建設(shè)工作取得的重大成果。只有當(dāng)全社會的媒介傳播素養(yǎng)普遍提升，法治觀念日益增強和社會責(zé)任感與日俱增時，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才會得到真正的清朗，才能避免那些“虛假報道”去傷害到我們那些最值得珍惜的東西。(作者：朱巍 為中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任)

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