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• 森林公園不是“唐僧肉”
• 發(fā)表人： 2016/2/27 19:03:19
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-27 11:48:00 近日，福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國(guó)家級(jí)森林公園，被國(guó)家林業(yè)局依法摘牌，這在我國(guó)尚屬首次。
  
  　　森林公園的主要功能是對(duì)自然生態(tài)、自然景觀和人文景觀進(jìn)行保護(hù)，被列入國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，核心區(qū)域要實(shí)行封閉式保護(hù)，同時(shí)對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)教育，普及生態(tài)知識(shí)。對(duì)森林公園來(lái)說(shuō)，保護(hù)是第一位的。然而，少數(shù)森林公園把生態(tài)資源當(dāng)作“唐僧肉”大快朵頤，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，甚至只開(kāi)發(fā)、不保護(hù)。森林公園并非不能搞旅游開(kāi)發(fā)，但是要厘清保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，做到先保護(hù)、后開(kāi)發(fā)，重保護(hù)、輕開(kāi)發(fā)。如果忽視保護(hù)，只把森林公園當(dāng)作“印鈔機(jī)”，那完全是本末倒置，不務(wù)正業(yè)。
  
  　　我國(guó)已建立各級(jí)森林公園3200多處，每年新增100多處森林公園，但一直沒(méi)有形成有效的退出機(jī)制。此次3處國(guó)家級(jí)森林公園被摘帽，標(biāo)志著國(guó)家級(jí)森林公園淘汰退出機(jī)制正式啟動(dòng)。這對(duì)那些沒(méi)有處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)關(guān)系的森林公園及地方政府，無(wú)疑是鳴響了警鐘，將促使更多的森林公園加強(qiáng)管理、強(qiáng)化保護(hù)、規(guī)范建設(shè)、合理利用，更好地發(fā)揮生態(tài)、教育和經(jīng)濟(jì)功能。
  

• 讓國(guó)民健康成為“幸福資本”
• 發(fā)表人： 2016/2/27 19:02:25
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-27 11:49:00 結(jié)伴登山健身，邀親友一起打球、游泳……剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，運(yùn)動(dòng)成了不少人的假日休閑方式。既鍛煉體魄，又能在交流中增進(jìn)感情，體育鍛煉的“魅力值”正在不斷攀升。然而，各地體育場(chǎng)館數(shù)量不足與長(zhǎng)期閑置并存的尷尬，總是會(huì)或多或少地影響到大家的運(yùn)動(dòng)生活。正因如此，當(dāng)近日有媒體重提這一話題時(shí)，再次引發(fā)公眾熱議。
  
  　　增加體育公共服務(wù)設(shè)施的呼聲，首先來(lái)自公眾的健康需求。目前，一些地方的大型體育場(chǎng)館，與公眾真正的使用需求存在脫節(jié)，在高維護(hù)成本的現(xiàn)實(shí)面前，運(yùn)營(yíng)常常會(huì)陷入難以為繼的窘境。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有的大型體育場(chǎng)館中，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)占據(jù)體育場(chǎng)館總數(shù)超過(guò)60%，但每周吸引超過(guò)500人次健身的僅占不到55%。收費(fèi)過(guò)高、管理不善、發(fā)展模式陳舊、服務(wù)理念落后……種種因素的疊加，使其難以發(fā)揮出應(yīng)有的輻射效應(yīng)。
  
  　　學(xué)校的體育場(chǎng)館和中小型健身場(chǎng)館同樣面臨這個(gè)問(wèn)題?！度窠∩?xiàng)l例》規(guī)定，“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施”，可是，由教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)館，占全國(guó)體育場(chǎng)館總面積的53.01%，目前整體開(kāi)放率仍在低位徘徊。而中小型、社區(qū)型健身場(chǎng)館，因?yàn)榭傮w數(shù)量少、消費(fèi)價(jià)格不菲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足民眾需要。至于30多萬(wàn)個(gè)小型室外體育場(chǎng)地，在部分城市甚至面臨著逐漸消失的危機(jī)。
  
  　　據(jù)調(diào)查，在20歲以上參加體育鍛煉的人群中，有超過(guò)20%的人認(rèn)為當(dāng)前體育場(chǎng)地設(shè)施離期望值“相差較遠(yuǎn)”，有65.2%的人希望建設(shè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）健身活動(dòng)中心?！敖∩頍崆楦?，奈何場(chǎng)地少”，可以說(shuō)，體育場(chǎng)地供給的結(jié)構(gòu)性失衡，是制約公眾將鍛煉計(jì)劃轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的重要客觀因素。唯有繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合，為吸引社會(huì)力量的參與搭建好服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決好場(chǎng)地不足，設(shè)施、服務(wù)配套跟不上需求等問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的參與度才有可能“水漲船高”。
  
  　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，掃清觀念、體制障礙，推動(dòng)全民健身的普及和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)人民獲得感的必要之舉。也正因此，近年來(lái)，國(guó)家體育部門(mén)多次督促各級(jí)政府提供公共體育服務(wù)，各地政府也逐漸把全民健身納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
  
  　　滿足市民不斷增長(zhǎng)的體育鍛煉需求，關(guān)鍵在于“對(duì)癥下藥，辨證施治”?！斑m合老人、婦女和兒童的健身路徑多，專項(xiàng)場(chǎng)地少；適合晨晚練、女性和文體合一的利用性場(chǎng)地多，專用性場(chǎng)地少；室外場(chǎng)地多，室內(nèi)場(chǎng)地少?！庇袑W(xué)者曾用“三多三少”概括國(guó)內(nèi)的公共體育設(shè)施配置。體育事業(yè)的改革，需要盤(pán)活資源存量，做好增量文章，打通影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。當(dāng)更多的體育場(chǎng)地進(jìn)入“全民健身”模式，公眾每一份激情、每一滴汗水，才能找到釋放與揮灑的合適空間。
  
  　　“今年筍子明年竹，少年身壯老年福。”國(guó)民的健康，是國(guó)家繁榮昌盛的基礎(chǔ)，體育運(yùn)動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)健康的最有效投資。人均約1.5平方米，約合23張A4紙大小的體育場(chǎng)地面積，比10年前增長(zhǎng)了40%，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。從現(xiàn)在起，相關(guān)單位主動(dòng)“干”起來(lái)，老百姓主動(dòng)“練”起來(lái)，全民健身蓬勃發(fā)展，國(guó)民身體素質(zhì)不斷提高的愿景，必能早日成為我們深以為傲的“幸福資本”，工作、生活的“動(dòng)力之源”。
  

• 污水處理廠為何不治污
• 發(fā)表人： 2016/2/27 19:01:34
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-27 11:50:00 以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了全省超標(biāo)排污大戶。如此怪事，最近發(fā)生在甘肅省。
  
  　　甘肅省近日點(diǎn)名通報(bào)全省14家超標(biāo)排污企業(yè)，污水處理廠居然占了35.7%，其中白銀市平川區(qū)清源污水處理廠的氨氮最大超標(biāo)倍數(shù)為4.12。專業(yè)治污機(jī)構(gòu)成了人人喊打的超標(biāo)排污大戶，讓人費(fèi)解。
  
  　　治污者為何變身排污大戶？最直接原因，是這些污水處理廠的運(yùn)行、監(jiān)管出了問(wèn)題。一些企業(yè)為了節(jié)約成本，污水處理環(huán)節(jié)偷工減料，甚至形同虛設(shè)——只在政府部門(mén)上門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)才開(kāi)機(jī)應(yīng)付一陣，平時(shí)所謂的治污，只是對(duì)進(jìn)廠污水中混雜的漂浮物簡(jiǎn)單打撈、過(guò)濾，里面的氨氮、重金屬等主要污染因子，則沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的處理。
  
  　　污水處理廠成了新的污染源，看似讓人匪夷所思，這新聞卻道出了一些城鎮(zhèn)污水處理廠的尷尬存在。一方面，大家對(duì)污水處理廠的建設(shè)越來(lái)越重視，甚至將水體變清、環(huán)境改善等重任都寄托在它身上；另一方面，由于我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)起步晚、標(biāo)準(zhǔn)低，哪怕是按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放的，它排出的大都還是未達(dá)公眾期待的臟水。
  
  　　比如，根據(jù)現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其達(dá)標(biāo)排放化學(xué)需氧量（COD）的最高許可范圍在50—120毫克/升之間，但這一要求遠(yuǎn)低于地表水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——三類水COD最高濃度是20毫克/升，即使被視為污濁的地表五類水，其COD濃度也不能高于40毫克/升。這就是說(shuō)，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的大量污水，仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水！
  
  　　污水處理廠污染物排放現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制訂的，明顯滯后于當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)。如果不盡快將排污標(biāo)準(zhǔn)與地表水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接，那么我們就無(wú)法指望污水處理廠總是能流出讓公眾滿意的清水。因此，治本之策，在于按推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，鐵面無(wú)私嚴(yán)加監(jiān)管。
  

• 五大行免收手續(xù)費(fèi)只是邁出了一小步
• 發(fā)表人： 2016/2/27 19:00:43
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-27 11:51:00 作為國(guó)資銀行，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，不能等待政策面上“撥一撥”才去“動(dòng)一動(dòng)”。相對(duì)于商業(yè)銀行名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，消費(fèi)者期待能夠得到更多免費(fèi)服務(wù)。
  
  　　25日，五大國(guó)有商業(yè)銀行聯(lián)合在北京舉行簽約儀式，共同推出多個(gè)舉措加強(qiáng)賬戶管理。其中一個(gè)引起市場(chǎng)普遍關(guān)注的內(nèi)容是，五大行承諾，將對(duì)客戶通過(guò)手機(jī)銀行辦理的境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)賬匯款免收手續(xù)費(fèi)，對(duì)客戶5000元人民幣以下的境內(nèi)人民幣網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬匯款免收手續(xù)費(fèi)，以降低客戶的費(fèi)用支出。
  
  　　我國(guó)商業(yè)銀行改制后，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)成為其一個(gè)重要利潤(rùn)來(lái)源，有記錄表明，高峰時(shí)曾超過(guò)其年利潤(rùn)的10%。這種收費(fèi)是一種市場(chǎng)行為，但由于五大行在我國(guó)金融市場(chǎng)占有絕對(duì)的市場(chǎng)份額，形成了一種國(guó)有資本對(duì)銀行業(yè)的壟斷，消費(fèi)者缺少在不同商業(yè)銀行之間選擇的空間，因此五大行無(wú)法擺脫利用這種市場(chǎng)支配地位強(qiáng)行收費(fèi)的質(zhì)疑。正是由于這個(gè)原因，五大行的收費(fèi)模式長(zhǎng)期以來(lái)飽受詬病?，F(xiàn)在，五大行能夠改變態(tài)度，推出免費(fèi)舉措，當(dāng)然值得歡迎。
  
  　　最近幾年，隨著移動(dòng)支付市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的金融消費(fèi)者選擇通過(guò)手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行完成支付，為推動(dòng)這一業(yè)務(wù)發(fā)展，央行一直鼓勵(lì)銀行對(duì)存款人通過(guò)移動(dòng)端支付一定金額以下的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費(fèi)。去年年底央行發(fā)布通知，要求商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)銀行賬戶服務(wù)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)處理渠道，制定差異化的收費(fèi)策略，為存款人提供低成本或免費(fèi)的支付結(jié)算業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有70家銀行開(kāi)啟網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的普惠措施。而五大行相對(duì)于包括民資銀行在內(nèi)的眾多地方銀行的先行一步，還是顯得慢了半拍。
  
  　　傳承于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有資本在金融市場(chǎng)上的“一統(tǒng)天下”，五大行雖然已通過(guò)了商業(yè)化改革，在很大程度上具備了市場(chǎng)化企業(yè)的質(zhì)地，但它們目前在中國(guó)的金融市場(chǎng)上仍占絕對(duì)支配地位。近幾年，政策面上對(duì)民間金融打開(kāi)了大門(mén)，民間金融市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但盡管如此，民間金融機(jī)構(gòu)，包括地方上的國(guó)資銀行在實(shí)力上仍然不能撼動(dòng)五大行的市場(chǎng)地位，這使得五大行有足夠的傲氣面對(duì)消費(fèi)者，而這與其身份是不相稱的。五大行雖然已是市場(chǎng)化企業(yè)，但它們作為國(guó)資銀行，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大的作用，而不能等待政策面上“撥一撥”才去“動(dòng)一動(dòng)”。
  
  　　相對(duì)于商業(yè)銀行名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，目前五大行取消的兩項(xiàng)收費(fèi)業(yè)務(wù)只是邁出了一小步，消費(fèi)者期待能夠得到更多免費(fèi)服務(wù)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，一方面固然需要金融主管部門(mén)發(fā)揮作用對(duì)其提出要求，更重要的是要引入更全面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，壓縮五大行的市場(chǎng)支配地位空間，用更有力度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)倒逼五大行推出更多的金融普惠措施，以此來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也讓消費(fèi)者收獲更多獲得感。
  

• 買(mǎi)二手房怎么走出信息迷霧
• 發(fā)表人： 2016/2/27 18:59:55
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-27 11:52:00 買(mǎi)賣(mài)二手房，不死也得脫層皮。這是很多經(jīng)歷過(guò)二手房交易的人的心聲。
  
  　　幾百萬(wàn)元掏出去，對(duì)絕大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，是一輩子最重大的決策。房屋交易的價(jià)值巨大、過(guò)程繁復(fù)、信息不透明，但交易雙方偏偏又極度依賴大量信息以做決策，結(jié)果往往陷入迷霧之中。
  
  　　就這樣，在信息有限和不對(duì)稱的情況下，人們進(jìn)行房屋交易的次序只有兩步：第一，找到口碑好的中介公司，第二，委托中介進(jìn)行決策、交易。消費(fèi)者幾乎成了整個(gè)過(guò)程的局外人、旁觀者，買(mǎi)賣(mài)雙方往往只在簽合同時(shí)見(jiàn)一面，無(wú)法掌握交易流程，能做的就是交錢(qián)、交錢(qián)、交錢(qián)。至于中介能否全心全意代表委托方的利益行事，就不得而知了。
  
  　　這次上海鏈家的做法，就是隱瞞了關(guān)鍵信息，使得消費(fèi)者的權(quán)益受損。我們期待有關(guān)方面能盡快完成相關(guān)調(diào)查，并盡力挽回消費(fèi)者的損失。
  
  　　未來(lái)10年，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)將會(huì)進(jìn)入存量市場(chǎng)，二手房將取代新房占據(jù)交易市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。防止不良中介作梗，一方面需要監(jiān)管部門(mén)積極作為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。另一方面，處于劣勢(shì)的消費(fèi)者，要想從被動(dòng)的信息接收方，逐漸蛻變?yōu)橹鲃?dòng)的訴求發(fā)起方，必須借助互聯(lián)網(wǎng)等多方面的力量，升級(jí)自己的交易技能，不能讓巨額資金不明不白地花出去。
  
  　　有調(diào)查顯示，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，二手房買(mǎi)賣(mài)的消費(fèi)者花在搜索信息上的時(shí)間不降反升，由之前的8周增加到12周。這個(gè)過(guò)程就讓交易環(huán)節(jié)更加透明——信息檢索、房產(chǎn)定價(jià)、網(wǎng)簽面簽、貸款融資、交易結(jié)算、裝修維護(hù)等如何操作，在網(wǎng)上都可以查到，消費(fèi)者不至于盲人騎瞎馬。
  
  　　當(dāng)然，信息的數(shù)量不是難題，消費(fèi)者做出明智決策的關(guān)鍵能力在于甄別信息的質(zhì)量，不然難以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，擺脫不了對(duì)中介的重度依賴。因此，對(duì)優(yōu)秀的房地產(chǎn)在線服務(wù)商的需求，越來(lái)越強(qiáng)烈。
  
  　　國(guó)內(nèi)這種第三方信息提供商目前發(fā)展得還不成熟，但相信隨著市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化、移動(dòng)時(shí)代的來(lái)臨、資本的介入，會(huì)有企業(yè)在試錯(cuò)和變革的路上脫穎而出，成為消費(fèi)者完成二手房交易的好幫手。我們期待著。

• 年輕人為何追捧“網(wǎng)紅”？
• 發(fā)表人： 2016/2/27 18:59:02
• 來(lái)源: 涼山新聞網(wǎng)2016-02-27 11:53:00 “網(wǎng)紅”，原本是“網(wǎng)絡(luò)紅人”的意思。然而在當(dāng)下，“網(wǎng)紅”一詞逐漸特指那些依靠秀臉蛋、秀身材、秀美食、秀財(cái)富而走紅的青年女性。每當(dāng)媒體提及“網(wǎng)紅”，幾乎都對(duì)其加以撻伐，而受教育程度較高的知識(shí)階層，更是一碰到“網(wǎng)紅”就蹙眉，唯恐避之不及?！澳w淺”“拜金”“媚俗”等罵名與“網(wǎng)紅”總是如影隨形。對(duì)這些“網(wǎng)紅”的鄙夷和批判，也成為一種主流輿論。
  
  　　“網(wǎng)紅”們走紅的方式的確膚淺，粉絲對(duì)“網(wǎng)紅”的追捧，也確實(shí)物質(zhì)了些，庸俗了些。然而，“網(wǎng)紅”們?yōu)楹文芤匀绱四w淺的方式走紅？成千上萬(wàn)的年輕人又為何毫無(wú)保留地把熱情和時(shí)間，獻(xiàn)給這些難登大雅之堂的“網(wǎng)紅”？對(duì)于這些現(xiàn)象存在的內(nèi)生合理性，鮮見(jiàn)具備人文關(guān)懷的思考，這是不應(yīng)該的。
  
  　　其實(shí)，只要我們?cè)敢庠囍ダ斫狻熬W(wǎng)紅”現(xiàn)象，年輕人追捧“網(wǎng)紅”的真正原因并不難找?！熬W(wǎng)紅”之所以能夠依靠發(fā)自拍、發(fā)美食贏得追捧，不就是因?yàn)樵S多社會(huì)中下層的年輕人，需要依靠這些東西來(lái)滿足自己對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的幻想，讓自己的精神生活得到充實(shí)嗎？對(duì)于大多已經(jīng)在社會(huì)上立足的成年人，和少數(shù)有幸享受較好教育環(huán)境的年輕人而言，這種充實(shí)精神生活的方式或許過(guò)于廉價(jià)，過(guò)于媚俗了。但對(duì)大多數(shù)社會(huì)中下層年輕人而言，“網(wǎng)紅”們那半真半假的姣好面容，逛逛吃吃的悠閑生活，正是他們最真實(shí)的內(nèi)心向往。
  
  　　對(duì)他們來(lái)說(shuō)，更高層次的精神生活，是可望而不可及的，大多數(shù)青年都沒(méi)有機(jī)會(huì)接受精英式教育，叫他們欣賞曲高和寡的高雅文化，未免有些強(qiáng)人所難，經(jīng)濟(jì)上的壓力則讓他們難以負(fù)擔(dān)日益高昂的文化消費(fèi)成本，進(jìn)一步擠壓著他們的精神空間，在這樣的情況之下，他們或許只能在網(wǎng)絡(luò)上用這種廉價(jià)方式尋求精神生活的滿足。
  
  　　我也是年輕人，我幼時(shí)的玩伴中，有不少人也是這些“網(wǎng)紅”的粉絲。他們可能甫一成年，就挑起了生活的擔(dān)子。我深知和他們相比，自己是幸運(yùn)的，有幸生在小康之家，接受高等教育，因此絕不會(huì)對(duì)他們的精神生活加以批判和鄙夷，而我們的社會(huì)也應(yīng)該有更強(qiáng)的同理心，去理解“網(wǎng)紅”現(xiàn)象背后的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
  
  　　說(shuō)“網(wǎng)紅”膚淺也好，低俗也好，既不是“網(wǎng)紅”自己的錯(cuò)，也不是“網(wǎng)紅”粉絲群體的錯(cuò)。社會(huì)文化既需要有陽(yáng)春白雪，也需要有下里巴人。如果要讓網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境更加高雅，更加豐富，那么我們就應(yīng)該對(duì)社會(huì)階層差距的根源開(kāi)刀，讓身處社會(huì)中下層的年輕人能過(guò)得更富裕，更有尊嚴(yán)，讓他們能夠有余暇和條件去追求更加高雅，更加豐富的精神生活。
  
  　　試想，如果有一天，每個(gè)人都可以走進(jìn)影院欣賞一場(chǎng)精彩深刻的電影，每個(gè)人都可以抽出時(shí)間，攤開(kāi)書(shū)本，在閱讀中遨游知識(shí)與藝術(shù)的海洋，那人們又何必要依靠追捧“網(wǎng)紅”來(lái)填充自己的心靈？努力去創(chuàng)造一個(gè)這樣的社會(huì)，遠(yuǎn)比坐在清談室中，高高在上地批判“網(wǎng)紅”更有意義。
  

• 跳出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”怪圈
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:24:39
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:04:00 在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位下,“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”將是當(dāng)前和今后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基調(diào)。記者在長(zhǎng)江流域采訪了解到,近年來(lái)全流域的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng),生態(tài)保護(hù)力度逐步加大,一批惠及民生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)漸成氣候,但與此同時(shí),由于過(guò)分放任市場(chǎng),缺乏規(guī)劃引領(lǐng)和資金投入,一些地方陷入“生態(tài)經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的怪圈,成為危機(jī)長(zhǎng)江生態(tài)的重大隱患。
  
  　　旅游普遍被認(rèn)為是一種普惠性的綠色經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),長(zhǎng)江流域各省市格外重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將精品長(zhǎng)江游與本地鄉(xiāng)村游結(jié)合起來(lái),打造出頗具特色的深度游,給長(zhǎng)江沿線群眾帶來(lái)了實(shí)惠。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于配套設(shè)施不完善,旅游帶來(lái)的餐廚垃圾和白色污染無(wú)法消解,有些被直接倒入江中,已經(jīng)成為威脅長(zhǎng)江生態(tài)的重要污染源。
  
  　　三峽庫(kù)區(qū)的一家農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人告訴記者,隨著游客增多,他們的生活也變得富裕起來(lái)。但由于旅游垃圾無(wú)法處置,只得倒進(jìn)長(zhǎng)江,賺的錢(qián)越多,就越擔(dān)心會(huì)不可持續(xù)。他給記者算了一筆賬:旅游高峰時(shí)他一家每天接待四五百人,光餐廚垃圾就產(chǎn)生幾噸,全村有一二十家農(nóng)家樂(lè),每天有幾十噸餐廚垃圾倒進(jìn)長(zhǎng)江。
  
  　　千里之堤,潰于蟻穴。三峽庫(kù)區(qū)本身就缺乏足夠的流動(dòng)性,長(zhǎng)年累月的垃圾傾倒將給長(zhǎng)江帶來(lái)極大重負(fù),如不及時(shí)制止,恐將演變成一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。而治理之計(jì),不但設(shè)計(jì)起來(lái)不難,操作起來(lái)也具有可行性。一方面,是強(qiáng)化垃圾收集處理,通過(guò)化糞池、垃圾處理廠,實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)利用,甚至反哺農(nóng)田;一方面,是提高長(zhǎng)江自解能力,通過(guò)魚(yú)苗放養(yǎng),延長(zhǎng)禁漁期等措施,增強(qiáng)長(zhǎng)江本身的垃圾分解能力。
  
  　　這些治理措施,雖然行之有效,卻鮮有人為。究其原因,一是各地的環(huán)保意識(shí)還有待深入骨髓,在“發(fā)展”這枚硬幣中還只看到經(jīng)濟(jì)的這一面,看不到生態(tài)的另一面;二是各地的全局意識(shí)尚有待提高,擔(dān)心“肥水流入外人田”,自己的投入和努力作了別人的“嫁衣”,最后連自家門(mén)前雪也懶得掃了,對(duì)污染睜只眼閉只眼,放任自流。
  
  　　旅游產(chǎn)業(yè)只是長(zhǎng)江“生態(tài)經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的一個(gè)縮影,這一怪圈在其他行業(yè)也普遍存在。以長(zhǎng)江航運(yùn)為例,水運(yùn)本來(lái)是一種低碳、環(huán)保的運(yùn)輸方式,但如果環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),管理不到位,很可能讓船舶成為流動(dòng)的污染源,餐廚、燃料、噪音等都可能給長(zhǎng)江造成污染。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都有可能給環(huán)境帶來(lái)負(fù)影響,只看到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的金字招牌,卻忽視了背后的生態(tài)保護(hù)訴求,其結(jié)果往往與初衷背道而馳。
  
  　　歷史教訓(xùn)表明,麻痹和推諉往往是危機(jī)爆發(fā)的先兆。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海,西至云南,覆蓋11個(gè)省市,難免會(huì)出現(xiàn)利益不一致、訴求相沖突的情況,如果不能有效調(diào)和,最終將導(dǎo)致政策“放空炮”。因此,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展,必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,科學(xué)規(guī)劃各種資源,有效監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)作,真正讓長(zhǎng)江成為一條流淌著綠色財(cái)富的生命之河。(新華社記者韓振)

• “療江”,至少要做這幾件事
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:23:34
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:02:00 1月初,習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。1月底,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。
  
  　　中央領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)月內(nèi)兩次對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做出指示,足見(jiàn)保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。那么,如何才能“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”、修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境呢?
  
  　　以法治手段推進(jìn)長(zhǎng)江水污染防治
  
  　　近幾十年來(lái),長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)不斷退化,水域面積不斷減少,水生生物賴以繁衍、生存的環(huán)境嚴(yán)重惡化,長(zhǎng)江物種減少、資源衰竭。特別是水污染情況比較嚴(yán)重——根據(jù)水利部門(mén)發(fā)布的最新公報(bào),劣于Ⅲ類水河長(zhǎng)占到總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的22.6%;長(zhǎng)江流域廢污水排放量年年增長(zhǎng),2014年已達(dá)到338.8億噸。
  
  　　長(zhǎng)江流域水污染問(wèn)題嚴(yán)重,企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶向水體直接或間接排放污染物是禍因之一,餐飲、洗滌、洗車經(jīng)營(yíng)者直接向水體排放污水也是一個(gè)重要原因。執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可制度沒(méi)有落實(shí)到位,有一些人私設(shè)暗管排污或者以其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的問(wèn)題也很突出。要推進(jìn)長(zhǎng)江水污染治理,提高違法成本是重中之重。
  
  　　目前,浙江、湖南、湖北、江蘇等長(zhǎng)江流域各省市,都先后出臺(tái)了關(guān)于水污染防治的法規(guī)。比如《湖北省水污染防治條例》規(guī)定,違反水污染防治法律法規(guī)造成水污染事故的,受到罰款處罰,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉?！鞍慈者B續(xù)處罰”的規(guī)定是前所未有的,力度也是空前的。
  
  　　有了污染防治法規(guī),關(guān)鍵要抓落實(shí)。提高違法成本,并堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,才能增強(qiáng)對(duì)水污染違法的震懾力。
  
  　　全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
  
  　　水危機(jī)的一個(gè)突出表現(xiàn),就是水資源危機(jī)。應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江流域的水資源危機(jī),需要按照十八屆五中全會(huì)提出的“以水定產(chǎn)、以水定城”要求,加強(qiáng)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,引導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合理安排產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
  
  　　長(zhǎng)期以來(lái),部分地區(qū)地下水過(guò)量開(kāi)采,致使地下水位逐年下降,形成了很多地下水漏斗。面積最大的長(zhǎng)三角蘇錫常漏斗,地下水埋深大于40米的范圍已達(dá)到1124平方公里。應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,必須加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理,對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
  
  　　如何加強(qiáng)管理?長(zhǎng)江流域各省市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍,并建立健全地下水監(jiān)管體系。在地下水超采區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū),禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水,并逐步削減超采量,實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
  
  　　當(dāng)然,加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,也至關(guān)重要。這就包括以下幾個(gè)方面:建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革;水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張,限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展;加快城市污水處理回用管網(wǎng)建設(shè),逐步提高城市污水處理回用比例。
  
  　　強(qiáng)化重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保育
  
  　　保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,強(qiáng)化重要生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保育必不可少。首先,為加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè),必須加強(qiáng)源頭區(qū)和河流兩岸防護(hù)林建設(shè),通過(guò)人工造林、封山育林、退耕還林、低效林改造,營(yíng)造以水源涵養(yǎng)、水土保持、護(hù)岸護(hù)堤為主導(dǎo)功能的生態(tài)防護(hù)林,打造功能穩(wěn)定的長(zhǎng)江生態(tài)屏障。
  
  　　其次,要強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和保護(hù),促進(jìn)人水和諧。進(jìn)一步健全現(xiàn)代生態(tài)水網(wǎng)體系,因地制宜推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通,著力構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,引排得當(dāng)、循環(huán)通暢,蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑,多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的現(xiàn)代江河湖庫(kù)生態(tài)水網(wǎng)體系,改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境容量。
  
  　　第三,要加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。完善以國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))為主體的濕地保護(hù)體系。在全面掌握并科學(xué)分析長(zhǎng)江流域濕地資源的前提下,合理劃定濕地保護(hù)紅線并將濕地紅線保護(hù)納入地方政府考核體系。
  
  　　此外,還要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。劃定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,有效遏制生物多樣性維護(hù)功能持續(xù)下降趨勢(shì);建設(shè)生態(tài)廊道,增加重要棲息地之間的連通性,保護(hù)植被群落及生境的完整性。
  
  　　大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化水平
  
  　　長(zhǎng)江生態(tài)的修復(fù)與保護(hù),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾。不過(guò),長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須將“綠色”作為關(guān)鍵詞。
  
  　　首先,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。其次,要堅(jiān)決實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大淘汰落后或過(guò)剩產(chǎn)能力度。再次,要深入推進(jìn)“兩化融合”,重點(diǎn)支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備,打造“兩化融合”龍頭示范企業(yè)。
  
  　　鑒于長(zhǎng)江流域的特殊區(qū)位因素,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)重要方向。要保護(hù)和利用好長(zhǎng)江流域?qū)氋F農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè),建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染,全面禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,加強(qiáng)替代產(chǎn)品和技術(shù)的研究推廣;大力推廣循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。
  
  　　另一個(gè)方向是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以物流、金融、科技、商務(wù)為代表的集約高效、綠色低碳的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力;要積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化、體育、家庭服務(wù)的繁榮發(fā)展;三是培育壯大新興服務(wù)業(yè),推進(jìn)動(dòng)漫、通用航空、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),搶占新興服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。(作者秦尊文為湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明智庫(kù)研究員、博導(dǎo))
  

• 三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的保護(hù)之困
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:18:24
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:01:00 去年夏末出差到四川,吃著當(dāng)?shù)氐奈鞴?我對(duì)朋友感慨地說(shuō):“在下游吃不到這么甜的瓜?！迸笥央S口說(shuō):“那當(dāng)然,我們上游喝的是山泉水,你們下游喝的是‘排骨湯’?！彪m是一句玩笑話,卻牽出了關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的大命題——再不及時(shí)保護(hù)母親河,更多沿江而居的人們恐怕都只有“排骨湯”可喝了。
  
  　　兩年前,長(zhǎng)江下游某市因水源異味,關(guān)閉了江中取水口、停止供水,70多萬(wàn)人的小城陷入水危機(jī),近兩天后供水才恢復(fù)。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),原因竟是有人向江中偷排化工廢水。不過(guò),遭遇危機(jī)的小城還不一定是最大的受害者——當(dāng)?shù)貜U水流散、異味消失,下游多個(gè)城市還有數(shù)十個(gè)飲用水取水口,已無(wú)法通過(guò)氣味和顏色辨別水體是否被污染。
  
  　　脆弱的不僅是排污監(jiān)管。曾幾何時(shí),“共飲一江水”還是沿江不同省市官員、百姓表達(dá)綿綿情意的金句。但隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出,“共飲一江水”與“同呼吸共命運(yùn)”這類詞句的內(nèi)涵,少了同仇敵愾的慷慨,多了憂心忡忡的無(wú)奈。長(zhǎng)江流域的過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染,以及地方各打算盤(pán)、各行其是,讓共飲一江水成了一種無(wú)奈的相互捆綁。長(zhǎng)江保護(hù)之困,恰如“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”。
  
  　　各地心力不齊,給被淘汰的污染產(chǎn)能沿江而上開(kāi)了方便之門(mén)?！澳切┖谏腉DP難道不燒心嗎?”一名地方官員痛心地說(shuō),一些在下游治理中被淘汰的化工企業(yè),近幾年沿著長(zhǎng)江逆流而上,很有可能從源頭把幾億人的飲用水污染了。一名地方海事部門(mén)的負(fù)責(zé)人曾長(zhǎng)期充當(dāng)“救火隊(duì)長(zhǎng)”,他處置得最多的是化學(xué)品船翻沉事故。因?yàn)檠亟S驟增,化學(xué)品航運(yùn)量也暴漲,加上船舶質(zhì)量差、水情復(fù)雜,一艘艘化學(xué)品船就成了長(zhǎng)江里的“移動(dòng)炸彈”。
  
  　　真的無(wú)法安心共飲一江水嗎?許多人從中央的新要求中看到了希望。在我走訪的沿江市縣,不少地方干部表達(dá)了同樣的驚訝——沒(méi)想到中央會(huì)提長(zhǎng)江大保護(hù),而且態(tài)度如此堅(jiān)決——“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。在前述遭遇水危機(jī)的城市,地方干部說(shuō),保護(hù)母親河“中央下了決心,地方更要下狠心”。所謂“狠心”,就是舍得砍掉那些黑色的GDP。
  
  　　這不是一件容易的事。某沿江省會(huì)城市的化工業(yè)產(chǎn)值占GDP近一成,雖連年傳出要將這些產(chǎn)業(yè)遷往海邊的消息,但至今不見(jiàn)動(dòng)靜。這不僅僅事關(guān)GDP,還事關(guān)國(guó)土功能和流域功能的規(guī)劃調(diào)整,需要一系列的配套措施。沿江一市如此,整個(gè)長(zhǎng)江流域也是一樣。只有打破條塊分割的管理體制約束,對(duì)長(zhǎng)江流域各區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)分工進(jìn)行系統(tǒng)安排,讓統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)通全流域,才能讓各地資源互補(bǔ),減少重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)遷移帶來(lái)的污染。
  
  　　保護(hù)和開(kāi)發(fā)不應(yīng)是一對(duì)矛盾,它們之間的沖突應(yīng)該是“保護(hù)的要求提高了,而開(kāi)發(fā)的理念和方式還在原地踏步”?；膺@一沖突,需要沿江的人們心往一塊兒想、勁往一塊兒使。此前,曾有輿論呼吁,應(yīng)將長(zhǎng)江大保護(hù)從倡議上升為法律。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,由一部“長(zhǎng)江保護(hù)法”來(lái)協(xié)調(diào)矛盾、共識(shí),或許有利于一江山泉水流到長(zhǎng)江尾。(新華社記者楊紹功)
  

• 家人不退捐款不能僅道德追問(wèn)
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:17:31
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 16:16:00 去年12月，陜西鹽亭縣13歲單親家庭女孩梁穎因患癌癥晚期且家庭貧困，引起廣大愛(ài)心人士關(guān)注，大家紛紛捐款，僅有賬目可查的捐款就達(dá)到11萬(wàn)余元。梁穎的父親、爺爺在接受善款時(shí)曾承諾，如果梁穎治療效果不佳，他們將捐出余下的愛(ài)心資金，給其他需要救助的患者。今年1月14日，梁穎病重不治去世。有細(xì)心的愛(ài)心人士發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初的捐款并沒(méi)有用完，于是聯(lián)系梁穎的家長(zhǎng)，但被告知不愿意退錢(qián)。隨后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也介入做工作，同樣被告知“沒(méi)錢(qián)了，不退”。于是，一場(chǎng)捐款后的退款風(fēng)波在鹽亭發(fā)酵，并引發(fā)網(wǎng)友激辯。
  
  　　梁穎的父親、爺爺在接受善款時(shí)曾承諾，捐出余下的愛(ài)心資金，直到今天他們還承認(rèn)當(dāng)初的承諾。相關(guān)部門(mén)“希望梁家退4萬(wàn)元，是要捐給鎮(zhèn)上一名患尿毒癥的5歲孩子使用，這也是讓愛(ài)心繼續(xù)傳遞”。梁家先是答應(yīng)后又食言，自然會(huì)受到愛(ài)心人士的詰問(wèn)。事實(shí)上，公眾輿論對(duì)其食言而肥予以道德拷問(wèn)，倒也在情理之中。
  
  　　見(jiàn)義勇為，扶危濟(jì)困，“愛(ài)心需要傳遞”，知恩回報(bào)，既是社會(huì)公序良俗，也是每個(gè)公民理當(dāng)恪守的公共道德。梁家對(duì)社會(huì)回報(bào)的辦法，就是履行此前承諾，退回剩余善款以幫助其他亟待救助的病人。可梁家卻決意食言，甚或如梁父所說(shuō)“真的沒(méi)錢(qián)了”。我贊成一則當(dāng)考量梁穎父親和爺爺奶奶既往的艱難和今后的困苦，二則當(dāng)理解他們剛剛失去親人的悲傷與痛楚，真的不便給予他們過(guò)多的責(zé)難，甚至窮追猛打。再說(shuō)，既然善款已捐贈(zèng)，財(cái)產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，梁家所做的僅僅是口頭承諾，若將問(wèn)題升級(jí)對(duì)簿法庭，其結(jié)果只會(huì)兩敗俱傷。
  
  　　問(wèn)題在于，類似的民事糾葛早非個(gè)案。要有效解決此類捐贈(zèng)后遺癥，除了道德的拷問(wèn)，亟待建立一套愛(ài)心捐贈(zèng)之科學(xué)、高效、低成本的運(yùn)作與監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)契約規(guī)范以約束雙方的行為。一是將個(gè)人的捐贈(zèng)行為上升到公開(kāi)的組織行動(dòng)。比如此次就有不少人通過(guò)銀行卡號(hào)、微信等直接轉(zhuǎn)賬給梁家。既是私下操作，就很難約束受贈(zèng)方對(duì)善款的使用。一旦出現(xiàn)矛盾糾葛，因缺乏有效證據(jù)自然難以維護(hù)捐助者的權(quán)益。若是由社會(huì)中介組織包括政府社團(tuán)先接收個(gè)人捐款，然后統(tǒng)一轉(zhuǎn)交受贈(zèng)人，并由中介組織負(fù)責(zé)善款的監(jiān)管，則可避免個(gè)體監(jiān)督乏力的難題。
  
  　　二是由公眾信得過(guò)的慈善公益組織負(fù)責(zé)接收個(gè)人捐款、贈(zèng)予及監(jiān)管事宜。通過(guò)專業(yè)性運(yùn)作和全程跟蹤管理，在提高社會(huì)捐助效率的同時(shí)，亦可提高自身的公譽(yù)度，有益于慈善公益組織的發(fā)育成長(zhǎng)。去年12月，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議的《慈善法》草案修改稿規(guī)定，“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展公開(kāi)募捐，募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理”，說(shuō)的也是這個(gè)意思。
  
  　　三是由口頭的約定變成贈(zèng)予合同，明確規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約的責(zé)任，一旦受贈(zèng)方違約，即可通過(guò)法律手段追究與救濟(jì)。作為專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)，顯然更精通此道，得心應(yīng)手。(劉效仁)

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