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• 冷對(duì)老教師，抹了“香香”丟了臉
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:22:15
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 16:21:00 據(jù)河南電視臺(tái)報(bào)道，河南魯山縣縣委群工部湯部長(zhǎng)一夜之間露大臉了，因?yàn)橐欢巍澳ㄏ阆恪钡囊曨l被廣為傳播，這位挺講究臉面的科長(zhǎng)官員，將很不要臉的官僚相，毫不遮掩地展露在了公眾面前。
  
  　　事情在湯部長(zhǎng)眼里很小，但對(duì)于教了46年書(shū)的丁學(xué)玉來(lái)說(shuō)，卻是一輩子的大事。22歲就做鄉(xiāng)村教師的丁學(xué)玉，在1982年的時(shí)候，遇上了民辦教師整頓，老丁當(dāng)時(shí)考得不錯(cuò)，繼續(xù)任教。這就意味著，老丁成了享有編制的“計(jì)劃內(nèi)”教師。然而令丁老師不解的是，他的工資收入，卻比別人差了好大一截。更沒(méi)想到的是，2004年他被清退了。4年之后，丁老師查到了1982年的考試資料，發(fā)現(xiàn)早在那年，他就被標(biāo)注“辭退”了，并且打聽(tīng)到，當(dāng)時(shí)可能有人把他的“計(jì)劃內(nèi)”指標(biāo)給頂上了。
  
  　　丁老師成了“丁上訪(fǎng)”。但從鄉(xiāng)里、到縣里、再到市里省里，從信訪(fǎng)部門(mén)、到教育局、再到紀(jì)委，丁老師覺(jué)得可能辦得成事的部門(mén)都跑遍了，并且得到了高層級(jí)的批示，要求下面“認(rèn)真調(diào)查”。然而越是到了下面，事情越是難辦，誰(shuí)都不覺(jué)得是自己的事，誰(shuí)都沒(méi)動(dòng)手去查，結(jié)果這只問(wèn)題“皮球”，被踢了好幾年。
  
  　　丁學(xué)玉的遭遇，現(xiàn)在成了魯山縣多個(gè)部門(mén)官員口中的“歷史遺留問(wèn)題”。而事實(shí)上，這個(gè)問(wèn)題真想查，完全可以通過(guò)歷史遺留的痕跡——保存完好的檔案，還原整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。但丁學(xué)玉的“父母官”們，面對(duì)這位老人的屢次上訪(fǎng)，并沒(méi)有表現(xiàn)出想把這件事情弄清楚的意思。這位對(duì)著鏡頭抹著“香香”(一種護(hù)膚品)的湯部長(zhǎng)，有些不耐煩地表示：我是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，不可能每件事都清楚。
  
  　　這話(huà)是真理。但“丁上訪(fǎng)”的事這么久了，上面也有批示了，湯部長(zhǎng)如果還不清楚，那他這個(gè)群工部的部長(zhǎng)，是該清楚的不清楚了。這樣的官坐在群眾工作的位子上，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是件不幸的事情。
  
  　　要說(shuō)上班抹個(gè)“香香”，也不是什么大事。但這湯部長(zhǎng)，把別人一輩子的事，卻當(dāng)成了小事。所以，與其說(shuō)網(wǎng)友是被這張臉給惹怒了，不如說(shuō)是被他這句話(huà)給惱火了。這就是一個(gè)官員說(shuō)出來(lái)的話(huà)，這就是一個(gè)群工部長(zhǎng)給群眾擺出來(lái)的臉。在這張臉上，讓人感受到了中國(guó)一句俗話(huà)的精髓所在——閻王好見(jiàn)，小鬼難纏。這就是典型的中梗阻，這就是典型的政令不通。
  
  　　很多時(shí)候，老百姓當(dāng)中的很多事難辦，起決定因素的不是省長(zhǎng)市長(zhǎng)，而是像湯部長(zhǎng)這樣的科級(jí)官員、處級(jí)官員，甚至是手上有點(diǎn)權(quán)力的辦事人員。只要他們不辦事，老百姓天大的事都不是個(gè)事，上面喊破了嗓子都辦不成事。所謂“歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題”，不是丁老師這樣的、完全可以查得清追得明的問(wèn)題，而是湯部長(zhǎng)這種只要個(gè)人的臉皮，不要黨和政府臉面的官僚作風(fēng)。他們的臉保養(yǎng)得越嫩，老百姓飽經(jīng)的就越是風(fēng)霜。
  
  　　這是一張典型的雙面臉。一面是給群眾看的，一面是給上面看的。給上面看的，全是群眾工作。給群眾看的，卻是傲慢冷漠。這種只要個(gè)人臉面，不要黨和政府在人民群眾中形象的基層官員，恰恰正是該清理而沒(méi)被清理的對(duì)象。讓這樣的官員做群眾的工作，丟的是黨和政府的臉，丁老師亮給社會(huì)的就是一張淚臉。 (劉雪松)

• 巨額彩禮折射農(nóng)村家庭養(yǎng)老危機(jī)
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:21:14
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 16:22:00 “中專(zhuān)10萬(wàn)，大專(zhuān)12萬(wàn)，本科15萬(wàn)……”這不是非法機(jī)構(gòu)的辦假證價(jià)格，而是如今農(nóng)村婚姻中男方按學(xué)歷給予女方的娶親彩禮價(jià)碼。在近兩年盛傳的“3600萬(wàn)剩男危機(jī)”輿論裹挾中，曾經(jīng)在農(nóng)村不那么受待見(jiàn)的女孩仿佛一夜之間變成了待價(jià)而沽的香餑餑。
  
  　　在農(nóng)村，舉全家之力為兒子娶親是很常見(jiàn)的模式，因娶親一夜返貧的情況也普遍存在，伴隨著女方父母嫁女時(shí)喜氣洋洋神情的，是男方老人被債務(wù)壓彎的脊背和愁碎的心。在農(nóng)村婚姻中，只有女孩的家庭自然希望在彩禮上有較為豐厚的回饋，以備將來(lái)養(yǎng)老之用，有兒有女的家庭同樣會(huì)面臨彩禮的難題，需要通過(guò)收取女兒的彩禮幫助緩解兒子的娶親難題，最容易被擠壓的恰恰是男孩多的家庭。近日，“湖北一家9男丁打光棍”的新聞刷新了人們對(duì)農(nóng)村“剩男”問(wèn)題的認(rèn)知。
  
  　　有人認(rèn)為女方家長(zhǎng)過(guò)于勢(shì)利，將送女兒出嫁做成了賣(mài)女兒的生意，也有人幸災(zāi)樂(lè)禍，說(shuō)這是重男輕女種下的惡果，不值得同情。
  
  　　不可否認(rèn)，在我國(guó)部分地區(qū)，男嗣延續(xù)香火的傳統(tǒng)思想依然存在，但是，在靠勞力吃飯的農(nóng)村，更多家庭青睞男孩也是源于對(duì)勞動(dòng)力的渴望，對(duì)將來(lái)養(yǎng)老的打算，“養(yǎng)兒防老”是農(nóng)村人繞不過(guò)去的一個(gè)話(huà)題。
  
  　　在我國(guó)，大多數(shù)獨(dú)生子女出現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工家庭，這類(lèi)人青壯年時(shí)有工作，年老后有退休金保障，加上子女對(duì)生活細(xì)節(jié)的照料，基本可以有比較安詳?shù)耐砟晟?，因此?duì)生兒生女比較釋然。
  
  　　與城鎮(zhèn)不同的是，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種地自養(yǎng)和子女的經(jīng)濟(jì)資助，農(nóng)村里有“嫁出去的女兒潑出去的水”、女兒出嫁后與娘家的關(guān)系變成“親戚關(guān)系”的傳統(tǒng)，嫁出去的女兒能回頭資助父母的少之又少。雖然隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的普及，民政部門(mén)對(duì)達(dá)到一定年齡的農(nóng)村老人發(fā)放補(bǔ)貼政策的實(shí)施，以及低保等其他保障措施的逐步落實(shí)，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題有了較為明顯的改善，但還不足以解決根本問(wèn)題。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)村“巨額彩禮”現(xiàn)狀暫時(shí)很難因?yàn)槊襟w集中關(guān)注而有所緩解，解決農(nóng)村“娶親難”問(wèn)題還有很長(zhǎng)的路要走。

• 裁定梁彼得過(guò)失殺人，理由之間自相矛盾
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:20:13
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 16:20:00 如果認(rèn)定梁彼得故意扣動(dòng)扳機(jī)，則應(yīng)認(rèn)定為二級(jí)謀殺罪，而不是過(guò)失殺人罪;如果認(rèn)定為過(guò)失扣動(dòng)扳機(jī)，則應(yīng)認(rèn)定為意外事件而不是過(guò)失殺人。
  
  　　今年2月20日，美國(guó)多地暴發(fā)了規(guī)模龐大的聲援華裔警察梁彼得、呼吁司法公正和反對(duì)種族歧視的示威游行，事件起因于某陪審團(tuán)裁定梁彼得誤傷黑人有罪。
  
  　　從國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)道來(lái)看，此案案情并不復(fù)雜。2014年11月20日晚，梁彼得和一名同事在紐約布魯克林某樓房巡邏，先坐電梯到頂樓未發(fā)現(xiàn)異常，再走樓梯下樓逐一巡查。當(dāng)走到八樓樓梯處時(shí)，聽(tīng)到七樓樓梯處有異常響聲，便下意識(shí)地扣動(dòng)了扳機(jī)。子彈擊中墻壁后，反彈起來(lái)沖入一黑人的胸部，黑人掙扎著跑到五樓時(shí)倒地。其時(shí)，梁彼得并未立即救助傷者，六七分鐘之后才向上司報(bào)告。事后，黑人被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
  
  　　今年2月14日，大陪審團(tuán)裁定梁彼得五種罪行成立，分別是過(guò)失殺人罪、疏忽殺人罪、魯莽危及他人罪，二級(jí)襲擊罪和瀆職罪。
  
  　　其中，最受人關(guān)注的是過(guò)失殺人罪，因?yàn)橐兰~約州刑事訴訟法，此罪一成立，其他三項(xiàng)罪名(不包括瀆職罪)也自動(dòng)成立。依紐約州刑法，過(guò)失殺人罪是指行為人魯莽地(recklessly)導(dǎo)致他人死亡。所謂“魯莽”，是指行為人的行為在客觀上有導(dǎo)致他人死亡的實(shí)質(zhì)的或不合理的危險(xiǎn)，而行為人主觀上對(duì)此意識(shí)到或者有意地忽視不顧，仍明顯違背正常理性人的行為標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施此行為。此案中，梁彼得被認(rèn)定“魯莽”的事實(shí)依據(jù)是，其明知樓梯處很狹小若開(kāi)槍容易誤傷他人，仍“故意把手指放在扳機(jī)上”，導(dǎo)致其扣動(dòng)扳機(jī)致他人死亡。
  
  　　仔細(xì)思考，上述認(rèn)定其實(shí)是存在問(wèn)題的。其一，梁彼得巡邏的樓房曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多起兇殺案，且樓梯處的光線(xiàn)很暗，因心情緊張而將手槍拿在手上是很正常的反應(yīng)，而將手槍拿在手上，當(dāng)然也會(huì)很自然地將手指放在扳機(jī)上，這不能算是違反規(guī)定的錯(cuò)誤行為。其二，將手指放在扳機(jī)上，并不表示一定會(huì)扣動(dòng)扳機(jī)，完全可能存在一直不開(kāi)槍或者無(wú)意識(shí)地、本能地、條件反射地扣動(dòng)扳機(jī)的情況。
  
  　　此案中，對(duì)于梁彼得是故意還是過(guò)失地扣動(dòng)扳機(jī)，目前報(bào)道語(yǔ)焉不詳。從陪審團(tuán)對(duì)梁彼得的定罪來(lái)看，似乎是認(rèn)定為故意扣動(dòng)扳機(jī)的，因?yàn)樽C明槍支意外走火的可能性極低，檢方和陪審團(tuán)成員逐一試驗(yàn)了，要扣動(dòng)此槍的扳機(jī)至少得施加5公斤的力，而這不是無(wú)意識(shí)或意外所能做到的。但是，如果認(rèn)定故意扣動(dòng)扳機(jī)，則應(yīng)認(rèn)定為二級(jí)謀殺罪，而不是過(guò)失殺人罪。
  
  　　其三，如果認(rèn)定為過(guò)失扣動(dòng)扳機(jī)，則應(yīng)認(rèn)定為意外事件而不是過(guò)失殺人，因?yàn)榱罕说卯?dāng)時(shí)根本沒(méi)有想到他會(huì)意外地扣動(dòng)扳機(jī)，沒(méi)有意識(shí)到會(huì)因此導(dǎo)致他人死亡，他甚至都沒(méi)有看清楚七樓樓梯處是否有人。否則，若其明知有人而故意朝七樓扣動(dòng)扳機(jī)，也應(yīng)認(rèn)定為二級(jí)謀殺罪，而不是過(guò)失殺人罪。
  
  　　因此，裁定梁彼得成立過(guò)失殺人罪的理由之間，有自相矛盾的地方。
  
  　　其實(shí)，美國(guó)的法治程度，并沒(méi)有人們想象中的那么高，還是有待提升和加強(qiáng)。而引發(fā)華人示威游行的種族歧視問(wèn)題，并非空穴來(lái)風(fēng)。人們見(jiàn)多了白人警察槍殺黑人而不被起訴不被定罪的案例，并且在此案中，死者和檢察官是黑人，陪審團(tuán)是黑人和白人，唯受審者是黃種人，聯(lián)系到美國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的種族歧視史以及近幾年來(lái)日益緊張的警民關(guān)系和激烈的黑白沖突，認(rèn)為此案中存在司法不公和種族歧視是很自然的、符合實(shí)際的?！踔茔懘?刑法博士)

• 三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的保護(hù)之困
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:18:24
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:01:00 去年夏末出差到四川,吃著當(dāng)?shù)氐奈鞴?我對(duì)朋友感慨地說(shuō):“在下游吃不到這么甜的瓜。”朋友隨口說(shuō):“那當(dāng)然,我們上游喝的是山泉水,你們下游喝的是‘排骨湯’。”雖是一句玩笑話(huà),卻牽出了關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的大命題——再不及時(shí)保護(hù)母親河,更多沿江而居的人們恐怕都只有“排骨湯”可喝了。
  
  　　兩年前,長(zhǎng)江下游某市因水源異味,關(guān)閉了江中取水口、停止供水,70多萬(wàn)人的小城陷入水危機(jī),近兩天后供水才恢復(fù)。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),原因竟是有人向江中偷排化工廢水。不過(guò),遭遇危機(jī)的小城還不一定是最大的受害者——當(dāng)?shù)貜U水流散、異味消失,下游多個(gè)城市還有數(shù)十個(gè)飲用水取水口,已無(wú)法通過(guò)氣味和顏色辨別水體是否被污染。
  
  　　脆弱的不僅是排污監(jiān)管。曾幾何時(shí),“共飲一江水”還是沿江不同省市官員、百姓表達(dá)綿綿情意的金句。但隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出,“共飲一江水”與“同呼吸共命運(yùn)”這類(lèi)詞句的內(nèi)涵,少了同仇敵愾的慷慨,多了憂(yōu)心忡忡的無(wú)奈。長(zhǎng)江流域的過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染,以及地方各打算盤(pán)、各行其是,讓共飲一江水成了一種無(wú)奈的相互捆綁。長(zhǎng)江保護(hù)之困,恰如“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”。
  
  　　各地心力不齊,給被淘汰的污染產(chǎn)能沿江而上開(kāi)了方便之門(mén)?！澳切┖谏腉DP難道不燒心嗎?”一名地方官員痛心地說(shuō),一些在下游治理中被淘汰的化工企業(yè),近幾年沿著長(zhǎng)江逆流而上,很有可能從源頭把幾億人的飲用水污染了。一名地方海事部門(mén)的負(fù)責(zé)人曾長(zhǎng)期充當(dāng)“救火隊(duì)長(zhǎng)”,他處置得最多的是化學(xué)品船翻沉事故。因?yàn)檠亟S(chǎng)驟增,化學(xué)品航運(yùn)量也暴漲,加上船舶質(zhì)量差、水情復(fù)雜,一艘艘化學(xué)品船就成了長(zhǎng)江里的“移動(dòng)炸彈”。
  
  　　真的無(wú)法安心共飲一江水嗎?許多人從中央的新要求中看到了希望。在我走訪(fǎng)的沿江市縣,不少地方干部表達(dá)了同樣的驚訝——沒(méi)想到中央會(huì)提長(zhǎng)江大保護(hù),而且態(tài)度如此堅(jiān)決——“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。在前述遭遇水危機(jī)的城市,地方干部說(shuō),保護(hù)母親河“中央下了決心,地方更要下狠心”。所謂“狠心”,就是舍得砍掉那些黑色的GDP。
  
  　　這不是一件容易的事。某沿江省會(huì)城市的化工業(yè)產(chǎn)值占GDP近一成,雖連年傳出要將這些產(chǎn)業(yè)遷往海邊的消息,但至今不見(jiàn)動(dòng)靜。這不僅僅事關(guān)GDP,還事關(guān)國(guó)土功能和流域功能的規(guī)劃調(diào)整,需要一系列的配套措施。沿江一市如此,整個(gè)長(zhǎng)江流域也是一樣。只有打破條塊分割的管理體制約束,對(duì)長(zhǎng)江流域各區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)分工進(jìn)行系統(tǒng)安排,讓統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)通全流域,才能讓各地資源互補(bǔ),減少重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)遷移帶來(lái)的污染。
  
  　　保護(hù)和開(kāi)發(fā)不應(yīng)是一對(duì)矛盾,它們之間的沖突應(yīng)該是“保護(hù)的要求提高了,而開(kāi)發(fā)的理念和方式還在原地踏步”。化解這一沖突,需要沿江的人們心往一塊兒想、勁往一塊兒使。此前,曾有輿論呼吁,應(yīng)將長(zhǎng)江大保護(hù)從倡議上升為法律。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,由一部“長(zhǎng)江保護(hù)法”來(lái)協(xié)調(diào)矛盾、共識(shí),或許有利于一江山泉水流到長(zhǎng)江尾。(新華社記者楊紹功)
  

• 家人不退捐款不能僅道德追問(wèn)
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:17:31
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 16:16:00 去年12月，陜西鹽亭縣13歲單親家庭女孩梁穎因患癌癥晚期且家庭貧困，引起廣大愛(ài)心人士關(guān)注，大家紛紛捐款，僅有賬目可查的捐款就達(dá)到11萬(wàn)余元。梁穎的父親、爺爺在接受善款時(shí)曾承諾，如果梁穎治療效果不佳，他們將捐出余下的愛(ài)心資金，給其他需要救助的患者。今年1月14日，梁穎病重不治去世。有細(xì)心的愛(ài)心人士發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初的捐款并沒(méi)有用完，于是聯(lián)系梁穎的家長(zhǎng)，但被告知不愿意退錢(qián)。隨后，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也介入做工作，同樣被告知“沒(méi)錢(qián)了，不退”。于是，一場(chǎng)捐款后的退款風(fēng)波在鹽亭發(fā)酵，并引發(fā)網(wǎng)友激辯。
  
  　　梁穎的父親、爺爺在接受善款時(shí)曾承諾，捐出余下的愛(ài)心資金，直到今天他們還承認(rèn)當(dāng)初的承諾。相關(guān)部門(mén)“希望梁家退4萬(wàn)元，是要捐給鎮(zhèn)上一名患尿毒癥的5歲孩子使用，這也是讓愛(ài)心繼續(xù)傳遞”。梁家先是答應(yīng)后又食言，自然會(huì)受到愛(ài)心人士的詰問(wèn)。事實(shí)上，公眾輿論對(duì)其食言而肥予以道德拷問(wèn)，倒也在情理之中。
  
  　　見(jiàn)義勇為，扶危濟(jì)困，“愛(ài)心需要傳遞”，知恩回報(bào)，既是社會(huì)公序良俗，也是每個(gè)公民理當(dāng)恪守的公共道德。梁家對(duì)社會(huì)回報(bào)的辦法，就是履行此前承諾，退回剩余善款以幫助其他亟待救助的病人?？闪杭覅s決意食言，甚或如梁父所說(shuō)“真的沒(méi)錢(qián)了”。我贊成一則當(dāng)考量梁穎父親和爺爺奶奶既往的艱難和今后的困苦，二則當(dāng)理解他們剛剛失去親人的悲傷與痛楚，真的不便給予他們過(guò)多的責(zé)難，甚至窮追猛打。再說(shuō)，既然善款已捐贈(zèng)，財(cái)產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，梁家所做的僅僅是口頭承諾，若將問(wèn)題升級(jí)對(duì)簿法庭，其結(jié)果只會(huì)兩敗俱傷。
  
  　　問(wèn)題在于，類(lèi)似的民事糾葛早非個(gè)案。要有效解決此類(lèi)捐贈(zèng)后遺癥，除了道德的拷問(wèn)，亟待建立一套愛(ài)心捐贈(zèng)之科學(xué)、高效、低成本的運(yùn)作與監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)契約規(guī)范以約束雙方的行為。一是將個(gè)人的捐贈(zèng)行為上升到公開(kāi)的組織行動(dòng)。比如此次就有不少人通過(guò)銀行卡號(hào)、微信等直接轉(zhuǎn)賬給梁家。既是私下操作，就很難約束受贈(zèng)方對(duì)善款的使用。一旦出現(xiàn)矛盾糾葛，因缺乏有效證據(jù)自然難以維護(hù)捐助者的權(quán)益。若是由社會(huì)中介組織包括政府社團(tuán)先接收個(gè)人捐款，然后統(tǒng)一轉(zhuǎn)交受贈(zèng)人，并由中介組織負(fù)責(zé)善款的監(jiān)管，則可避免個(gè)體監(jiān)督乏力的難題。
  
  　　二是由公眾信得過(guò)的慈善公益組織負(fù)責(zé)接收個(gè)人捐款、贈(zèng)予及監(jiān)管事宜。通過(guò)專(zhuān)業(yè)性運(yùn)作和全程跟蹤管理，在提高社會(huì)捐助效率的同時(shí)，亦可提高自身的公譽(yù)度，有益于慈善公益組織的發(fā)育成長(zhǎng)。去年12月，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議的《慈善法》草案修改稿規(guī)定，“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展公開(kāi)募捐，募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理”，說(shuō)的也是這個(gè)意思。
  
  　　三是由口頭的約定變成贈(zèng)予合同，明確規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約的責(zé)任，一旦受贈(zèng)方違約，即可通過(guò)法律手段追究與救濟(jì)。作為專(zhuān)業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)，顯然更精通此道，得心應(yīng)手。(劉效仁)

• 巡視殺“回馬槍”，反腐不走尋常路
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:16:31
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:06:00 23日在北京召開(kāi)的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議透露，今年中央首輪巡視將對(duì)中央宣傳部等32家單位黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，同時(shí)對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”。這將是十八大后中央巡視首次殺出“回馬槍”。
  
  　　中央巡視首殺“回馬槍”，備受矚目，也頗受好評(píng)。為何要?dú)ⅰ盎伛R槍”?原因很簡(jiǎn)單，被巡視后，不等于該地區(qū)該部門(mén)就一塵不染，不再滋生腐敗。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文稱(chēng)，一些官員存在僥幸、觀望心理，不斷上演“變臉戲碼”——中央巡視組一進(jìn)駐便開(kāi)始“顫抖”，而巡視組一撤離便又開(kāi)始重新“嘚瑟”。從“顫抖”到“嘚瑟”，形象勾勒出一些官員前恭后倨的神態(tài)。
  
  　　其實(shí)，比“嘚瑟”更可怕的是，一些官員看到巡視組離開(kāi)后便故態(tài)復(fù)萌，甚至變本加厲，以報(bào)復(fù)性的心態(tài)腐敗。
  
  　　故此，巡視就應(yīng)多殺“回馬槍”。就是要產(chǎn)生出其不意的效果，不讓新問(wèn)題冒頭，或者一冒頭就打。殺“回馬槍”，不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;不是為了凸顯巡視組的“存在感”，而是通過(guò)震懾讓官員不敢腐。意即對(duì)被巡視過(guò)的地區(qū)和單位“再發(fā)現(xiàn)”和“再了解”，對(duì)整改不力的推動(dòng)“再整改”，持續(xù)形成“再震懾”。
  
  　　反腐是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，中央巡視組已開(kāi)展8輪巡視，巡視了149個(gè)地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。從不少老虎落馬，足見(jiàn)巡視威力?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，是否意味著巡視組就“刀槍入庫(kù)、馬放南山”?是否意味著腐敗分子就此收斂、不敢伸手?答案當(dāng)然是否定的。
  
  　　巡視殺“回馬槍”，最耐人尋味之處在于有的放矢，而不是到此一游、巡而不視。換言之，哪里問(wèn)題集中就巡視哪里，誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí)，巡視過(guò)后再殺個(gè)“回馬槍”，給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力。這就意味著殺“回馬槍”將重點(diǎn)檢查上輪巡視有無(wú)遺漏，也將重點(diǎn)監(jiān)督整改狀況。還有一種可能是，因?yàn)橹醒胝莆樟嗽谎惨暤胤降男戮€(xiàn)索，需要再次出擊，一擊中的。而這，最讓不收手的官員崩潰，對(duì)那些心存僥幸的官員無(wú)疑是最大的震懾力。
  
  　　巡視殺“回馬槍”，本身就是持續(xù)反腐的題中應(yīng)有之義。一方面反腐不是做樣子，而是更追求效果。有問(wèn)題就得解決，有腐敗就得清理。另一方面也說(shuō)明反腐絕無(wú)終點(diǎn)，中央的反腐決心不會(huì)衰減。也就是說(shuō)，零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松。巡視組殺“回馬槍”，讓民眾看到了“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的反腐，也必將感受到反腐帶來(lái)的新風(fēng)氣。

• “街區(qū)制”在歐洲為何深入人心
• 發(fā)表人： 2016/2/26 20:15:20
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-02-26 10:07:00 其實(shí),在我曾常駐的歐洲,早就實(shí)行了街區(qū)制。從歐洲各大城市的衛(wèi)星圖上可以看出,城市道路縱橫交錯(cuò),勾勒出一個(gè)個(gè)小街區(qū)。每一棟樓都緊靠公共道路,完全是開(kāi)放式的。印象中,除了一些王宮、王室行宮、軍事單位以外,很少有長(zhǎng)長(zhǎng)的圍墻。即使是一些領(lǐng)導(dǎo),也習(xí)慣住在沒(méi)有圍墻的住宅里,說(shuō)明無(wú)圍墻的“街區(qū)制”在這里習(xí)同尋常,深入人心。說(shuō)到底,這是一個(gè)社會(huì)傳統(tǒng)與習(xí)俗的問(wèn)題。
  
  　　“街區(qū)制”的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的,牽涉的是一整套城市管理、社會(huì)治理與安保系統(tǒng)工程?！敖謪^(qū)制”不僅讓城市交通“毛細(xì)血管”通暢,而且讓銀行、百貨店、服裝店、面包店、咖啡館、理發(fā)店等深入社區(qū),住戶(hù)們無(wú)須繞過(guò)圍墻,下樓就能解決諸多消費(fèi)、生活問(wèn)題,非常方便。更何況,這有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,讓社區(qū)不再是單純的“睡城”,而成為千姿百態(tài)、生機(jī)勃勃的完整社會(huì)。我在比利時(shí)之時(shí),家對(duì)面就是銀行、咖啡館、餐館,樓下是西班牙人新開(kāi)的一家酒莊。在柏林,隔壁樓下就有面包店和雜貨店……
  
  　　在歐洲,即使“富人區(qū)”,也沒(méi)有用大圍墻圍起來(lái),而是依靠房?jī)r(jià)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)、物業(yè)和自律就能維持高檔社區(qū)的品質(zhì)。常駐芬蘭的同事告訴我,一旦門(mén)前花園里草沒(méi)及時(shí)剪,就有鄰居抗議:亂糟糟的花園會(huì)影響到整個(gè)社區(qū)的“臉面”。
  
  　　安全問(wèn)題是國(guó)人對(duì)“街區(qū)制”的最大疑慮,歐洲人是怎么解決的呢?
  
  　　法律上的震懾最為關(guān)鍵?！帮L(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)?！边@著名典故在歐洲深入人心,西歐各國(guó)法律對(duì)私人住宅進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),許多經(jīng)典案例對(duì)此有生動(dòng)的闡述。雖說(shuō)歐洲如今鮮見(jiàn)對(duì)擅闖民宅者開(kāi)槍自衛(wèi)的案例,但“非請(qǐng)莫入”依然是歐洲社會(huì)通行的規(guī)則。
  
  　　治安大環(huán)境不容忽略。西歐社會(huì)秩序相對(duì)良好,早已消除了城鄉(xiāng)差別,甚至鄉(xiāng)村的生活比城里好。尤其是德國(guó),失業(yè)率長(zhǎng)期保持低水平,小偷小摸明顯比歐洲其他國(guó)家少,我倒是碰到過(guò)不少拾金不昧的“雷鋒”。因此,不需要高高的圍墻來(lái)防止偷盜。當(dāng)然,隨著外來(lái)移民的增多,西歐社會(huì)治安這些年有惡化的趨勢(shì),但鮮見(jiàn)有動(dòng)議說(shuō)要建封閉社區(qū)來(lái)應(yīng)對(duì)。
  
  　　社會(huì)綜合治理也很重要。街區(qū)制是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要從交通、社會(huì)綜治、衛(wèi)生環(huán)保等方面綜合處置。我到過(guò)的西歐各大城市,管理都比較有序,少有臟亂差的情況。
  
  　　守住最后一道門(mén)禁有講究。街區(qū)制并不是對(duì)治安放任不管,相比之下歐洲人比國(guó)內(nèi)更看重大樓門(mén)禁的管理。在西歐,大樓門(mén)禁都是電子的,住戶(hù)刷卡進(jìn)入,鮮見(jiàn)不負(fù)責(zé)任地“擋門(mén)”現(xiàn)象,對(duì)陌生人的進(jìn)入很警惕。在比利時(shí)生活時(shí),我們樓一層就住了一位負(fù)責(zé)物業(yè)管理的老太太,算得上是我們樓安保的“主心骨”。老太太負(fù)責(zé)打掃好整座樓公共部分的衛(wèi)生,讓樓齡幾十年的大樓清清爽爽,她還監(jiān)督各家垃圾分類(lèi)情況,時(shí)常盯著門(mén)禁,盡心盡力,幾乎成為全樓住戶(hù)的“親人”。她還養(yǎng)了一條大狗,晚上大門(mén)若有異動(dòng)也不怕。
  
  　　當(dāng)然,世界各地傳統(tǒng)與習(xí)俗不同,歐洲的經(jīng)驗(yàn)只能為他山之石,可借鑒不能生硬照搬。我們長(zhǎng)期受“圍墻思維”“大院文化”熏陶,推行“街區(qū)制”還得慢慢來(lái)。24日,住建部網(wǎng)站刊發(fā)住建部新聞發(fā)言人文章指出,要認(rèn)真全面理解好“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)”中“逐步”兩個(gè)字?！爸鸩健本褪且杏?jì)劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”。
  
  　　拆圍墻,首先要拆心中的墻。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)改造工程,緩而圖之是正道。(吳黎明)

• 攀枝花市“12345”市民熱線(xiàn)管理暫行辦法
• 發(fā)表人： 2016/2/25 19:51:43
• 第一章　總　則
  
  　　第一條　為確保“12345市民熱線(xiàn)”辦理工作行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力，制定本暫行辦法。
  　　第二條　“12345市民熱線(xiàn)”是市委、市政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以“集中受理、歸口辦理、統(tǒng)一監(jiān)管、分別回復(fù)、分類(lèi)選登”的方式辦理回復(fù)市民來(lái)電來(lái)信的信息平臺(tái)。“12345市民熱線(xiàn)”收到的各種電話(huà)、電子信件、短信、傳真等信息統(tǒng)稱(chēng)為“信件”，向“12345市民熱線(xiàn)”發(fā)送“信件”的市民統(tǒng)稱(chēng)為“來(lái)信人”。
  　　第三條　“12345市民熱線(xiàn)”的宗旨是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)科學(xué)決策、服務(wù)廣大市民、建設(shè)陽(yáng)光政府。
  　　第四條　“12345”市民熱線(xiàn)的工作原則是堅(jiān)持服務(wù)第一、實(shí)事求是、務(wù)實(shí)高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、越級(jí)監(jiān)督和注意保密。
  　　第五條　“12345市民熱線(xiàn)”的主要職責(zé)是受理市民通過(guò)各種電話(huà)、電子信件、短信、傳真等方式提出的咨詢(xún)、意見(jiàn)、建議、投訴、舉報(bào)和一般性求助，為市民排憂(yōu)解難，了解社情民意，聽(tīng)取市民訴求和建言獻(xiàn)策，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦和綜合考評(píng)。
  　　第六條　“12345市民熱線(xiàn)”是由市委群工局（市政府信訪(fǎng)局）牽頭，各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位共同組成的聯(lián)動(dòng)工作系統(tǒng)。市委群工局（市政府信訪(fǎng)局）是“12345市民熱線(xiàn)”的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)管“12345市民熱線(xiàn)”的工作以及綜合考評(píng)的審定?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心（暫定名）負(fù)責(zé)“12345市民熱線(xiàn)”的日常運(yùn)行和管理，包括“信件”的集中受理、分發(fā)、跟蹤、催辦和工作情況的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、綜合考評(píng)等日常管理。各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位是辦理“12345市民熱線(xiàn)”受理中心轉(zhuǎn)交“信件”的承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“信件”的辦理回復(fù)。
  　　第七條　為提高工作效率，“12345市民熱線(xiàn)”系統(tǒng)依托電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，各承辦機(jī)構(gòu)通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)登陸“12345市民熱線(xiàn)”協(xié)同管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)同管理系統(tǒng)”）辦理回復(fù)“信件”。同時(shí)在攀枝花市公眾信息網(wǎng)（www.panzhihua.gov.cn）上開(kāi)通“12345市民熱線(xiàn)”專(zhuān)題網(wǎng)站，市民可通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)、建議、投訴等，并可進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢(xún)，了解業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況；對(duì)市民來(lái)電來(lái)信的辦理結(jié)果進(jìn)行選登，對(duì)處理不及時(shí)的職能部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，更好地接受市民的查詢(xún)與監(jiān)督。
  
  第二章　受理范圍
  
  　　第八條　受理范圍為：市民日常生活一般性求助；市民日常社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議和訴求；對(duì)全市各級(jí)政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的辦事效率、工作作風(fēng)等方面的投訴和舉報(bào)；對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面提出的合理化建議或意見(jiàn)；有關(guān)政府工作、行政審批、政策法規(guī)咨詢(xún)等。
  　　第九條　不予受理范圍為：各種惡意攻擊性“信件”；內(nèi)容重復(fù)、空泛或不具備答復(fù)條件的“信件”；各類(lèi)推銷(xiāo)廣告性質(zhì)的“信件”；須通過(guò)各級(jí)人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)以及應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)的“信件”等。對(duì)黨委、部隊(duì)、法院、檢察院工作中的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，說(shuō)服來(lái)電（信）人向有關(guān)部門(mén)反映。
  　　第十條　“信件”分類(lèi)。根據(jù)“信件”內(nèi)容分為：咨詢(xún)、求助、意見(jiàn)建議、投訴和其他5類(lèi)。
  
  第三章　工作程序
  
  　　第十一條　“12345市民熱線(xiàn)”來(lái)電來(lái)信的遞交。市民可通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、傳真、短信、郵件以及登陸攀枝花市公眾信息網(wǎng)等多種途徑進(jìn)入“12345市民熱線(xiàn)”系統(tǒng)后投遞“信件”?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心收到“信件”后存入數(shù)據(jù)庫(kù)備案，通過(guò)協(xié)同管理系統(tǒng)進(jìn)入辦理回復(fù)流程。
  　　第十二條　“12345市民熱線(xiàn)”信件處理，一般包括收件、辦理、退件、督辦、反饋等環(huán)節(jié)。
  　?。ㄒ唬┦占??！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心工作人員將接收到的符合受理?xiàng)l件的“信件”按照工作程序轉(zhuǎn)（呈）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或送交相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)處理。
  　?。ǘ┺k理?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心按照“信件”性質(zhì)、內(nèi)容、涉及領(lǐng)域、涉及地域等，選擇直辦、交辦、批辦3種方式對(duì)受理“信件”進(jìn)行處理。
  　　1．直辦?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心對(duì)一般性咨詢(xún)類(lèi)或其他能立刻回復(fù)的“信件”，采用熱線(xiàn)電話(huà)回復(fù)或網(wǎng)上答復(fù)方式辦理。
  　　2．交辦?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心對(duì)不能立刻回復(fù)，需要相關(guān)職能部門(mén)辦理后回復(fù)的“信件”，依照“信件”內(nèi)容和部門(mén)職能職責(zé)，將“信件”轉(zhuǎn)交給相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)辦理回復(fù)，并跟蹤辦理件回復(fù)情況。相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)收到交辦“信件”后，根據(jù)“信件”內(nèi)容，分3種方式辦理。
  　?。?）限時(shí)件。一是對(duì)具備及時(shí)辦理回復(fù)條件的“信件”，應(yīng)在收件之日起限時(shí)辦理回復(fù)；二是對(duì)“信件”所涉及問(wèn)題因客觀條件限制或其他原因當(dāng)前無(wú)法解決，應(yīng)在限定時(shí)限內(nèi)將有關(guān)情況向“來(lái)信人”詳細(xì)解釋清楚，做好疏解開(kāi)導(dǎo)工作，取得“來(lái)信人”的理解和支持；三是對(duì)“來(lái)信人”的建言獻(xiàn)策，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待、仔細(xì)研究，作為決策參考的相關(guān)資料，并在限定時(shí)限內(nèi)向“來(lái)信人”回復(fù)解釋有關(guān)情況，在以后的具體工作中采納了的建議和意見(jiàn)也要及時(shí)公布告知。
  　?。?）承諾件。對(duì)“信件”所涉及問(wèn)題，雖有辦理回復(fù)條件，但需一定的處理周期或列入計(jì)劃分步解決的，應(yīng)首先在限定時(shí)限內(nèi)向“來(lái)信人”回復(fù)當(dāng)前處理情況或列入計(jì)劃情況，做好解釋疏導(dǎo)，并承諾辦結(jié)的最后時(shí)限，進(jìn)入事件辦理流程，待事件辦理完結(jié)后再次向“來(lái)信人”回復(fù)辦結(jié)情況。
  　　（3）會(huì)簽件。對(duì)涉及“信件”反映的問(wèn)題需要多部門(mén)協(xié)同辦理或多部門(mén)對(duì)辦理意見(jiàn)不一致時(shí)，“12345市民熱線(xiàn)”受理中心應(yīng)及時(shí)呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，由領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭單位，會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位共同辦理回復(fù)。
  　　3．批辦。對(duì)一些重要“信件”，“12345市民熱線(xiàn)”受理中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)轉(zhuǎn)交承辦機(jī)構(gòu)。有關(guān)承辦機(jī)構(gòu)按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)在限定時(shí)限內(nèi)辦理回復(fù)，辦理程序同上。
  　?。ㄈ┩思?。“12345市民熱線(xiàn)”承辦機(jī)構(gòu)收到交辦件所涉及內(nèi)容不屬于本單位職能范圍的，應(yīng)在當(dāng)日將交辦件通過(guò)協(xié)同管理系統(tǒng)退回“12345市民熱線(xiàn)”受理中心，并說(shuō)明退件原因。
  　?。ㄋ模┒睫k?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心對(duì)受理范圍的所有信件應(yīng)通過(guò)檢查催辦、通報(bào)促進(jìn)、督促辦理、綜合考評(píng)等措施，督促各有關(guān)部門(mén)做好“12345市民熱線(xiàn)”相關(guān)工作，讓市民發(fā)來(lái)的“信件”都能得到及時(shí)有效的辦理回復(fù)。
  　　1．督辦范圍。
  　?。?）根據(jù)“信件”性質(zhì)、涉及領(lǐng)域、涉及地域及受理范圍，轉(zhuǎn)相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)辦理回復(fù)的“信件”。
  　　（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)辦理回復(fù)的“信件”。
  　?。?）需要督辦的其他事項(xiàng)。
  　　2．檢查催辦。通過(guò)協(xié)同管理系統(tǒng)下發(fā)“12345市民熱線(xiàn)”《催辦通知單》或電話(huà)通知等方式，對(duì)承辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理回復(fù)的“信件”、領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注或辦理難度較大的重要“信件”進(jìn)行催辦。
  　　3．辦理通報(bào)。每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)總結(jié)，通報(bào)本月“信件”所反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、各承辦單位的辦理情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。
  　　4．督促辦理。“12345市民熱線(xiàn)”受理中心催辦后，承辦機(jī)構(gòu)仍未在限定時(shí)限內(nèi)完成的，由市委群工局進(jìn)行督辦。針對(duì)群眾反映大，或?qū)Α靶偶蓖涎硬晦k、辦而不力的，由市委群工局牽頭，與有關(guān)部門(mén)一道組成督查組進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦。
  　　5．綜合考評(píng)。為確?！?2345市民熱線(xiàn)”辦理工作順利開(kāi)展，提高辦理質(zhì)量和回復(fù)時(shí)效，對(duì)“12345市民熱線(xiàn)”辦理回復(fù)工作納入全市績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，具體考核獎(jiǎng)懲辦法另行制定下發(fā)。
  　?。ㄎ澹┓答?br>　　1．跟蹤落實(shí)?！?2345市民熱線(xiàn)”受理中心以《工作月報(bào)》的形式，對(duì)積極、優(yōu)質(zhì)、高效、依法辦理回復(fù)的承辦單位予以表?yè)P(yáng)；對(duì)無(wú)故延誤辦理回復(fù)時(shí)間或辦理回復(fù)質(zhì)量差的承辦單位予以批評(píng)；定期向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“12345市民熱線(xiàn)”辦理回復(fù)綜合情況，上網(wǎng)通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示信件，“12345市民熱線(xiàn)”受理中心工作人員要跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
  　　2．跟蹤回訪(fǎng)。承辦單位對(duì)所經(jīng)辦的“信件”要跟蹤回訪(fǎng)，確保辦理事項(xiàng)落到實(shí)處，并將回訪(fǎng)情況報(bào)“12345市民熱線(xiàn)”受理中心。
  　　3．新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)新聞媒介定期或不定期地向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)部門(mén)的處理結(jié)果，報(bào)道相關(guān)辦理工作情況，解釋有關(guān)政策。
  　　第十三條　存檔統(tǒng)計(jì)。“12345市民熱線(xiàn)”受理中心將所有“信件”辦理過(guò)程自動(dòng)記錄在分類(lèi)保存系統(tǒng)中，各承辦單位可隨時(shí)查閱本單位有關(guān)信息。“12345市民熱線(xiàn)”受理中心統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)指定時(shí)間段內(nèi)“信件”處理情況。
  
  第四章　安全保密
  
  　　第十四條　“12345市民熱線(xiàn)”主管機(jī)關(guān)、受理中心、承辦機(jī)構(gòu)工作人員在“信件”辦理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和《信訪(fǎng)條例》，不得泄露國(guó)家機(jī)密和市民反映的不宜公開(kāi)的內(nèi)容；不得向無(wú)關(guān)人員談?wù)摬灰斯_(kāi)的“信件”處理情況。
  　　第十五條　“12345市民熱線(xiàn)”主管機(jī)關(guān)、受理中心、承辦機(jī)構(gòu)工作人員不得將控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)交給被控告、檢舉的對(duì)象；不得公開(kāi)和向“利害”相對(duì)人提供“來(lái)信人”姓名、聯(lián)系方式、單位、家庭住址及IP地址等信息。
  　　第十六條　對(duì)不宜公開(kāi)“信件”的處理結(jié)果，“12345市民熱線(xiàn)”受理中心只向“來(lái)信人”回復(fù)，不得向社會(huì)公開(kāi)。
  
  第五章　責(zé)任追究
  
  　　第十七條　“來(lái)信人”投訴和舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。為保護(hù)“來(lái)信人”和被投訴（被舉報(bào)）人（單位）的合法權(quán)利，“來(lái)信人”應(yīng)提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、工作單位和家庭住址，以便調(diào)查核實(shí)和辦理回復(fù)“來(lái)信人”，否則，“12345市民熱線(xiàn)”受理中心可不予受理。
  　　第十八條　經(jīng)查證“信件”內(nèi)容純屬對(duì)相對(duì)人的惡意攻擊、陷害、侮辱、誹謗、謾罵，并造成不良社會(huì)影響的，根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》和《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)，將依法對(duì)“來(lái)信人”進(jìn)行處理；觸犯法律的，將依法追究其法律責(zé)任。
  　　第十九條　經(jīng)查證，被投訴和被舉報(bào)的單位或個(gè)人對(duì)“來(lái)信人”進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》和《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)，將依法追究當(dāng)事單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；觸犯法律的，將依法追究其法律責(zé)任。
  　　第二十條　承辦單位在調(diào)查處理中弄虛作假、行政不作為、違法行政，造成較大負(fù)面影響或后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
  　　第二十一條　“12345市民熱線(xiàn)”受理中心工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，按照國(guó)家法律法規(guī)及內(nèi)部有關(guān)管理制度處理。
  
  第六章　附　則
  
  　　第二十二條　本暫行辦法由市委群工局（市政府信訪(fǎng)局）負(fù)責(zé)解釋。
  　　第二十三條　本暫行辦法自2012年6月1日起施行。
  ?
  

• 攀枝花市最低工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是多少？
• 發(fā)表人： 2016/2/25 17:12:32
• 早就在手機(jī)報(bào)等媒體中看到四川省執(zhí)行1380元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但不知道攀枝花是否已經(jīng)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了，如果執(zhí)行的話(huà)是從什么時(shí)候開(kāi)始執(zhí)行的？是否有政府發(fā)的正式文件？謝謝?。?！

• 仁和鎮(zhèn)彎莊村安置房物業(yè)搞壟斷，只能裝廣電寬帶
• 發(fā)表人： 2016/2/25 17:08:42
• 尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)
  我們是仁和鎮(zhèn)彎莊村農(nóng)民，我們春節(jié)馬上要搬到西路小學(xué)后面的彎莊安置房了，但是里面只有廣電的寬帶線(xiàn)，我們?cè)瓉?lái)的寬帶都按不進(jìn)去，我們那天找物管，物管不管，說(shuō)喊找鎮(zhèn)里頭的領(lǐng)導(dǎo)，但是到現(xiàn)在都還沒(méi)有解決，我們?cè)瓉?lái)的寬帶都交了錢(qián)，只想繼續(xù)使用原來(lái)的號(hào)碼，為什么現(xiàn)在只能安廣電的光千？政府管不管？我們要投訴那家物業(yè)公司，錦都物業(yè)，電話(huà)號(hào)碼是8888172。

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