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• 以“岐黃之術(shù)”助力健康中國(guó)
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:47:25
• 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-01 16:05:00 解決世界性的醫(yī)療、醫(yī)改難題，建設(shè)健康中國(guó)，都離不開(kāi)中華民族的國(guó)粹——中醫(yī)藥
  
  　　九九消寒圖還沒(méi)寫(xiě)完，中醫(yī)藥就迎來(lái)了拂面而來(lái)的春風(fēng)。近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。拉開(kāi)天時(shí)地利人和的發(fā)展序幕，古老的中醫(yī)藥站在新的歷史起點(diǎn)。
  
  　　中醫(yī)和西醫(yī)屬于兩套不同的醫(yī)學(xué)體系。當(dāng)作為“舶來(lái)品”的西醫(yī)進(jìn)入中國(guó)，“爬山、吃肉、罵中醫(yī)”曾被當(dāng)作一種時(shí)髦，中醫(yī)藥被貼上“不科學(xué)”的標(biāo)簽，進(jìn)而被人忽略、忘卻，乃至一度淪落到被廢除的邊緣。但隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥如同遺落的珍珠重放光彩。拭去厚厚的歷史灰塵，中醫(yī)藥獨(dú)特的價(jià)值正在重現(xiàn)?！毒V要》明確：中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。
  
  　　“中西醫(yī)并重”一直是我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針。有人說(shuō)，中西醫(yī)早已不是“并重”問(wèn)題，能“并存”就不錯(cuò)了。話雖偏激，卻反映了現(xiàn)狀。1949年，西醫(yī)師8.7萬(wàn)人，中醫(yī)師27.6萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，西醫(yī)師增加了30多倍，中醫(yī)師只增加了不到1倍?！?014年我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次76.0億人次，其中中醫(yī)類總診療人次8.7億人次，只占11%左右。
  
  　　中西醫(yī)發(fā)展不對(duì)稱，原因之一是中醫(yī)藥不被重視。中醫(yī)藥國(guó)情調(diào)研組曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代，國(guó)家財(cái)政撥出的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，西醫(yī)占97%，中醫(yī)占3%。而在撥給中醫(yī)的這一塊里面，中西醫(yī)結(jié)合的占97%，純中醫(yī)的占3%。由于歷史欠賬太多，再加上造血功能不強(qiáng)，導(dǎo)致中醫(yī)嚴(yán)重“發(fā)育不良”。用當(dāng)時(shí)流行的話說(shuō)“打著梅蘭芳的牌子，卻唱著流行歌的調(diào)子”?！耙晕黟B(yǎng)中”的結(jié)果是中醫(yī)院普遍西化，兩者差距越拉越大。
  
  　　《綱要》提出：“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，從思想認(rèn)識(shí)、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用上落實(shí)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位”。如此明確地要求二者“一碗水端平”，在中醫(yī)藥發(fā)展史上是第一次。在目前西醫(yī)藥一家獨(dú)大的現(xiàn)狀下，中醫(yī)藥如何贏得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓《綱要》落到實(shí)處?需要完善中醫(yī)藥事業(yè)的政策機(jī)制，激發(fā)中醫(yī)從業(yè)的熱情，培植中醫(yī)發(fā)展的沃土。更為關(guān)鍵的，是給中醫(yī)藥“松綁”，借中醫(yī)藥立法的時(shí)機(jī)，營(yíng)造良好的法律氛圍，讓岐黃之術(shù)薪火相傳生生不息。需要提醒的是，落實(shí)《綱要》不能變調(diào)走樣，以西律中、以中適西，讓中醫(yī)藥變得不中不西，名存而實(shí)亡。中醫(yī)藥的發(fā)展，須打好傳承的根底，決不能背離本來(lái)規(guī)律，更不能重蹈歷史的覆轍。
  
  　　《綱要》要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。我們離這個(gè)目標(biāo)尚有很長(zhǎng)的路要走，需要以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，深入挖掘中醫(yī)藥這個(gè)偉大寶庫(kù)。贏得中西醫(yī)平等地位，拼的是發(fā)展實(shí)力，靠的是創(chuàng)新方法。通過(guò)現(xiàn)代科技、引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維等手段，讓中醫(yī)藥譜寫(xiě)新篇章，必能助力健康中國(guó)，為人類健康造福。

• 不能讓“不實(shí)報(bào)道”騙取點(diǎn)擊量
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:37:40
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-03-01 08:53:00 2016春節(jié)期間，以“春節(jié)記事：一個(gè)病情加重的東北村莊”、“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”、“霸氣媳婦回村掀翻桌子”為代表的一系列虛假新聞在互聯(lián)網(wǎng)上賺足了眼球。經(jīng)有關(guān)部門(mén)、媒體和網(wǎng)民的調(diào)查，這三篇報(bào)道均系捏造的不實(shí)報(bào)道。日前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人已經(jīng)對(duì)此公開(kāi)辟謠并回答記者提問(wèn)。
  
  　　這三篇流傳甚廣的虛假報(bào)道并非個(gè)案，集中反映出現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)別網(wǎng)民、媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播素養(yǎng)和法治觀念的淡漠。從信息制造和傳播手段上看，這幾起虛假報(bào)道有一定共性：首先，內(nèi)容虛假。在所謂“春節(jié)記事”報(bào)道中，作者甚至在整個(gè)過(guò)年期間都沒(méi)有回鄉(xiāng)，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)等新聞工作中最應(yīng)注意的幾大要素竟均為“編造”?！吧虾９媚铩边@篇報(bào)道更為離譜，居然是江蘇的網(wǎng)民為發(fā)泄情緒完全捏造而成。其次，都是標(biāo)題黨。這幾篇報(bào)道都是以“聳人聽(tīng)聞”的“醒目”標(biāo)題作為博得網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量的砝碼，標(biāo)題黨已經(jīng)成為虛假信息的“標(biāo)配”。再次，喪失新聞?wù)鎸?shí)性和向社會(huì)傳播負(fù)能量。“春節(jié)記事”所談及的“農(nóng)婦組團(tuán)約炮”，“霸氣媳婦回村”所說(shuō)的“不讓媳婦上桌吃飯”等內(nèi)容，不僅缺乏基本的真實(shí)性，更是傷害到了我們最應(yīng)珍惜的中華傳統(tǒng)美德，向社會(huì)傳遞著“負(fù)能量”。最后，均以知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為平臺(tái)，借助知名網(wǎng)絡(luò)媒介和大V的不斷轉(zhuǎn)發(fā)，最終達(dá)到所追求的轟動(dòng)輿情效應(yīng)。
  
  　　不可否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)傳播，特別是移動(dòng)客戶端昌盛之時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)注度和點(diǎn)擊量成為衡量一家媒體或自媒體是否成功的主要標(biāo)志。以此產(chǎn)生的“粉絲經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“關(guān)注度經(jīng)濟(jì)學(xué)”似乎都將點(diǎn)擊量變成了新聞傳播的核心。其實(shí)，這是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播和互聯(lián)網(wǎng)法治的誤讀，缺乏真實(shí)性的新聞就等于無(wú)源之水，沒(méi)有正確輿論觀的傳播就是無(wú)土之木，違反法律和道德的信息傳播就是助紂為虐。
  
  　　習(xí)總書(shū)記在“新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)”上著重指出，“真實(shí)性是新聞的生命”，他強(qiáng)調(diào)“要根據(jù)事實(shí)來(lái)描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新聞?wù)鎸?shí)性原則既是網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)作的底線，也應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的底線;既是媒體在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和傳播信息的底線，也應(yīng)成為網(wǎng)民利用自媒體發(fā)布和傳播信息的底線?；ヂ?lián)網(wǎng)和自媒體，絕不是法外之地，也不能成為為虛假信息藏污納垢的集散地。信息真實(shí)性底線不僅是傳播倫理的要求，而且也是我國(guó)現(xiàn)行法律的明文規(guī)定，包括《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》在內(nèi)的法律法規(guī)，都將新聞?wù)鎸?shí)性作為約束信息制造者和傳播者的法律標(biāo)準(zhǔn)。即便是新聞侵權(quán)的民事侵權(quán)領(lǐng)域，發(fā)布和傳播的信息是否真實(shí)，也是判斷行為人是否具有主觀過(guò)錯(cuò)的核心標(biāo)準(zhǔn)。在刑事法律體系，信息真實(shí)性更是衡量損害商業(yè)信譽(yù)罪、誹謗罪等罪名成立與否的關(guān)鍵?？梢?jiàn)，新聞?wù)鎸?shí)性不僅是“新聞的生命”，而且也是互聯(lián)網(wǎng)信息法治的重要組成部分。
  
  　　這幾起虛假新聞在春節(jié)期間輿情影響如此之大，直接反映出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題亟待提高認(rèn)識(shí)并加以解決：第一，對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性認(rèn)識(shí)存在偏差。一些人認(rèn)為“新聞”僅指的是時(shí)政、經(jīng)濟(jì)等方面的信息，不包括這種“隨筆”。其實(shí)不然，文學(xué)等藝術(shù)創(chuàng)作并不一定拘泥于“真實(shí)”，不過(guò)，看似隨筆的文章，若以“報(bào)道”、“記事”等字眼出現(xiàn)，或以足夠讓受眾認(rèn)為是“非虛構(gòu)”的信息，特別是文中存在明確時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事件“真實(shí)”描述的，都應(yīng)該以真實(shí)性為原則。第二，個(gè)別媒體記者的新聞傳播素養(yǎng)還有待加強(qiáng)?！按汗?jié)記事”的作者甚至在開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)本文“并非杜撰虛構(gòu)，是真實(shí)的寫(xiě)照”的字樣，經(jīng)調(diào)查，該作者過(guò)年連家都沒(méi)回的純屬虛構(gòu)，怎么能在文中作如此表述?這對(duì)于一個(gè)擁有正規(guī)記者身份的作者來(lái)說(shuō)，實(shí)在有違新聞倫理。第三，個(gè)別媒體、平臺(tái)、公號(hào)和自媒體法律素養(yǎng)需要加強(qiáng)。盡管虛假信息并非平臺(tái)和轉(zhuǎn)發(fā)者所發(fā)布，平臺(tái)和轉(zhuǎn)發(fā)者也沒(méi)有能力和義務(wù)去事先審核發(fā)布內(nèi)容的真?zhèn)?。不過(guò)，當(dāng)該信息被證明是虛假之時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)者或平臺(tái)就有義務(wù)及時(shí)采取必要措施，避免這些虛假信息繼續(xù)傳播。值得注意的是，受眾越多的公號(hào)或媒體，也應(yīng)該承擔(dān)對(duì)信息真實(shí)性更高的審核義務(wù)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋明文規(guī)定，“轉(zhuǎn)發(fā)主體應(yīng)承擔(dān)與其性質(zhì)影響范圍相適應(yīng)的注意義務(wù)”，這實(shí)際就是將“粉絲經(jīng)濟(jì)學(xué)”轉(zhuǎn)換成“粉絲注意度”，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，越多的粉絲主體，當(dāng)然要承擔(dān)更高的注意標(biāo)準(zhǔn)。
  
  　　令人感到欣慰的是，通過(guò)春節(jié)期間的這幾起虛假信息事件，也反映出我國(guó)網(wǎng)民整體素養(yǎng)和辨析真?zhèn)文芰Φ奶嵘＿@幾起虛假信息一經(jīng)發(fā)表，在社會(huì)關(guān)注度不斷提升的同時(shí)，很多有責(zé)任感的網(wǎng)民經(jīng)過(guò)線上線下求證，已經(jīng)進(jìn)行了自發(fā)性的辟謠，在很大程度上凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)了正確的網(wǎng)絡(luò)輿論。這是網(wǎng)民自身在互聯(lián)網(wǎng)法治化進(jìn)程中起到強(qiáng)大“自凈”能力的體現(xiàn)，也是我國(guó)近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信和法治建設(shè)工作取得的重大成果。只有當(dāng)全社會(huì)的媒介傳播素養(yǎng)普遍提升，法治觀念日益增強(qiáng)和社會(huì)責(zé)任感與日俱增時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才會(huì)得到真正的清朗，才能避免那些“虛假報(bào)道”去傷害到我們那些最值得珍惜的東西。(作者：朱巍 為中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任)

• 做好“減法”就是做“加法”
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:36:41
• 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-01 16:03:00 我永遠(yuǎn)追求安靜的工作和簡(jiǎn)單的家庭生活。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想，我竭力保持寧?kù)o的環(huán)境，以免受人事的干擾和盛名的拖累”。在傳記《我的信念》里，居里夫人清簡(jiǎn)的工作環(huán)境和寧?kù)o的科研心境令人印象深刻。居里夫人登上科學(xué)之巔，顯然與此密不可分。
  
  　　“天清江月白，心靜海鷗知?！爆F(xiàn)實(shí)中，這樣的環(huán)境和心境，卻幾乎是許多科研人員的奢望。他們或忙于趕活動(dòng)，或急于評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)，或苦于跑會(huì)場(chǎng)，外加繁雜的社會(huì)活動(dòng)，攪擾著他們的科研工作。袁隆平說(shuō)，為躲避各類邀請(qǐng)、剪彩等活動(dòng)，他不得不“躲起來(lái)做點(diǎn)事”。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因科研以外的事情太多，一些科學(xué)家從“專職科學(xué)家”變?yōu)榱恕吧鐣?huì)活動(dòng)家”。這就難怪，前不久中國(guó)工程院分別致信新當(dāng)選院士和院士所在單位，勸勉院士“要嚴(yán)格地要求自己，不宜過(guò)多社會(huì)兼職，不能盡責(zé)的職務(wù)不要兼任”，勸勉院士所在單位“應(yīng)發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，讓他們把有限的精力用在‘刀刃’上?！?br>
  　　院士不是“萬(wàn)事通”，科研人員不是“萬(wàn)金油”，不可能抹到哪兒都好使?？蒲械囊?guī)律決定了，應(yīng)該讓科研人員把有限的精力用在“刀刃”上。人的精力有限，給長(zhǎng)于研究的科研人員安排各種社會(huì)活動(dòng)，看似是關(guān)愛(ài)，實(shí)則是傷害。幫他們跳出文山會(huì)海、沉浸浩瀚書(shū)海，他們自會(huì)釋放最大潛能。由是觀之，做好科研管理的“減法”，就是在做促進(jìn)科研發(fā)展的“加法”。
  
  　　減負(fù)的同時(shí)也要減壓。論文是科研成果的集中體現(xiàn)和載體，最厭無(wú)病呻吟，最忌無(wú)中生有，最怕弄虛作假。去年，國(guó)外多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)撤回中國(guó)學(xué)者論文，原因多數(shù)是內(nèi)容造假。國(guó)內(nèi)也屢有論文抄襲問(wèn)題發(fā)生。頻頻的學(xué)術(shù)不端行為，個(gè)人誠(chéng)信缺失是主因，僵化的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同樣要負(fù)責(zé)任。一些單位出臺(tái)申請(qǐng)課題、評(píng)職稱、報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的論文“硬杠杠”，甚至出臺(tái)“沒(méi)有論文一票否決”的土政策，讓年輕科研人員倍感“壓力山大”。不減壓、減負(fù)，科研如何回歸本質(zhì)?
  
  　　“羅馬城不是一日建成的。”快出科研成果的愿望固然美好，但循序漸進(jìn)，日積月累，才符合成才成功的客觀規(guī)律。科研成果不是“速成品”，拔苗助長(zhǎng)、急于求成有百害無(wú)一利。特別是那些基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，更需要經(jīng)年的“墩苗”。安德魯·懷爾斯29歲就任普林斯頓大學(xué)教授后，33歲時(shí)放棄所有與證明費(fèi)馬大定理無(wú)關(guān)的工作，耗時(shí)近十年時(shí)間論證了困擾人類300多年的世界級(jí)數(shù)學(xué)難題費(fèi)馬大定理。搞科研，既需要決心和信心，更要有恒心和耐心，那些看似“得來(lái)全不費(fèi)工夫”的成果，其實(shí)是經(jīng)歷了“踏破鐵鞋”的沉潛之力和積淀之功。
  
  　　“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。”越是成就斐然的科學(xué)家，越是深諳“寧?kù)o致遠(yuǎn)”的奧秘，越是懂得“任他塵世多喧囂，靜我凡心立功名”。因此，支持科研工作，少些打擾就是最好的關(guān)心，少些不必要的指導(dǎo)就是最大的重視。幫助科研人員“掃事境之塵氛，忘心境之芥蒂”，就是為科研發(fā)展做“加法”。

• 被“圍獵”的貪官也是“害人精”
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:35:39
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-03-01 08:54:00 據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，又一名被行賄者“圍獵”的貪官受到了法律懲處：甘肅省隴南市武都區(qū)工信局原局長(zhǎng)董社有，被認(rèn)定受賄332萬(wàn)元和891.16萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被法院一審判處有期徒刑十四年，沒(méi)收全部非法所得。日前，董社有已被送監(jiān)執(zhí)刑。
  
  　　近年來(lái)落馬的貪官中，董社有的級(jí)別并不高，離“老虎”還差得遠(yuǎn)，或許只能算是“蒼蠅”，他之所以能夠上《檢察日?qǐng)?bào)》的“貪官榜”，主要是因?yàn)樗姆缸锸聦?shí)十分典型，對(duì)公職人員具有突出的教育警示作用。他被司法機(jī)關(guān)查處后，無(wú)比悔恨地說(shuō)：“應(yīng)該把那些行賄的老板都判刑，他們都是些害人精?！弊鳛橐幻獾叫匈V者“圍獵”的貪官，董社有對(duì)行賄者充滿切齒痛恨，對(duì)自己被“拉下水”倍感委屈的心態(tài)，在被懲處的貪官中也是比較普遍的。
  
  　　對(duì)那些以金錢(qián)開(kāi)道“圍獵”官員的行賄者，不但被“拉下水”的董社有們痛恨不已，社會(huì)輿論也加大了口誅筆伐的力度。在不少人看來(lái)，在行賄人與受賄人這一對(duì)特殊關(guān)系中，行賄人往往是主動(dòng)一方，如果沒(méi)有行賄人向官員發(fā)起“圍獵”，官員也就沒(méi)有受賄的可能和機(jī)會(huì)。一種流行的看法認(rèn)為，大多數(shù)官員原本都是好的，只因?yàn)樾匈V人手段太卑劣，“圍獵”攻勢(shì)太猛烈，一些官員才在稀里糊涂之間失守淪陷，他們的腐化墮落固然可恥，同時(shí)還有更多可憐的成分——原本是好端端的官員，不幸被不法分子的“糖彈”擊中，成了行賄人的“獵物”，蛻變成了腐敗分子，豈不可憐?
  
  　　行賄人比受賄人更加主動(dòng)，且更可恥可恨，然而兩者最終承受的結(jié)果卻不相同。受賄的官員以受賄罪被追究刑責(zé)，輕則被判三五年有期徒刑，重則被判無(wú)期徒刑直至死刑;行賄罪可判的處罰本來(lái)就比受賄罪輕，刑法又規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰，一些行賄人正是利用這條規(guī)定，想辦法使自己符合“減輕處罰或者免于處罰”的條件，從而獲得從輕處理。面對(duì)這種反差，別說(shuō)那些受賄被判刑入獄的官員會(huì)感到不平衡，輿論也普遍認(rèn)為法律對(duì)行賄人的處理過(guò)于寬宥，甚至客觀上起到了縱容、鼓勵(lì)行賄行為的作用。
  
  　　不過(guò)，法律不只是要考慮行賄行為與受賄行為表面上的主次關(guān)系，法律更要考慮行賄人與受賄人內(nèi)在的真實(shí)關(guān)系。實(shí)際上，在一個(gè)權(quán)力與市場(chǎng)有形無(wú)形緊密交織的社會(huì)中，一些官員利用手中掌握的權(quán)力，不但能夠幫他人辦成許多事情，而且也不憚?dòng)谥鲃?dòng)向?qū)Ψ健把s交易”，甚至故意刁難要挾以索取賄賂。以董社有為例，他最初的確是被幾名做工程的老板“拉下水”的，但他在主動(dòng)索賄方面也毫不含糊——不但長(zhǎng)期“借用”商人的汽車無(wú)償使用，還不時(shí)向他們發(fā)出“該送錢(qián)了”的暗示或提示，比如以孩子考上大學(xué)為名，主動(dòng)向商人索要“盤(pán)纏”，對(duì)方給了5萬(wàn)元他還嫌少……這已不只是行賄者在“圍獵”貪官，貪官反過(guò)來(lái)其實(shí)也是在“圍獵”行賄者。
  
  　　從根本上說(shuō)，在行賄與受賄這一對(duì)矛盾中，受賄人永遠(yuǎn)都占據(jù)著主導(dǎo)地位，永遠(yuǎn)都是矛盾的主要方面，一方如果沒(méi)有受賄的可能，另一方就不會(huì)有行賄的意識(shí)，一方如果沒(méi)有受賄的客觀存在，另一方就不會(huì)有行賄的主觀行動(dòng)。所以，法律對(duì)受賄行為的懲處，必然要重于對(duì)行賄行為的處罰。去年8月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(九)，完善了行賄犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定，提高了對(duì)行賄罪從寬處罰的條件(只有犯罪較輕，檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，才可以免于處罰)，并增加規(guī)定，為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益，向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的，以行賄罪論處。新刑法加大了對(duì)行賄人的打擊懲處力度，但行賄人受到的處罰仍然輕于受賄人，兩者的輕重之別不應(yīng)改變也不會(huì)改變。
  
  　　行賄人為達(dá)目的無(wú)所不用其極，他們的確是罪不可赦的“害人精”，但被“圍獵”的官員也并不冤枉，他們一不留神就成了行賄人的“獵物”，三下兩下就被“拉下水”去，他們同樣也是不折不扣的“害人精”——不但積極配合被“圍獵”從而害了行賄者，進(jìn)而害了市場(chǎng)秩序、政治生態(tài)和法治環(huán)境，最終也害了他們自己。被“圍獵”的董社有們裝出一副受害者的樣子，卻不知自己也是貨真價(jià)實(shí)的施害者，豈不悲乎?(衛(wèi)臻)

• “醫(yī)藥分開(kāi)”最終要讓醫(yī)患雙贏
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:34:47
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-03-01 08:55:00 在“以藥養(yǎng)醫(yī)”體系下，善用大處方的醫(yī)生獲益較多，而恪守職業(yè)道德的醫(yī)生卻難以適應(yīng)，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。無(wú)論是患者還是有職業(yè)道德的醫(yī)生，都是受害者。
  
  　　近日，北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英在衛(wèi)生工作會(huì)議上提出，今年北京將進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革，在全市范圍內(nèi)實(shí)施公立醫(yī)院“醫(yī)藥分開(kāi)”的推廣工作，實(shí)行藥品“零加成”。這意味著，困擾我國(guó)醫(yī)療行業(yè)多年的以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題，即將成為歷史。
  
  　　如果讓人們對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療體系特點(diǎn)用一個(gè)詞加以概括，可能許多人會(huì)想到以藥養(yǎng)醫(yī)這個(gè)詞。這是一個(gè)讓許多人都有切膚之痛，也是遭受詬病最多的焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)醫(yī)療運(yùn)行中，太多令人無(wú)奈甚至憤懣的問(wèn)題，都與之有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
  
  　　本來(lái)，用藥只是一次診療流程中極其普通的一步，但在以藥養(yǎng)醫(yī)的體系中，卻成為了衡量診療工作最終價(jià)值的最大籌碼，催生出多多益善的用藥理念。然而，站在醫(yī)學(xué)的角度，用藥又應(yīng)該遵循準(zhǔn)確而適度的原則，這造就了我國(guó)醫(yī)院管理中，最大的一組矛盾，在經(jīng)濟(jì)效益的壓迫或者誘惑下，有違醫(yī)療原則，丟失職業(yè)道德的行為便屢屢上演，這些行為不但會(huì)傷害患者的權(quán)益，還會(huì)反過(guò)來(lái)引發(fā)患者對(duì)整個(gè)醫(yī)生群體的懷疑。
  
  　　在這個(gè)過(guò)程中，善用大處方的醫(yī)生獲益較多，而很多恪守職業(yè)道德的醫(yī)生卻難以適應(yīng)，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以，在以藥養(yǎng)醫(yī)體系下，無(wú)論是患者還是有職業(yè)道德的醫(yī)生，都是受害者。
  
  　　而破解這一死結(jié)最根本的方法就是醫(yī)藥分開(kāi)，以此斬?cái)噌t(yī)療過(guò)程與藥品利益的關(guān)系。因此，這項(xiàng)制度的實(shí)施，很可能成為我國(guó)醫(yī)療改革的重要拐點(diǎn)。
  
  　　李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出，醫(yī)療改革成功的標(biāo)志，必須要讓患者和醫(yī)務(wù)人員都滿意，那么新的醫(yī)療體系能達(dá)到這樣的效果嗎?答案應(yīng)該是肯定的。
  
  　　因?yàn)?，?duì)于醫(yī)生而言，新制度有利于讓真正熱愛(ài)醫(yī)療工作的廣大醫(yī)生，不再糾結(jié)于用藥規(guī)范與用藥經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，踏踏實(shí)實(shí)做業(yè)務(wù)，既利于其業(yè)務(wù)水平的提高;對(duì)于患者而言，醫(yī)生的處方合理了，用藥成本將大大減少，而且，不合理的用藥減少了，醫(yī)療傷害也會(huì)隨之減少。因此，這將是一個(gè)醫(yī)患雙贏的結(jié)局。
  
  　　但是，新的制度對(duì)于醫(yī)生的正當(dāng)利益能否保證，還存在一定的變數(shù)。這個(gè)變數(shù)就是代表醫(yī)生勞動(dòng)價(jià)值的掛號(hào)費(fèi)是不是能真正符合市場(chǎng)規(guī)律。所以，未來(lái)的掛號(hào)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該做一些嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)研，并建立一個(gè)根據(jù)城市生活水平上下浮動(dòng)的機(jī)制。
  
  　　在患者方面，在新的體系下看病，掛號(hào)費(fèi)會(huì)成為非常重要的醫(yī)療花費(fèi)。因此，掛號(hào)費(fèi)的報(bào)銷額度是決定患者滿意程度的重要因素，建議醫(yī)保部門(mén)在這方面，最好能做到足額支付，以保證患者的就診權(quán)益。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，醫(yī)保部門(mén)根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況，在保證一線用藥的支付額度基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少對(duì)于二線藥物或者高檔藥物的報(bào)銷額度，如此，不但能減少醫(yī)保的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還有利于對(duì)合理用藥工作的推動(dòng)。
  
  　　在此之外，制度不應(yīng)該忘記那些低收入且沒(méi)有加入醫(yī)保的群體，在整體提高診療費(fèi)用的同時(shí)，可否按區(qū)域開(kāi)設(shè)幾家廉價(jià)醫(yī)院，為他們提供廉價(jià)服務(wù)，然后由公共財(cái)政對(duì)醫(yī)院實(shí)施補(bǔ)償。
  

• 搶奪紀(jì)委暗訪設(shè)備，“土霸王”底氣何來(lái)
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:33:51
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-03-01 08:51:00 從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，類似粗暴搶奪拍攝設(shè)備這樣的“土霸王”行為，危害性也勉強(qiáng)算不得多么嚴(yán)重，但是，在權(quán)力監(jiān)管方面，尤需要有“防微杜漸”的意識(shí)，只要管好小的行為，才能杜絕大的禍害。
  
  　　據(jù)報(bào)道，大年初九上午，廣東陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)三名治安隊(duì)員，在紅豐派出所接警處玩手機(jī)，面對(duì)紀(jì)委暗訪人員的質(zhì)疑，其中一人沖了上來(lái)，粗暴搶奪暗訪人員的拍攝設(shè)備。事后，廣東省紀(jì)委通報(bào)了該起事件，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理。
  
  　　面對(duì)質(zhì)疑，一不反思，二不改正，竟然選擇了“粗暴搶奪拍攝設(shè)備”的行為，愚蠢而又荒唐。面對(duì)暗訪人員的正常質(zhì)疑，都是如此“野蠻”行徑，平日里對(duì)待來(lái)辦事求助的群眾，態(tài)度估計(jì)也好不到哪里去。
  
  　　應(yīng)該說(shuō)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，可謂十分必要，但在處理之后，卻又必須認(rèn)真反思，為什么幾名治安隊(duì)員，竟有行此荒唐行為的底氣，他們到底依仗著什么?到底是什么樣的氛圍，才養(yǎng)成了這樣一副“土霸王”的做派?
  
  　　天上絕不會(huì)掉下來(lái)“土霸王”?！巴涟酝酢敝阅軌颉靶郯砸环健?，根本原因還在于不受約束的權(quán)力在托底。按理說(shuō)，作為聘用的治安隊(duì)員，因?yàn)槠浔旧硎菦](méi)有執(zhí)法權(quán)的，所以在日常工作中更應(yīng)該認(rèn)真謹(jǐn)慎，然而，現(xiàn)實(shí)中的很多不起眼的“治安隊(duì)員”，卻總慣于耍威風(fēng)，霸氣十足，說(shuō)到底，還是平日里“大權(quán)在握”的狀況縱容了他們。
  
  　　因此，處理幾個(gè)責(zé)任人簡(jiǎn)單，但要徹底鏟除滋生“土霸王”的土壤，卻殊為不易。權(quán)力不受約束，必然胡作非為;權(quán)力缺乏敬畏，必然到處惹禍。這些年來(lái)，雖然“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”已經(jīng)逐漸成為社會(huì)共識(shí)，但在少數(shù)人那里，仍然缺少這種認(rèn)識(shí)，還是簡(jiǎn)單把人民賦予的權(quán)力，視為自己囂張行事的資本。
  
  　　當(dāng)然，從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，類似粗暴搶奪拍攝設(shè)備這樣的“土霸王”行為，危害性也勉強(qiáng)算不得多么嚴(yán)重，但是，在權(quán)力監(jiān)管方面，尤需要有“防微杜漸”的意識(shí)，只要管好小的行為，才能杜絕大的禍害。
  
  　　而且，對(duì)于公眾而言，眾多不受約束的“小權(quán)力”，反而傷害更重。畢竟，于大多數(shù)人而言，和權(quán)力部門(mén)打交道的機(jī)會(huì)，大多都是因日?，嵤露鴣?lái)的，此種情況下，倘若遇到“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的狀況，倘若被人愛(ài)理不理，心情能好嗎?
  
  　　冰凍三尺非一日之寒，要改變這種權(quán)力不受約束的狀況，就需要筑好制度的籠子。一則，要對(duì)任何敢于濫用權(quán)力的行為，給予嚴(yán)厲處置，讓其在濫用之前，好好掂量掂量濫用的后果與成本;二則，要鼓勵(lì)監(jiān)督，不但紀(jì)檢部門(mén)要持之以恒地對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，也要鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，讓陽(yáng)光驅(qū)走一切陰影;第三，堅(jiān)持對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行紀(jì)律教育，進(jìn)而讓其打消“大權(quán)在握”的感覺(jué)。
  
  　　這個(gè)世界上，沒(méi)有人不喜歡“手握權(quán)柄”的感覺(jué)，也沒(méi)有人喜歡有人對(duì)自己“說(shuō)三道四”，但是，公務(wù)人員必須習(xí)慣被無(wú)數(shù)人緊盯的“新常態(tài)”。唯有約束好自己的行為，才能避免類似“粗暴搶奪拍攝設(shè)備”這種行為，才能杜絕“上班玩手機(jī)”這種不良作風(fēng)，才能在公眾面前，樹(shù)立起公權(quán)的良好形象。(曹旭剛)

• 救護(hù)車收費(fèi)容不得“天價(jià)”
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:32:45
• 來(lái)源: 新華社2016-02-29 09:55:00 新華社記者蕭海川、劉懷丕
  
  　　近來(lái)山東的“天價(jià)救護(hù)車”事件成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。危重病患異地轉(zhuǎn)診82公里竟收取3600元車費(fèi)，折合每公里43.9元。盡管事件以救護(hù)車管理單位退賠所有費(fèi)用并道歉收尾，但其折射出來(lái)的救護(hù)車非急救業(yè)務(wù)收費(fèi)不透明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，仍讓公眾心中蒙上了一層陰影。
  
  　　救護(hù)車的用途大體可分為急救與非急救業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期專項(xiàng)整治，救護(hù)車急救項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)較為細(xì)化和明晰。相比之下，不少地方的救護(hù)車非急救業(yè)務(wù)收費(fèi)就顯得太過(guò)隨意。比如，有的急救中心規(guī)定“非急救用車費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)180元，計(jì)費(fèi)單位卻是空白。有的急救中心對(duì)“經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)送病人到外省市”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“雙方協(xié)商”，不少地方的物價(jià)部門(mén)對(duì)此也稱“用車費(fèi)用由供需雙方在使用前協(xié)商確定”。
  
  　　應(yīng)該看到，表面上“協(xié)商確定”好像很公平，其實(shí)很難避免“天價(jià)”出現(xiàn)。根本原因在于，雙方的協(xié)商地位并不平等，患者方面有運(yùn)送危重病人的剛需，救護(hù)車屬于集中調(diào)配的特種車輛，盡管患者當(dāng)時(shí)處于非急救狀態(tài)，但患者家屬出于對(duì)病人的擔(dān)心，在用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)病人上的議價(jià)能力顯然偏弱。倘若缺乏配套的基礎(chǔ)價(jià)格、收費(fèi)明細(xì)與議價(jià)規(guī)范，協(xié)商定價(jià)就容易流于表面，甚至淪為事實(shí)上的“單方定價(jià)”和“漫天要價(jià)”。
  
  　　公益性是救護(hù)車事業(yè)發(fā)展的前提。中央出臺(tái)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出，從改革方案設(shè)計(jì)、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)，都要遵循公益性的原則。這就意味著，拓展救護(hù)車的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，要把公益性放在首位。
  
  　　可喜的是，一些地方已經(jīng)邁出重要步伐，開(kāi)始考慮用制度來(lái)扎牢救護(hù)車非急救業(yè)務(wù)亂收費(fèi)的“籬笆”。如江蘇省2014年就出臺(tái)非院前急救用車的省定指導(dǎo)價(jià)，限制上浮比例;上海市在院前急救機(jī)構(gòu)內(nèi)部，設(shè)立專門(mén)承接非急救業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)部門(mén)，同時(shí)探索非急救業(yè)務(wù)社會(huì)化運(yùn)行。
  
  　　期待山東“天價(jià)救護(hù)車”事件能成為解決當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)車非急救業(yè)務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的一個(gè)契機(jī)，并對(duì)更多地方帶來(lái)啟示。加快改革步伐，讓救護(hù)車急救與非急救業(yè)務(wù)的收費(fèi)更加科學(xué)、合理，使救護(hù)車真正以人民群眾想得起、記得住的良好形象，推動(dòng)救護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。
  

• 容留他人吸毒 女子被判刑罰款
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:29:29
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) 劉先生是市內(nèi)某公司的財(cái)務(wù)，2月18日下午，他接到一個(gè)陌生電話，對(duì)方自稱是公司的大領(lǐng)導(dǎo)，讓劉先生第二天去其辦公室，有重要的事情協(xié)商。
  第二天早上8點(diǎn)過(guò)，劉先生又接到對(duì)方電話，對(duì)方稱馬上要去開(kāi)會(huì)，讓劉先生不必去辦公室了，還說(shuō)公司要進(jìn)購(gòu)一批貨物，需交納萬(wàn)余元定金，讓他把錢(qián)先匯過(guò)去。劉先生深信不疑，隨即通過(guò)支付寶將錢(qián)匯到對(duì)方指定的銀行賬戶。當(dāng)天中午，劉先生把此事告知部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，才知道公司大領(lǐng)導(dǎo)在外出差，根本沒(méi)有讓他匯錢(qián)。得知被騙，劉先生趕忙來(lái)到派出所報(bào)案。目前，警方已介入調(diào)查。（陳崇樹(shù) 記者 程桂英）

• 容留他人吸毒 女子被判刑罰款
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:29:20
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) 劉先生是市內(nèi)某公司的財(cái)務(wù)，2月18日下午，他接到一個(gè)陌生電話，對(duì)方自稱是公司的大領(lǐng)導(dǎo)，讓劉先生第二天去其辦公室，有重要的事情協(xié)商。
  第二天早上8點(diǎn)過(guò)，劉先生又接到對(duì)方電話，對(duì)方稱馬上要去開(kāi)會(huì)，讓劉先生不必去辦公室了，還說(shuō)公司要進(jìn)購(gòu)一批貨物，需交納萬(wàn)余元定金，讓他把錢(qián)先匯過(guò)去。劉先生深信不疑，隨即通過(guò)支付寶將錢(qián)匯到對(duì)方指定的銀行賬戶。當(dāng)天中午，劉先生把此事告知部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，才知道公司大領(lǐng)導(dǎo)在外出差，根本沒(méi)有讓他匯錢(qián)。得知被騙，劉先生趕忙來(lái)到派出所報(bào)案。目前，警方已介入調(diào)查。（陳崇樹(shù) 記者 程桂英）

• 接個(gè)“大領(lǐng)導(dǎo)”電話 公司財(cái)務(wù)被騙萬(wàn)余元
• 發(fā)表人： 2016/3/1 21:28:19
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) 劉先生是市內(nèi)某公司的財(cái)務(wù)，2月18日下午，他接到一個(gè)陌生電話，對(duì)方自稱是公司的大領(lǐng)導(dǎo)，讓劉先生第二天去其辦公室，有重要的事情協(xié)商。
  第二天早上8點(diǎn)過(guò)，劉先生又接到對(duì)方電話，對(duì)方稱馬上要去開(kāi)會(huì)，讓劉先生不必去辦公室了，還說(shuō)公司要進(jìn)購(gòu)一批貨物，需交納萬(wàn)余元定金，讓他把錢(qián)先匯過(guò)去。劉先生深信不疑，隨即通過(guò)支付寶將錢(qián)匯到對(duì)方指定的銀行賬戶。當(dāng)天中午，劉先生把此事告知部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，才知道公司大領(lǐng)導(dǎo)在外出差，根本沒(méi)有讓他匯錢(qián)。得知被騙，劉先生趕忙來(lái)到派出所報(bào)案。目前，警方已介入調(diào)查。（陳崇樹(shù) 記者 程桂英）

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