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- 呼格專案組組長落馬細節(jié)：被五花大綁綁走
- 發(fā)表人： 2016/8/20 13:00:05
- 2016年08月20日 06:33 ?來源：中國新聞周刊 ?
（資料圖）馮志明。圖/IC
中國新聞周刊記者/王珊
本文首發(fā)于《中國新聞周刊》總769期
尚愛云只見過馮志明一次，她是呼格吉勒圖（以下簡稱“呼格”）的母親。1996年4月9日，內蒙古自治區(qū)呼和浩特市第一毛紡織廠宿舍旁女廁內發(fā)生了一起強奸殺人案，前往公安機關報案的呼市卷煙廠工人呼格被認定為兇手。62天后，這位18歲的報案人被法院判處死刑并立即執(zhí)行。
直到2005年，內蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)，其交代的17起案件中的一件就是1996年發(fā)生在呼和浩特的“4·9”女尸案。趙志紅承認，自己是這一命案的真兇，并準確地指認了現(xiàn)場。也就是從那時起，尚愛云和老伴李三仁開始了長達9年的上訪，“為兒子討個說法，還個清白”。
時任呼和浩特市新城區(qū)公安分局副局長的馮志明是“呼格專案組組長”，負責案件的偵破和審訊。從趙志紅被抓開始，他就因呼格案而被置于全社會的注視之下。不過，直到2014年內蒙古兩會期間，尚愛云才第一次見到馮志明，這也是迄今為止，她唯一一次見到馮。
那天，尚愛云戴著口罩和帽子，趁保安人員阻攔李三仁的工夫，闖進了開會的院子。對她來講，這只是一次例行的上訪活動，她謹記新華社內蒙古分社記者湯計告訴她的話，“要快樂上訪”，因此盡量讓自己表現(xiàn)得平靜。
然而，當看到負責兩會安保工作的馮志明朝她走過來時，尚愛云的怒火“噌”地就上來了。她只在電視上看到過馮，卻牢牢記住了他的長相：大圓臉，兩道粗眉，面帶兇相?！榜T志明你個殺人犯，你還我兒子性命！”她沖著馮志明大罵?！八苌鷼?，氣洶洶地往我這兒來，被旁邊的警察拉住了?！?br>
尚愛云告訴《中國新聞周刊》，當時她想，“馮志明遲早要遭到報應?！?br>
尚愛云終于等到了這一天。2014年12月15日，內蒙古自治區(qū)高級人民法院宣布，再審判決呼格吉勒圖無罪。就在這一宣判之后兩天，呼和浩特市公安局副局長馮志明即因涉嫌職務犯罪被檢察機關帶走，接受調查。
馮志明被“五花大綁綁走”
馮志明被批捕的當天晚上，湯計接到了一個電話，電話的那頭是內蒙古公安廳的一個領導，跟他詳細描述了馮志明被帶走的情景。
2014年12月17日，馮志明身著便裝來到位于賽罕區(qū)敕勒川大街1號的呼市公安局。當時，他已經(jīng)以“身體不適”為由請假近一個月。這一天，他接到命令要來“參加一個重要會議”。
下午3點左右，內蒙古自治區(qū)人民檢察院的辦案人員找到了正在公安局大院里和他人攀談的馮志明，當即宣布其被批準帶走接受調查?！拔辶鶄€身體素質很棒的檢察院的人拿著繩子將馮志明五花大綁地綁走，抓捕的情形特別不好看?！睖嫺嬖V《中國新聞周刊》。
2016年4月29日，內蒙古呼倫貝爾市人民檢察院對馮志明提起公訴，起訴書指控：被告人馮志明在擔任呼和浩特市公安局賽罕區(qū)公安分局局長、呼和浩特市公安局黨委委員、副局長期間，利用職務便利為其他單位或個人在房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂經(jīng)營等方面給予幫助，共收受財物合計人民幣450余萬元；利用職務便利，以收入不入賬、截留公款等手段侵吞公款、公物，共計折合人民幣50余萬元；馮志明非法持有槍支4支和子彈549發(fā)；馮志明的財產(chǎn)、支出明顯超過其合法收入，其對價值3400余萬元的財產(chǎn)不能說明來源，其行為構成受賄罪、貪污罪、非法持有槍支彈藥罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪。
2016年8月1日至2日，馮志明案在呼倫貝爾市中級人民法院公開開庭審理。湯計說，在法庭上，馮志明一直在為自己辯解，并對指控的一些罪名表示不服，比如貪污罪，在檢方指控中涉及他低價買房、高價賣出的行為，馮志明則認為，這是正常的市場買賣行為，不屬于貪污。
《中國新聞周刊》聯(lián)系到馮志明的辯護律師許蘭亭，但他以案件被禁止報道為由拒絕接受采訪。內蒙古自治區(qū)檢察院也表示，案件已經(jīng)向呼倫貝爾市中級人民法院提起公訴，不方便透露詳情。
在以往的媒體報道中，湯計曾經(jīng)承認，他與馮志明算是多年的朋友。兩人認識的時候，呼格案還沒有受到關注。而馮志明被抓捕后，湯計才意識到，馮志明或許有他所不了解的另一面。
根據(jù)公開簡歷顯示，1997年到2002年，馮志明升任呼市公安局緝毒緝私支隊支隊長。這期間，湯計正在寫一篇個體企業(yè)因為吸毒而倒閉的稿件。原來的呼和浩特市公安局就在新華社內蒙古分社斜對面，他就直接溜達了過去，想找一些案例進行采訪。
那時候，接待他的正是馮志明。馮很熱情，首先給他推薦了一個個體女老板，在呼和浩特開了兩個飯店，商場里還有幾個承包柜臺，但全因吸毒而敗光了，最后只得以賣淫獲得毒資。
湯計記得，那位女老板長得很漂亮，看到馮志明就瑟瑟縮縮地蜷在一邊， 說“以后再也不吸了”。馮志明“啪”地就給女老板一個異常響亮的耳光，大罵道，“你說不吸就不吸了？狗怎么能改得了吃屎！”馮志明還將女老板滿胳膊的針眼揪給湯計看?！八樕戏藲夂苤?，但看起來還是很威風?！睖嫺嬖V《中國新聞周刊》。
湯計還曾寫過一篇馮志明的報道，描述馮志明徒手擒兇的英勇。2004年除夕，一名賣水果的小販在呼市水樂園附近與兩名男青年發(fā)生爭執(zhí)，其中一名男青年拿起水果攤上的菜刀向小販砍去，圍觀的群眾都不敢上前制止。
湯計在報道中寫道：危急時刻，呼市公安局賽罕分局局長馮志明正好在街上巡視治安情況。情急之下，他大喊一聲“住手”，就沖了上去。馮志明用熟練的擒拿術，幾下子就把兩名行兇的歹徒制服在地，交給了趕來的呼市烏蘭查布路派出所民警。
在文章末尾，湯計稱馮是“呼和浩特市警界有名的模范警察”，在呼市公安局禁毒大隊時，曾因勇斗毒販、智擒毒梟而被授予呼和浩特市和全國勞動模范，內蒙古自治區(qū)十大特級民警……
時隔多年后，湯計還對媒體回憶過這一幕，“他身材胖胖的，跑得滿頭是汗，那一刻他忘記了自己是局長，只記得自己是警察?！?br>
成敗呼格案
在媒體報道中，馮志明的名字幾乎總是與呼格案一起出現(xiàn)。即使他是因為職務犯罪被逮捕，他的名字之前還是被冠以“呼格案專案組組長”的字眼。
事實上，在很多人看來，如果不是因為呼格案帶來的媒體關注度，馮志明的問題也許不會“暴露得如此之快”。一名與其共事10年左右的警察對他的印象依然停留在“勤勉工作的局長”形象，“他可謂是警界一員干將，愿意沖在一線?！?br>
一位知情者向《中國新聞周刊》透露，馮志明的父親只是一家建設公司的普通工人，1981年馮志明從消防部隊入伍的時候還曾想進入該公司的保安處，后來因際遇而被分配到呼市公安局新城區(qū)分局刑警隊一組。其后，他從一名普通警員一步步升遷到市公安局副局長。
2010年，賽罕區(qū)一家超市發(fā)生了一起兩人被殺的惡性案件，當時馮志明已經(jīng)擔任該區(qū)公安分局局長、賽罕區(qū)副區(qū)長7年之久。
根據(jù)現(xiàn)場勘查結果，馮志明等人大膽提出：此案由兩個人作案的可能性比較大，且“至少有1名犯罪嫌疑人受傷。作案者應該是80后，作案手法兇殘，而且不計后果，極有可能曾經(jīng)被警方打擊處理過”。整個案件的偵破用了不到兩天的時間，動用全區(qū)500多名警力。
在他擔任局長期間，賽罕區(qū)公安分局的命案偵破率一直位于內蒙古自治區(qū)前列。《內蒙古晨報》的一則報道記錄了馮志明的“英勇”：2010年11月29日，呼和浩特市賽罕區(qū)金橋大橋上發(fā)生一起因農(nóng)民工討薪而導致的堵塞交通、暴力襲警案件。當時，100多名民工拉著橫幅站在馬路中央，堵住過往車輛不讓通行。馮志明等人在亮明身份后開始勸說，而農(nóng)民工們不但不聽，還一邊罵，一邊圍攻維持秩序的警察，混亂中馮志明被推倒在地并被拳打腳踢，最終導致右手撕裂傷。
湯計對馮志明的印象，在馮志明被帶走后開始慢慢改變，因為不止一個人對他講述馮志明的劣跡。
原呼和浩特市工商局局長周建中就給他講過一件事：有一次，工商局的建筑施工現(xiàn)場出了點小問題，需要公安局幫忙保護施工現(xiàn)場，周建中去公安局找馮志明?！八妒乔迷p我們給他買了一臺車才答應出警?！敝芙ㄖ袣q數(shù)比馮志明大，兩人又同是正處級，他有點氣不過地朝湯計抱怨，“他對你好，因為你對他有制約，你可以寫內參?！?br>
湯計是呼格吉勒圖案最早的報道者，他在9年間發(fā)了5篇內參，將此案由幕后推向前臺，并一再推動案件進程。然而，在馮志明與湯計見面時，兩人卻心照不宣地從未提過呼格案，“我沒有問他，他也從來沒說過‘老湯你別寫了’?！?br>
不過，湯計的采訪對象的日子卻沒有那么好過。其中不少人因為被馮志明派人不斷地竊聽、騷擾、恐嚇而最終離開了呼和浩特。尚愛云和李三仁的日子更是比其他人都要難得多。
彼時，馮志明則因為呼格案的破獲而出盡了風頭。當?shù)匾患颐襟w的報道描述了馮志明“偵破”呼格案的“神勇”：馮志明副局長和報案人簡單地交談了幾句之后，他的心扉像打開了一扇窗戶，心情豁然開朗了……馮副局長、劉旭隊長等分局領導，會意地將目光一齊掃向還在自鳴得意的兩個男報案人，心里說，你倆演的戲該收場了。
1996年，包括馮志明在內的多位警官因“迅速破獲大案”而獲集體二等功。第二年，馮志明則由新城區(qū)公安分局副局長進入呼和浩特市公安局，出任呼市公安局緝毒緝私支隊支隊長。
在趙志紅供出自己是“4·9”女尸案的真兇之后，尚愛云就決定要和丈夫一起去上訪，還兒子以清白。從2005年開始，幾乎每隔兩個月，她和李三仁就要跑一趟北京，一待就是一個星期到半個月。所有的開支都要靠兩人三千多元的退休金來支持。
不過大多數(shù)時候，他們剛到北京，便被呼和浩特公安局的警察給帶回來?！摆w志紅被逮住后，呼市公安局24小時派人監(jiān)視我們，3個小時換一班，馮志明還派人找到我們想私了，說要給我們100萬。我兒子都沒了，你就是拿出來1000萬，我也是要兒子?！?br>
趙志紅落網(wǎng)后，原呼和浩特公安局副局長赫峰突然發(fā)現(xiàn)馮志明的行為有異常。“馮志明很著急，他說，對這個案子，趙志紅絕對是胡說八道?！焙辗瀹敃r和已經(jīng)是賽罕區(qū)副區(qū)長、公安分局局長的馮志明同在一個大專案組。趙志紅被抓第三天，赫峰突然發(fā)現(xiàn)馮志明單獨提審趙，他立馬向內蒙古公安廳副廳長匯報了這一情況，將趙志紅轉移，并派武警負責看守，同時將馮志明踢出專案組。
然而，事情并沒有想象的那么容易。2006年11月28日，呼和浩特中院對趙志紅案不公開審理。公訴機關對趙志紅招認的10起強奸殺人案中的9起提起公訴，唯獨沒提呼格案。而與之相對照的，則是馮志明的進一步擢升。
狠手“馮大頭”
馮志明“出事”之后，在內蒙古當?shù)?，他?jīng)辦過的其他一些案子的當事人也開始為自己申冤。一名不愿透露姓名的律師向《中國新聞周刊》透露，2005年，馮志明在擔任賽罕區(qū)公安分局局長期間還處理過一起案件，涉嫌嚴刑逼供以及制造虛假口供?！叭缃?，嫌疑人還被關在監(jiān)獄里，正準備再上訴?！?br>
受到廣泛關注的“杜文案”的審訊工作，也是馮志明親自督陣的。
2010年，原內蒙古法制辦顧問室副主任杜文因私藏槍支和行賄的罪名被逮捕。公開報道顯示，2007年3月，為解決內蒙古自治區(qū)政府在深圳市的一個土地糾紛，時任自治區(qū)人民政府秘書長烏蘭巴特爾指派自治區(qū)秘書長兼法制辦主任武志忠、法制辦顧問室副主任杜文等人，先后前往深圳、北京等地協(xié)調此事，并由自治區(qū)財政廳暫借2200萬元專項經(jīng)費。在協(xié)調過程中，先后共有620萬元款項打入杜文的個人賬戶，以作為在深圳、北京等地禮金支出。
杜文的批捕源于2010年武志忠舉報其非法持有槍支。2012年8月，呼和浩特中院認定，杜文貪污492萬元貪污事實成立，判處有期徒刑15年。2016年7月4日，內蒙古高級人民法院終審判定，杜文因犯貪污罪和挪用公款罪，被判處有期徒刑11年，并處罰金200萬元。
杜文的妻子王偉華是在警察來家里搜槍的時候第一次見到馮志明的。令她印象最深的是，那天，帶隊前來搜查的馮志明穿著警服，脖子里掛著一根粗粗的金鏈子?！八蟻砭蛦栁夜钏投Y的事情，我并不太清楚，說‘不知道’，他就開始罵罵咧咧的，滿嘴粗話?！?br>
王偉華說，家里的所有電子設備、銀行卡甚至小孩的壓歲錢，都被拿走了。一同帶走的，還有王偉華的父親收集了幾十年的100余枚銀元?！榜T志明問一個警察銀元是不是真的，那名警察就一個一個地咬一下，然后吹吹放到耳邊聽聲音，每一枚都沒例外?！?br>
被帶走的還有杜文的一部手機，里面記載著與相關涉案人員的通話以及短信記錄。然而，后來王偉華和律師發(fā)現(xiàn)，手機內的通訊記錄完全被清空。北京理工大學法學院教授、司法高等研究所主任徐昕在杜文案二審辯護詞中指出：在杜文非法持槍案中，馮志明以查槍為名卻搜走杜文備存的所有7份數(shù)據(jù)介質；此后，案件從公安到檢察，證明杜文無罪的數(shù)據(jù)大量消失。
杜文本人則用日記記錄了馮志明對他的審訊。在王偉華向《中國新聞周刊》提供的日記內容里杜文寫道，2010年5月10日，他被帶到賽罕區(qū)公安局的地下審訊室，周圍是黑色的墻，房間里放著老虎凳，他的雙手和腳腕“被固定在鐵椅子上”。
杜文昏昏欲睡，就在前一天晚上，他剛被審訊過一次，一整夜都沒睡。在他的面前，“一個帥氣的警察將一個得了艾滋病的小偷折磨得死去活來”。過了一會兒，“一群人簇擁著一個中等身材、滿臉橫肉、眉毛很粗很長的中年警察”進來。這位“中年警察”就是馮志明?！敖裉炷阏f也得說，不說也得說，我們的手段你是知道的，你是扛不住的?！瘪T志明說。
事實上，對馮志明來說，刑訊逼供并不是什么新鮮事。早在1988年，時任新城公安分局刑警隊隊長的他，在審訊犯罪嫌疑人時，就導致嫌疑人不堪刑訊觸電身亡。當時，馮志明因此而被執(zhí)行了取保候審的刑事強制措施，并被免職。然而，在該案進入法律程序后，馮志明卻被免于刑事起訴。
“他就被關了一個月，然后事情就不了了之。”已經(jīng)退休的原呼和浩特市新城區(qū)檢察院檢委會專職委員滑力加當時剛剛轉業(yè)到新城區(qū)檢察院。“馮志明的狠是出了名的。馮大頭，新城區(qū)無人不知?！被訉Α吨袊侣勚芸氛f出馮志明的綽號。
“杜文案”受關注的原因之一，是它涉及多名內蒙古高官，其中包括原內蒙古自治區(qū)人民政府副主席、政協(xié)副主席趙黎平。
2012年，在馮志明被提拔為呼和浩特市公安局黨委委員、副局長時，當時擔任內蒙古自治區(qū)公安廳黨委書記、廳長的趙黎平就專門給他出過一份證明，證明馮志明與呼格案無關。
然而，許多年后，世事更迭令人唏噓。就在馮志明事發(fā)之后的三個月，2015年3月22日，已經(jīng)卸任的趙黎平被逮捕，他被描述為1949年以后“首個親手殺人的省部級官員”。2016年2月3日，趙黎平以涉嫌故意殺人、受賄、非法持有槍支、彈藥等罪而被提起公訴。此案迄今尚未審結。
與老上司趙黎平相比，沒有“親手殺人”的馮志明在被公訴時并未涉及任何命案。這給尚愛云心中留下了一個痛苦的疑問：“為什么列的這些罪名中都沒有提呼格案？”
（感謝中國新聞社內蒙古分社記者李愛平對本文采寫提供的幫助）
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- 成都一國土官員“介紹賄賂”：親自扛六七十斤錢到區(qū)委書記家
- 發(fā)表人： 2016/8/20 12:54:02
- 2016-08-20 澎湃新聞 ? 四川省成都溫江區(qū)原國土局局長、成都市國土資源局原黨組成員、土地儲備中心原主任張康林被控受賄、介紹賄賂一案，于 8月12日在四川德陽市中院開庭審理。
澎湃新聞從庭審現(xiàn)場獲悉，張康林被控與溫江區(qū)原常務副區(qū)長、四川都江堰市原市長馬漢選共同受賄2000萬，單獨受賄450萬元；向溫江區(qū)原區(qū)委書記謝超介紹賄賂300萬元。
在此之前，謝超與馬漢選案已先后在成都中院開庭審理。澎湃新聞從權威渠道證實，謝超被控受賄6300萬、馬漢選被控受賄3200萬。公訴機關對三人受賄事實的指控，都涉及溫江“天來國際”項目。
不過，在 8月12日的庭審過程中，張康林否認了所有受賄指控，只承認向謝超介紹賄賂300萬。
國土局長被控受賄2450萬
據(jù)德陽市檢察院指控：2009年至2014年，張康林任成都市國土資源局黨組成員、土地儲備中心主任兼溫江區(qū)國土資源局局長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，并先后多次收受他人賄賂，共計人民幣2450萬元，向國家工作人員介紹賄賂300萬元。
檢方指控稱，2010年至2011年間，張康林伙同時任溫江區(qū)常務副區(qū)長馬漢選，三次收受成都市天來房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司（下稱“天來公司”）董事長安政軍2000萬元現(xiàn)金，個人分得1000萬。之后，又單獨收受安政軍50萬元。
公訴機關還指控，張康林向時任溫江區(qū)區(qū)委書記謝超介紹賄賂300萬元。
公訴機關稱，成都川西卉森投資有限公司法人陳玖成為了在溫江做工程的工程款結算以及“居然之家”項目開發(fā)等問題，請張康林幫忙。張康林表示可以幫其引薦溫江區(qū)原區(qū)委書記謝超。隨后，陳玖成在張康林的幫助下見到了謝超，謝超答應幫忙。于是，陳玖成為答謝謝超，準備了300萬元現(xiàn)金，由張康林親自幫其送到區(qū)委書記謝超的家里。
張康林在供述中承認，是他將六七十斤重的鈔票裝在麻袋中，親自給謝超扛到家中。
據(jù)一位參加了謝超案庭審的旁聽人員介紹，辦案機關從謝超家中查處了數(shù)千萬元現(xiàn)金。而張康林之所以被查，就是因為謝超被調查之后，很快交代了這筆錢的來源，牽出了張康林。
公訴機關指控，張康林也收受了陳玖成賄賂200萬元。
官員與商人曾訂立攻守同盟
澎湃新聞此前報道，張康林、謝超、馬漢選三人均涉嫌在溫江區(qū)“天來國際”項目中受賄。
“天來國際”廣場由成都天來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，該公司是臺港澳與內地合資企業(yè)，安政軍、安晉辰兄弟是公司的所有者。該項目位于成都市溫江區(qū)黃金地段的光華大道與溫泉大道交界處，系一商業(yè)綜合體，曾被評為“成都十大新地標?！?br>
公訴機關稱，該項目是由張康林引入溫江的，并和時任溫江區(qū)常務副區(qū)長的馬漢選一起，幫助天來公司拿下項目所需用地。在這一過程中，張康林以此前已經(jīng)有開發(fā)商入場，需要進行補償為由向安政軍要了2000萬元。安政軍分幾次將2000萬拿給張康林，張康林將錢和馬漢選一人分得1000萬。
之后，安政軍又在張康林的引薦下，認識了溫江區(qū)委書記謝超。澎湃新聞從參與謝超案庭審旁聽人士處獲悉，謝超承認收了安政軍1000萬元。
2014年12月2日，四川省紀委發(fā)布消息，對成都市溫江區(qū)委書記謝超涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查。
據(jù)公訴機關的指控，謝超被調查之后，張康林和馬漢選都開始找行賄人退還受賄款，張康林借錢退了陳玖成的200萬。而此時已經(jīng)調任都江堰任市長的馬漢選，也退還了安政軍1200萬。
但張康林依然很快被調查。澎湃新聞從張康林案庭審現(xiàn)場獲悉，謝超和張康林被調查之后，馬漢選和安政軍先后見面四五次，協(xié)商如何應對紀檢部門的調查。馬漢選要求安政軍接受調查時不要提到他，并向都江堰一老板借款退還了安政軍1200萬元。
馬漢選最終還是沒有脫逃被調查的命運。2015年7月6日，據(jù)四川省紀委網(wǎng)站消息，都江堰市委副書記、市長馬漢選涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
澎湃新聞從參加謝超、馬漢選案庭審旁聽人士處獲悉，謝超被控受賄6300萬，謝超全部認罪。馬漢選被控受賄3200萬，但在法庭上，馬漢選承認受賄2000萬。
否認受賄，承認介紹賄賂
8月12日，張康林受賄案一審庭審中，張康林對2450萬受賄指控均不認可。
張康林稱，他和安政軍認識之前，安政軍的項目已經(jīng)落地溫江了，并非由他把“天來國際”項目引入溫江的。
他稱，該項目是由當時溫江區(qū)常務副區(qū)長馬漢選牽頭，溫江區(qū)投資促進局、溫江區(qū)光華片區(qū)管委會指揮部組成的談判團與天來公司進行洽談，市區(qū)兩級國土部門均未參與。在這件事上，他根本不具有任何影響力，安政軍根本不需要給他送錢。
張康林的辯護律師譚德銘在法庭上稱，張康林根本不知道安政軍送了2000萬給他，并與馬漢選一人分得1000萬的事。這個說法，只是在馬漢選和安政軍的庭前供述中存在。而實際上，他并不知道安政軍有沒有送張康林1000萬。
澎湃新聞注意到，張康林只承認向謝超介紹賄賂300萬元的事實。
8月12日，該案庭審從上午9點開始，直至下午7時許。法庭宣布休庭，擇日宣判。
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- “金磚國家”巴西，到底是讓什么給搞窮了？
- 發(fā)表人： 2016/8/19 10:59:16
- 2016年08月18日 09:58 ?來源：鳳凰國際智庫 作者：華商韜略丨華商名人堂 遲玉德
“今天，我比其他任何一天都更自豪我是一名巴西人。今天是擺脫過去附在我們身上最后一絲偏見的一天：巴西已經(jīng)走出二流國家隊伍，步入一流國家行列。”
2009年10月2日，時任巴西總統(tǒng)盧拉在里約申奧成功后發(fā)表了上述感言，這句話今天聽來猶如夢囈。在過去的半個月，我們看到的巴西是一個基礎設施落后、盜匪橫行、賽事管理混亂的“可怕世界”，一個失敗因素的集合體。
“金磚國家”巴西，到底是讓什么給搞窮了？
可是巴西并不是從來就是這幅樣子，在2010年，其GDP達到21439億美元，是世界第七大經(jīng)濟體，總人口約為1.95億，人均GDP達到11094美元，被列為“金磚五國”之一，而且是其中的優(yōu)等生。
一個金磚國家，在短短幾年間，竟敗落成今天這幅樣子。這到底是怎么一回事？
要想解開這個謎團，我們需要梳理清楚巴西經(jīng)濟發(fā)展的軌跡，而這需要從軍政府時期說起。
【1】“巴西奇跡”
巴西于1889年由一個將軍發(fā)動政變結束帝制，其后在1930年和1964年又發(fā)生過兩次政變。對當今巴西經(jīng)濟產(chǎn)生了決定性影響的是1964年建立的軍政府，該軍政府提出了一個旨在建立民族工業(yè)的“進口替代戰(zhàn)略”。
其實，1930年上臺的那屆軍政府就開啟了這一戰(zhàn)略，后來由于二戰(zhàn)等因素被擱置了，20世紀50年代后半期再次興起，本屆軍政府則打算繼續(xù)扛起這桿大旗，創(chuàng)造一段更加輝煌的功績。
對于軍政府而言，這并不是什么遙不可及的夢想，因為國際大環(huán)境有利于它。當時，歐美等發(fā)達國家已進入高增長階段，儲備了大量資本，需要對外投資，而巴西正是他們的投資目標之一。
除了資本之外，要建立民族工業(yè)還需要消費者，而軍政府選擇的消費者主要是中產(chǎn)階層。在軍政府之前，巴西實行的是奴隸制大種植園經(jīng)濟，這種體制在1888年才被廢除，不過，其造成的“巨富+赤貧”的社會結構卻沒有得到根本性改變。在巨富和赤貧之外，還有一個依附于巨富或政府的中產(chǎn)階層，這個階層在整個社會中的占比不高，消費能力有限，本不足以成為推動大規(guī)模工業(yè)化的基礎。為了讓這個階層有能力花錢，軍政府決定通過多種政策手段補貼他們消費。
總結來講，巴西軍政府的“進口替代戰(zhàn)略”就是先通過吸引外資的方式建立工廠，然后補貼中產(chǎn)階層去購買國產(chǎn)工業(yè)制成品，從而推動經(jīng)濟增長。
這套發(fā)展模式在理論上是說得通的，在現(xiàn)實中也取得了顯著成效。華商韜略掌握的數(shù)據(jù)顯示，1968年到1973年，巴西經(jīng)濟的平均增長率高達11.2%，在1973年更是達到了創(chuàng)紀錄的14%，被媒體譽為“巴西奇跡”。
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【2】繁榮的背面
不過，“進口替代戰(zhàn)略”也有明顯的制度缺陷，主要表現(xiàn)為三條：
其一，政府補貼中產(chǎn)階層消費會造成更為嚴重的貧富分化，因為刺激消費必然加劇通貨膨脹——到1973年通貨膨脹率達到了14.9%，這讓那些原本就處于破產(chǎn)的邊緣的赤貧階層更加貧窮。
其二，中產(chǎn)階層的人數(shù)是極其有限的，即便有消費補貼，也不足以支撐工業(yè)如此高速的發(fā)展，一旦市場飽和，就會出現(xiàn)經(jīng)濟停滯。
其三，產(chǎn)業(yè)資金始終掌控在歐美等外資手中，一旦外部環(huán)境有變，整個經(jīng)濟立馬崩盤。這種情況出現(xiàn)在1979年，當時世界爆發(fā)了第二次石油危機，那些支撐巴西工業(yè)的外部資金突然大舉撤離，同時，巴西之前欠下的各種債務也面臨償還的巨大壓力。
數(shù)據(jù)顯示，到1982年，巴西的外債余額達到913億美元，占GDP比重高達30.84%，經(jīng)濟增長率轉負，低至約負的3%。
到這時，“進口替代戰(zhàn)略”已經(jīng)基本破產(chǎn)，因為這套戰(zhàn)略的基礎——資金和消費者雙雙銳減。更為嚴重的問題是，通貨膨脹率卻在軍政府的刺激政策下，飆升到了不可思議的程度，最后出現(xiàn)了超級通貨膨脹。
這樣的困難局面讓整個國家處于沸騰狀態(tài)，軍政府自然成了眾矢之的，而它又找不到脫困之道，于是只好在1985年選擇還政于民。
【3】“雷亞爾計劃”
民選政府開始后，真正收拾軍政府留下的爛攤子的是第二任民選總統(tǒng)卡多佐，他于1994年和1998年兩次當選總統(tǒng)。卡多佐在任期內主要干了一件事情，就是推行了“雷亞爾計劃”。
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▲圖：卡多佐
雷亞爾計劃的主要宗旨是消除超級通貨膨脹，將國家經(jīng)濟帶回可控狀態(tài)。該政策的要點主要有三：首先，全力消減政府支出，不再執(zhí)行軍政府時期的經(jīng)濟刺激計劃，另外嚴格控制貸款；其次，盡可能多的增加政府收入，包括出售國有企業(yè)、整頓稅收以及強制各州、市政府歸還拖欠聯(lián)邦政府的債務；最后，將政府投資調整到農(nóng)業(yè)、民用建筑、道路修建、能源等能吸引廣泛就業(yè)的領域。
以上三項政策中，第一項政策是最重要的。有評論總結，軍政府時期的政策是不惜一切代價保增長，卡多佐政府的政策則是不惜一切代價降通脹。
那么，卡多佐降通脹的目標達到了嗎？
答案是達到了，而且非常迅速，政策出臺僅一年多，巴西通脹率就從超級通貨膨脹狀態(tài)降到了個位數(shù)。華商韜略掌握的數(shù)據(jù)顯示，以1994年為例，通脹率在6月份還是50%，到7月份就降到了6%，到12月份就又降到了1～2%，而且持續(xù)了下去。
政策效果之所以這么明顯，在于雷亞爾計劃打到了降通脹的“七寸”——貨幣供應量，貨幣供應量被壓下去了，通脹率自然也就起不來了。
不過這么做也會帶來嚴重的負面后果，就是企業(yè)尤其是在軍政府時期發(fā)展起來的新興工業(yè)搞不下去了：一方面它們很難貸到款，也就無法生產(chǎn)，而即便能生產(chǎn)出來，產(chǎn)品也會因為消費補貼的取消而很難賣出去，最終的結果就是經(jīng)濟低迷和失業(yè)率高企。
數(shù)據(jù)顯示，從1998年開始，巴西的失業(yè)率保持在兩位數(shù)以上，到1999年，全國貧困人口達到了5410萬人，占人口總數(shù)的34.9%，其中赤貧人口1360萬人，占總人口的8.7%。
在赤貧階層經(jīng)濟惡化的同時，巨富階層卻并沒有受到太大影響。數(shù)據(jù)顯示，到1999年，占人口總數(shù)1%的巨富階層擁有全國53%的財富，而占人口總數(shù)20%的赤貧階層則僅擁有2.5%的財富。
顯然，雷亞爾計劃并沒有解決巴西經(jīng)濟存在的深層次問題，它只是防止了經(jīng)濟崩潰。到2002年總統(tǒng)大選前，民眾對于雷亞爾計劃的認同感已經(jīng)當然無存，他們需要一個能夠促進就業(yè)、擺脫貧困的增長計劃，于是將一個有志于此的左翼政治家——盧拉，推上了總統(tǒng)寶座。
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【4】盧拉的轉變
盧拉1945年出生于一個落后地區(qū)的貧困家庭，是家里的第七個孩子，7歲時跟隨母親移居圣保羅，10歲開始上學，并邊上學邊做小販、擦鞋工和報童，14歲時因交不起學費而輟學，后去一家五金廠做工，每天工作12個小時，其間因一次事故失去了左手小指。25歲那年，他因拿不出醫(yī)療費而眼睜睜看著懷孕8個月的妻子病逝。
盧拉的命運幾乎就是那個年代巴西赤貧子弟命運的寫照，總結起來就是：你很努力，但這并沒有什么卵用。盧拉徹底走向左翼是因為妻子病逝，但那年（1970年）并非巴西的蕭條時期，而是“巴西奇跡”時期。你可以想見，一個有上進心也肯苦干的年輕人，眼見國家GDP屢創(chuàng)新高，自己卻窮到連醫(yī)治老婆的救命錢都掏不起，會是一種什么心情。
從那以后盧拉就徹底走上了反對軍政府的道路，而他最為反對的，是軍政府從經(jīng)濟政策選擇上就拋棄了赤貧階層。
既然軍政府指望不上了，那就只能靠自己，盧拉開始投身工人運動，并逐漸成為左翼領袖。1980年，羽翼漸豐的盧拉與一些工會領袖和知識分子成立了“勞工黨”，并以推翻軍政府為政治目標。1985年他們的目標達到了，軍政府倒臺。1988年，盧拉參加了總統(tǒng)競選。不過，由于其政策主張過于激進，所以無法獲得廣泛支持，他最終落選了。落選之后的盧拉并沒有認輸，而是在后來又連續(xù)兩次參加總統(tǒng)競選，對手都是卡多佐，結果都失敗了。
三次連續(xù)競選失敗讓盧拉開始反思自己的經(jīng)濟主張，開始朝務實和溫和的方向轉變。
反思之前，盧拉是一個極端左翼人士，崇拜卡斯特羅，反對全球化，拒不承認部分外國債務，甚至主張將已經(jīng)私有化的部分企業(yè)再國有化。反思之后，他則決定放棄這些主張中的大部分，不再反對市場經(jīng)濟和全球化，改而效法英國工黨，利用現(xiàn)存的經(jīng)濟制度為中下階層謀求福利。
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▲圖：巴西股市走勢圖（1997～2015）
【5】“補貼興邦”
2002年盧拉當選為巴西第40任總統(tǒng)，2006年又成功獲得連任，任期為2003年到2010年，前后8年。在這8年間，他推行了一套有別于軍政府以及卡多佐時期的新經(jīng)濟政策。
盧拉要解決的首要問題是刺激經(jīng)濟增長，為此，他就必須放松通脹預期以及利率水平。華商韜略掌握的數(shù)據(jù)顯示，盧拉在任期之內，推動基準利率由24.9%下降到了10.67%。
向市場提供更多流動性必然會推動各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但問題是新增的產(chǎn)品和服務能賣給誰呢？
在這個問題上，盧拉給出的方向是賣給赤貧階層，而他推動政府為赤貧階層提供消費補貼。
盧拉一上臺就推行了一系列面向赤貧階層的補貼政策，具體方式大概有以下四種：
一、提高最低工資標準，增強窮人的基礎購買能力；
二、推行“家庭救助金計劃”，直接向貧困家庭發(fā)放低保；
三、推行“支持青年計劃”，資助貧寒子弟接受教育培訓；
四、普及基本公共衛(wèi)生服務和基礎教育，讓窮人看得起病和上得起學。
以上政策的受益人群非常廣大，以“家庭救助金計劃”為例，該計劃的資助對象在2003年～2009年從360萬增加至1240萬，覆蓋全國所有州，對于貧困地區(qū)意義尤為重大。
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▲圖：巴西貧民窟，“家庭救助金計劃”的補貼對象
這么龐大的補助計劃需要耗費大量政府開支，那么資金從哪兒來呢？
起初，有相當一部分資金來自于國際貨幣基金組織（IMF）等境外金融機構，主要是國債形式。但后來巴西政府逐漸擺脫了對IMF等的依賴，因為它發(fā)現(xiàn)了兩顆新的搖錢樹——巴西石油和淡水河谷公司。
巴西本來是一個石油進口國，在20世紀70～80年代，90%的石油都要依賴進口。不過這種局面在在20世紀80年代之后發(fā)生了改變，1974年，巴西在坎普斯海域發(fā)現(xiàn)石油，到1982年，該海域日產(chǎn)原油已經(jīng)達到50萬桶。1997年，巴西政府推行壟斷石油經(jīng)營的政策，具體經(jīng)營者就是由政府控股的巴西石油公司。到2003年年底，巴西石油已探明儲量為11.6億噸，日產(chǎn)原油達到153.6萬桶，不僅可供應國內石油消費，更開始出口到全球，尤其中國等新興經(jīng)濟體。
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不得不說盧拉是一個點兒正的總統(tǒng)，剛一上臺就碰上這么一個大好局面。更美妙的事情是，國際原油市場也于此時蓬勃發(fā)展，讓巴西石油賺得盆滿缽滿。數(shù)據(jù)顯示，國際原油價格從2003年年初的30美元/每桶一路飆漲，到2008年7月份創(chuàng)下了147.27美元/桶的歷史高點。
淡水河谷公司的情況也是類似的，其產(chǎn)品主要為鐵礦石、球團和鎳等金屬礦物，因中國等新興經(jīng)濟體的巨大需求而快速崛起。目前，淡水河谷公司是全球第二大金屬和礦業(yè)公司，也是拉丁美洲最大的私營企業(yè)。巴西政府在淡水河谷公司擁有“黃金股”，享有一定否決權。
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除了這兩顆搖錢樹之外，巴西還生產(chǎn)咖啡、蔗糖、大豆、肉類等大宗農(nóng)產(chǎn)品，其出口量常年穩(wěn)居世界前兩位。這些農(nóng)礦類大宗產(chǎn)品的出口，使盧拉政府獲得了巨大的財政優(yōu)勢，因此能夠執(zhí)行以上針對赤貧階層的消費補貼計劃。
而在消費補貼計劃之外，巴西政府還在維持一個相當奢侈的養(yǎng)老金計劃。在巴西，只需繳費15年，女性到60歲，男性到65歲就可領取全額養(yǎng)老金，而如果繳費30年，男性53歲就可退休。有評論稱，這一制度比發(fā)達國家還要奢侈，是“世界上最慷慨的養(yǎng)老金制度”。
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“金磚國家”社會福利開支占GDP的比重，從左至右以此為巴西、俄羅斯、南非、平均值、中國和印度
這些補貼計劃發(fā)展的結果是，巴西出現(xiàn)了由消費繁榮帶來的高增長。在盧拉執(zhí)政的8年間，巴西經(jīng)濟的年平均增長率為4.06%，是近30年歷史中發(fā)展最快的8年，其GDP也從5044億美元增長至21439億美元，由世界第12大經(jīng)濟體躍升為世界第7大經(jīng)濟體，使2000萬人擺脫了絕對貧困，以及約3000萬人進入中產(chǎn)階層。
這樣的成就讓盧拉受到民眾愛戴，其支持率在卸任前攀升至87%，是巴西歷史上支持率最高的民選總統(tǒng)，甚至被媒體譽為“巴西之子”。
【6】蕭條來襲
羅塞夫于2010年當選為巴西總統(tǒng)，得票率高達56%，是巴西的首位女總統(tǒng)。而選民之所以愿意接受這位女總統(tǒng)，是因為羅塞夫是盧拉指定的接班人——她是盧拉任內的礦業(yè)及能源部長、和總統(tǒng)府辦公室主任，并且在競選時承諾不改變盧拉時期的經(jīng)濟及福利政策。
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▲圖：羅塞夫
上臺之后，羅塞夫兌現(xiàn)了自己的政治承諾，然而等待她的卻不是經(jīng)濟增長，而是嚴重衰退。造成經(jīng)濟衰退的主要原因是國際大宗商品的價格近年來持續(xù)大幅下跌。數(shù)據(jù)顯示，國際原油價格從2008年7月的147.27美元/桶的高點，暴跌至目前的46.58美元/桶；而國際鐵礦石價格則從2011年的180美元/噸，暴跌至目前的不足40美元/噸。
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▲圖：國際鐵礦石價格走勢圖（2010～2015）
這么嚴重的暴跌讓巴西政府吃不消，它的財政收入不斷惡化，從而難以維持龐大的消費補貼以及養(yǎng)老金計劃，進而導致整個經(jīng)濟陷入困境。數(shù)據(jù)顯示，巴西自2011年進入衰退通道以來，GDP連年下跌，失業(yè)率高企，通貨膨脹率飆升，目前后兩項數(shù)據(jù)都已突破10%。
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▲圖：巴西失業(yè)率增長圖（2015.7～2016.6）
為了防止重蹈軍政府后期的覆轍，羅塞夫采取了不斷加息的政策，希望能首先抑制通貨膨脹。而加息導致了個人和企業(yè)貸款更加困難，從而加劇了衰退。巴西中央銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該國2015年的經(jīng)濟衰退率達到4.08%，而據(jù)瑞信預測，巴西今年還將維持類似的衰退率。受此影響，標注普爾將巴西的信用評級調降至“垃圾級”，這將導致巴西政府融資更加困難，融資成本也更高。
這種衰退的民間表現(xiàn)則是近年來巴西國內爆發(fā)了多起大規(guī)模反羅塞夫游行，而其為國際社會切身感知始自2014年巴西世界杯。彼時，有報道稱，來自中產(chǎn)階層的球迷在賽場上向羅塞夫嗆聲，其間使用了該國最污的一個詞匯。而此后大規(guī)模游行紛紛登場，而且愈演愈烈。
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受到反對的不光是現(xiàn)任總統(tǒng)羅塞夫，前任總統(tǒng)盧拉也被揪了出來。2015年7月，巴西檢方?jīng)Q定正式調查盧拉于總統(tǒng)任期內涉嫌巴西石油公司腐敗丑聞一案，而涉嫌此案的還有一大票政府高官。
就這樣，巴西從一個令人羨慕的發(fā)展楷模，轉瞬成了一個國際上的負面教材。
【7】“荷蘭病”
巴西經(jīng)濟崩潰的原因大體可以總結為：盧拉催生了一個依靠政府補貼的消費經(jīng)濟，這種經(jīng)濟的收入來源主要依靠大宗商品的出口，而主要支出則是優(yōu)厚的養(yǎng)老金和各類消費補貼。
這一發(fā)展模式的關鍵是大宗商品的價格要持續(xù)上漲，對于巴西政府而言，大宗商品就相當于一個貨幣池子，大宗商品價格的不斷上漲則相當于不斷向市場增加貨幣，而有了新增貨幣，盧拉的補貼經(jīng)濟才能搞下去。
可悲的事實是，這種補貼經(jīng)濟雖然能搞下去，但卻無法促進國內制造業(yè)的發(fā)展，因為錢都被消費掉了，而商品主要來自于中國等制造業(yè)大國。盧拉當政時期的巴西，工業(yè)化水平較之于軍政府時期更低，有學者甚至干脆稱其為“去工業(yè)化”時期。而沒有發(fā)達的制造業(yè)，也就沒有新的財政來源，政府就會更加依賴大宗商品的出口，也就更無力應對大宗商品價格下跌造成的經(jīng)濟衰退。
此外，在去工業(yè)化政策的引導下，年輕人也不愿意從事制造業(yè)，因為去金融、零售、房地產(chǎn)、大宗商品貿(mào)易等行業(yè)能賺到更多錢，工作也會更輕松而體面。平心而論，年輕人做此選擇也沒有什么大錯，因為在消費補貼的刺激下，物價和房價水平雙雙高企，這就逼著年輕人必須去賺快錢。這樣的社會風氣導致外資更不愿意到巴西投資制造業(yè)，因為已經(jīng)雇不起年輕人了。
一個例子是，華商韜略多次報道的企業(yè)富士康曾于2011年決定在巴西設廠，計劃在六年內投資120億美元振興巴西科技產(chǎn)業(yè)。然而這個項目在一期工廠試運行期間就遭遇了麻煩，受雇傭的3000名巴西員工多次罷工，稱“工作太單調，缺乏升職機會”，要求富士康改善工作條件和提升工資。富士康最終沒有屈服，而是選擇退出巴西：咱惹不起還躲不起嘛。
“金磚國家”巴西，到底是讓什么給搞窮了？
這種發(fā)展悖論在經(jīng)濟學上被稱為“荷蘭病”，也就是一個國家因為某種初級產(chǎn)品異常繁榮，而導致其他工業(yè)部門衰落。
其實這種現(xiàn)象在我們國家也存在，比如房地產(chǎn)行業(yè)的異常繁榮就加劇了制造業(yè)的困境，因為它使資金和人才很難再進入制造業(yè)，唯一能跟房地產(chǎn)行業(yè)PK的是被冠以“互聯(lián)網(wǎng)+”噱頭的所謂“科技產(chǎn)業(yè)”，而如今這些科技產(chǎn)業(yè)中的相當一部分做的都不是科技，而是營銷，有的冒著“煎餅”的味道，有的則演變成為“非法集資”。
得了“荷蘭病”的巴西盡情享受了一段繁榮時期，但最終付出了沉重代價，而已經(jīng)被慣壞的國民還不思改弦更張，還要求政府繼續(xù)補貼他們過好日子，否則就大規(guī)模游行，并讓政府在整個世界面前難堪。
巴西衰退帶給我們的教訓是：某種以資源為支撐的行業(yè)，可能會因市場需求旺盛以及政府的扶植而快速崛起，甚至成為支柱型產(chǎn)業(yè)，但其在帶來繁榮的同時，也侵蝕了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，使得需要資金和人才的制造業(yè)難以展開，因為在利潤上短期之內PK不過資源行業(yè)，而這樣發(fā)展下去的結果就是“去工業(yè)化”，巴西的衰退已經(jīng)證明，這是一條危險的歧途，會將整個經(jīng)濟帶入深淵。
你認為巴西衰退的最重要原因是？ (單選) 0人 0% 貧富懸殊，限制了工業(yè)發(fā)展 0人 0% 政府把民眾慣壞了，最后養(yǎng)不起了 0人 0% 資源太豐富，陷入了荷蘭病困局 0人 0% 盧拉和羅塞夫不行，換我來 投票
主要參考資料：
1. 拉丁美洲研究 2013.4 聶泉 《盧拉政府時期(2003～2010)的巴西經(jīng)濟和社會政策初析》;
2. 城市問題 2006.4 李瑞林 李正升 《巴西城市化模式的分析及啟示》;
3. 當代石油石化 2004.11 羅承先 《巴西石油工業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀》;
4. 世界金屬報 2013.3 植恒毅 《淡水河谷公司競爭力分析》;
5. 獨家網(wǎng) 斯特拉福戰(zhàn)略預測公司 《巴西地緣政治雄文：一個新興大國與地理條件的角力》。
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- 湖北落馬官員懺悔：追逐金錢美色 成女人“提款機”
- 發(fā)表人： 2016/8/19 10:54:07
- 2016年08月19日 08:49 來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 ?原標題：“追逐金錢美色讓我滑入泥潭無法自拔”
——湖北省經(jīng)信委原副主任、省無委辦原主任夏平案件警示錄
“有人管我叫平民廳長，不擺架子。殊不知，平易近人的風格保留了，三教九流的習氣也染了不少，講義氣、講交情、講豪爽卻偏偏不講原則。我把別人當朋友，別人把我當魚釣?！辫F窗內，湖北省經(jīng)濟和信息化委員會原副主任、省無線電管理委員會辦公室原主任夏平追悔莫及、羞愧難當。
曾經(jīng)，他心里像裝著一盆火，謙虛謹慎，奮發(fā)向上；曾經(jīng)，他被評為湖北省八五規(guī)劃工作先進個人，受省政府通報表彰；曾經(jīng)，他被組織委以重任，走上領導崗位，獨當一面。他本該加倍努力，沿著陽光大道一路前行。
然而夏平卻沒有抵住金錢美色的誘惑，留下了人生的污點。這個污點如毒瘤一般不斷地惡化膨脹，漸漸侵入了他的靈魂。為了情婦，他不惜越過黨紀國法的紅線四處斂財；為了老板，他運用自己手中的權力操縱招標項目，收受賄賂……最終走上了違法犯罪的不歸路。
2012年9月，夏平接受組織調查，后被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理。經(jīng)查，夏平利用職務便利為他人謀取利益，收受和索取他人271.65萬元，私分國有資產(chǎn)852.85萬元給單位干部職工，挪用公款歸個人使用等。2014年8月，夏平犯受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑18年。
抵不住色誘，他成了女人的“提款機”
夏平的蛻變之路，是從十多年前的一次“失足”開始的。在夏平任湖北省科技廳綜合計劃處處長時，他與個體商人X某相識，并逐步發(fā)展為情人關系，生活作風上的這個污點徹底改變了他人生發(fā)展的軌跡。
X某愛賭博，只要開口要錢，夏平就想方設法去斂財滿足她。曾有一次，X某以做生意急需用錢為由找夏平要30萬元。夏平給自己認識的一位老板、武漢某公司投資人Z某打電話，讓他幫忙籌款。Z某為求得夏平在省電子政務項目中對其公司給予支持，給了X某30萬元，但隨即被X某賭博輸?shù)?。當然，Z某后來獲得了夏平在項目招標上的關照。
為了支持情婦X某“做生意”，夏平還打起了公款的主意。又有一次，X某表示做生意缺錢，要夏平想辦法籌錢用于周轉。夏平指示省無委辦所屬的天頻公司先后給予X某資金共計50萬元。當?shù)弥猉某將該錢用于賭博后，夏平通過收受或索要老板的賄金，才得以歸還挪用的公款。
權色交易腐化墮落，夏平在貪色之路上越陷越深。在任湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長時，夏平又認識了某公司總經(jīng)理K某，隨后兩人又發(fā)展為情人關系。
K某多次要求夏平在公司業(yè)務上予以關照。湖北省電子政務平臺建設啟動后，K某任總經(jīng)理的公司與另一家公司聯(lián)合投標相關工程項目，而夏平正擔任該項目評標委員會評委。在夏平的支持下，K某任總經(jīng)理的公司與另一家公司聯(lián)合中標，兩家公司與省信息產(chǎn)業(yè)廳簽訂了總金額為1129萬元的工程合同。
2011年，K某為使自己負責的公司能夠承接湖北省無線電管理委員會業(yè)務辦公及門戶服務系統(tǒng)工程，找夏平幫忙。毫無疑問，又在夏平的幫助下，K某負責的公司順利中標該項目，與省無委辦簽訂了總金額達216萬余元的工程合同。
被金錢俘虜，他成了老板的“代言人”
在美色面前，夏平經(jīng)不起考驗；在金錢面前，他照樣經(jīng)不起考驗。因為長期在經(jīng)濟部門工作，管著項目、資金和政策，“平民廳長”夏平成為了老板們拉攏腐蝕的重點對象。
2009年初，湖北某建筑集團的項目經(jīng)理G某認識了時任湖北省無線電管理委員會辦公室主任的夏平。此后，為了能承接省無線電監(jiān)測網(wǎng)擴容升級工程基建項目，G某想方設法跟夏平套近乎。通過邀請夏平打牌、送現(xiàn)金、送名表等手段，G某終于如愿以償，他所在的建筑集團順利中標該工程，合同金額達1.288億元。事后，G某為感謝夏平，又送給他現(xiàn)金、金條和加油卡，權錢交易就這樣赤裸裸地進行。
在夏平周圍，像G某這樣的老板“朋友”還有一大堆。為了拉攏夏平，另一位老板L某除了送錢給夏平外，還花35萬元為夏平裝修房子。在夏平的關照和操作下，L某實際負責的公司獲得了某政策扶持資金共計530萬元，后又中標省無委辦遠程視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)項目并簽訂金額為157萬元的工程合同。
嘗到了權錢交易甜頭的夏平，膽子越來越大，從一開始的被動收受錢物，到后來變成明目張膽地主動索要。武漢某科技公司董事長Y某申報省信息產(chǎn)業(yè)廳某項目，找夏平尋求支持。夏平為了個人用車方便，要求Y某給一輛轎車供其使用。此后，夏平一直使用該車，后來在未支付任何購車費用的情況下，將轎車過戶至其兒子的名下。
“開始我也知道他們是為了一些工程項目而來，也很謹慎。但接觸多了，互相熟悉了，戒備的弦也就松了。說到底，還是自己黨性不強，認識不高，警惕性不夠?！毕钠皆趹曰跁飳懙馈?br>
老板們千方百計與他接近，先約飯局，再約牌局，投他所好，循序漸進。起初送點煙酒土特產(chǎn)，他收下了，繼而通過打牌送點“牌資”，他笑納了，最后送美元、送金條，投石問路、步步為營、不斷拉攏。而夏平則一步步淪陷，把黨性原則喪失了，把黨紀國法忘記了，徹底淪為了老板“朋友”們的代言人。
私分國有資產(chǎn)，他建了違規(guī)“小金庫”
夏平不僅自身搞腐敗，還讓腐敗滋生蔓延到單位。
根據(jù)規(guī)定，湖北省無線電管理委員會辦公室及其委托機構對全省無線電設備進行檢測后，可以收取檢測服務費，收的資金存入省監(jiān)測站賬戶。后來，資金轉入無線電監(jiān)測技術部。在夏平任省無委辦主任期間，經(jīng)他拍板同意，將服務費以津補貼名義8次向66名干部職工發(fā)錢，共計49.68萬元。
為了自由支配檢測服務費，省無委辦以行業(yè)協(xié)會和一名省無委辦干部為名義股東，注冊成立了“天宇公司”。夏平任省無委辦主任后，在明知檢測工作是由省無線電監(jiān)測站及所轄市州無線電監(jiān)測站承擔的情況下，仍同意由天宇公司繼續(xù)收費。甚至在他的安排下，省無委辦以四名干部為名義股東，先后注冊成立了“天頻公司”和“天地頻波公司”來繼續(xù)收取無線電設備檢測服務費。
在夏平任省無委辦主任期間，省無委辦通過“天宇”等三公司收取無線電設備檢測服務費共計2736.7萬元，采取簽訂虛假合同、虛假發(fā)票入賬等方式從中套取資金1236.45萬元，然后以津補貼名義87次向82名干部職工發(fā)錢共計803.17萬元，人均分得10.86萬元。
對于私分國有資產(chǎn)，身陷囹圄的夏平悔悟道：“自己也擔心組織上查處，但主觀臆想不會輕易有人舉報，因為誰要舉報，他自己經(jīng)濟上要受損失，其他人還會怪罪他，似乎上了一把保險鎖，現(xiàn)在看來多么自作聰明、自以為是?！?br>
然而，悔之晚矣！
案件剖析
權色交易終是空，貪污腐敗必會“亡”。
一名曾經(jīng)奮發(fā)向上、受過表彰、得到重用的黨員干部在金錢色誘的麻醉下，致使防線大開、貪欲膨脹、腐化墮落，終致以身試法，自毀前程，夏平腐敗案中的教訓不可謂不深刻。
夏平身為黨員領導干部，理應追求高尚的道德情操和行為品質，自覺抵制金錢美色的誘惑。然而，生活作風問題成為了他防線中的薄弱環(huán)節(jié)，犯罪的毒瘤由此種下。事實表明，生活上的放縱，必然導致靈魂上的扭曲、物質上的貪欲、政治上的腐敗。千里之堤毀于蟻穴，黨員領導干部只要沾上美色搞不正當性關系，思想防線遲早會坍塌。
夏平收受老板們的賄金時，自以為與他們是多年的“朋友”，交往深，感情好，他們不會出賣自己。不去想這些所謂的朋友是由利益維護的，既然是權力尋租，就是相互利用的關系。實際上，這些老板與他交“朋友”，不是看中了他的人品、性格，而是看中了他手中的權力。對于這一點，他自己沒有清醒的認識，犯錯誤就勢在必然了。
心存僥幸、自我麻痹，其結果終究是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。夏平案警醒黨員干部，任何時候都要心存敬畏，要始終繃緊廉潔自律之弦，時刻剪除世界觀、人生觀、價值觀中的雜草，要堅定理想信念、追求高尚的道德情操，不斷提高自身免疫力，自覺抵住金錢美色誘惑，做到一身正氣。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站侯幫興整理)
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- 近十年城市經(jīng)濟競逐：長沙重慶領跑 東莞溫州大減速
- 發(fā)表人： 2016/8/18 21:51:19
- 2016年08月18日 07:50 ?來源：第一財經(jīng)網(wǎng) ?經(jīng)濟學家張五常曾說過，中國經(jīng)濟奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟競爭，正是這樣的激烈競爭造就了中國經(jīng)濟的奇跡?！兜谝回斀?jīng)日報》記者通過對過去十年33個主要城市經(jīng)濟總量增長變化的比較，為讀者揭示不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展面貌及其背后的結構變化。數(shù)據(jù)顯示，過去十年，經(jīng)濟增長最快的城市主要集中在中西部，其中長沙、重慶領跑。
長沙、重慶靠工業(yè)領跑
2005年，我國GDP達到18.2萬億元，2015年這一數(shù)據(jù)是67.67萬億元，十年間增長了271%。從主要城市的增速來看，高于這一平均水平的主要集中在中西部地區(qū)。
表1、十年來33個城市的增速對比
必須指出的是，由于在2011年“三分巢湖”后，合肥進一步做大。因此合肥的數(shù)據(jù)不具備可比性。不過，合肥仍然是過去十年經(jīng)濟增長最快的城市之一。例如，2006年合肥經(jīng)濟總量在全國僅位列第56位，但到2010年，合肥已上升至全國第38位。2011年三分巢湖后，合肥仍繼續(xù)高速發(fā)展。
在除合肥外的其他33個重點城市中，長沙以460%的增幅位居榜首。過去這些年，長沙主打產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車等做出了相當大的貢獻。以裝備制造業(yè)為例，近年來長沙涌現(xiàn)出了三一重工[0.36% 資金 研報]、中聯(lián)、山河智能[-0.75% 資金 研報]等在國內響當當?shù)难b備制造企業(yè)。由于在2008年金融危機之后進行的大規(guī)?；ㄍ顿Y計劃，大多用于鐵路、公路及機場等的建設，長沙的很多產(chǎn)業(yè)正是滿足了這種基礎設施投資建設的需要。
長沙之后，中西部唯一的直轄市重慶以412%的增速位居第二。作為一個經(jīng)濟總量大市，重慶能取得這樣的增速實屬不易。與長沙一樣，重慶經(jīng)濟高速增長的主要動力也是來自工業(yè)。今年上半年，在全國工業(yè)經(jīng)濟下行情況下，重慶全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長10.2%，較全國高4.2個百分點。
這其中，全市規(guī)模以上工業(yè)39個行業(yè)大類中34個保持了增長，占87.2%。在“6+1”支柱行業(yè)中，汽車、電子、裝備、化醫(yī)、消費品、材料和能源等行業(yè)增加值增速分別為10.1%、21.6%、11.1%、9.4%、7.4%、5.7%和7.6%。
值得注意的是，在實體制造業(yè)高速發(fā)展的同時，長沙和重慶的樓市保持較為平穩(wěn)的態(tài)勢。根據(jù)中國房價行情平臺的數(shù)據(jù)，今年7月，重慶均價每平方米7008元，長沙為每平方米6676元，在主要城市中均比較靠后，且十分平穩(wěn)?？梢姡?jīng)濟增速快，并不一定會帶來房價高漲;相反，合理平穩(wěn)的房價對實體經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。
(數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)日報根據(jù)各地統(tǒng)計局數(shù)據(jù)制作)
長江中上游城市發(fā)展相對較快
俗話說“三十年河東，三十年河西”。但對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，不用三十年，各地之間的經(jīng)濟發(fā)展就會發(fā)生很大變化。上世紀80年代看深圳、90年代看浦東，本世紀初蘇州很耀眼，到“十一五”后天津最為迅猛。而近幾年來，除了天津，中西部的幾個城市包括重慶、長沙、合肥和武漢無疑成為星光閃閃的“四小虎”。這其中，武漢的增速也達到了387%。
在統(tǒng)計的33個城市中，過去十年增幅超過300%的城市共有10個，其中有8個城市來自中西部，分別是長沙、重慶、武漢、貴陽、南寧、西安、成都和鄭州。只有兩個城市來自沿海，其中天津增速位居第33個城市中的第8位，南京位居第10。
這也大體符合過去多年來的“西高東低”的發(fā)展態(tài)勢。一方面，沿海發(fā)達地區(qū)自身的自然資源、土地資源非常有限，經(jīng)濟發(fā)展很大程度上受外向型經(jīng)濟拉動。自2008年金融危機后，外貿(mào)出口受阻，外向型經(jīng)濟受到較大影響，而內陸地區(qū)受外需影響較少，又受益于國家擴大內需的拉動。
另一方面，中西部省份很多城市資源充足、土地資源豐富。近年來，沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉移不斷加快，2008年金融危機后，國家擴大內需的投資又主要分布在中西部地區(qū)。此消彼長，內陸城市的增速也就大大跑贏沿海城市。
從地理空間上看，增速最快的城市主要集中在長江中上游地區(qū)，如長沙、武漢、重慶、貴陽、成都等。區(qū)域經(jīng)濟專家、貴州省政府參事胡曉登對《第一財經(jīng)日報》分析，首先長江中上游幾個省份因為遠離沿海，外向度比較低，所以2008年金融危機之后外貿(mào)出口受阻對它們的影響也很小。
近十年重慶發(fā)展一直比較快
其次，相比東北、華北、西北等地過于依賴能源、重化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構老化不同，長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構更為豐富，能源與經(jīng)濟體系的構建比較完備，受能源價格下行的沖擊也比較小。隨著交通運輸條件的改善，長江中上游地區(qū)到長三角和珠三角方便很多。再加上這幾年產(chǎn)業(yè)布局和調整做得比較好，產(chǎn)業(yè)結構比較均衡，吸引了珠三角、長三角大量企業(yè)轉移落地。比如制造業(yè)當中，裝備制造、電子信息、高新技術發(fā)展都比較不錯。
沿海城市增速普遍低于全國
相比中西部城市的快速增長，過去十年，沿海城市的增速要慢了不少，大部分城市的增速都低于271%的全國平均水平。其中，上海、東莞、溫州和石家莊的增幅甚至低于200%。
不過，在增幅靠后的城市中，原因也各不相同。其中，上海、北京這兩大一線城市增速較慢，主要是這兩地主動進行結構調整的結果。尤其是京滬兩個超一線城市人口已經(jīng)超過2000萬，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”。為了從病根上破解這些問題，京滬相繼提出了人口控制和產(chǎn)業(yè)疏解的政策。
例如，上海市2015年末常住人口總數(shù)比2014年末減少10.41萬人。這是新世紀[0.00% 資金 研報]以來，上海市常住人口首次出現(xiàn)負增長，降幅為0.4%。其中，外來常住人口981.65萬人，同比下降1.5%。專家指出，這主要與上海的產(chǎn)業(yè)結構調整有關，尤其是近幾年上海在實行經(jīng)濟轉型升級，低能級的制造業(yè)在萎縮，相關企業(yè)轉移出去，用工就會減少。
對京滬來說，近些年，隨著土地等發(fā)展空間的飽和，在產(chǎn)業(yè)結構上“退二進三”的推進，不少工業(yè)尤其是重工業(yè)項目紛紛轉移出去，金融、信息經(jīng)濟等三產(chǎn)成為主打，相對來說，三產(chǎn)的規(guī)模也沒有二產(chǎn)來得大。
東莞、溫州、無錫、佛山這些外貿(mào)明星城市的增速之所以慢，主要原因在于2008年金融危機之后，外貿(mào)進出口要再現(xiàn)過去的高增長已無可能，對經(jīng)濟的拉動作用也在持續(xù)減弱。隨著外貿(mào)出口受阻，產(chǎn)能過剩嚴重，制造業(yè)很不景氣。
另一方面，在土地、人力成本不斷上升后，這些城市的不少產(chǎn)業(yè)紛紛轉移到中西部以及東南亞等地區(qū)。比如江蘇的筆記本產(chǎn)能就有不少轉移到中西部的重慶和成都等地。
這其中，曾經(jīng)的明星城市蘇州雖然十年來的增速達到了257%，在幾個外貿(mào)明星城市中還算不錯，但近兩年蘇州的經(jīng)濟增速也面臨著較大的下行壓力。今年上半年，蘇州的名義增速也只有6.62%，上半年該市出口下降9%，實際利用外資下降7.2%，全社會固定資產(chǎn)投資僅增長2.2%。工業(yè)總產(chǎn)值負增長0.2%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值32.5%的電子行業(yè)產(chǎn)值增長1.4%，增速比一季度回落1.3個百分點，連續(xù)兩個月增速回落。
但并不是所有增幅較低的城市都來自沿海發(fā)達地區(qū)。例如，石家莊、太原、哈爾濱、沈陽等城市主要位于能源重化省份。在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著能源經(jīng)濟的下行，以能源原材料工業(yè)為主的地區(qū)受到較大的沖擊。此外，這些地方以國有經(jīng)濟為主，市場化程度不高，產(chǎn)業(yè)轉型結構調整的難度也更大。
天津南京增速較快
同樣，在沿海地區(qū)，也有少數(shù)城市的增速靠前。比如天津，2006年開始成了又一顆“耀眼的明星”。在一系列大項目、大投資下，天津的經(jīng)濟2007年開始馬力全開，高速增長也吸引了大量的人才和產(chǎn)業(yè)工人進入。2010年起，天津取代內蒙古，連續(xù)四年增速領跑全國。只在2014年以后，增速第一的位置才被重慶取代。
另一個增速比較快的沿海城市是南京。在改革開放后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展，多年來蘇州和無錫GDP分列江蘇一、二位，身為副省級省會城市的南京只能屈居第三，被坊間戲稱為“蘇小三”。不過，在2014年，南京一舉超越了無錫，在省內位居第二，2015年后南京對無錫的優(yōu)勢進一步拉大。
這里面的原因在于，與無錫因外貿(mào)受阻、沖擊較大相比，省會南京是以服務業(yè)為主的城市，主要面向內需市場，受到的沖擊也比較小。并且在地理位置上，南京更靠近中西部，直接輻射到安徽東南部等地區(qū)。
城市位次有進有退
從33個城市的總量排名來看，過去十年，不少城市的位次發(fā)生了較大變化。其中前十名中，2005年排名第9和第10的無錫、青島，這兩個沿海外向型城市退出前十，新進入前十名的城市是成都和武漢這兩個中西部省會，十年前成都和武漢分列第14和15位，現(xiàn)如今成都升至第9，武漢名列第8。這兩個城市均是計劃經(jīng)濟時代的大區(qū)中心，傳統(tǒng)的十大城市。
此外，在前十名內部，原先排名第5的蘇州，2015年退至第7，天津和重慶分別上升一位，列第5和第6。在2005年，第7名的重慶與第8名的杭州相差無幾，而與廣深兩個一線城市則差距較大。數(shù)據(jù)顯示，2005年，重慶經(jīng)濟總量僅為廣州的60%，但十年過去，現(xiàn)如今重慶的GDP已達到了廣州的87%!
上升比較明顯的還有長沙和鄭州兩大個中部城市，長沙從第24位提升至第14，鄭州從第22位上升至第18。相比之下，沿海的不少城市位次下降明顯，除了蘇州、無錫和青島，包括寧波、佛山、東莞、溫州等城市的位次也明顯后退。一方面，這些外向型城市受外貿(mào)出口調整的影響比較明顯。另一方面，無論是這些外向型城市，還是北上廣深等其他沿海發(fā)達城市，都已經(jīng)從高速增長轉向了中速平穩(wěn)增長階段。在這個階段，調整轉型成為主題。
(數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)日報根據(jù)各地統(tǒng)計局數(shù)據(jù)制作)
(數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)日報根據(jù)各地統(tǒng)計局制作)
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- 沈陽原副市長、鐵嶺市委原書記2人被查(圖)
- 發(fā)表人： 2016/8/17 22:25:21
- 2016年08月17日 18:16 ?來源：新華網(wǎng) ?原標題：沈陽市原副市長祁鳴、鐵嶺市委原書記吳野松被查
祁鳴（資料圖，來源于網(wǎng)絡）
據(jù)遼寧省紀委消息：經(jīng)遼寧省委批準，遼寧省沈陽市政府原副市長祁鳴涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。(遼寧省紀委)
簡歷：
祁鳴，女，1958年2月生，漢族，遼寧岫巖人，中共黨員，在職研究生，高級會計師。
1976－1978年 沈陽市蔬菜農(nóng)場知青、團支部副書記；
1978－1980年 沈陽財經(jīng)學校商業(yè)會計系商業(yè)會計專業(yè)學習；
1980－1984年 沈陽市財政局商財處工作人員；
1984－1985年 沈陽市財政局商財處副處長；
(1980－1984年 遼寧大學工業(yè)企業(yè)管理專業(yè)在職大專學習)
1985－1986年 沈陽市財政局干部處副處長兼黨總支副書記；
1986－1988年 沈陽市財政局預算處副處長；
1988－1990年 沈陽市財政局外經(jīng)處副處長；
1990－1994年 沈陽市財政局外經(jīng)處處長；
1994－1998年 沈陽市財政局副局長；(其間：1995－1997年中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)在職大學學習；1995－1997年參加遼寧大學國民經(jīng)濟專業(yè)研究生課程班在職學習)
1998－1999年 沈陽市財政局副局長、黨組副書記；
1999－2000年 沈陽市財政局副局長、黨組書記；
2000－2000年 沈陽市財政局代局長、黨組書記；
2000－2006年 沈陽市財政局局長、黨組書記；(其間：2001－2002年澳門科技大學工商管理專業(yè)在職研究生學習)
2006－2007年 沈陽市政府黨組成員、市長助理，市財政局局長、黨組書記；
2007－2016年 沈陽市政府副市長。
吳野松（資料圖，來源于網(wǎng)絡）
據(jù)遼寧省紀委消息：經(jīng)遼寧省委批準，遼寧省鐵嶺市委原書記吳野松涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。(遼寧省紀委)
簡歷：
吳野松，男，漢族，1958年10月生。遼寧省鞍山市人。中共黨員，經(jīng)濟師。中國社會科學院研究生院貨幣銀行專業(yè)研究生。
1976年在遼寧省海城縣英落公社下鄉(xiāng)。
1979年至1989年，先后任鞍山化紡總廠細紗車間工人、產(chǎn)品銷售處科員、副科長、總廠商場經(jīng)理、工業(yè)布分廠廠長、附企公司總經(jīng)理。
1989-1992 鞍山合成纖維廠副廠長兼絲織印染廠廠長。
1992-1997 鞍山合成(集團)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理。
1997年6月，任鞍山市人民政府副市長。
1998年1月，任鞍山市人民政府市長助理。
1998年11月，任鞍山市人民政府副市長。(1997-2003年兼高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主任。)
2003-2007，鞍山市委常委、常務副市長。
2007年-2011年5月，遼寧省中小企業(yè)廳廳長。
2011年5月任中共鐵嶺市委副書記、代市長。
2012年1月任中共鐵嶺市委副書記、市人民政府市長。
2013年2月-2016年，鐵嶺市委書記.
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- 馬蓉方控王寶強出軌 曝其與小三聊天記錄
- 發(fā)表人： 2016/8/17 9:46:06
- 2016年08月17日 06:11 來源：鳳凰娛樂 鳳凰娛樂訊 14日凌晨，王寶強在微博上聲稱妻子馬蓉出軌前經(jīng)紀人宋喆，并于第二日上午來到北京朝陽法院，起訴其妻馬蓉要求離婚。隨后，馬蓉16日也委托律師到法院起訴王寶強侵犯名譽，要求刪博并道歉30天。
17日，馬蓉方某知情人士向媒體爆料，稱婚內出軌方根本不是馬蓉，而是王寶強，并出示了王寶強與出軌對象的合照及聊天記錄，以及馬蓉對離婚聲明的看法、與宋喆的關系…解答媒體心中的疑惑。
知情人稱王寶強出軌早有征兆 曝光其與“小三”聊天記錄
據(jù)這位知情人士透露，今年5月份，一名劉姓女子曾去王寶強印度的劇組探班，“劇組工作人員給劉姓女子訂了往返機票，”知情人還向鳳凰娛樂展示了當時工作人員為該女子訂機票時使用的護照照片，“當時劇組所有人都知道，是導演（王寶強）女朋友來了。”
疑似劉姓女子護照信息
但馬蓉第一次聽到該女子的事情，是從王寶強的新任經(jīng)紀人任曉妍口中。不過，當時馬蓉一直相信，劉姓女子與王寶強只是普通的朋友關系。除了經(jīng)紀人身份，任曉妍還是王寶強自導自演電影《大鬧天竺》制片人，并曾擔任寶億嶸影業(yè)投資人。而據(jù)這位知情人講，實際上“任曉妍是王寶強的親戚”。
疑似王寶強曖昧微信
知情人還指出了王寶強的“出軌”行徑：“今年8月5日，王寶強告訴身在美國的馬蓉，自己要去廣州辦事，事實上是飛往成都和劉姓女子約會。8月8日，是馬蓉的生日，往年王寶強都會在微博祝福老婆，今年卻沒有。當時馬蓉在美國洛杉磯和孩子及朋友們過生日，可是王寶強卻在當天凌晨和劉姓女子看電影；8月8日王寶強乘當日的晚班機回京；8月9日是七夕情人節(jié)，馬蓉和孩子們在圣地亞哥動物園游玩，王寶強卻給小女友發(fā)情人節(jié)紅包。”
知情人士還給記者出示了劉姓女子與王寶強的聊天記錄，其中還原了當時兩人約會的情景。登機時，劉姓女子發(fā)微信道：“莫名的開心起來”，疑似王寶強的微信賬號回答：“因為馬上要見到寶寶了”?？措娪扒?，該賬號呼喊劉姓女子：“寶電影要開始了！快來?。 彪S后附上了二人合影予以證明。
“王寶強與劉姓女子相識于去年10月”
據(jù)該知情人士透露，“王寶強與劉姓女子疑似在去年10月，某個明星婚禮認識的?；槎Y當天，馬蓉自己帶小孩先回房間睡覺，醒來卻發(fā)現(xiàn)王寶強一夜未歸，馬蓉和助理都找不到他。”回來后，馬蓉問其原因，王寶強支支吾吾，就說自己喝多了，不記得了。
疑似王寶強和出軌對象
鳳凰娛樂發(fā)現(xiàn)，去年十月舉行的明星婚禮中，王寶強出席過的只有黃曉明和Angelababy的婚禮，據(jù)悉，該劉姓女子并未出現(xiàn)在邀請名單當中。至于這位劉姓女子的身份，知情人士表示，她是四川成都某餐廳的老板，根據(jù)護照照片顯示，她1993年出生于四川，今年23歲。
“王寶強發(fā)的離婚聲明十分突然”
對于王寶強14日凌晨發(fā)布的離婚聲明，知情人告訴記者，“馬蓉感到十分突然，由于孩子放暑假，馬蓉一直帶孩子在國外，直到8月11日才獨自帶兩個孩子回京并打車回家。王寶強并沒有去機場接他們。12日晚，王寶強一夜未歸。最終，14日凌晨，王寶強方面突然發(fā)出離婚聲明，直指馬蓉出軌?！?br>
先前就有微博網(wǎng)友曝出王寶強和該女子合照
至于目前事態(tài)的發(fā)展狀況，媒體詢問為何當初馬蓉轉發(fā)王寶強包養(yǎng)三個女大學生的新聞時，沒有乘勝追擊、拋出王寶強的出軌證據(jù)，反而等到輿論發(fā)酵到對自己不利時才發(fā)聲，知情人表示，最無辜的就是兩個孩子，平常見兩個孩子都總是特別的開心，而現(xiàn)在卻看不到孩子臉上的笑容了。馬蓉不想讓孩子一再受到傷害，所以選擇沉默不發(fā)聲。
“本來孩子回國就要開學了，現(xiàn)在鬧成這樣，孩子肯定是沒辦法回學校上學了，本來是兩個大人的問題，大家都是成年人，有什么事情是不可以商量的呢？鬧成這樣，對孩子的心理健康影響太大了?！?br>
知情人稱馬蓉與宋喆因王寶強相識 否認二人有染
知情人告訴記者，自己在多年前就認識了馬蓉和王寶強夫婦，“他們倆一開始感情非常好，馬蓉經(jīng)常在朋友面前夸王寶強，直到去年兩人感情變淡，具體原因有很多，比如馬蓉勸王寶強多讀書，但他不聽?！敝劣诰W(wǎng)上的關于王寶強帶孩子去做親子鑒定的傳言，對方也予以了直接的否認，并直言道，“兒子肯定是王寶強的。”
兩人從何時起感情生變，知情人說：“大概在年初的時候?？赡苁且驗槿螘藻^早知道了王寶強出軌的事情，所以以公司要被收購的名義，將原來本是絕對大股東的馬蓉變更成了沒有決策權的財務投資人。雖然公司表面上法人還是馬蓉，但她早就是傀儡法人了?！?br>
馬蓉微博點贊引猜測
而和宋喆何時相識，知情人表示，王寶強工作室成立于2012年，那個時候她才通過王寶強與其認識的，選宋喆做經(jīng)紀人也是王寶強的決定。
馬蓉本人也向這位知情人表示，自己與宋喆并沒有不正當關系?！斑@些都是子虛烏有的事情，所以她才會以侵害名譽權為由，把王寶強告上法庭?！?br>
但另一方面，曾有消息稱，宋喆妻子掌握了其100多條開房記錄，以此作為宋喆出軌馬蓉的證據(jù)。對此，該知情人則表示，作為王寶強的經(jīng)紀人，經(jīng)常隨其出差各地，有開房記錄很正常?！耙驗橛械氖且乳_房，對方才給報銷。這并不能成為他和馬蓉有染的直接證據(jù)。”
“馬蓉不可能轉移公司財產(chǎn) 目前人在國內”
此前，有傳聞稱，馬蓉已經(jīng)轉移了1400萬財產(chǎn)，并且已經(jīng)帶著兩個孩子出國。知情人表示，馬蓉不可能轉移公司財產(chǎn)，從網(wǎng)上曝光的股權變更可以看出，早在年初，馬蓉已經(jīng)不具有公司的決策權。而那時，馬蓉并不知王寶強已經(jīng)有外遇，現(xiàn)在看來，更像是王寶強和其現(xiàn)任經(jīng)紀人的一場斗爭陰謀。知情人也對于昨日曝光馬蓉身在美國的消息予以了否認，“曝光的照片當中也明確的描述了時間是8月9號，和之前說過的相吻合?！钡F(xiàn)在具體在哪，知情人只是表示“在國內”。
網(wǎng)曝王寶強工作室執(zhí)照、公章已丟失
除此之外，知情人還透露，“馬蓉方面目前最擔心的是孩子，馬上就要開學了，不知道孩子去學校怎么面對一切。孩子是無辜的，請大家不要再繼續(xù)傷害孩子了?！?br>
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- 山西蒲縣“限期賣羊” 相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人被黨內警告
- 發(fā)表人： 2016/8/17 9:44:09
- 2016年08月17日 02:56 ?來源：人民日報 ?原標題：羊，過倆月賣不行嗎？
本報記者周亞軍
《 人民日報》（ 2016年08月17日11 版）
山西蒲縣實行封山禁牧多年，而今年的一場專項整治卻引發(fā)關注。因為限期10日內整改或變賣出境，養(yǎng)羊戶無奈虧本賣羊。專項整治10月底才結束，為何強令10日內執(zhí)行到位？如何破解封山育林與養(yǎng)羊脫貧的矛盾？記者進行了調查。
18歲的趙亞男清楚記得，那是今年暑假回家后的第十天，父親趙勝林抽完家里最后一包兩塊五的紅旗渠煙，還是沒想出靠譜的法子：“養(yǎng)了3年的142只羊，只好一次性全都賣了?！?br>
父親哭了，趙亞男也哭了：“羊販子不論斤，也不論大羊小羊，就一口價，290元一只，只賣了4萬多塊錢，要是過一兩個月應該能賣到7萬元。當時感覺父母好可憐，縣里這樣做太不通情理！”
山西蒲縣的這場封山禁牧專項整治與往年不同，要求在10日之內執(zhí)行到位。高壓之下，養(yǎng)羊戶進退兩難：上山放牧怕被罰，不放牧怕羊餓死，圈養(yǎng)又難以達標驗收。許多人最后不得不低價賣羊，還有的人趕著羊翻過山梁，到他鄉(xiāng)暫避風頭。更有輿論指責當?shù)亍罢垓v”群眾。
整治突然
限期10天整改或變賣，養(yǎng)羊戶高壓下虧本賣羊
與趙勝林同為養(yǎng)羊戶的張秀芳，87只羊按每只280元的價格出手，虧了兩萬多元。張秀芳說：“養(yǎng)羊可糟心了，刮風下雨都得去放，一年下來才有些收入。”
據(jù)縣畜牧獸醫(yī)局相關負責人介紹，等到秋冬季節(jié)，整只成羊大約能賣500元，而當前最多賣到300元。
“養(yǎng)羊的，家里都窮。虧本賣了，以后的生計怎么辦？”張秀芳皺著眉頭。
其實，封山禁牧專項整治對于趙勝林、張秀芳來說，不是稀罕事，但這一次來得太突然。
據(jù)蒲縣農(nóng)林委副主任張強介紹，封山禁牧專項整治行動基本上每年都會有，主要針對非舍飼圈養(yǎng)的散羊戶，打擊的是偷牧、亂牧行為。與往年專項整治不同，今年的方案明確，專項整治從6月23日開始，到10月31日結束。蒲縣今年提前5個月開展專項行動，這對習慣冬季“嚴打”的養(yǎng)羊戶來講，有些措手不及。
但據(jù)養(yǎng)羊戶反映，護林員上門通知以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集養(yǎng)羊戶傳達政策時，都強調要在10日內限期整改或變賣出境。一旦發(fā)現(xiàn)放牧山羊的，一只羊罰款100元，并沒收充公，當事人還要被拘留。
趙勝林說：“不讓放牧以后就不放牧了，過倆月賣行不行？10天實在是逼得太緊，虧得太多。”
禁牧理由
羊群激增，破壞生態(tài)；禍害莊稼，引發(fā)農(nóng)民不滿
走臨大公路到蒲縣，路邊能看到一處告示碑，白底紅字，上面寫著幾行大字，“由此向東三十五公里，向西二十五公里，向南二十五公里，向北二十公里為封山禁牧區(qū)，山羊禁絕牧放，牲畜不得入林，違者嚴懲?！甭淇钍恰捌芽h人民政府二〇〇〇年九月二十八日”。
地處呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)的蒲縣，自2000年開始，就在山西率先實施了封山禁牧。張強說，近兩年羊群數(shù)量反彈嚴重，同時偷牧、亂牧現(xiàn)象增多。牧羊人在山林間抽煙、攏火取暖、燒烤干糧，不止一次引發(fā)山林大火。今年雨水多，水土流失的隱患加大，所以不得不大力禁牧。
據(jù)縣畜牧局的數(shù)據(jù)，2010年到2014年間，蒲縣山羊存欄逐年遞增，到2015年底，達到28569只，給林業(yè)養(yǎng)護帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
羊群數(shù)量激增，也引起山區(qū)一些農(nóng)民的不滿。黑龍關鎮(zhèn)西溝村下轄大炭溝村村民賀繼銀說：“山羊越養(yǎng)越多，放羊人又看不住，禍害莊稼，冬天還啃樹皮?，F(xiàn)在政府不讓養(yǎng)了也好?！?br>
據(jù)縣林業(yè)部門的數(shù)據(jù)，截至7月25日，全縣羊存欄總數(shù)2.7萬只，已經(jīng)賣掉2.4萬只，剩下的羊符合圈養(yǎng)條件。當時，距離專項整治結束，還有足足3個多月時間。有村民提出，如果能在整治中照顧群眾訴求，寬限一定時日，就能避免短時間低價賣羊對養(yǎng)羊戶造成的經(jīng)濟損失。
反思出路
走出禁牧“怪圈”，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“養(yǎng)羊戶每遇禁牧，都說以后不再養(yǎng)了，但風聲一過，雖知違規(guī)，無奈致富門路少，又重操舊業(yè)?！闭劶爱?shù)氐牧帜撩?，一位不愿具名的干部說，這次禁牧，非但沒能走出“年年禁、年年養(yǎng)”的怪圈，反倒造成群眾利益、政府形象雙重受損。
剛到任的蒲縣縣委書記薛鳳奎說：“在禁牧政策實施過程中，部分工作人員執(zhí)行政策有偏差，沒有及時關注養(yǎng)羊戶的利益訴求，工作方法簡單粗暴，造成嚴重的負面影響。目前，縣委縣政府已成立調查組，該問責的要問責，該處理的要處理，對養(yǎng)羊戶的損失該補償?shù)囊a償?！?br>
冰凍三尺非一日之寒。林牧矛盾光靠堵解決不了根本問題，而應疏堵結合，在嚴禁山羊牧養(yǎng)的同時，幫助養(yǎng)羊戶找到謀生的新出路。薛鳳奎表示，縣委縣政府已制定措施，一方面盡量幫助養(yǎng)羊戶減輕損失，另一方面通過多種渠道扶持原養(yǎng)羊戶中的貧困戶，如優(yōu)先吸收其為護林員，由縣財政對用工企業(yè)每人每月補助200元，對殘障貧困戶實行社會保障兜底等。同時，積極引導原養(yǎng)羊戶發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、藥材、食用菌、養(yǎng)蜂等特色項目，對新建圈舍每平方米補助200元，政府免費提供畜牧樹種苗木和飼草種子，等等。
蒲縣縣長趙志慧告訴記者，縣里一直在積極發(fā)展構樹產(chǎn)業(yè)，構樹是良好的禽畜飼料來源，年底將形成1萬畝示范田、20萬噸的全價飼料加工基地，屆時可滿足10萬頭牛一年的飼量，“圈養(yǎng)牛羊成本過高的問題有望得到改善”。
問責相關責任人出臺扶貧新辦法
本報太原8月16日電（記者周亞軍）8月13日和8月15日，山西蒲縣縣委連續(xù)召集黨政班子開會，就封山禁牧下一步工作措施進行了專題研究，要求各級干部深刻吸取教訓，切實擔當責任，加大對封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)、脫貧致富等政策的宣傳，正確理解、嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，深入細致做好群眾工作，杜絕損害農(nóng)民利益行為。
在15日的會上，縣委、政府主要領導和分管副縣長作了深刻檢查。對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人按照有關規(guī)定和程序給予黨內警告處分，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對有關責任人員進行嚴肅問責。會議還對下一步推進脫貧攻堅的有關配套政策措施進行了研究，出臺了《蒲縣鼓勵縣域內企業(yè)吸收貧困人口務工的獎勵辦法（試行）》《蒲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎勵辦法（試行）》兩個辦法，進一步加大扶持力度，促進農(nóng)民脫貧致富。
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- 46家外企聯(lián)手施壓阻止中國出臺一部法律，咋回事？
- 發(fā)表人： 2016/8/17 9:42:10
- 2016年08月16日 23:55 來源：長安劍 作者：方興東 ?原標題：46家外企聯(lián)手施壓阻止中國出臺一部法律，咋回事？
你眼中的互聯(lián)網(wǎng)世界，也許是風平浪靜，然而這只是“表象”。其實，互聯(lián)網(wǎng)世界一直是暗流洶涌——
中國是遭受網(wǎng)絡犯罪攻擊最嚴重的一個國家。2013年1月至8月，超過2萬中國網(wǎng)站遭到黑客攻擊，800多萬服務器受到境外的僵尸和木馬程序控制。2014年，大約2.4億的中國消費者成為網(wǎng)絡犯罪的受害者，經(jīng)濟損失高達7000億元人民幣。2014年12月至2015年11月，一些境內外黑客組織發(fā)動的互聯(lián)網(wǎng)攻擊行動，至少影響我國境內超過萬臺電腦?；ヂ?lián)網(wǎng)安全的真實狀況著實堪憂。
互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為無法忽視的問題。保障網(wǎng)絡安全，恰是《網(wǎng)絡安全法》呼之欲出的原因。這部新法，是今年中國互聯(lián)網(wǎng)領域最重要的事情。
然而，有些人卻坐不住了。近來，美國商會等46家來自美洲、歐洲、亞洲和大洋洲等地區(qū)的國際企業(yè)團體聯(lián)名致函，認為《網(wǎng)絡安全法》增加了貿(mào)易壁壘，強烈要求依據(jù)國際貿(mào)易法規(guī)修正新網(wǎng)絡安全法。據(jù)說，這次抗議，可是近年來規(guī)模最大的一次。
也許有的小伙伴有點看不懂：咱們出臺一部新法，外企為啥如此“焦慮”？其實，最根本的原因是，外企覺得自己的奶酪被“動”了。
過去，被“超國民待遇”慣壞了的外企，早已習慣了中國網(wǎng)絡安全不設防的環(huán)境，希望信息在全球范圍一直保持完全的自由流動，《網(wǎng)絡安全法》出臺，意味著這些外企舊有的產(chǎn)品、市場和運營模式遭遇挑戰(zhàn)，這正是他們“焦慮”的原因。于是，就祭出大招——聯(lián)名致函。
為達到目的，他們精心選擇了抗議的時間點——恰逢網(wǎng)絡安全法草案二審于8月5日完成意見征集，即將結束中國人大三讀，而付諸實施，也就是在最后臨門一腳的緊要關頭。同時，G20會議9月初即將在杭州召開。這次施壓的時間窗口選擇，很有講究。
然而，更重要的是最終效果。過去，外企在華一旦覺得“受了委屈”，就聯(lián)手把問題政治化，屢試不爽。先是媒體炒作，再是美國政府直接施壓，已成為一貫的套路，這次也是如此。
不過，這一次針對《網(wǎng)絡安全法》的施壓，效果很可能適得其反，通過將商業(yè)問題和產(chǎn)業(yè)問題政治化的靈丹妙藥可能失靈。
這是為什么？
一方面，《網(wǎng)絡安全法》的核心內容符合國際通行的規(guī)范。面對日漸嚴峻的網(wǎng)絡威脅，世界各國都在緊鑼密鼓地推進網(wǎng)絡安全制度建設，美國和歐盟也不例外。
2014年12月18日，奧巴馬一口氣簽署了包括《2014年國家網(wǎng)絡安全保護法》在內的四個法案，以加強美國網(wǎng)絡安全和抵御網(wǎng)絡攻擊的能力；2015年初，美國眾議院通過《網(wǎng)絡情報共享和保護法案》，推動網(wǎng)絡信息在公司和政府之間的共享，意在輔助美國政府對網(wǎng)絡威脅進行提前防控；今年4月，歐洲議會通過了最新的《數(shù)據(jù)保護法》，用以保護消費者的數(shù)據(jù)和隱私；今年7月，歐盟立法機構正式通過的首部網(wǎng)絡安全法《網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全指令》，旨在加強基礎服務運營者、數(shù)字服務提供者的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全，要求這兩者履行網(wǎng)絡風險管理、網(wǎng)絡安全事故應對與通知等義務。
可見，在網(wǎng)絡安全制度的前瞻、深入和細致程度，歐美顯然走在了各國前面。如今，中國為了保障本國的網(wǎng)絡安全，借鑒歐美打造一部新網(wǎng)絡安全法，難道動了誰的奶酪？還是歐美國家覺得，只許自己放火，不許別國點燈？如果是這樣，那簡直是赤裸裸的網(wǎng)絡霸權主義！
另一方面，盡管網(wǎng)絡問題錯綜復雜，實踐經(jīng)驗有限，這部本身立法難度極大《網(wǎng)絡安全法》，仍有無可爭議的亮點——
一，做到了真正的公開。無論是草案一審還是二審，都面向社會公開發(fā)布，并廣泛征求各界意見。而且社會各方參與之熱烈，爭論之激烈，超乎想象。外企完全可以借正常渠道，提出各種合理訴求和意見建議。
二，立法的基調是中外企業(yè)一視同仁。事實上，《網(wǎng)絡安全法》對于中國企業(yè)和中國廣大網(wǎng)民的影響，遠遠超過外企。這次《網(wǎng)絡安全法》最大的重心在于關鍵信息基礎設施的保護，而運行關鍵信息基礎設施的諸多央企和民企，也將受到法律的很多影響。
三，對于政府相關部門的權力給予了必要定的限制。條款中明確了“建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡治理體系”的原則，這是中國市場越來越走向更加開放的標志。
盡管外企“不高興”，歐美欲“施壓”，但都不能阻擋這部法律的呼之欲出。因為，作為中國網(wǎng)絡安全的根本大法，這部《網(wǎng)絡安全法》關系到咱們國家利益，茲事體大。長安君覺得，這部法律意味著四個字——國家安全。
此時此刻，推出《網(wǎng)絡安全法》，是發(fā)展的必然和形勢的需要，呼應的是日益突出網(wǎng)絡安全問題。尤其是斯諾登事件暴露出來的潛在隱患和危機，已經(jīng)嚴重危及整個國家安全和社會的安全。國家利益與國家安全掛鉤，而網(wǎng)絡安全，又是國家安全中不可缺少的一部分。
在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡滲透與網(wǎng)絡控制逐漸成為國際斗爭的手段。通過網(wǎng)絡，可以獲取別國信息，大到國家情報、小到個人隱私；能夠摧毀別國的通信系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)等一切與互聯(lián)網(wǎng)掛鉤的信息系統(tǒng)，不費一兵一卒就能實現(xiàn)戰(zhàn)略目的；通過信息滲透，控制民眾思想，煽動不良情緒，幾年前阿拉伯世界的亂局，就已經(jīng)證明了互聯(lián)網(wǎng)在顛覆政權方面的巨大破壞力。如果連本國的互聯(lián)網(wǎng)安全都無法保障，那么國家安全便無從談起。
如今，我們提倡建立真正的網(wǎng)絡安全體系，提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”，落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，這一切，都離不開《網(wǎng)絡安全法》這塊堅硬的基石。無論是外企“聯(lián)名上書”，還是美歐向我施壓，都不應該是《網(wǎng)絡安全法》的絆腳石。
作為大國，中國不能等待他人制定規(guī)則，自己被動接受。期待這部《網(wǎng)絡安全法》，為我們帶來一個和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間。
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- 各省份戶籍改革意見全出爐 居住證含金量提升
- 發(fā)表人： 2016/8/17 9:39:49
- 2016年08月17日 00:43 ?來源：中國新聞網(wǎng) ?原標題：發(fā)改委回應經(jīng)濟熱點：去產(chǎn)能緩慢將被嚴肅問責
中新網(wǎng)北京8月17日電 國家發(fā)改委16日召開新聞發(fā)布會，回應了諸多熱點問題：去產(chǎn)能總體進度有待進一步加快，進展緩慢、工作不力的地方將被嚴肅問責；全國各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見，居住證“含金量”不斷提升；東北經(jīng)濟出現(xiàn)一些向好的勢頭，近期將印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》；各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革進展順利，大多數(shù)公立醫(yī)院取消了藥品加成。
資料圖。 中新社發(fā) 韋亮 攝
資料圖。 中新社發(fā) 韋亮 攝
去產(chǎn)能總體進度有待加快
——進展緩慢的地方將被問責
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，截至7月底，全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。
對于原因，趙辰昕分析，一是思想認識不夠到位。部分地區(qū)和企業(yè)沒有把責任書當作“軍令狀”來抓；二是畏難情緒仍然存在；三是價格變化帶來干擾。最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現(xiàn)不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。
為確保完成今年目標任務，趙辰昕表示，下一步將采取的一系列工作措施，包括開展工作進度、資金使用等問題專項督查，對進展緩慢、工作不力的地方，掛牌督辦，嚴肅問責。落實月度報告通報制度。對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、鞭策落后，等等。
中新網(wǎng)記者注意到，16日召開的國務院常務會議確定，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項督查，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成。對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務。
資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
各省份戶籍制度改革意見全出爐
——居住證“含金量”不斷提升
“農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展總體順利?！壁w辰昕指出，全國各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團均出臺了具體的戶籍制度改革意見，已有11個省份制定出臺了具體實施辦法，居住證“含金量”不斷提升。
中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，北京11日公布《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經(jīng)出臺居住證細則的地區(qū)可見，與國家版的規(guī)定相比，一些地區(qū)提供的公共服務和便利的范圍有所擴大。
其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務和8項便利。這些地區(qū)均增加了子女在滿足相關條件下可在當?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?br>
資料圖。 中新社記者 沈殿成 攝
資料圖。 中新社記者 沈殿成 攝
東北經(jīng)濟出現(xiàn)一些向好勢頭
——將印發(fā)三年滾動實施方案
“通過調研了解到，今年上半年，面對經(jīng)濟下行壓力，東北三省積極應對，出現(xiàn)了一些向好的勢頭和積極變化。” 趙辰昕表示，上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區(qū)域之間行業(yè)之間分化確實比較明顯。
趙辰昕指出，從三省內部看，產(chǎn)業(yè)相對多元，民營經(jīng)濟活躍，產(chǎn)業(yè)升級快的地區(qū)，經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的資源枯竭城市經(jīng)濟下行壓力仍然較大。從行業(yè)看，適應市場需求變化的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，而傳統(tǒng)的“原字頭”“初字號”產(chǎn)業(yè)普遍增長乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業(yè)增加值同比出現(xiàn)了負增長。
對于下一步振興東北經(jīng)濟的措施，趙辰昕透露，近期即將印發(fā)《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》。明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生四個方面，分年度確定了137項重點工作。
資料圖。楊艷敏 攝
資料圖。楊艷敏 攝
公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革成效初顯
——大多數(shù)公立醫(yī)院取消藥品加成
對于公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革的進展情況，趙辰昕指出，目前，縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革已實現(xiàn)全覆蓋，城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等8個省市已全面推開，其他省區(qū)市也都選擇了部分城市和醫(yī)院開展了試點。
“目前各地公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革進展順利、運行平穩(wěn)，成效初步顯現(xiàn)。” 趙辰昕表示，公立醫(yī)院新興補償機制正在形成。大多數(shù)公立醫(yī)院取消了藥品加成，公立醫(yī)院補償由原來的“服務收費”、“藥品加成收入”和“財政補助”三個渠道改為“服務收費”和“財政補助”兩個渠道。
趙辰昕還指出，患者費用負擔總體平穩(wěn)。通過降低藥品耗材費用，合理調整醫(yī)療服務價格，并納入醫(yī)保報銷范圍，患者個人醫(yī)藥費用支出比例保持基本穩(wěn)定。藥品市場價格總體平穩(wěn)。藥價改革進一步激發(fā)了市場活力，促進了藥品研發(fā)創(chuàng)新和提升質量，同時保障了藥品供應，一些常用藥和低價藥的生產(chǎn)供應逐步恢復，保證了群眾用藥需求。(完)
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