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• 攀枝花實(shí)施個(gè)性化就業(yè)援助 658名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:27:24
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 08:56:14 ?“我去年底還準(zhǔn)備申請(qǐng)低保慢慢熬日子，現(xiàn)在通過(guò)培訓(xùn)后當(dāng)保安，每月能掙2000多元，日子也算有了奔頭?！苯?，今年51歲的張成元對(duì)記者說(shuō)，沒(méi)想到像自己這樣的就業(yè)困難人員還能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。記者從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，我市為困難群體提供“套餐”式 “一對(duì)一”個(gè)性化援助服務(wù)等，已幫助就業(yè)困難人員658人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全方位推進(jìn)就業(yè)援助。
  ? ?為立體式幫扶困難群體就業(yè)，提升民生溫度，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，建立了以就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)援助、培訓(xùn)援助、失業(yè)保險(xiǎn)幫扶為主要內(nèi)容的新一輪援助政策體系，進(jìn)一步加大了政策優(yōu)惠力度，有效發(fā)揮了政策促就業(yè)的效應(yīng)。截至目前，已幫助就業(yè)困難人員1207人享受了社保、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等就業(yè)扶持政策；為1415人農(nóng)村建卡貧困戶提供就業(yè)援助服務(wù)，幫助48人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫助轄區(qū)內(nèi)招用就業(yè)困難人員的100家企業(yè)落實(shí)扶持政策，惠及就業(yè)困難人員885人。
  同時(shí)，我市依托勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在市、縣（區(qū)）建立就業(yè)援助中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)立就業(yè)援助窗口，將就業(yè)援助服務(wù)延伸到困難群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了政策咨詢、技能培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，方便了群眾，促進(jìn)了就業(yè)。與此同時(shí)，全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)進(jìn)行摸底調(diào)查、制定援助計(jì)劃等援助流程，開(kāi)展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送資金等“五送”援助內(nèi)容為核心，為困難群體提供包括就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職介等“套餐”式“一對(duì)一”個(gè)性化援助服務(wù)。目前，已走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭1373戶，登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員1254人，幫助就業(yè)困難人員658人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；認(rèn)定零就業(yè)家庭15戶，已幫助10戶家庭實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)。
  此外，在“千人就業(yè)援助活動(dòng)”基礎(chǔ)上，定期開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等一系列固化專項(xiàng)活動(dòng)，有效促進(jìn)了就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年以來(lái)，全市共舉辦了就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)，243家用工單位參加了招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位1825個(gè)，與就業(yè)援助對(duì)象達(dá)成服務(wù)意向869人，組織技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名273人次，提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢1500余人次。
  
  ? ?“套餐”式援助服務(wù)
  ? ? 包括就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職介、崗位安置、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)維權(quán)等。
  
  ? ?“一站式”服務(wù)內(nèi)容
  ? ?包括政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)維權(quán)等。
  
  ? ?“五送”援助內(nèi)容
  ? ?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送資金等。 （賴勇 記者 梁洪）
  

• 兩高報(bào)告中的六大民生關(guān)切
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:25:57
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 08:46:25 3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作工作報(bào)告，從中人們可以感受到司法為民的底色，感受到法治中國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
  
  護(hù)送扶貧資金
  走好“最后一公里”
  當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到達(dá)貧困戶手中，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在干部。
  日前，最高法作出部署，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，對(duì)貪污、挪用扶貧資金犯罪堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，促進(jìn)扶貧資金的陽(yáng)光化管理和公正合理使用。
  曹建明在報(bào)告中介紹，2015年，針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。
  
  為資源環(huán)境撐起司法保護(hù)傘
  兩高報(bào)告的一組組數(shù)字，彰顯過(guò)去一年不斷加大的環(huán)境司法力度——
  各級(jí)法院從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬(wàn)件，同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋和審理檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件實(shí)施辦法，各級(jí)法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬(wàn)件。
  檢察機(jī)關(guān)起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1852件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。
  
  筑牢食品藥品安全防線
  兩高報(bào)告顯示，從行政執(zhí)法到刑事司法，一道道食藥安全防線正在加固。
  聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級(jí)法院審結(jié)生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等犯罪案件10349件。
  檢察機(jī)關(guān)與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方法，健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等機(jī)制。督促食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷(xiāo)售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。
  
  守衛(wèi)你的發(fā)明
  捍衛(wèi)你的創(chuàng)造
  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是保障發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
  各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12萬(wàn)件。
  檢察機(jī)關(guān)打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴8664人。發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問(wèn)題，依法保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力及收益。
  
  對(duì)惡意欠薪者亮出正義之劍
  維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲惡意欠薪，是維護(hù)公平正義的當(dāng)然之舉。
  兩高報(bào)告顯示，過(guò)去一年間，各級(jí)法院審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件30萬(wàn)件。檢察機(jī)關(guān)依法打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1688人。
  
  為婦女兒童提供
  免受家暴的護(hù)身符
  健全反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓婦女兒童遠(yuǎn)離暴力、虐待、性侵害等傷害，是保護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。
  過(guò)去一年間，各級(jí)法院審結(jié)拐賣(mài)、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。今年3月1日起，反家庭暴力法實(shí)施。
  最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺(tái)未成年人司法保護(hù)8項(xiàng)措施，嚴(yán)懲性侵、拐賣(mài)、虐待未成年人犯罪。維護(hù)婦女合法權(quán)益，起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。

• 慈善法草案修改 個(gè)人募捐不放開(kāi)
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:25:08
• 來(lái)源：新京報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 09:04:29 13日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》的修改稿，十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)，不受慈善法調(diào)整，放開(kāi)個(gè)人募捐權(quán)利沒(méi)有得到法律委員會(huì)的支持。
  　　審議報(bào)告根據(jù)代表的審議意見(jiàn)和政協(xié)委員的相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行了92處修改，其中實(shí)質(zhì)性的修改34處，修改后的慈善法草案將于3月16日提請(qǐng)全國(guó)人大大會(huì)表決。
  　　審議報(bào)告顯示，代表們普遍認(rèn)為現(xiàn)在出臺(tái)慈善法符合實(shí)際要求，內(nèi)容全面結(jié)構(gòu)合理，已經(jīng)比較成熟，建議提請(qǐng)本次會(huì)議通過(guò)，審議過(guò)程中，代表們也提出了很多不同的審議意見(jiàn)以及政協(xié)委員的有關(guān)意見(jiàn)。
  　　有些代表建議，在草案中應(yīng)充分考慮個(gè)人在困難時(shí)向社會(huì)求助的權(quán)利，適度賦予慈善組織以外的其他組織和個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的權(quán)利；有些代表提出，個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)，慈善法中可不作規(guī)范，不宜賦予慈善組織以外的其他組織和個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的權(quán)利。放開(kāi)個(gè)人募捐權(quán)利沒(méi)有得到法律委員會(huì)的支持。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，公開(kāi)募捐是用別人的錢(qián)辦善事，需要加以規(guī)范和管理。
  　　因此，草案明確規(guī)定慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格；同時(shí)規(guī)定，不具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織和個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，募得款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理。
  　　1 社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)慈善組織條件收窄
  　　草案第十條第二款規(guī)定：已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織，可以向原登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。
  　　意見(jiàn)：有代表提出，可以申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的，應(yīng)當(dāng)限于慈善法公布前已經(jīng)設(shè)立的非營(yíng)利組織。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案的上述規(guī)定修改為：本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織可以向其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。同時(shí)刪去草案第二十三條中關(guān)于經(jīng)認(rèn)定的慈善組織申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格也需滿二年的規(guī)定。
  　　2 慈善組織財(cái)務(wù)公開(kāi)納入草案
  　　草案第十三條規(guī)定：慈善組織應(yīng)該每年向其登記的民政部門(mén)報(bào)送年度工作報(bào)告。
  　　意見(jiàn)：有的代表提出，慈善組織在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的基礎(chǔ)材料，是對(duì)慈善組織實(shí)施監(jiān)督的重要依據(jù)，建議在草案中突出規(guī)定。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案這一條修改為：慈善組織應(yīng)該每年向其登記的民政部門(mén)報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該包括年度開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)情況、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用情況、開(kāi)展慈善項(xiàng)目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。
  　　3 網(wǎng)上募捐平臺(tái)不歸地方指定
  　　草案第二十四條第三款規(guī)定：慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息。
  　　意見(jiàn)：有代表提出，慈善信息平臺(tái)不適宜由各級(jí)民政部門(mén)分別指定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案上述規(guī)定中的“民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)”修改為國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)。
  　　4 實(shí)在捐不起不用擔(dān)心被追責(zé)
  　　草案第四十一條：對(duì)捐贈(zèng)人承諾而不捐等情形的處理作了規(guī)定。
  　　意見(jiàn)：有代表提出，捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)后,經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化影響其生產(chǎn)或者家庭生活的，應(yīng)當(dāng)允許其不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。
  　　法律委員會(huì)贊成這一意見(jiàn)，建議在草案中增加一條：捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后，經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。 （記者郭超）

• 武鋼減員5萬(wàn)人背后 一個(gè)普通鋼鐵家庭的命運(yùn)沉浮
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:44:22
• 武鋼減員5萬(wàn)人背后 一個(gè)普通鋼鐵家庭的命運(yùn)沉浮

• 香港大額萬(wàn)能險(xiǎn)保單購(gòu)買(mǎi)受限
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:13:03
• 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，3月11日晚間，一些保險(xiǎn)公司相繼下發(fā)通知。通知稱，自3月14日起，暫停內(nèi)地人士以通聯(lián)支付繳納保費(fèi)來(lái)購(gòu)買(mǎi)香港保單。此前，通聯(lián)支付單筆可達(dá)500萬(wàn)元，且每日無(wú)額度限制。
  對(duì)此，一位保險(xiǎn)代理人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“主要限制的是大額萬(wàn)能險(xiǎn)保單。”他以某保險(xiǎn)公司的一款大額萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品為例，“保費(fèi)為100萬(wàn)美元，第二年即可取出，還可以利用保單貸款?！?br>該代理人還告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“以銀聯(lián)卡的方式亦被嚴(yán)格限制在單筆5000美元以內(nèi)，一旦超過(guò)這一上限，銀聯(lián)卡將面臨著被鎖定的風(fēng)險(xiǎn)?！?br>此前，曾傳從2月4日起，銀聯(lián)卡境外單筆刷卡上限為5000美元。不過(guò)，銀聯(lián)回復(fù)稱，保險(xiǎn)一直屬于境外限制類(lèi)商戶類(lèi)別，持境內(nèi)銀行卡均有單筆5000美元限額。經(jīng)對(duì)境外收單機(jī)構(gòu)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分商戶未使用對(duì)應(yīng)行業(yè)類(lèi)別的限制類(lèi)商戶類(lèi)別碼（MCC），因此要求機(jī)構(gòu)對(duì)MCC的標(biāo)識(shí)和使用進(jìn)行規(guī)范，確保落實(shí)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)規(guī)則的執(zhí)行效果。
  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉的一份保險(xiǎn)公司通知顯示，“公司接到人民銀行和合作清算銀行通知，跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只允許受理人身意外險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸險(xiǎn)等險(xiǎn)種，不包括人壽險(xiǎn)、投資性返還分紅類(lèi)險(xiǎn)種，并強(qiáng)調(diào)個(gè)人單筆支付金額不超過(guò)人民幣3萬(wàn)元整，3月12日生效。公司將馬上暫停服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)修改，以順應(yīng)新的監(jiān)管要求，系統(tǒng)將于3月13日起按新監(jiān)管要求執(zhí)行?！?/li>
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• 今日開(kāi)盤(pán)：注冊(cè)制不會(huì)單兵推進(jìn) 兩市高開(kāi)
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:06:25
• 2016年03月14日 09:25 來(lái)源于 財(cái)新網(wǎng) ?【財(cái)新網(wǎng)】（記者 康淑）周一（3月14日）滬深兩市雙雙高開(kāi)，滬指開(kāi)盤(pán)報(bào)2830.08點(diǎn)上漲0.70%，深成指報(bào)9466.42點(diǎn)上漲1.10%，創(chuàng)業(yè)板指報(bào)1962.11點(diǎn)上漲1.41%，中小板指報(bào)6208.32點(diǎn)上漲1.10%。
  
  　　盤(pán)面上，全線飄紅。國(guó)防軍工板塊領(lǐng)漲，電氣設(shè)備、計(jì)算機(jī)、傳媒、紡織服裝板塊漲幅居前。
  
  　　消息面上，據(jù)財(cái)新網(wǎng)，證監(jiān)會(huì)主席劉士余表示，作為資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，股票發(fā)行注冊(cè)制要搞，但這需要較長(zhǎng)的時(shí)間，注冊(cè)制改革不能單兵突進(jìn)。目前談中證金退出為時(shí)尚早。未來(lái)幾年，市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，所以不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。
  
  　　萬(wàn)科3月13日在深交所發(fā)公告宣布了與深圳市地鐵集團(tuán)有限公司的合作。深圳地鐵集團(tuán)將向萬(wàn)科注入400億-600億元的項(xiàng)目資產(chǎn)，萬(wàn)科擬主要以新發(fā)行股份方式收購(gòu)。自2015年12月18日起，萬(wàn)科A股以籌劃重大資產(chǎn)重組為由停牌。萬(wàn)科已定于17日在深圳總部召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，審議停牌續(xù)期一事。
  
  　　資金面上，中國(guó)央行公開(kāi)市場(chǎng)今日將進(jìn)行100億元7天期逆回購(gòu)操作。另外，公開(kāi)市場(chǎng)今日將有300億元7天期逆回購(gòu)到期。
  
  　　兩市融資余額四連降。截至3月11日，上交所融資余額報(bào)4898億元，較前一交易日減少22.42億元；深交所融資余額報(bào)3436.59億元，減少10.53億元；兩市合計(jì)8334.58億元，減少32.96億元。■
  
• • 

• 中國(guó)移動(dòng)部分省市開(kāi)始關(guān)停TD-SCDMA基站
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:04:34
• 2016年03月13日 22:04 來(lái)源于 財(cái)新網(wǎng) ? 中國(guó)移動(dòng)部分省市確實(shí)在清理TD-SCDMA基站：能升級(jí)到TD-LTE的基站盡快升級(jí)，不能升級(jí)到TD-LTE的基站直接關(guān)停。但這只是個(gè)別省公司自主行為，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)并未統(tǒng)一部署。
  【財(cái)新網(wǎng)】（記者 覃敏
  財(cái)新記者個(gè)人主頁(yè)——在這里“遇見(jiàn)作者”覃敏覃敏
  關(guān)注電信、廣電、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)報(bào)道
  
  ）針對(duì)近日網(wǎng)上流傳中國(guó)移動(dòng)大規(guī)模關(guān)停TD-SCDMA基站，財(cái)新記者從多位知情人士處獲悉，中國(guó)移動(dòng)部分省市確實(shí)在清理TD-SCDMA基站：能升級(jí)到TD-LTE的基站盡快升級(jí)，不能升級(jí)到TD-LTE的基站直接關(guān)停。但這只是個(gè)別省公司自主行為，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)并未統(tǒng)一部署。
  
  　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)回應(yīng)財(cái)新記者求證時(shí)表示，“關(guān)于中國(guó)移動(dòng)大規(guī)模關(guān)閉TD-SCDMA基站的相關(guān)報(bào)道不屬實(shí)。”但一位長(zhǎng)期為運(yùn)營(yíng)商做運(yùn)維服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士向財(cái)新記者透露，中國(guó)移動(dòng)部分省分公司已經(jīng)開(kāi)始清理TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，其中，江蘇移動(dòng)是最先一批開(kāi)始清理TD-SCDMA基站的省分公司之一。
  
  　　他認(rèn)為，清理TD-SCDMA基站主要是為了騰頻率，“即Refarming（重整網(wǎng)絡(luò)頻率）之后，更有效地利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有頻率，構(gòu)建一張更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，華為、中興既搶占新建市場(chǎng)，又有既有市場(chǎng)升級(jí)，對(duì)它們的影響不大，大唐可能要難過(guò)一些。”
  
  　　“我沒(méi)有見(jiàn)過(guò)網(wǎng)上流傳的那份《TD-SCDMA關(guān)停方案》，可能是一些省分公司在根據(jù)自己的實(shí)際情況清理TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)?！币晃恢袊?guó)移動(dòng)省分公司資深人士告訴財(cái)新記者，“對(duì)于TD-SCDMA基站被關(guān)停，我并不意外，因?yàn)樵S多TD-SCDMA、TD-LTE基站共用站址、設(shè)備，不少TD-SCDMA基站早就升級(jí)為T(mén)D-LTE基站了。早先部署的TD-SCDMA基站若不能升級(jí)到TD-LTE，很快就會(huì)被替換掉?！?br>
  　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部人士向財(cái)新記者透露，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)現(xiàn)在并沒(méi)有統(tǒng)一部署TD-SCDMA退網(wǎng)工作。在集團(tuán)層面，中國(guó)移動(dòng)仍堅(jiān)持“四網(wǎng)協(xié)同”戰(zhàn)略。至于部分省分公司為何關(guān)停TD-SCDMA基站，該人士表示各地實(shí)際情況復(fù)雜，并不清楚具體的情況。
  
  　　現(xiàn)在尚不清楚TD-SCDMA基站被關(guān)停的數(shù)量有多少，但這在某種程度上意味著中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA網(wǎng)進(jìn)一步的自然消亡。一年多前，一位中國(guó)移動(dòng)中層曾向財(cái)新記者表示，未來(lái)，中國(guó)移動(dòng)將把更多投資放在打造一張4G精品網(wǎng)絡(luò)上，通過(guò)對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)容和優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。他介紹說(shuō)，在VoLTE成熟之前，4G的語(yǔ)音需要2G網(wǎng)絡(luò)來(lái)承載，因此中國(guó)移動(dòng)對(duì)2G網(wǎng)絡(luò)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里還會(huì)有少量投資，主要是用于“補(bǔ)盲點(diǎn)”，目標(biāo)是為了保語(yǔ)音；至于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，則維持穩(wěn)定，不再新增建設(shè)投資。（參見(jiàn)2014年12月8日出版的《財(cái)新周刊》2014年第47期封面文章“TD式創(chuàng)新”）
  
  　　“這是明智的選擇，也是大勢(shì)所趨。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士認(rèn)為，一方面，TD-SCDMA與TD-LTE共用F頻段，基本上2009年開(kāi)始建網(wǎng)的產(chǎn)品都同時(shí)支持TD-SCDMA、TD-LTE，許多省分公司早就采用升級(jí)方案構(gòu)建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)；另一方面，TD-SCDMA的網(wǎng)絡(luò)使用率有限，在中國(guó)移動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)部署成熟、能滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)通信的需求之后，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就會(huì)自然消亡。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著中國(guó)移動(dòng)Vo-LTE逐步成熟、廣泛部署，未來(lái)有一天，中國(guó)移動(dòng)的2G網(wǎng)絡(luò)都勢(shì)必會(huì)消亡。
  
  　　TD-SCDMA被稱為擁有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2000年5月，在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)硬表態(tài)支持下，ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）正式宣布將中國(guó)提交的TD-SCDMA，與歐洲主導(dǎo)的WCDMA、美國(guó)主導(dǎo)的CDMA2000并列為三大3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
  
  　　2009年1月，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)的TD-SCDMA落在了中國(guó)移動(dòng)頭上，與此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通獲得WCDMA牌照、中國(guó)電信獲得CDMA2000牌照。中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商集體進(jìn)入3G時(shí)代，中國(guó)移動(dòng)也從此開(kāi)啟了背負(fù)TD-SCDMA的長(zhǎng)跑。
  
  　　一名曾主管中國(guó)移動(dòng)技術(shù)部的高層經(jīng)理稱：“相較于WCDMA、CDMA2000，TD-SCDMA的技術(shù)本源決定了它的低速率，再怎么優(yōu)化也趕不上其他的3G標(biāo)準(zhǔn)?！痹谥袊?guó)移動(dòng)的努力之下，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)了多輪優(yōu)化，終端也由初期的種類(lèi)極少變得豐富多樣。但它的速率多數(shù)情況下只能達(dá)到1兆/秒。至2013年，中國(guó)聯(lián)通的WCDMA下載速度普遍可達(dá)21兆/秒，未來(lái)可向42兆/秒、84兆/秒演進(jìn)；中國(guó)電信的CDMA2000普遍達(dá)到3.1兆/秒，未來(lái)可向9.3兆/秒演進(jìn)；但中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA只能達(dá)到2.8兆/秒，即便未來(lái)演進(jìn)也只能達(dá)到3兆-4兆/秒。
  
  　　這張TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的利用率也一直不高。中國(guó)移動(dòng)CEO李躍曾在出席2011年度業(yè)績(jī)會(huì)時(shí)坦言：中移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)2010年利用率為9.9%，2011年已升至13.8%，2012年的目標(biāo)希望增至超過(guò)15%。
  
  　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)的黃金時(shí)期，TD-SCDMA實(shí)際上很少有人真正使用，這是中國(guó)移動(dòng)最大的痛。一個(gè)明顯的對(duì)比是：直到2014年10月底，已經(jīng)發(fā)展五年多、擁有2.43億用戶的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量占比還只有23%左右，而剛剛發(fā)展不到一年、擁有5000多萬(wàn)用戶的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量占比達(dá)到39%。
  
  　　TD-LTE是中國(guó)移動(dòng)走出TD-SCDMA市場(chǎng)窘境的救命稻草。2013年12月，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了TD-LTE 4G牌照。現(xiàn)在，中國(guó)移動(dòng)正向著TD-LTE狂奔。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)4G用戶總數(shù)達(dá)3.86億戶，其中，中國(guó)移動(dòng)4G用戶數(shù)達(dá)3.12億戶。中國(guó)移動(dòng)預(yù)計(jì)，2016年中國(guó)移動(dòng)4G基站將突破140萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)97%的人口，銷(xiāo)售4G終端超過(guò)3.3億部，4G用戶超過(guò)5億戶。▇
  

• 中央將開(kāi)始集中懲治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)官員腐敗
• 發(fā)表人： 2016/3/14 9:31:03
• ? ?拍蒼蠅，最高檢也要下重手了。
  
  　　最高檢21日表示：從2015年7月至2017年7月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將開(kāi)展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等將成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)。
  
  　　那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了，接下來(lái)就要重點(diǎn)收拾你了！
  
  1、涉農(nóng)腐敗觸目驚心，群眾反響強(qiáng)烈，已引起中央高度重視
  
  　　最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅？理由很簡(jiǎn)單，這個(gè)事形勢(shì)很?chē)?yán)峻，不解決后果很?chē)?yán)重。
  
  　　首先，“小官涉貪”明顯。
  
  　　當(dāng)前，涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊，處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，涉案人員包括村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、村出納等“兩委”成員和村民組長(zhǎng)等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級(jí)職能部門(mén)工作人員，科級(jí)以下工作人員和村組干部占了較大比例。
  
  　　據(jù)稱，一些省份村“兩委”負(fù)責(zé)人案件超過(guò)了整個(gè)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達(dá)70%—80%。
  
  　　其次，窩案串案嚴(yán)重。
  
  　　這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團(tuán)伙作案，“抱團(tuán)”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國(guó)家涉農(nóng)扶貧的政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金。因此，蠅貪案件經(jīng)常突破一案，帶出一串，端掉一窩。
  
  　　如安徽省蕪湖市檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。
  
  　　再者，貪污侵吞突出。
  
  　　在貪腐手段上，這些蒼蠅有的采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)，對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項(xiàng)涉農(nóng)扶貧補(bǔ)助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復(fù)報(bào)賬以及收入不入賬等方式侵吞補(bǔ)貼資金，等等。
  
  　　據(jù)報(bào)道，在2009年至2010年期間，?？谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫(kù)村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補(bǔ)償款高達(dá)1300萬(wàn)。
  
  　　最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。
  
  　　這些蒼蠅的貪腐活動(dòng)集中在登記申報(bào)審核、項(xiàng)目審批立項(xiàng)、專項(xiàng)款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認(rèn)證、補(bǔ)貼發(fā)放、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。推薦關(guān)住：微信查找“每日微刊”.其中，瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開(kāi)收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。
  
  　　例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注，他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬(wàn)賄賂。
  
  　　別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官，危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道，這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權(quán)，都是在與老百姓爭(zhēng)利。他們的犯罪行為，直接破壞著我們黨群關(guān)系、干群關(guān)系，威脅著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
  
  　　農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視。習(xí)近平已明確表態(tài)，要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對(duì)隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
  
  
  2、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅，五種人將成重點(diǎn)目標(biāo)，將被重點(diǎn)查辦
  
  　　要真正做到對(duì)農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”，必須精準(zhǔn)打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒(méi)規(guī)律，最高檢下一步的出手非常強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”兩個(gè)字。
  
  
  　　一是重點(diǎn)人員。
  
  　　他們包括：
  
  　?。?涉農(nóng)和扶貧職能部門(mén)；
  　?。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員；
  　?。?村級(jí)“兩委”干部；
  　?。?村民小組長(zhǎng)；
  　?。?會(huì)計(jì)等農(nóng)村基層組織人員。
  
  　　處在這些崗位上的人要好好思量了，在這些檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的職位上工作，盡職盡責(zé)是必須的，千萬(wàn)莫伸手，伸手必被抓！
  
  　　二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
  
  　　檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。
  
  　　看到了吧，這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽(yáng)光”，千萬(wàn)別自作聰明，最后只會(huì)作繭自縛。
  　　三是重點(diǎn)案件、重點(diǎn)情形。
  
  　　這些案件包括：支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件。
  
  　　所謂重點(diǎn)情形，就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件：一是犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件；二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項(xiàng)目審批過(guò)程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
  
  　　這些重點(diǎn)案件、重點(diǎn)情形，反映的正是農(nóng)村群眾最深?lèi)和唇^的腐敗問(wèn)題。集中查辦它們，不僅能推動(dòng)百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實(shí)惠，更能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
  
  3、多部門(mén)出手，標(biāo)本兼治，中央對(duì)農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢(shì)
  
  　　打擊“蠅貪”，當(dāng)然不只有最高檢在行動(dòng)?！袄匣⒁?，蒼蠅也要打”！對(duì)于農(nóng)村腐敗，作為反腐主力軍的中紀(jì)委“眼里不揉沙子”，早已接連出招。
  
  　　這一輪出招鼓點(diǎn)頻密：4月23日，中紀(jì)委召開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議；5月初，中紀(jì)委印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作要點(diǎn)》；5月26日，中紀(jì)委召開(kāi)線索督辦協(xié)調(diào)會(huì)；7月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站首次發(fā)布131起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，184人被點(diǎn)名通報(bào)。
  
  　　為發(fā)展好督辦協(xié)調(diào)工作，中紀(jì)委還聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家信訪局等部門(mén)，從各部門(mén)信訪室搜集相關(guān)問(wèn)題1300多個(gè)，從中選取89個(gè)問(wèn)題線索，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。
  　　在嚴(yán)肅查處農(nóng)村
  “蒼蠅”的同時(shí)，中央同樣不忘治本，藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確，反腐敗，絕不能只靠中央抓，基層的問(wèn)題必須在基層解決。推薦關(guān)?。何⑿挪檎摇懊咳瘴⒖?除了重點(diǎn)抓五種農(nóng)村“蒼蠅”，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建也要重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)人。
  　　第一類(lèi)人，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書(shū)或者“兩委”班子。下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)。
  　　第二類(lèi)人，是大學(xué)生村官這一群體。長(zhǎng)期以來(lái)，作為“熟人社會(huì)”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重，大學(xué)生村官則沒(méi)有關(guān)系糾纏，有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。
  　　第三類(lèi)人，就是選派到農(nóng)村的“第一書(shū)記”。他們既可能來(lái)自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也可能來(lái)自國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓黨建就是他們的重要任務(wù)。
  　　多部門(mén)出手，標(biāo)本兼治，中央對(duì)農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)，農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來(lái)越難過(guò)。
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• 最高院大法官關(guān)于“夫妻共同債務(wù)相關(guān)問(wèn)題”答記者問(wèn)（最新、最權(quán)威）
• 發(fā)表人： 2016/3/14 9:26:51
• 據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全國(guó)法院每年審結(jié)的一審婚姻家庭繼承糾紛案件均在150萬(wàn)件以上，且勢(shì)態(tài)逐年增長(zhǎng)，去年已超過(guò)170多萬(wàn)件，約占全國(guó)民事案件的三分之一左右?；橐黾彝リP(guān)系是基礎(chǔ)社會(huì)關(guān)系，數(shù)量如此龐大的案件如果處理不好，影響是極大的。最高院大法官杜萬(wàn)華在2016年3月3日接受訪問(wèn)，解答“夫妻共同債務(wù)相關(guān)問(wèn)題”。
  記者：近年來(lái)婦聯(lián)系統(tǒng)陸續(xù)收到投訴，反映有些離婚案件的當(dāng)事人（主要是男性）為達(dá)到離婚后非法占有夫妻共同財(cái)產(chǎn)的目的，與人串通偽造債務(wù)，或者把自己賭博、吸毒、高利貸、非法集資等欠債偽裝成合法的家庭支出，有的受案法院在女方當(dāng)事人無(wú)法提出反證的情況下，依據(jù)婚姻法解釋（二）第24條的規(guī)定，將這些債務(wù)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，有的法院甚至在執(zhí)行階段適用該條規(guī)定，未經(jīng)判決直接將女方作為被執(zhí)行人。請(qǐng)您介紹一下最高法院對(duì)此問(wèn)題的意見(jiàn)。
  　　杜萬(wàn)華：我覺(jué)得這些觀點(diǎn)可能與對(duì)該條司法解釋的制定背景、條文本意以及適用程序不太了解有關(guān)。在實(shí)際社會(huì)生活中，一方舉債的情形非常復(fù)雜，不僅存在夫妻一方以個(gè)人名義在婚姻關(guān)系存續(xù)期間舉債給其配偶造成損害的情況；也存在夫妻合謀以離婚為手段，將共同財(cái)產(chǎn)分配給一方，而將債務(wù)分配給另一方，借以達(dá)到逃避債務(wù)、損害債權(quán)人利益目的的情形。
  　　2003年在制定婚姻法解釋（二）時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)情況，夫妻雙方聯(lián)合對(duì)付債權(quán)人，以作假的方式通過(guò)離婚將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一方，借以逃避債務(wù)。這種現(xiàn)象在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有所反映。根據(jù)這個(gè)情況當(dāng)時(shí)反復(fù)討論，婚姻法解釋（二）第24條在把握度的程度上爭(zhēng)論了很長(zhǎng)時(shí)間。確定第24條的表述之后，夫妻雙方惡意對(duì)付債權(quán)人的現(xiàn)象得到遏制。
  但是近四五年來(lái)，夫妻一方與案外人惡意串通偽造債務(wù)損害另一方合法權(quán)益的情況開(kāi)始增多。有人為此對(duì)婚姻法解釋（二）第24條提出異議。最高人民法院對(duì)此高度重視，責(zé)成專門(mén)人員進(jìn)行研究。
  我們認(rèn)為，從現(xiàn)有的婚姻法規(guī)定來(lái)看，婚姻法解釋（二）第24條是符合婚姻法立法精神的?；橐龇ń忉專ǘ┑?4條與婚姻法第41條的規(guī)定并不矛盾?；橐龇ǖ?1條是離婚時(shí)夫妻債務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，解決的是夫妻內(nèi)部法律關(guān)系，而婚姻法解釋（二）第24條是針對(duì)夫妻債務(wù)的外部法律關(guān)系所作的規(guī)定，符合現(xiàn)代民法保護(hù)交易安全的理念。我們強(qiáng)調(diào)要區(qū)分不同的法律關(guān)系，分別適用婚姻法第41條和婚姻法解釋（二）第24條予以解決。
  在涉及夫妻債務(wù)的內(nèi)部法律關(guān)系時(shí)，按照婚姻法第41條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，即在夫妻離婚時(shí)，由作為配偶一方的債務(wù)人舉證證明，其所借債務(wù)是否基于夫妻雙方合意或者是否用于夫妻共同生活；如舉證證明不能，配偶另一方不承擔(dān)債務(wù)償還份額。
  在涉及夫妻債務(wù)的外部法律關(guān)系時(shí)，按照婚姻法解釋（二）第24條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，同時(shí)明確，在該條但書(shū)規(guī)定的兩種情形外，如果配偶一方舉證證明所借債務(wù)沒(méi)有用于夫妻共同生活的，配偶一方不承擔(dān)償還責(zé)任。
  　　對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我們高度重視，依法積極應(yīng)對(duì)。目前，最高人民法院已經(jīng)通過(guò)司法解釋、答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)布指導(dǎo)性案例以及培訓(xùn)等多種形式對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行處理。
  為什么社會(huì)對(duì)婚姻法解釋（二）第24條反響這么大？一個(gè)原因是，在執(zhí)行階段直接認(rèn)定夫妻共同債務(wù)。實(shí)踐中確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，債權(quán)人拿到法院判決直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，有的基層法院直接引用婚姻法解釋（二）第24條，把未參加訴訟的配偶另一方直接追加為被執(zhí)行人，這顯然不合適。
  我們當(dāng)時(shí)制定這個(gè)司法解釋本身就是司法審判的裁判標(biāo)準(zhǔn)，夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定只能在審判階段不能在執(zhí)行階段。在2015年12月召開(kāi)的第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議上，我們專門(mén)強(qiáng)調(diào)，夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判程序來(lái)認(rèn)定，不能由執(zhí)行程序認(rèn)定。因?yàn)槿绻蚱薰餐瑐鶆?wù)可以通過(guò)執(zhí)行程序認(rèn)定，那沒(méi)有參加訴訟的配偶一方就失去了利用一審、二審和審判監(jiān)督程序維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)，這是不公平的。
  　　我們認(rèn)為，在執(zhí)行過(guò)程中，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認(rèn)為不能執(zhí)行自己的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)依法提出執(zhí)行異議；如果該執(zhí)行異議被駁回，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)有錯(cuò)誤，有權(quán)依法提起案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶V；對(duì)此再審申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立案審查，鑒于夫妻一方?jīng)]有參加原審訴訟，法院可以提審或者指令再審；進(jìn)入再審后，鑒于原審訴訟遺漏當(dāng)事人，人民法院可以依法撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審。
  　　應(yīng)當(dāng)看到，虛假訴訟不僅出現(xiàn)在家事糾紛中，在其他民間借貸糾紛案件中也存在。目前，我們正在通過(guò)多種手段防范、打擊虛假訴訟。在民間借貸司法解釋中，對(duì)民間借貸法律關(guān)系的認(rèn)定、舉證證明標(biāo)準(zhǔn)、虛假訴訟認(rèn)定和懲處等方面作出了具體規(guī)定。比如，在民間借貸案件中，要證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系成立，舉證責(zé)任首先在債權(quán)人，要達(dá)到證明程度，單提出借條不能證明真正履行出借義務(wù)，要能夠舉出履行出借義務(wù)的其他證據(jù)，這在證據(jù)方面有一系列規(guī)定。如果證據(jù)在形式上達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)，債務(wù)人一方還可以舉出其他證據(jù)反駁；在民事訴訟法司法解釋中，對(duì)當(dāng)事人要親自出庭，向法庭寫(xiě)保證書(shū)，如果證言虛假要承擔(dān)法律責(zé)任等方面也作出了詳細(xì)規(guī)定。這可以在很大程度上減少虛假訴訟。目前最高人民法院還在制定有關(guān)應(yīng)對(duì)虛假訴訟的專門(mén)意見(jiàn)。
  　　記者：一些婦女反映沒(méi)有證據(jù)證明丈夫所借債務(wù)是虛假債務(wù)、非法債務(wù)，也沒(méi)法證明未用于夫妻共同生活。
  　　杜萬(wàn)華：債權(quán)債務(wù)是否存在、是不是非法，首先是事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。在具體案件中，如果債權(quán)人要通過(guò)訴訟主張債權(quán)，一般情況下，債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在和合法性的舉證證明責(zé)任在債權(quán)人，而不在債務(wù)人。對(duì)此，婦女們一定要清楚，不要搞顛倒了。如果配偶一方與債權(quán)人惡意串通，認(rèn)可這一債務(wù)存在。作為共同訴訟人，配偶一方完全可以根據(jù)法律和民間借貸司法解釋的相關(guān)規(guī)定，特別是民間借貸司法解釋第19條關(guān)于判定虛假訴訟的十項(xiàng)規(guī)定，要求對(duì)方舉證證明自己所主張的債權(quán)債務(wù)存在并具有合法性；如果自己有證據(jù)，也可以由自己舉出的證據(jù)證明對(duì)方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的不存在或者非法。人民法院最后也會(huì)根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定綜合雙方當(dāng)事人的舉證和質(zhì)證情況，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否存在或者是否合法作出判定。因此，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，婦女們一定要拿起法律武器，在律師等法律工作者的幫助下，積極維權(quán)，不能不分青紅皂白將舉證證明責(zé)任往自己身上攬。
  ? ? ? （注：本文節(jié)選自人民法院報(bào)2016年3月3日刊登的《家事審判改革為相關(guān)立法提供實(shí)踐依據(jù)——專訪最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華》）

• 攀枝花腦癱女孩單指敲字 三年敲出47萬(wàn)字小說(shuō)
• 發(fā)表人： 2016/3/13 22:29:51
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  2016-03-11 10:55:10 ?| ?來(lái)源：華西都市報(bào) 人物名片
  
  　　于彬，女，33歲，攀枝花市人。3個(gè)月大時(shí)，因肺炎導(dǎo)致腦癱。14歲時(shí)，在父母的幫助下，她開(kāi)始自學(xué)識(shí)字，18歲學(xué)習(xí)寫(xiě)作，2010年加入攀枝花市作家協(xié)會(huì)，2013年被吸納為四川省作家協(xié)會(huì)會(huì)員。
  
  　　3月10日，攀枝花，午后的陽(yáng)光正好。炳三區(qū)一居民小區(qū)內(nèi)，暖暖的光線從窗外照射進(jìn)來(lái)，家中的那只金毛，趴在角落上打瞌睡。
  
  　　坐在電腦前，冥思一會(huì)，于彬伸出右手，艱難翹起食指，在鍵盤(pán)上費(fèi)勁地按出幾個(gè)字。在她腦袋里，小說(shuō)主人公，就像在眼前活動(dòng)。這樣的日子，一晃就是三年。三年里，就用這根食指，她敲擊出了47萬(wàn)字，成了一部長(zhǎng)篇小說(shuō)。
  
  　　此前，她還完成了兩部書(shū)：由作家出版社發(fā)行的《疑戀》；由內(nèi)蒙古出版集團(tuán)出版的《天堂中的愛(ài)》。
  
  　　33歲的她是一位腦癱患者。
  
  　　腦癱作家
  
  　　電腦打字，對(duì)于彬來(lái)說(shuō)，并不輕松。她要控制住左搖右晃的身體，并用非常不聽(tīng)使喚的左手握住鼠標(biāo)，騰出稍微聽(tīng)話的右手，單指摁上鍵盤(pán)……在此狀態(tài)下，完成了近80萬(wàn)字作品。
  
  　　于彬扶著助行器，坐在凳子上，母親沙潔坐在她對(duì)面。母女兩人，經(jīng)常這樣對(duì)坐著，聊聊天。
  
  　　于彬的手、腳、頭等身體部位的活動(dòng)，很難受大腦控制。面對(duì)記者，她似乎有很多話說(shuō)，但咿咿呀呀說(shuō)了一通話，記者沒(méi)能聽(tīng)懂。母親沙潔告訴華西都市報(bào)記者：“她這句話的意思是，她之前寫(xiě)的作品，都太單調(diào)了，《灰星》這本書(shū)，內(nèi)容涉及愛(ài)情和罪案，題材比以前更加豐富?！鄙碀嵚?tīng)女兒說(shuō)了一段，又補(bǔ)充說(shuō)：“她說(shuō)，她感覺(jué)還不夠好，感覺(jué)自己都有點(diǎn)神經(jīng)質(zhì)了?！?
  
  　　她的話，只有母親沙潔能聽(tīng)懂。她與外界的交流，只有靠母親做翻譯。就這樣，她艱難地和世界溝通，感受人間的冷暖，積累自己的素材。
  
  　　3月26日，她的新書(shū)《灰星》，將在攀枝花新華文軒書(shū)店現(xiàn)場(chǎng)簽售。這段時(shí)間，于彬的心情有些忐忑：到時(shí)候有人會(huì)來(lái)捧場(chǎng)么？這本書(shū)能不能得到大家的認(rèn)可？
  
  　　《灰星》，是于彬出版的第三本書(shū)，47萬(wàn)字，長(zhǎng)篇小說(shuō)。如果僅看文字，幾乎不可能想象得到，這些細(xì)膩文字背后的作者，是一名不能正常言語(yǔ)、無(wú)法自由走路，甚至沒(méi)有上過(guò)一天學(xué)的腦癱女孩。47萬(wàn)字，全靠她不太聽(tīng)大腦使喚的右手，一個(gè)個(gè)地費(fèi)勁敲出來(lái)。這本書(shū)，她從2012年，寫(xiě)到了2015年，先后修改了5遍。而她此前寫(xiě)的兩本書(shū)，也超過(guò)了30萬(wàn)字。
  
  　　相對(duì)于女兒的緊張，母親沙潔則是感到由衷的欣慰和高興。于彬3個(gè)月大時(shí)，患上嚴(yán)重肺炎，雖然醫(yī)生將她從死亡線上拉了回來(lái)，但從那時(shí)起，她成了一名腦癱患兒。曾有醫(yī)生估計(jì)，她可能活不過(guò)13歲。
  
  　　沒(méi)有輕言放棄，沙潔和丈夫帶著女兒四處求醫(yī)問(wèn)藥，天天給女兒按摩，打破了“活不過(guò)13歲”的“魔咒”。女兒14歲時(shí)，沙潔開(kāi)始教她識(shí)字。除了語(yǔ)言障礙，于彬還無(wú)法自由走路。在家中走動(dòng)，她需要借助父親為她特制的助行器：上面是圓形開(kāi)口，下面安裝了小輪子，用來(lái)幫助移動(dòng)行走。
  
  　　于彬也從來(lái)沒(méi)上過(guò)學(xué)，因?yàn)闆](méi)有學(xué)校愿意接收，全靠在家中自學(xué)。但令人驚訝的是，就是這樣一名腦癱女孩，卻有著一顆非比尋常的文學(xué)之心，她筆下的文字，細(xì)膩豐富。
  
  　　13歲魔咒
  
  　　于彬腦癱因嚴(yán)重肺炎而起。其他同齡孩子都是蹦蹦跳跳了，但女兒的雙腿卻是軟的，要站起來(lái)都沒(méi)辦法，更別說(shuō)走路了。醫(yī)生明確告訴她，有案例在先，她的女兒很可能活不過(guò)13歲。
  
  　　下午，照進(jìn)房間里的陽(yáng)光，有些傾斜了，金毛的影子拖得老長(zhǎng)。沙潔回憶起30多年來(lái)，夫妻倆和女兒的往事，突然有些心酸。不過(guò)，她很快調(diào)整了狀態(tài)，和女兒開(kāi)起了玩笑。
  
  　　“13歲死亡”，在于彬13歲之前，這句話似乎像是一個(gè)“魔咒”，揮之不去。按照時(shí)間算，女兒不能活過(guò)1996年。
  
  　　醫(yī)生說(shuō)的話，開(kāi)始沙潔也并不怎么相信。但身邊有位鄰居，他的兒子也是患了腦癱，10多歲就走了，但夫妻倆卻是非常倔強(qiáng)，也并不甘心，難道女兒真的只能活到13歲？商議之后，夫妻倆認(rèn)為，不能聽(tīng)天由命。
  
  　　于彬缺乏運(yùn)動(dòng)，肌肉萎縮。為了幫助她康復(fù)，夫妻倆制定出方案：于峻從肩部抱起女兒，沙潔就按摩女兒的腳，讓她在地上走，這樣每天幫她鍛煉腿部的肌肉。
  
  　　當(dāng)時(shí)，夫妻倆還有一個(gè)想法，如果女兒真的13歲要走，那么，就讓她吃好點(diǎn)，耍好點(diǎn)。作為攀鋼工人，收入也并不高，但只要有假期，夫妻倆就背著于彬去旅游。爸爸背累了，就媽媽來(lái)背。
  
  　　一次，夫妻倆帶著于彬到了成都。于彬說(shuō)，她從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)西餐，夫妻倆找了一家酒店，但發(fā)現(xiàn)這里的西餐很貴。“貴就貴，總不能讓女兒白來(lái)一次啊?！鄙碀嵳f(shuō)，于是，一家人告訴服務(wù)員，說(shuō)不餓不餓，只點(diǎn)了一份西餐，讓女兒一個(gè)人吃。
  
  　　1996年，于彬13歲了，這是夫妻倆一生中最為難熬的一年，在這一年，都在過(guò)著提心吊膽的日子。
  
  　　1996年很快過(guò)去，令人欣喜的是，當(dāng)年醫(yī)生所說(shuō)的話，并未成為現(xiàn)實(shí)。夫妻倆這才放下心來(lái)，感謝著上天，沒(méi)有奪走女兒。
  14歲時(shí)，在父母的幫助下，于彬開(kāi)始自學(xué)識(shí)字，18歲開(kāi)始嘗試寫(xiě)作。而在一次現(xiàn)場(chǎng)作文之后，老天為她打開(kāi)了另一扇窗……
  
  　　時(shí)間在一天天流逝，于彬也在一天天長(zhǎng)大。母親沙潔也曾想過(guò)，將女兒送到學(xué)校讀書(shū)，但是，沒(méi)有學(xué)校愿意接收。
  
  　　14歲那年，于彬看到電視上顯示的字幕，就經(jīng)常問(wèn)：這個(gè)是什么意思，那個(gè)是什么意思？
  
  　　沙潔想，或許可以教會(huì)她識(shí)字呢。于是，她自己剪了一些卡片，上面寫(xiě)著爸爸、媽媽等文字。先是單獨(dú)教會(huì)女兒這些字的讀音和用法，再將卡片混合成一堆，讓女兒從中辨別。于彬似乎對(duì)文字有著獨(dú)特的天賦，她很快就學(xué)會(huì)了上面的文字。之后，通過(guò)閱讀雜志和書(shū)籍，于彬的文字水平得到進(jìn)一步提高。
  
  　　18歲時(shí)，爺爺奶奶送給于彬一臺(tái)電腦，沙潔叫住了前來(lái)幫忙安裝電腦的師傅，她說(shuō)，女兒想學(xué)習(xí)電腦，能否出30元錢(qián)，請(qǐng)他教一下女兒怎樣使用電腦。
  
  　　這名師傅看了一眼于彬，表示了十分的驚訝：“你這個(gè)女兒，看起來(lái)像是傻子一樣，還想學(xué)電腦？”
  
  　　沙潔強(qiáng)忍著眼淚，客氣地送走了電腦師傅。她想辦法找來(lái)五筆字根和一些電腦入門(mén)書(shū)籍，讓女兒自學(xué)。于彬非常爭(zhēng)氣，自己琢磨，自己背字根。由于手用不上勁，她常在電腦前一站就是好幾個(gè)小時(shí)，字根表都翻爛了。
  
  　　一年之后，于彬已經(jīng)能熟練使用電腦了，而且喜歡寫(xiě)一些小故事。沙潔覺(jué)得，女兒寫(xiě)的東西不錯(cuò)，于是帶著她，來(lái)到當(dāng)?shù)仉娕_(tái)投稿，不想，真的被采用了。當(dāng)聽(tīng)著女兒寫(xiě)的故事，在電臺(tái)配著音樂(lè)播放出來(lái)，沙潔的眼眶濕潤(rùn)了。
  
  　　沙潔帶著女兒到當(dāng)?shù)貓?bào)社投稿，不少人看到于彬?qū)懙奈淖趾?，紛紛表示懷疑：這真的是她寫(xiě)的？沙潔讓于彬現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)作，這一寫(xiě)，驚呆了現(xiàn)場(chǎng)的所有人。當(dāng)時(shí)，在報(bào)社編輯潘普洲老師的建議和指導(dǎo)之下，于彬?qū)⒅鞍l(fā)表過(guò)的文字整理成第一本書(shū)《疑戀》，走上了文學(xué)之路。
  
  　　鑒文識(shí)人
  
  　　很難想象，一個(gè)沒(méi)有上過(guò)學(xué)校讀書(shū)、不能站立、不能自己行走、從小患腦癱的弱女子，寫(xiě)出了這樣的作品。這部書(shū)的每一個(gè)字、每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，都凝聚著于彬的汗水。在我多年的編輯生涯中，像于彬這樣的，沒(méi)有第二人。
  
  　　——攀枝花作家潘普洲每天花10多個(gè)小時(shí)來(lái)寫(xiě)作，讓于彬本就瘦弱的雙腿患上了靜脈曲張。疼痛和打字時(shí)的勞累，卻讓這個(gè)看似柔弱的小丫頭變得格外快樂(lè)，文學(xué)給她帶來(lái)的不僅僅是幾個(gè)故事，幾首詩(shī)歌，而是讓她獲得了一個(gè)別樣的自己，她可以在文字中體會(huì)到悠揚(yáng)的生命之曲。
  
  　　——作家阿鋒
  
  　　文字節(jié)選
  
  　　還是你愛(ài)的那支悲傷樂(lè)曲，講述著那段美麗的經(jīng)歷；你我的旋律始終哼唱在心里，從來(lái)沒(méi)有被我遺忘。還是你說(shuō)的那些字字句句，拼搏出今生最深的記憶；有你的點(diǎn)滴是我筆下的秘籍，伴我寫(xiě)盡甜蜜結(jié)局。
  
  　　兩個(gè)月的時(shí)間在很多人的生命旅程中，或許只是一個(gè)小小的路口。大部分的人在經(jīng)過(guò)這些不起眼的路口時(shí)會(huì)匆匆走過(guò)，向前，左轉(zhuǎn)，右轉(zhuǎn)或是退回原處。而我在我二十九歲的兩個(gè)月里，和一個(gè)名叫成文森的中年男人相識(shí)、相知和離別。（于彬：《灰星》節(jié)選）
  
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